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中国现代化进程中的财政制度变迁中国现代化进程中的财政制度变迁引言：中国自改革开放以来，经历了迅速的现代化进程，这其中的一个重要方面就是财政制度的变迁。
财政制度在经济发展、社会进步和政权稳定中扮演着重要角色。
本文将以中国现代化进程为背景，探讨从计划经济到市场经济时期，中国财政制度所经历的变迁，旨在深入分析这一变迁对中国现代化的影响与启示。
一、计划经济时期的财政制度在计划经济时期，中国的财政制度主要受到国家控制和计划的影响。
国家在经济领域拥有绝对的话语权和决策权，财政制度也被明确规定为政府控制的工具。
中央政府通过控制和分配资源、制定经济计划和政策，实现了对财政收入和支出的绝对控制。
财政收入主要来自国有企业的利润、税收和国有资源的出售，财政支出则主要用于中央政府决策的经济建设和社会公共事业。
这一时期的财政制度特点是高度集中、政府主导，市场因素较弱。
财政收入和支出完全由中央政府控制，地方政府残留的财政自主权较少。
此外，由于计划经济模式下的资源配置不均衡和效率低下，财政制度也面临着巨大的挑战。
二、市场经济时期的财政制度变革改革开放后，中国开始向市场经济模式转型，相应的财政制度也迎来了变革。
中国逐渐引入市场机制，促进了社会资源的配置效率和经济的快速发展。
其中，财政制度变革是市场经济发展不可忽视的重要方面。
1. 财政收入结构的转变市场经济时期，中国财政收入结构发生了巨大的变化。
从过去的依赖国有企业利润和资源出售的模式，转变为更加多元化的模式。
税收逐渐成为主要的财政收入来源，而且税制也经历了多次改革和调整以适应市场经济的需要。
此外，其他收入来源如国有资产经营收入、土地出让收入等也逐渐增加。
随着市场经济的发展，财政收入的多元化为政府提供了更多的财政支持，促进了经济的可持续发展和社会进步。
同时，税制改革也为企业和个人提供了更加公平和透明的税收环境，激发了市场活力和创新动力。
2. 财政支出结构的优化在市场经济时期，财政支出结构逐渐优化，更加注重社会公共事业的发展。
我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析（一）引言我国财政体制改革是指对我国财政制度进行改革和完善的过程，旨在提高财政管理效能，促进经济社会持续发展。
近年来，我国财政体制改革取得了显著的成果，但仍存在一些问题和挑战。
本文将回顾我国财政体制改革的历程，探讨其存在的问题，并分析未来的趋势和发展方向。
一、财政体制改革的历程我国财政体制改革可以追溯到上世纪80年代末和90年代初。
在那个时候，我国的财政制度存在着诸多问题，如财政收入过分依赖于间接税、地方政府财政相对薄弱、支出管理不规范等。
为了解决这些问题，我国政府开始启动财政体制改革。
1. 分税制改革分税制改革是我国财政体制改革的起点。
1994年，我国开始在全国范围内推行分税制，实行中央和地方税收权力的划分，明确税务收入的归属。
这一改革不仅促使地方政府财政收入的增加，还提高了地方政府的财政自主权，加强了财政管理能力。
2. 财政管理体制改革财政管理体制改革是财政体制改革的关键环节。
为了加强财政管理，我国建立了现代财政制度，明确了各级政府的财政权限和责任，完善了财政预算制度和财政会计制度，提高了财政资源的配置效率和财政信息的透明度。
3. 支出责任制改革支出责任制改革是财政体制改革的重要组成部分。
通过建立和完善支出责任制，我国从根本上解决了财政支出过程中的管理问题。
支出责任制明确了政府各级部门的支出权限和责任，规范了财政支出的程序和管理机制，有效地防止了财政资金的浪费和滥用。
二、存在的问题和挑战尽管我国财政体制改革取得了显著的成绩，但仍面临一些问题和挑战。
1. 地方政府财政压力增大由于分税制改革的实施，地方政府在财政收入上得到了一定程度的增加，但同时也面临着财政压力的增大。
一方面，地方政府需要承担更多的财政支出责任，如教育、医疗、养老等社会事业的支出；另一方面，地方政府面临着财政收入增长乏力的问题，尤其是一些经济相对落后的地区。
2. 政府债务风险加大财政体制改革过程中，地方政府因为需要筹集资金进行基础设施建设，往往通过举债来满足资金需求。
我国财政体制改革的回顾及未来趋势分析（二）一、回顾在实施财政体制改革的过程中，经过了多次尝试和总结，各个方面也已经逐渐完善，财政体制改革已经成为中国改革的重要组成部分，并且取得了显著的成果。
1. 改革的成果第一，财政预算管理的制度和体制日趋完善，目前我国财政收支预算和管理也逐渐向国际规范对齐。
第二，财政体制改革促进了各级政府职能转变，强化了政府管理和服务能力，推动了公共财政和金融改革以及社会主义市场经济建设。
第三，财政体制改革促进了区域经济协调发展，推动了区域经济结构转型升级，加强了地方财政稳定发展。
2. 存在的问题第一，政府财政收入分配不均。
当前我国地方政府收入分配结构存在分配不公、财力相对薄弱等问题，这一问题已经日益引起各界关注。
第二，财政投入结构亟待改进。
当前我国公共财政投入结构不合理，投入效益不高，财政投入管理方式和手段也不够科学和规范。
第三，财政体制改革仍需改进和完善。
当前财政体制改革涉及面广、工作量大，存在制度不健全和管理不规范等问题。
二、未来趋势1. 战略定位当前一些重大问题已经成为制约经济发展的主要瓶颈，需要从谋划产业发展、优化资源配置、创新模式切入，进行财政管理的战略规划。
2. 重点任务第一，建立合理的财政体系。
应该推动财政管理改革，构建灵活、高效、安全的财政管理体系，加强财政预算管理、公共财务管理等工作。
第二，扩大公共财政支出。
应该加快公共财政支出，促进经济增长，落实可持续发展战略，完善社会保障制度，提高民生福利水平。
第三，探索多元化的财政管理方式。
应该积极探索涵盖各个领域的财政管理方式，构建创新性的管理机制，提升财政管理的效率与效益。
三、总结财政体制改革是我国改革开放以来的重大议题之一，通过对过去的改革经验进行总结，提出了未来的改革方向和趋势，为我国未来经济发展和财政管理提供了有益的参考。
然而财政体制改革的过程中，还存在多方面的问题和困难，需要在保证改革稳步推进的同时，注重解决这些问题。
转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨(doc 9页)转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨[摘要]地方财政职能转变的意义不单单是转变本身,更重要的还在于为建立地方公共财政创立前提条件,以有利于建立地方公共财政为准则,重新界定地方财政职能,构建地方公共财政体制框架。
一、问题的提出我国财政支出“缺位”和“越位”并存的现象引发了财政理论界对转变财政职能(主要是中央财政职能)与建立公共财政基本框架的热烈探讨。
但与探讨中央财政职能转变的热烈程度相比,地方财政职能的转变问题,学术界谈论的却比较少。
为什么会出现这种现象?我们认为这里存在一个认识上的误区,很多人一谈起地方财政,马上想到的就是中央定政策,地方执行。
自然,在财政职能问题上,探讨了中央财政职能转变,似乎也就覆盖了地方财政,当然也就没有必要再去专门探讨地方财政的职能转变了。
我们认为,这种看法是不全面的,地方财政作为国家财政的重要组成部分,不可否认其与中央财政在财政运行等方面有很多共同规律,但地方财政又不是中央财政的简单翻版,其财政职能与运行规律又具有不同于中央财政的独特之处。
因此,我们认为,研究地方财政职能转变对推动整个国家财政职能的转变意义重大。
尤其是对地方财政职能转换的背景因素展开分析以及对如何转变进行探讨,不仅具有极强的理论意义,而且具有较高的实践价值。
因此,笔者认为,地方财政职能转换的意义并不仅在其转变本身,更根本的还在于为建立适应市场经济发展要求的地方公共财政创立前提条件。
那么,在财政职能转变的基础上如何构建地方公共财政就是摆在地方政府,尤其是地方财政部门面前亟需解决的一个重大问题。
本文拟对上述几个问题谈一点自己的看法。
二、转变地方财政职能的背景因素分析(一) 我国传统体制下地方财政职能的简单回顾改革以前,我国财政的职能是协助政府组织经济。
当时整体经济的运行完全被中央政府所控制。
中央政府事实上成为整个社会的唯一经济主体和利益主体,地方政府只是被动的执行国家的统一计划,自己并不存在独立的经济利益。
我国的财政变化趋势
我国的财政变化趋势是指中国财政收入和支出的变化方向和变化幅度。
从过去几十年来看，我国的财政变化趋势可以概括为以下几个方面：
1. 财政收入稳步增长：随着中国经济的快速发展，财政收入也呈现出稳步增长的趋势。
这主要是由于税收制度的改革和扩大开放政策带来的经济增长所带动的。
2. 政府支出不断扩大：我国的政府支出一直保持着快速增长的态势。
政府支出的主要方向包括基础设施建设、社会事业发展、农村发展等。
尤其是近年来，政府在扶贫、教育、环保等领域的投入不断增加。
3. 财政赤字不断减少：我国财政赤字的规模在过去几年持续减少。
通过有效的财政管理和减少隐性债务，政府在控制赤字方面取得了显著的成果。
4. 透明度提高：我国的财政透明度不断提高，公开和透明的财务报告成为一项重要举措。
政府财务公开平台的建立和财政数据的公开使得政府的财政变化趋势更为清晰可见。
总的来说，我国的财政变化趋势是向着财政收入增长、支出扩大、赤字减少和财政透明度提高的方向发展的。
这些趋势是中国经济增长和社会发展的重要支撑，也为实现可持续发展提供了坚实的基础。
我国财政管理体制变迁的制度分析【摘要】我国财政管理体制变迁的制度分析摘要：本文从引言、正文和结论三个部分展开对我国财政管理体制变迁的分析。
在介绍了研究的背景、意义和方法。
在详细分析了我国财政管理体制的形成、演变、现状、问题和改革。
结论部分总结了我国财政管理体制变革的启示，并提出了未来发展建议。
通过本文的分析，可以更好地理解我国财政管理体制的发展历程和现状，提出相应的改革建议，为我国财政管理体制的进一步完善和发展提供参考。
【关键词】财政管理体制、变迁、制度分析、形成、演变、现状、问题、改革、启示、未来发展建议、总结1. 引言1.1 背景介绍我国财政管理体制变迁的背景介绍：我国财政管理体制的变迁始于改革开放以来的经济体制改革。
在计划经济时期，我国的财政管理体制严重依赖于中央政府的命令调度，地方财政缺乏自主权，导致资源配置效率低下、财政支出不合理等问题。
随着改革开放的深入推进，我国逐渐实行了分税制改革、预算制度改革、财政体制改革等一系列重要举措，致力于构建适应市场经济的财政管理体制。
随着经济的迅速发展和社会需求的增长，我国财政管理体制也在不断完善和调整。
近年来，随着新一轮改革的深入推进，我国财政管理体制也面临着新的挑战和机遇。
在推动国家经济转型升级的背景下，如何进一步优化我国财政管理体制，促进财政资源的合理配置和有效利用，成为当前的重要课题。
本文将通过对我国财政管理体制的形成、演变、现状、问题和改革等方面进行深入分析，探讨我国财政管理体制变迁的制度路径和变革方向，以期为未来我国财政管理体制的进一步完善和发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义研究意义：我国财政管理体制变迁是中国经济发展和政治制度改革的重要课题。
对我国财政管理体制变迁进行深入研究，有助于全面了解我国财政管理体制的历史沿革、发展路径和现状特点，对深化财政体制改革、完善财政管理制度具有重要的指导意义和实践价值。
通过对财政管理体制变迁的研究，可以探讨其在我国现代化进程中的作用和影响，为我国经济转型和政治发展提供理论和实践依据。
中国公共财政体制的演变脉络新一轮财税体制改革已经步入了攻坚阶段，税收收入作为国家公共财政收入的主要形式，其改革对中国公共财政体制具有重要的影响。
自从1978年之后，中国财政领域伴随着改革开放的步伐，不论是在实践层面还是在理论层面，都发生了十分深刻的变化。
本文旨在梳理中国公共财政体制的演变脉络，同时对相关概念进行一定程度的整理，以更好的理解公共财政的相关内容。
标签：公共财政；财税体制改革；演变一、公共财政在理论与实践中的演变早在20世纪50年代，已经有学者用到过公共财政或相似的概念。
但真正意义上与实际结合并为领导决策层重视起来，用于指导财政改革是改革开放之后的事情。
英文中的财政概念是用“public finance”来表达的，用中文直译即“公共财政”，如1983年美国经济学家阿图·埃克斯坦的著作《Public Finance》由张愚山翻译为《公共财政学》。
然而“finance”在英文中本身就有财政金融的概念，加上“public”是为了明确财政的意义，因此在西方语境中国家财政与公共财政并没有区别。
而由于我国在改革开放之前并没有建立市场经济体制，因此在改革开放之后很长一段时间内，习惯上把资本主义社会的财政称为“公共财政”，而把社会主义社会的财政成为“国家财政”。
改革开放之后，经济体制的转轨带来了巨大的财政压力，财政收入在国内生产总值中的比重不断下降，于是“学术界和实践层越来越倾向于从财政支出规模的压缩上寻求出路”。
根据西方公共财政理论，市场经济下的社会资源的主要配置者是市场，只有在市场失灵出现时，政府部门的介入才是必要的，于是便有了消除越位、补足缺位以及纠正错位的说法。
越位指的是政府管了不该管的、不属于社会公共需要或市场失灵领域的事，如经营性和竞争性的生产领域的投资、由财政负担经费的经营性事业单位和既可以享受财政支持同时可以作为商品盈利的应用型研究领域。
缺位指的是政府本该管理的属于社会公共需要或者应对市场失灵的事情没有做好，如社会保障体系的欠缺、收入分配的合理调节等方面。
转变地方财政职能与建立地方公共财政的探讨随着改革开放和经济全球化的深入发展，城镇化进程不断加快，地方财政职能承担的责任越来越重，面临着许多问题和挑战。
如何转变地方财政职能，建立地方公共财政，成为了当今时代一个紧迫而重要的问题。
一、地方财政职能的现状地方财政主要包括财政收入和财政支出两个方面。
近年来，地方财政收入逐渐扩大，但同时也面临着许多问题。
首先，地方政府收入主要依赖于土地出让、房地产开发、财政转移等手段，政府不断地地增加土地供应、扩大财政投入，有时会依赖债务，这不但增加了政府的财政压力，而且也作为城市化建设的成本，长期以来已经对城市环境、生态系统、社会公平等产生了种种影响。
其次，地方财政支出主要涵盖了社会保障、教育、环保等方面，财政支出的扩大对于地方政府财力的安排提出了新的要求。
然而，受财政收入的限制，部分地方对于公共服务的提供还存在不足，因而如何进一步规范、稳定和加强地方的一般公共财政支出，也成为目前地方财政的一大问题。
二、转变地方财政职能地方财政职能的转变无非是在现有的框架中，优化和改进现有的一些体制机制，以推动地方财政更加有效地发挥作用，与时俱进，进一步适应经济社会发展。
首先，应该加强公共财政管理体制改革，完善政府预算制度和内部控制制度，推进谁用谁负、权责明确的改革，加强对地方政府财政预算支出的检查和考核，让地方政府更加注重社会公共利益。
其次，应该进一步加强地方税收管理，制定新的地方税收体系，通过包括增加税种、简化税收程序、增加征收范围等一系列措施，提高地方税收的有效性和持续性。
对于现有地方债务的问题，应制定债务管理制度、防控地方债务风险，规避增加债务所造成的风险。
三、建立地方公共财政地方公共财政是指在财政管理制度下，政府依法提供社会公共服务和保障公共安全的收入和支出活动，是与国家公共财政相对应的一个重要领域。
它主要包括地方政府收入预算和支出预算两部分。
首先，在地方公共财政收入预算方面，要创新税收理念，开创多元化的税收体系，增强地方财政自主性，为地方财政收入的增加创造更多的机会。
我国财政管理体制的变迁我国财政管理体制的变迁自建国以来，我国财政管理体制经历过多次变动，总的趋势是根据“统一领导，分级管理”的原则，由高度集中的管理体制逐步过渡到实行各种形式的在中央统一领导下的分级管理的体制。
尽管分级管理的形式有许多种，集中和分散的程度有所不同，但总的说来，各个时期实行的财政管理体制多数是同当时的政治经济形势及其发展变化的需要相适应的。
（一）、建国初期新中国成立后，面临着生产停顿、职工失业、通货膨胀等残破不堪的经济局面，只能实行高度集中的财政管理体制。
高度集中的财政管理体制，是把国家收入和支出的支配权集中在中央，即“统收统支”制度。
（二）、“一五时期”我国从恢复国民经济开始转向有计划进行大规模的经济建设，与国民经济发展变化相适应，财政下放了权限，实行中央、省（市）和县（市）三级财政。
把地方收人划分为：地方固定收入、固定比例分成收入和调剂收入，支出大体上按照企业、事业和行政单位的隶属关系，划分各级财政支出范围。
（三）、1958年~1959年这一时期，经济管理体制作了较大的改革，中心是扩大地方的权限。
财政管理体制也相应作了重大的改革，即中央企业下放给地方，收入归地方，支出也相应地下放，实行以收定支，确定收支比例、五年不变，但只执行了一年，而后改“总额分成、一年一变”的做法。
（四）、1961年~1966年1961年中央实行“调整、巩固、充实、提高”的方针。
与国民经济调整相适应，财政管理体制作了必要的改进，主要采取集中财政，加强财政管理，强调“全国一盘棋”、上下一本账。
（五）、“十年动乱”时期国家的经济管理、财政管理处于半计划、半无政府状态。
1971年开始实行企业下放，财政收支实行大包干。
企业大幅度下放后，中央各部几乎没有直属企业，而地方又没办法把这些大企业管好。
（六）、1980年~1984年从1980年起，实行“划分收支、分级包干”（“分灶吃饭”）的财政体制。
这个体制的主要内容是：按照经济管理体制规定的隶属关系，明确划分中央和地方财政的收支范围，中央所属企业的收入、关税收入和中央其他收入作为中央财政的固定收入；中央的基本建设投资、中央企业的流动资金、国防费、中央级的事业费等由中央支出；地方所属企业的收入、盐税、工商所得税和地方其他收入作为地方财政的固定收入；地方的基本建设投资、地方企业流动资金、地方各项事业费及行政费等，由地方财政支出。
