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绍兴市村庄规划建设条例【发文字号】绍兴市第八届人民代表大会常务委员会公告第13号【发布部门】绍兴市人大(含常委会)【公布日期】2020.08.18【实施日期】2020.09.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规绍兴市第八届人民代表大会常务委员会公告（第13号）2020年4月29日绍兴市第八届人民代表大会第五次会议审议通过的《绍兴市村庄规划建设条例》，已经2020年7月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，现予公布，自2020年9月1日起施行。
绍兴市人民代表大会常务委员会2020年8月18日绍兴市村庄规划建设条例（2020年4月29日绍兴市第八届人民代表大会第五次会议审议通过2020年7月31日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）目录第一章总则第二章村庄规划制定第三章村庄规划实施第四章村庄公共设施建设第五章农村住房建设第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范村庄规划建设活动，协调空间布局，完善基础设施和公共服务设施配置，提升村庄人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内制定和实施村庄规划，进行村庄建设活动，应当遵守本条例。
前款所称村庄不包括国土空间总体规划确定的城镇开发边界内的村庄。
法律法规对自然保护区、风景名胜区等范围内的村庄和历史文化名村的保护利用另有规定的，从其规定。
市、县（市）人民政府应当依照国土空间总体规划公布城镇开发边界。
第三条村庄规划建设应当坚持政府统筹、规划先行、因地制宜、彰显特色、生态宜居，坚持保护和建设并重，坚持依法管理和村民自治相结合，推进美丽乡村建设。
第四条市、县（市、区）人民政府应当将村庄规划建设工作纳入国民经济和社会发展规划，负责处理本行政区域内村庄规划建设中的土地、资金等要素保障问题。
自然资源和规划部门负责本行政区域内村庄规划制定、实施的监督管理和指导服务工作；农业农村部门负责村庄建设的综合协调和宅基地管理有关工作；住房和城乡建设部门负责农村住房建设、危旧房改造、传统村落保护的指导服务以及房屋建筑工程和相关基础设施质量安全的监督管理工作。
绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市全域未来社区建设实施方案》的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2023.06.28•【字号】绍政办发〔2023〕21号•【施行日期】2023.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基层政权和社区建设正文绍兴市人民政府办公室关于印发《绍兴市全域未来社区建设实施方案》的通知绍政办发〔2023〕21号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《绍兴市全域未来社区建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：各区、县（市）2023—2026年未来社区建设计划表绍兴市人民政府办公室2023年6月28日绍兴市全域未来社区建设实施方案为加快推进全市域未来社区建设，全面提升城市生活品质，打造共同富裕现代化基本单元和人民幸福美好家园，根据《浙江省人民政府办公厅关于全域推进未来社区建设的指导意见》（浙政办发〔2023〕4号）精神，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、工作目标通过省、市、县三级联创，到2026年，建设未来社区300个以上，覆盖全市城镇社区数量88%以上；到2035年，基本实现未来社区全域覆盖，打造共同富裕现代化基本单元绍兴范例。
二、重点任务（一）开展未来社区三级联建。
以梯度创建、迭代升级形式，开展省、市、县三级未来社区建设。
省级未来社区：根据省风貌办要求开展未来社区建设，到2025年，省级未来社区覆盖率每年递增10%左右，其中新建类社区和重点片区内社区均需开展省级未来社区建设；市级未来社区：由市风貌办牵头制定实施办法，明确建设标准，所有街道均需开展市级未来社区建设，原则上每个街道每年不少于1个，其中下辖社区10个及以上的街道每年不少于2个，由市风貌办负责验收、公布；县级未来社区：由市风貌办明确基本要求，各区、县（市）风貌办牵头制定建设及验收办法，以街道为建设主体，由各区、县（市）负责申报、验收、公布。
绍兴市人民政府办公室关于印发镜湖新区曲屯村及周边环境综合整治实施方案的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2009.07.01•【字号】绍政办发[2009]103号•【施行日期】2009.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文绍兴市人民政府办公室关于印发镜湖新区曲屯村及周边环境综合整治实施方案的通知（绍政办发〔2009〕103号）市政府各部门：《镜湖新区曲屯村及周边环境综合整治实施方案》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年七月一日镜湖新区曲屯村及周边环境综合整治实施方案为切实改善镜湖新区曲屯村及周边区域的环境面貌，提升城市形象，保障市行政中心搬迁工作顺利进行，决定开展镜湖新区曲屯村及周边环境综合整治活动，特制订如下实施方案：一、整治工作目标坚持整治与规范、查处与引导相结合，突出交通秩序、市政设施、市容环境、经营秩序等四方面重点，大力整治违法违规行为，落实日常管理责任单位，建立完善长效机制，努力实现曲屯村及周边区域文明整洁、设施完善、环境优美、秩序规范。
二、整治范围和内容（一）整治范围：以曲屯村为中心，东至解放路，西至曲屯路，南至二环北路，北至溢香街的区域范围。
（二）整治内容：1．交通秩序整治。
重点整治车辆不按规定停放、不按规定线路行驶、无牌无证车辆非法上路、“黑车”非法经营等违法违规行为，达到“遵守规章、各行其道、定点停放”的要求。
牵头（责任）部门：市公安局，配合部门：市交通局、城管执法局、镜湖新区管委会。
2．市政设施整治。
加快道路改建工程建设，确保道路通畅；完成电力、通讯、供气、供水、排污和交通等各种管线埋设、标志标牌添置。
牵头（责任）部门：镜湖新区管委会，配合部门：市公安局、电力局、水务集团、燃气集团及其它相关管线单位。
3．市容环境整治。
加大对马路市场、早点摊、流动摊点的管理力度，引导其统一到指定区域规范设摊；治理非法广告，规范灯箱、招牌等广告设置；加强对路面污染、占绿、毁绿、占道的整治；拆除违法建筑和其他影响市容环境、道路畅通的各类设施；开展建设工地文明施工大检查，加强对车辆带泥上路、乱倒建筑垃圾、拆迁工地尘土污染、建筑施工噪声等的管理；做好绿化补种和路灯、果壳箱、道路隔离栏等的设置工作；整修沿街建筑，在曲屯路上统一安装店面雨蓬。
中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府,中共浙江省委员会•【公布日期】2008.12.05•【字号】浙委[2008]106号•【施行日期】2008.12.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共浙江省委、浙江省人民政府关于推进农村社区建设的意见（浙委[2008]106号2008年12月5日）为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，加快统筹城乡发展，提高农村社会管理和公共服务水平，推动社会主义新农村建设，现就推进我省农村社区建设提出如下意见。
一、深化对农村社区建设重要意义的认识近年来，我省农村经济社会发展取得了长足进步，农民收入不断增加，农村面貌显著改善。
但是应当看到，城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然十分突出，农村地区公共财政覆盖范围偏小，农村社会事业和公共服务水平较低，农村社会管理还不能适应新形势新任务要求，需要采取有效措施认真加以解决。
农村社区是由一定的地域人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体。
通过集聚社区力量，整合社区资源，强化社区功能，完善社区服务，推进社区建设，有利于公共资源向农村基层延伸和集约利用，实现城乡基本公共服务均等化，使广大农民平等参与现代化进程，共享改革发展成果；有利于进一步扩大基层群众自治范围，增强社会自治功能，激发和调动农民群众的积极性、主动性和创造性，使农村经济社会发展充满活力；有利于加快发展农村公共事业，繁荣农村文化，促进农村社会全面进步。
这对于全面推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。
各级党委、政府必须从全局和战略的高度，充分认识农村社区建设的重要意义，切实增强责任感、使命感和紧迫感，按照省委、省政府的总体部署和要求，积极推进农村社区建设，确保各项工作取得实效。
二、明确农村社区建设的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。
绍兴市人民政府关于积极稳妥推进农民生活用房与生产用房分离建设试点的意见【法规类别】房地产综合规定【发文字号】绍政发[2008]52号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2008.08.21【实施日期】2008.08.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10绍兴市人民政府关于积极稳妥推进农民生活用房与生产用房分离建设试点的意见（绍政发〔2008〕52号）各县（市、区）人民政府，市政府各部门：为进一步推进城乡统筹发展，改善农民生产生活条件，促进土地节约集约利用，增加农民财产性收入，加快农村新社区建设，现就推进农民生活用房与生产用房分离建设试点提出如下意见。
一、总体要求以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，按照“拆旧建新、功能分离、限大减小、自求平衡”原则，解放思想、改革创新，科学规划、合理布局，引导农民由分散居住转向适度集中居住，实现节约集约用地，提高公共服务能力，改善农村人居环境，促进农民持续增收和农村集体经济稳定发展，进一步推动我市社会主义新农村建设。
二、基本原则1．拆旧建新。
按照“新农村、新社区”要求，完善村镇建设规划，严格执行农民建房“拆旧建新”政策，重点推进“空心村”改造。
2．功能分离。
按照前瞻性、科学性、和谐性要求，正确把握整体与局部、远期与近期的关系，规划建设生活与生产功能分离的农民用房。
3．限大减小。
按照节约集约用地要求，合理控制大户、中户、小户的占地面积，以及人均建筑面积和封顶保底建筑面积，鼓励自愿减少生活用房面积，增加生产用房面积。
4．自求平衡。
按照公开、公正、公平的要求，建立政府引导、村民自治、市场运作、自求平衡的操作机制，确保试点工作依法、平稳、有序推进。
三、试点确定5．试点范围。
开发区周边非“园中村”改造村，城镇周边非“城中村”改造村，实施整体搬迁的高山移民新村，有成片拆迁任务的中心村（农村新社区）。
6．试点条件。
试点对象须是上述类型村且具备下列条件：（1）村级班子团结，群众信任度高，办事能力强。
绍兴市人民政府办公室关于加快实施绍兴市农业综合开发规划推进社会主义新农村建设的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2006.10.26•【字号】绍政办发[2006]197号•【施行日期】2006.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文绍兴市人民政府办公室关于加快实施绍兴市农业综合开发规划推进社会主义新农村建设的通知(绍政办发〔2006〕197号)各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：按照省政府部署和《浙江省农业自然资源综合管理条例》（以下简称《条例》）的要求，《绍兴市农业综合开发规划》（以下简称《规划》）已编制完成，并经省政府浙政发函〔2006〕29号的批准。
《规划》科学地分析了绍兴市农业资源特点、优势与开发潜力，阐述了全市农业资源开发利用保护的指导思想、目标任务、区域布局和产业发展导向，提出了农业综合开发重点建设项目和对策措施等。
在全面建设小康社会，加快推进社会主义新农村建设的新形势下，认真实施好《规划》，具有重要的现实意义。
现经市政府同意，就加快实施《绍兴市农业综合开发规划》，推进社会主义新农村建设通知如下：一、贯彻执行《条例》，积极推进《规划》实施（一）把《规划》实施工作纳入各级政府的重要议事日程。
在研究制定农业重大政策和决策时，要充分吸收和采纳《规划》的有关内容。
同时，把落实《规划》与实施《绍兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划》有机地结合起来。
市发展改革、农业、林业、水利、国土、气象、科技、财政、金融等有关部门和单位要各司其职，通力合作，把实施《规划》与实施本部门的专项规划协调统一起来，形成强大的《规划》实施网络，保证《规划》目标的顺利实现。
（二）加强农业自然资源综合管理。
市发展改革委是全市农业自然资源综合管理的行政主管部门，担负着贯彻执行《浙江省农业自然资源综合管理条例》，加强对全市农业自然资源进行综合管理的主要职责，应定期开展全市农业自然资源开发利用和保护的综合分析与评价工作。
绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市“无违建乡镇（街道）”创建标准及验收办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.28•【字号】绍政办发〔2015〕74号•【施行日期】2015.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市“无违建乡镇（街道）”创建标准及验收办法（试行）的通知绍政办发〔2015〕74号各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：《绍兴市“无违建乡镇（街道）”创建标准及验收办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
绍兴市人民政府办公室2015年9月28日绍兴市“无违建乡镇（街道）”创建标准及验收办法（试行）为进一步巩固全市“三改一拆”工作成果，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发“无违建县（市、区）”创建标准及验收办法（试行）的通知》（浙政办发〔2015〕72号）精神和市委市政府关于“无违建”创建工作的总体部署，结合我市实际，特制定本创建标准及验收办法。
一、创建标准（一）基本标准。
“无违建乡镇（街道）”创建必须做到依法依规、全域覆盖、底数清楚、实事求是。
“无违建乡镇（街道）”所辖村（社区）必须全部达到“无违建村（社区）”标准。
“无违建村（社区）”应达到以下基本要求：1．无存量违法建筑。
全面推进控违拆违工作，实现重点区域和重点类型无存量违法建筑。
重点区域指：交通干线、主要街道两侧，主要河道及湖泊管理范围内。
重点类型指：（1）无非法占用耕地建设的建筑。
（2）不存在严重消防和使用安全隐患或影响重大工程建设的违法建筑。
（3）无农村集体经济组织投资经营的违法公共建筑，无宗教违法建筑。
（4）无行政处罚决定作出后至今尚未依法处置到位的违法建筑（其中历史案件“裁执分离”处置到位率达到100%）。
（5）无群众反映强烈、新闻媒体曝光、各级督查发现后仍未查处、整改到位的违法建筑。
农村新社区规划与整治县建设局陈学军各位支部书记，大家好：根据这次县委集中培训的统一安排，结合我局工作职能和平时的调研思考，今天我与大家一起交流和探讨农村新社区规划与整治的一些问题。
党的十六届三中全会提出了“五个统筹”总体要求，城乡统筹发展摆在首位。
2003年，我县按照“城乡统筹发展”要求，提出了实施以城带乡、以工促农，建设全面小康新农村的战略决策。
2005年，党的十六届五中全会提出了社会主义新农村建设的重大战略决策，其后，新农村建设在全国各地全面展开，我县作为城乡统筹发展的先行地区，涌现了一批诸如杨汛桥镇麒麟村、柯岩街道埠头村等新农村建设示范村。
2006年以来，根据省委、省政府城市工作会议提出的走新型城市化道路的总体要求，我县结合自身城乡经济社会发展实际，围绕“三集中”（工业向园区集中、人口向城镇集中、农田向大户集中）目标，大力推进新县城、新型城镇、农村新社区“三新”建设，创造性地提出以“三集一化”(土地集约利用、产业集聚发展、农民集中居住和管理服务城镇化)为主要内容的农村新社区建设。
不久前召开的党的十七届三中全会对新形势下着力解决“三农”问题，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局专门予以研究，并出台《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。
近年来，我县社会主义新农村建设在城乡一体的基础设施建设、村庄环境整治、村级经济发展和农民创业致富等方面进行一系列改革创新实践，取得了显著成效。
实践证明，我县的新农村建设工作富有特色、走在前列，符合中央、省、市精神，符合新型城镇化、城乡一体化发展规律，也符合我县实际。
下面，我从三方面谈谈农村新社区规划与整治。
不当之处，请批评指正。
一、我县农村新社区规划与整治工作取得的成效及存在问题自2000年迁址建城以来，我县城乡规划工作真正实现了从镇村管理向县城、镇、村统筹管理的转变，规划统筹引领和综合调控作用得到了较好发挥，城市化快速推进，城乡面貌日新月异，新农村建设初显成效，城乡建设工作走在全省乃至全国前列。
主要表现在三个方面：1．城乡规划体系不断优化。
先后制定了《绍兴县城镇体系规划》、《绍兴县县城总体规划》、《绍兴县村庄布点规划》、《绍兴县县域总体规划》等县域层面的规划以及各城镇、开发区的总体规划和相应的专项规划、控制性规划等，确立了“二中心二带”经济布局和“一主三副两片100个农村新社区”的县域空间结构（即柯桥主城区，滨海、钱杨、平水三个副城，福全兰亭城镇片和陶堰孙端城镇片，“100个农村新社区”：指在县域范围内，以中心村为主体，由2-4个行政村组成的，具有一定人口规模和较为齐全的公共设施的100个新农村综合体），实现了城乡规划全覆盖；在2005年编制完成村庄建设规划的基础上，今年，按照“三集一化”目标，全面启动农村新社区规划编制，目前全县29个农村新社区试点规划完成编制，为新一轮城乡一体化发展的农村新社区建设奠定坚实基础。
2．新农村建设财政扶植政策和激励政策不断加大。
2003年以来，我县按照“三个小康”建设目标（小康住宅、小康设施、小康环境），出台《关于开展全面小康新农村建设的实施意见》，全面实施规划龙头、城镇带动、富民强村、村庄整治等八大工程。
2006年以来，又先后出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的意见》、《关于推进拆旧建新建设农民公寓的若干意见》、《关于加快建设农村新社区推进城乡一体化的实施意见》、《绍兴县农村新社区规划工作指导意见》等一系列政策意见，加大对新农村建设财政支持力度，2006年、2007年两年共投入资金9.35亿元，县级财政投入资金超将近2亿元，有力地推进了我县城乡一体化改革发展。
3．农村配套设施不断完善。
我县以“试点先行、以点带面”的方式开展新农村建设。
试点新农村基本实现了建设“三中心”（文化活动中心、村民休闲中心和医疗卫生服务中心）、配好“六管线”（电力线、电话线、有线电视线、自来水管、污水管和排水沟）和实现“五个化”（卫生洁化、道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、水源净化）的建设目标。
全县面上开展拆除旧房、建设小康住宅、硬化村庄道路、新建公厕、新设垃圾箱等设施建设，一大批文化活动中心、医疗卫生服务中心等公建设施建成投入使用。
在完善村庄内部设施的同时，我县加快城市基础设施向农村延伸和覆盖，基本实现了村村通等级公路、村村有公交客运、村村通宽带、村村有放心店等，“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾集中处理机制覆盖率达到90%以上，积极实施“改善水质”为主要内容的新时期治水工程，极大地改善了农村环境，（教育方面补），使广大农民及时享受到改革开放和现代化建设成果。
在规划指引下，我县社会主义新农村面貌有较大改观，村级基础设施和公共服务设施不断整合和提升，一批各具特色的村庄正在形成。
但从农村新社区建设工作目标和要求来看，我县上一轮村庄建设规划还不能很好地适应当前发展需要，主要存在以下问题：1．土地利用较为粗放。
近年来，随着我县经济社会快速发展，乡镇企业快速发展，企业用房以一层、二层为主，同时，农民生活水平不断提高，要求改善住房的愿望日益迫切，农村建房用地也随之不断增加，据统计，我县农村人均用地达到107平方米左右，与规划人均指标100平方米还有不小差距。
从目前农村住房模式来看，我县农村住房仍以独立式住宅为主，联立式或联排式住宅为辅，农民公寓尚处于起步阶段，土地节约集约利用有待进一步提高。
2．村庄建设规划与土地利用规划衔接不够。
土地利用规划调整期限较长，一般为5年，我县上一轮土地利用规划已有8年之久，现正在调整之中，估计要等明后年才能调整好，但村庄建设规划修编时间较快，可以根据新农村建设需要修编或调整，由于这两个规划修编（调整）时间上的不一致,导致一些建设项目的无法顺利实施；土地利用规划修编与村庄建设规划理念上存在差异，存在一些交通较为便利、城镇急需发展的地方作为基本农田保护起来，而一些建设发展条件不理想的空间已调整为待臵换用地或建设用地；另外，在上一轮村庄规划编制过程中，存在耕地甚至基本农田上规划建设农民建房或公共设施，而未把一些待臵换用地或建设用地纳入村庄建设规划范围，导致规划难以落地。
因此，一些规划也就成为“图上画画、墙上挂挂”的装饰画。
3．农村住房解困压力仍然很大。
从客观方面来看，据有关统计数据，至2010年，我县实际可供建设用地约13000亩左右（8.67平方公里），需求量远远超过供应量，而且这些建设用地主要集中在县城、开发区和城镇，而且在确保基本农田不被占用的前提下，城镇建设用地的扩大和农村地区建设用地的减少也将成为今后发展的趋势。
从主观方面来看，一方面，当前我国实行“一户一宅”的宅基地使用制度，但政府对农民分户没有明确政策（怎么样的情况可以分，怎么样的情况不可以分，据我了解一些村现在只有一个儿子或女儿在分家的现象也有），不断的分家立户导致一户超宅基地面积现象时有发生，或因为老人去世遗产继承，使得“一户多宅”现象较为普遍；另一方面，部分农民住房条件确实困难，迫切需要改善居住条件，但这部分人往往是经济、住房双困户，无能力建设新宅。
因此，解决住房困难户建房问题仍是一个难题。
4．农村违法违章建筑大量存在具有蔓延之势。
由于受利益驱动等原因，农村违法违章建筑整体形势比较严峻，加上布局零乱、缺乏管理和外来人口的大量涌入，导致部分农村居住环境脏乱差，卫生、火险隐患和社会治安问题凸现，造成一定的社会危害和负面影响。
今年上半年，我局会同县委办督查室、县农办专题对钱清等七个镇（街）的违法违章建筑进行调研，对全县违法违章建筑整体情况进行摸底调查，并在平水开展违法建设集中整治试点工作。
仅平水镇共查处各类农村违法违章建筑19.3万平方米，拆除建筑面积5.12万平方米。
而且，违法违章建筑信访也呈上升趋势，从今年我局信访案件统计来看，群众举报违法违章建筑52件（不包括镇、开发区一级处理的），同比增加5个百分点。
二、农村新社区规划的主要特点及需要重点解决的问题当前正在开展的农村新社区规划，是以推进“三集一化”为目标，按照“新型城镇就是小城市、农村新社区就是小城镇小集镇”理念而编制的，是进一步优化发展空间布局、率先构筑城乡经济社会一体发展新格局而提出的重要举措。
在农村新社区试点规划编制过程中，我认为主要有以下五个特点：1．更加注重资源区域统筹配臵和集约利用。
农村新社区规划主要以“三集一化”为目标和重点，规划突破以往村庄居住区范围和界限，把以中心村为主体而组成的2-4个行政村村域作为规划范围，除对社区的居住区用地作详细规划外，对整个社区用地空间、产业发展、设施配套等方面作统筹考虑，科学配臵土地等资源，引导发展要素合理流动、集约利用，集中建设农民公寓，引导人口集中居住。
明确社区规划建设用地规模不得超过原各行政村现状建设用地的总和，人均建设用地指标在原来基础上有所下降。
按人均占地100平方米控制整个社区的生活、生产和基础公共服务设施用地，并对居住用地、公共建筑用地提出具体的容积率、建筑密度控制要求。
以兰亭镇桃阮社区规划为例，通过规划，社区人均建设用地指标由原来的111.69平方米/人下降到84.56平方米/人（不包括工业用地），可流转盘活使用权的建设用地为9.31公顷。
通过公寓式住宅建设，在节约集约用地的基础上，可新建和旧村改造建设公寓式住宅590套，基本解决了社区住房困难户、拆迁户和社区发展建房需要。
2．更加注重农村生产生活生产协调。
随着我县经济社会快速发展，家庭工业得到了蓬勃发展，家庭工业数累计超过8600家，由于单个行政村受行政区划限制，以“一家一点、一村一点”为主的家庭工业难以发挥其规模效应，同时，由于噪音、污水、交通等问题造成大量邻里纠纷。
农村新社区规划对村庄的产业发展从全镇范围的层面进行统筹考虑，打破行政村界限，合理布臵家庭工业集聚点，积极推广“异地集中建造物业”模式，加大村级物业用房的建设；合理布臵服务设施，培育发展农村现代服务业，增加农民就业渠道，繁荣农村经济。
3．更加注重创新农村居住模式。
随着农村生产生活方式的转变，为更好地解决住房困难户与当前及今后土地资源日益紧张的矛盾，农村新社区规划打破传统的农村住宅模式，创新农村居住模式，坚持以农民公寓为主体，严格控制单家独户建设农民住宅。
按照“因地制宜、分类管理”的原则，分区域、按地域确定建房模式。
如我们已经编制完成的兰亭镇桃阮社区规划，就是按照节约集约利用土地原则，根据“三区（建设区、保留区和拆迁区）”划分，确定不同区块的建房模式。
“建设区”是指通过旧村改造或新增用地，建设农民公寓及配套社区公共设施的区域。
建设区的公共设施配套适度集中，农民公寓建设充分体现集中，能大则大。
“保留区”是指现有农民住宅规划较合理，多数建筑形态规范，建筑质量较好的区域。
保留区以基础设施改善及环境整治为重点，区内零星地块允许填充式建设，但远期可能整体拆迁改造的区域，原则上不再安排新建项目。
