村民自治
- 格式:doc
- 大小:24.00 KB
- 文档页数:5
村民自治制度名词解释
村民自治制度是一种在中国农村广泛应用的地方性制度,旨在促进农村基层民主政治建设,提高农民的参与度和自主权。
其基本含义是,在农村地区,村民通过选举产生代表,利用集体资源开展自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度。
村民自治制度的核心是村民代表制度。
村民代表是由村民自愿组成的,具有独立法人资格,代表村民参与管理和决策的组织机构。
村民代表的职责是代表村民利益,参与村庄管理、社会服务、公益事业和经济发展等活动,协商解决问题,推动村庄自治。
村民自治制度涵盖了许多方面,包括财务管理、环境卫生、计划生育、社会保障、土地利用、农业生产等。
在实践中,村民自治制度在推动农村发展、增进农民福祉、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
例如,通过自我管理、自我服务,村庄实现了硬化、绿化、美化、亮化,居住环境改善,农民生活水平提高。
同时,村民自治制度也在一定程度上缓解了城乡发展差距和城乡不平衡问题,促进了城乡和谐发展。
村民自治制度在中国的农村地区得到了广泛应用,但也面临着一些问题和挑战。
例如,由于村民代表数量较少、素质不高,一些制度落实过程中可能存在不足。
另外,由于制度本身不完善,一些村庄在实施村民自治制度时存在偏差,影响了农民的利益。
因此,应该进一步完善村民自治制度,发挥其积极作用,推动农村基层民主政治建设。
村民自治的内容与意义村民自治是指在农村地区,由村民自行管理和决策公共事务的一种组织形式。
它体现了民主、平等、公正的原则,具有重要的意义和作用。
本文将从不同角度探讨村民自治的内容与意义。
一、村民自治的内容1. 决策权:村民自治赋予了村民对村庄事务的决策权。
村民可以自主决定村庄的发展方向、项目投资、土地利用等重要事项,通过集体讨论、投票等方式实现民主决策。
2. 财务管理:村民自治包括村庄财务的管理和分配。
村民可以自主决定村庄的收入来源、资金使用方式,制定村级预算,并进行公开透明的财务管理,确保资金使用合理、公正。
3. 公共设施建设:村民自治涉及村庄公共设施的建设和维护。
村民可以自行决定修建道路、供水设施、卫生设施等公共设施,并制定相应的维护标准和费用分配办法。
4. 社区管理:村民自治还包括社区管理的范畴。
村民可以自主组织社区治安巡逻、环境整治、矛盾调解等活动,维护社区的和谐稳定。
二、村民自治的意义1. 促进民主参与:村民自治使村民成为公共事务的主体,增强了他们的民主参与意识和能力。
通过村民自治,村民可以直接参与决策和管理,实现自己的利益诉求,促进了村民的民主意识和参与意识的培养。
2. 增强社区凝聚力:村民自治有助于增强社区的凝聚力和团结互助精神。
通过集体讨论、协商决策,村民之间的沟通和交流得到加强,形成了共同的目标和利益诉求,使社区成员更加团结一心。
3. 促进社会公平:村民自治可以实现资源的公平分配和社会公正。
通过村民自治,村庄的财务管理和决策权都掌握在村民手中,避免了权力滥用和腐败现象的发生,保障了财务资源的公正分配,提高了村庄的整体福利水平。
4. 推动农村发展:村民自治可以促进农村的经济发展和社会进步。
村民可以根据自身需求和实际情况,自主决策投资项目、发展产业,推动农村经济的繁荣。
同时,村民自治也有利于传承和发展农村传统文化,提升农村社会的文明程度。
5. 培养公民意识:村民自治有助于培养村民的公民意识和法治观念。
村民自治是指在农村地区,村民通过集体讨论和决策来管理自己的社区事务和公共事务。
村民自治的范畴涉及以下几个方面:
1. 村务管理:
-村规民约的制定和执行。
-村庄基础设施建设和维护。
-村内环境卫生和治安维护。
-村级财务管理和资源分配。
2. 社区发展规划:
-制定和实施村庄发展规划。
-农业、林业、渔业等产业发展规划。
-村民经济合作与发展项目。
3. 公共服务和福利:
-教育服务和学校管理。
-卫生保健和医疗服务。
-文化娱乐活动组织。
-社会救助和福利分配。
4. 村民参与和民主决策:
-村民代表大会的选举和议事程序。
-村民意见征询和参与机制。
-村民权益保护和维权机制。
-村民自治组织和协商解决争议。
5. 村级社会管理:
-基层社会治理和纠纷调解。
-社会公德和道德建设。
-宗教事务管理(如适用)。
需要注意的是,村民自治的范畴在不同地区和国家可能会有一定的差异,取决于当地的法律、制度和文化背景。
村民自治的核心是通过民主决策和村民参与,促进社区自治和自我管理,以提高村庄的发展和居民的福祉。
村民自治名词解释
村民自治是农村民主政治的具体体现,对于村民自治很多的市民都不理解的,下面就简单的说说。
1、“村民自治”的提法始于1982年,村民委员会是基层群众自治性组织。
但由于在《xian法》和《村民委员会组织法》中,并没有关于村民自治的定义,因此,尽管每个学者在研究村民自治时,都对其含义思考或界定过,但是到现在尚未有一个公认的说法。
2、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制办公室、民政部有关部门把它界定为:“村民自治的含义是自我管理、自我教育、自我服务。
”国务院法制办公室政法司又解释:“村民自治是指在农村基层由群众按照法律规定设立村民委员会,自己管理自己的基层事务,它是我国解决基层直接民主,的一项基本政策,是一项基层民主制度”。
3、民政部基层政权建设司还解释:“我国的村民自治,是广大农村地区农民在基层社会生活中,依法行使自治权,实行自己的事务自我管理的一种基层群众自治制度”。
国家民政部负责指导村民自治工作的余维良先生,对村民自治所下的定义是:“村民自治的构成主要包含2个要件,一是农村社区,二是自治的主体。
4、农村社区指自然村落,自治的主体指村民群众。
因此,村民自治的含义是,一个或几个自然村的村民,自己组织起来,在基层人民政府的指导下,依照国家的法律、法规,进行自我管理、自我教育和自我服务,即由村民群众依法办理群众自己的事情。
”。
村民自治的内容与意义一、引言村民自治是指在农村地区,村民通过自身组织和管理,参与决策、执行和监督村庄事务的一种形式。
村民自治的出现,标志着农村社会治理体系的转变,体现了社会主义民主制度的优势和农村发展的需要。
本文将从村民自治的内涵、实践和意义三个方面进行论述。
二、村民自治的内涵村民自治是指村民根据自己的实际需要和利益,通过民主程序进行决策、管理和监督村庄事务的权利和能力。
其核心在于村民的主体地位,村民自治是村庄事务的主体决策者和管理者。
村民自治的实质是村庄内部的民主决策和民主管理,体现了村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的精神。
三、村民自治的实践村民自治的实践主要包括以下几个方面:1. 村民代表大会:村民代表大会是村民自治的核心机构,由村民选举产生,代表村民行使自治权力。
村民代表大会负责制定村庄的规划、计划和决策,监督村庄事务的执行情况。
2. 村民委员会:村民委员会是村民代表大会的常设机构,由村民代表选举产生。
村民委员会负责协助村民代表大会履行职责,具体管理和执行村庄事务,维护村民的权益。
3. 村民自治的议题:村民自治的议题包括村庄建设、农田水利、农业生产、环境保护、公共服务等。
村民通过村民代表大会讨论和决策这些议题,确保村庄事务的公正、公平和高效。
4. 村民自治的程序:村民自治的程序包括村民代表大会的选举、会议的召开和决策的实施。
村民自治的程序应当遵循法定程序,保障村民的知情权、参与权和表达权。
5. 村民自治的监督机制:村民自治的监督机制包括村民代表大会的监督、村民委员会的监督和村民的监督。
村民可以通过建议、批评和投诉等方式,对村庄事务的决策和执行进行监督,保障村民的合法权益。
四、村民自治的意义村民自治具有重要的意义:1. 增强民主意识:村民自治使村民增强了民主意识和参与意识,提高了村民的政治参与能力和公共事务管理能力。
2. 促进农村发展:村民自治能够更好地发挥村民的主体作用,调动村民的积极性和创造力,推动农村经济发展和社会进步。
村民自治组织法在乡村社会组织中,村民自治组织法是一项至关重要的法规,它规定了村民自主管理村庄事务的制度和程序。
村民自治组织法的实施,旨在促进村庄民主化、法治化,提高村民的自治意识和管理能力,推动村庄的经济发展和社会进步。
一、村民自治组织的设立根据《村民自治组织法》,村民自治组织应当依法成立,其设立原则包括村民自治、依法治理、公开透明、责任到位等。
具体设立程序包括村民大会选举、村委会选举、村规民约制定等环节,确保村民自治组织的合法性和有效性。
二、村民自治组织的职责根据《村民自治组织法》,村民自治组织的主要职责包括制定村规民约、管理村庄事务、协调矛盾纠纷、推动农村经济发展、宣传法律法规等。
村民自治组织应当发挥村民自治、民主管理、服务村民、保障村民权益等功能,为村庄的和谐发展提供保障。
三、村民自治组织的权利根据《村民自治组织法》,村民自治组织具有一定的自治权、管理权和服务权。
具体表现为制定村规民约的权利、管理村庄事务的权利、协调矛盾纠纷的权利、参与村庄事务的权利等。
村民自治组织应当依法行使权利,维护村民的合法权益,推动村庄的民主法治建设。
四、村民自治组织的监督机制根据《村民自治组织法》,村民自治组织应当建立有效的监督机制,包括村民大会监督、村委会监督、社会公众监督等。
通过监督机制,村民自治组织可以有效履行职责,提高管理效能,防止腐败现象的发生,维护村民自治组织的公信力和权威性。
五、村民自治组织的发展方向根据《村民自治组织法》,村民自治组织的发展方向应当是规范化、民主化、权威化、专业化。
村民自治组织应当不断提高组织能力、服务水平和管理水平,积极探索适合村庄发展需求的管理模式和制度机制,推动村民自治组织改革创新,促进村庄的可持续发展。
综上所述,《村民自治组织法》是确保村民自治组织合法权益、提高村庄管理水平、促进村庄和谐发展的重要法规,必须加强宣传教育、规范管理实施。
只有不断完善村民自治组织法律制度,保障村民自治组织运行正常,才能推动农村治理现代化,实现村庄振兴。
村民自治的例子素材一、村民自治的定义与重要性村民自治是指在我国农村,村民依据法律规定,通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方式,管理村内事务,实现自我服务、自我教育、自我发展的基层民主制度。
村民自治是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分,对于促进农村社会稳定、经济发展和民生改善具有重要意义。
二、村民自治的实际案例解析1.案例一:某村实施垃圾分类,提高环保意识某村在实施垃圾分类过程中,充分发挥了村民自治的作用。
村委组织村民开展垃圾分类培训,提高村民的环保意识。
同时,通过设立垃圾分类奖励机制,鼓励村民积极参与。
在村民自治的基础上,该村垃圾分类工作取得了显著成效,环境卫生得到了极大改善。
2.案例二:某村开展文化活动,丰富村民精神生活为丰富村民精神文化生活,某村自发组织了一系列文化活动。
村委充分发挥组织协调作用,邀请专业团队进行演出,同时鼓励村民积极参与。
通过村民自治,该村文化活动举办得有声有色,不仅提高了村民的文化素养,还加强了村民间的凝聚力。
3.案例三:某村共建美丽乡村,提升村容村貌某村在美丽乡村建设中,充分发挥村民自治作用,制定了村容村貌整治方案。
村民们积极参与环境整治,共同改善村庄环境。
在村民自治的基础上,该村村容村貌得到了显著提升,村民生活质量也得到了进一步提高。
三、村民自治带来的变化与启示村民自治制度的实施,使得农村基层管理更加民主、透明,村民参与村务管理的积极性不断提高。
村民自治不仅带来了村庄环境、文化生活的改善,还提升了村民的文明素质和法治观念。
村民自治的成功实践为我国农村发展提供了有益启示:充分发挥村民自治作用,有利于推动农村经济社会发展,提高农民生活水平。
四、如何更好地推进村民自治1.加强政策宣传,提高村民法制观念。
政府部门要加强对村民自治政策的宣传,让更多村民了解自治的意义、权利和义务,增强法制观念。
2.完善村民自治组织体系。
要加强村民委员会、居民委员会等自治组织的建设,提高组织协调能力,确保自治工作顺利开展。
村民自治管理制度一、引言中国是一个社会主义国家,村民自治是社会主义民主政治制度的基础。
发展村民自治是实现社会主义民主政治的重要内容,具有极其重要的意义。
中国的农村地区广大,村民自治是农村政治生活的重要组成部分。
村民自治管理制度是指村民通过选举产生的村民委员会依法管理村务和农村公共事务的一种管理制度。
发展村民自治,促进村民自治实质性发挥作用,是当代中国乡村治理体系和治理能力现代化的重要内容,实现乡村治理规范化、法治化、民主化。
村民自治是我国基层民主的重要内容和载体,是保障农民合法权益,增强村民的自主管理能力,提高公共事务管理服务水平的重要途径。
二、村民自治的基本情况村民自治的历史可以追溯到我国古代。
在我国古代,村民自治制度是庄院体制的一种,是一种以村寨为单位的选举产生村干部并依法管理村务和农村公共事务的一种管理制度。
在今天的中国,村民自治管理制度是新时代农村治理的基础。
根据中国村民自治组织法,村民自愿按照法定程序建立村民委员会,进行村务的公共决策和管理。
在村民自治管理制度的实施过程中,村民通过选举产生村民委员会,通过村级人大代表和村民代表大会依法行使村务公共管理权,并实行村务公开公示。
村民自治管理制度的基本职责包括:制定和实施村规民约,组织实施村务改革,依法管理村务和农村公共事务,并发挥村民自治组织的民主监督、服务和协调功能。
村民自治管理制度是中国农村基层民主制度建设的基础,是中国农村基本政治制度。
村民自治管理制度的特点是:地方性、公开性、民主性、权力制约性。
村民自治管理制度在农村基层时期建设中发挥着非常重要的作用,不断巩固社会主义基本经济制度,增强农村基层自治的管理能力和自主管理水平。
三、村民自治管理制度的主要特点1、地方性。
村民自治管理制度是中国农村基层执政的特点之一。
村民自治管理制度是中国乡村基层组织。
村民自治组织的产生、组成、职权、职责和工作程序受地方政府的指导和监督,并在法律范围内依法管理村务和农村公共事务。
亲爱的读者:今天我想与你共享的主题是村民自治章程、村规民约、居民公约、备案指南。
在我国,农村自治是我国特色社会主义的重要制度之一,它是指农村基层裙众组织自己管理自己的一种民主管理模式。
村民自治章程、村规民约和居民公约作为农村自治的法律依据,对于规范村民自治、维护村民权益、促进农村发展至关重要。
备案指南则是对村民自治章程、村规民约、居民公约的备案程序和要求进行规范,以确保自治章程和约定的合法性和有效性。
1. 村民自治章程村民自治章程是指村民代表大会通过的具有约束力的规范性文件,是村民自治的宪法。
它规定了村民自治的组织形式、决策程序、权利义务、管理事项等内容。
村民自治章程的制定应当充分调动村民的积极性,广泛听取村民的意见和建议,尊重村民的知情权、参与权和表达权,确保全体村民的合法权益得到保障。
村民自治章程也要与法律法规相衔接,确保其合法性和可操作性。
在实践中,村民自治章程的制定是促进农村民主发展、促进村民自治的关键一环。
2. 村规民约村规民约是村民民主自治的具体体现,是建立在村民自治章程基础上的具体规范。
它通过约定村民的行为规范、制定村内的秩序、管理公共事务等方式,来保障村民的共同利益和维护村民的基本权益。
村规民约应当充分考虑到村民的生产生活需要,制定合理的规范,保障每个村民的合法权益。
村规民约也需要在执行过程中充分调动村民的自觉性和共同性,形成共识,实现自治管理。
在实践中,村规民约是深化农村治理、促进村民自治、推进美丽乡村建设的必要手段。
3. 居民公约居民公约是城市社区的自治规范,它类似于村规民约,是城市社区自治的法律依据和具体规范。
居民公约是维护城市社区居民利益、促进城市社区自治的重要制度。
在城市社区治理中,居民公约的建立和执行,能够有效地规范社区居民的行为,维护社区的秩序和和谐。
居民公约的签订需要充分听取居民的意见和建议,保障居民的知情权、参与权和表达权,形成公约的共识。
居民公约的执行需要充分调动居民的自觉性和责任心,形成自治管理的合力。
村民自治的发展历程村民自治是指村民在村民委员会的组织下,自主地管理和决策村庄事务的过程。
在中国农村,村民自治作为一种新型的农村治理模式,已经在实践中得到了广泛应用,成为了促进农村发展的重要手段。
1. 村民自治的起源村民自治最早可以追溯到中国的传统文化中。
在中国古代,由于中央政府的官僚体制无法完全覆盖到每一个村庄,因此村民必须自行组织,维护村庄的生产和社会秩序。
这种村民自治的传统一直延续到今天。
2. 村民自治的发展村民自治在中国的现代化历程中也经历了不同的阶段。
1949年新中国成立后,中央政府开始大力推行农村集体化运动,村庄的管理方式发生了重大变化。
然而,在改革开放以后,随着农村社会的多元化和经济的快速发展,村民自治重新得到了重视。
3. 村民自治的实践村民自治在中国的农村实践中得到了广泛的应用。
随着村庄发展的需要,各地开始成立村民委员会,探索村民自治的新途径。
村民自治,不仅是农村民主建设的重要体现,同时也是加强基层管理、推进社会和谐的有效手段。
4. 村民自治的意义村民自治的实践证明,这种新型的农村治理模式,具有很大的意义。
一方面,它可以帮助村庄充分发挥自身的潜力,实现自我管理、自我服务,提高村庄的治理能力。
另一方面,它还可以促进村庄的经济、文化和社会发展,带动农村的现代化进程。
5. 村民自治的展望在未来的发展中,村民自治还有巨大的潜力。
政府应该支持和鼓励村民自治的实践,为村庄的建设提供更加有效的支持和帮助。
同时,村民自治本身也需要继续探索和完善,以适应农村发展的不断变化和挑战。
关于印发《建民镇计划生育村民自治实施方案》的通知各村党支部、村委会,镇属各部门:
为进一步推进计划生育村民自治工作,劣实基层基础,提升全镇计划生育工作水平,经镇计划生育领导小组研究决定,现将《建民镇计划生育村民自治实施方案》印发给你们,请认真组织实施。
建民镇党政综合办公室
二〇〇八年一月二十八日
建民镇计划生育村民自治实施方案
为进一步推进计划生育村民自治工作,劣实基层基础,提升全镇计划生育工作水平,按照省、市考核方案及村民自治工作要求,根据本镇工作实际,特制订2008年计划生育村民自治方案。
一、指导思想
以“依法治理,村民自治,综合治理,优质服务,政策推动”的计划生育机制为原则,按村民自治要求,程序到位,环节到位,切安搞好每个村的工作环节,确保计划生育村民自治合格率为95%以上。
二、组织领导
成立建民镇村民自治工作领导小组,镇人民政府镇长陆俊同志任组长;副镇长王来斌任责任副组长、黄波、邓玉贤、杨孝新、张斌任副组长,各站、所、办负责人为成员,周玉安任办公室主任;。
三、工作目标
全镇利用2年时间,把全镇36个村力争都建设为村民自治合格村。
四、工作步骤
1、宣传发动。
根据村民意愿及计生实际情况,由村委会向镇政府提出申请报告,在1月20日前上报。
2、资格审查。
领导小组对各村的申请逐一核实,对符合要求的进行批复,对不符合条件的指出问题,待其改正后再行批复。
并在1月25日前批复好。
3、落实工作步骤。
每个村均须按要求搞好村民自治章程草案,修订章程,征求意见,召开群众代表大会表决等工作步骤;签订好计划生育管理协议,落实相关责任,使群众真正做到有章可依,有章必依。
并将通过后的村民自治章程上报镇计生办备案。
4、整章建制。
建立一套完善的民主管理、民主决策、民主监督机制,做到工作中有章可循。
5、检查验收。
8月份,镇政府组织人员对合格村民自治工作情况进行评估验收,同时迎接市、县不定期的检查验收。
6、奖惩办法。
对检查验收合格的村,由区上统一授牌,镇上按每个村验收合格类别,对其进行一定的经济奖励。
总之,村民自治工作要求高,任务重,望镇、村干部按照工作要求,努力做好村民自治的每个环节,培养村民参与计划生育热情,提高村民参政议政权利,真正实现计划生育村民自治。
汉滨区建民镇人民政府
二〇〇八年一月二十八日
汉滨区建民镇人民政府
关于命名黄沟等村为计划生育村民自治村的通知
各村党支部、村委会,镇属各部门:
为进一步推进计划生育村民自治工作,劣实基层基础,提升全镇计划生育工作水平,经镇计划生育领导小组组织考核验收,结合《建民镇计划生育村民自治实施方案》,现命名以下村为建民镇2008年度计划生育村民自治村,请其他未达到自治的村,认真结合《建民镇计划生育村民自治实施方案》查漏补缺,力争达到验收标准。
黄沟村、莲花村、联合村、四档村、忠诚村、任家坝村、头档村、韦家坡村、汪槽村、联盟村、张湾村、长铺村、红莲村、新强村、上游村、罗家湾村、陈家山村。
汉滨区建民镇人民政府
2008年12月25日
汉滨区建民镇人民政府
关于命名花园沟等村为计划生育村民自治村的通知
各村党支部、村委会,镇属各部门:
为进一步推进计划生育村民自治工作,劣实基层基础,提升全镇计划生育工作水平,经镇计划生育领导小组组织考核验收,结合《建民镇计划生育村民自治实施方案》,现命名以下村为建民镇2009年度计划生育村民自治村,请已经达到自治的村,认真结合《建民镇计划生育村民自治实施方案》,进一步巩固工作成果。
花园沟村、廖叶沟村、八树梁村、洞沟村、友谊村、罗家营村、宋家营村、中心村、七里沟村、长春村、长岭村、冯家坝村、刘家坡村、任家山村、王院村、青春村、佘家窑村
汉滨区建民镇人民政府
2009年12月28日。