关于进一步加快推进新型农村社区建设的实施方案
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乡村振兴发展中的社区建设规划在当前中国乡村振兴发展的背景下,社区建设规划至关重要。
只有通过科学合理的规划,才能有效地促进乡村社区的发展,实现乡村振兴战略的目标。
下面将从不同角度展开,探讨乡村振兴发展中的社区建设规划。
一、社区建设规划的背景乡村振兴战略是党中央提出的一项重要战略部署,旨在促进农村地区经济社会的全面发展。
而社区建设规划作为乡村振兴的重要组成部分,必须与乡村振兴发展战略相结合,确保乡村社区的可持续发展。
二、社区规划的目标社区建设规划的目标是打造宜居宜业宜游的社区环境,提高乡村社区的生活质量和发展水平。
通过规划,可以完善社区基础设施建设,改善居民生活条件,促进经济发展,实现乡村振兴的目标。
三、社区规划的内容社区建设规划内容包括社区设施建设、环境改善、民生服务提升、乡村旅游开发等方面。
通过规划,可以合理布局社区设施,提升环境质量,改善民生服务,吸引游客,促进经济发展。
四、社区规划的原则在制定社区建设规划时,应遵循科学规划、因地制宜、开放共享、可持续发展等原则。
只有充分考虑实际情况,根据当地资源和条件,做出科学合理的规划,才能实现乡村振兴发展的目标。
五、社区规划的重点社区建设规划的重点在于改善社区基础设施、提升居民生活水平、促进产业发展等方面。
通过规划,可以解决居民生活中的实际问题,激发乡村经济的活力,推动乡村振兴发展。
六、社区规划的实施社区建设规划的实施需要政府、企业和居民共同参与。
政府应制定相应政策,提供支持和保障;企业应积极投资兴业,促进产业发展;居民则要积极配合,支持规划实施。
七、社区规划的保障为确保社区建设规划顺利实施,必须加强监督和评估。
政府应建立健全监督机制,及时发现问题并解决;同时,要做好规划实施的评估工作,及时总结经验教训,不断完善规划方案。
八、社区规划的经验在乡村振兴发展中,一些地区已经实施了有效的社区建设规划。
通过总结成功经验,可以借鉴他们的做法,指导其他地区推进社区建设规划工作,促进乡村振兴发展。
如何加强农村社区建设农村社区建设在现代社会发展中具有重要的地位和作用,对于提高农民群众的幸福感和获得感,促进乡村振兴具有不可忽视的影响力。
本文将从优化社区环境、提升公共服务、培育社区文化和加强社区居民自治四个方面探讨如何加强农村社区建设。
一、优化社区环境优化社区环境是加强农村社区建设的基础。
首先,要加强农村垃圾分类管理,建立健全垃圾分类制度,提高农民环保意识,通过有效的分类投放和处理,实现农村的垃圾减量和资源回收利用。
同时,要加强农村卫生清洁工作,引导居民养成良好的卫生习惯,开展环境整治行动,保持社区环境的整洁和良好的卫生状况。
二、提升公共服务提升公共服务是加强农村社区建设的关键。
政府应完善农村社区的基础设施建设,包括道路、供水、供电、通讯等方面的改善。
同时,要加强农村社区医疗服务,建设农村社区卫生服务中心,提供基本医疗服务和健康咨询,方便居民就近享受医疗服务。
此外,还应加强农村社区教育服务,提升农民子女的教育水平,鼓励更多的教育资源和优质教育机构进入农村社区。
三、培育社区文化培育社区文化是加强农村社区建设的重要内容。
农民群众具有丰富的传统文化和乡土风情,应该通过各种形式的文化活动来展现和传承。
组织一些农村文化节庆活动,如农民艺术展览、农民文艺演出等,激发农民的文化创作热情,增强社区凝聚力和归属感。
同时,要加强农村社区图书馆和文化站的建设,提供丰富多样的文化资源,满足农民群众的需求。
四、加强社区居民自治加强社区居民自治是加强农村社区建设的根本保证。
农村社区要建立健全的居民自治组织机构,通过选举产生村民代表,村民代表参与社区事务的决策和管理,发挥农民群众的主体作用。
同时,要加强社区居民的法制教育,提高他们的法律意识和法律素养,培养社区居民依法自治、依法管理的意识和能力。
总之,加强农村社区建设需要优化社区环境、提升公共服务、培育社区文化和加强社区居民自治四个方面的努力。
只有通过这些措施的实施,才能真正推动农村社区的发展,提高农民群众的生活品质,实现乡村振兴战略的目标。
农村社区建设实施方案近年来,随着城市建设的不断加强,农村社区建设成为了中国社会发展的一个重要方面。
如何推动农村社区建设实施方案,成为了一个急需解决的问题。
本文将探讨农村社区建设实施方案的相关问题,以期提高农村社区的管理水平,增强农村社区的服务功能。
一、改善村庄基础设施建设首先,要想实现农村社区建设,必须抓好村庄基础设施建设。
目前,一些贫困地区的村庄基础设施薄弱,缺乏公共文化设施和基础教育设施,这就会限制当地群众的文化娱乐和学习交流。
因此,政府应该加大对农村社区基础设施建设的投资,改善村庄生活环境和基础设施建设,增加公共文化设施、基础教育设施、交通运输设施、农村医疗卫生设施等,提高农村社区的生活水平和服务水平,为提高百姓的生产生活水平和社会文化素质提供有力的支持。
二、加强农村社区管理其次,要想实现农村社区建设,必须加强管理。
今天,许多村庄管理混乱,存在村务管理与政治权力融合、村民自治不充分、资金管理不透明等问题,这就使得农村社区的服务水平下降。
为了解决这些问题,政府应当大力推进村务管理体制改革,加强农村社区的管理和监督,完善村务公开制度,提高村民自治水平,加强资金监管,建立科学的农村社区管理制度,从而实现农村社区建设的目标。
三、注重农村社区文化建设不仅要重视农村社区的经济建设,更要注重农村社区的文化建设。
现在,很多乡村文化正在快速消失,农村社区文化遗产得到继承和传承的问题成为亟待解决的问题。
在这方面,政府应该鼓励对农村社区文化遗产的保护和传承,加强乡村文化建设,开展文化活动,加强文化交流,提高农村居民的文化素质和道德水平,涵养好乡村文化底蕴,为乡村振兴提供文化支撑。
四、发挥农村社区组织作用最后,要想实现农村社区建设,必须发挥农村社区组织的作用。
农村社区组织是一个稳定的社会组织基础,能够引导村民有序参与村务管理,发挥自身作用,统筹商议农村社区发展规划,推进农村社区服务水平和建设速度。
在这方面,政府应该鼓励发展农村社区组织,建立健全农村组织体系,注重发挥农村社区委员会、村民代表大会、村民自治管理委员会等村民自治机构的作用,加大对农村社区组织建设的支持力度,拓宽农村居民的发展空间,增强农村社区的凝聚力和发展力。
2024年农村社区服务中心建设实施方案范文一、前言随着农村社区建设的不断推进和农村社区服务需求的增加,建设具备一定规模、功能完善的农村社区服务中心已成为必然趋势。
本方案旨在指导农村社区服务中心的建设,提高农村社区的服务水平,满足居民多样化的需求。
二、建设目标1、建设基本覆盖全县农村社区的农村社区服务中心,提供全方位的服务;2、提高农村居民的生活品质与幸福指数,推进农村社区建设;3、提供丰富的文化体育活动、健康服务、居民服务等项目,促进农村社区发展。
三、建设规模和布局1、规模根据县域内农村社区覆盖情况和人口规模,初步规划建设30个农村社区服务中心。
每个农村社区服务中心占地面积不低于1000平方米,建筑面积不低于500平方米。
2、布局农村社区服务中心建设应满足功能布局要求,包括但不限于以下几个部分:A、办公区:为服务中心的行政管理提供场所;B、文化活动区:设立多功能活动场所,可用于文化展览、文艺演出、学术讲座等;C、健康服务区:设立专业的医疗健康服务机构,提供健康咨询、预防保健、基本医疗服务等;D、居民服务区:设立各类服务设施,包括但不限于智能自助服务机器、图书馆、洗浴中心、社区超市等。
四、建设内容1、办公区建设办公区作为农村社区服务中心的管理核心,应建设办公室、会议室、文件室等基本设施,提供良好的工作环境。
2、文化活动区建设文化活动区应考虑多功能性和多样性,既满足农村居民的文化需求,又能促进社区文化建设。
可设置展览厅、多功能剧场、音乐室、舞蹈室等。
3、健康服务区建设健康服务区应设立基本医疗设施,提供基本医疗服务,同时还可配备专业的健康咨询师,提供健康咨询、健康教育等服务。
4、居民服务区建设居民服务区应根据具体需求提供一系列服务设施,如社区超市、洗浴中心、智能自助服务机器、图书馆、游戏室等。
五、建设过程和期限1、建设过程(1)项目立项:确立建设农村社区服务中心的意愿,并成立专项工作组,负责方案设计与实施;(2)项目策划:明确建设目标、规模和布局,并编制详细的建设方案;(3)项目申报:根据规划要求,提交相关部门审批,并争取资金支持;(4)项目实施:根据审批通过的方案和计划,组织开展招标、施工、验收等工作;(5)项目运营:将农村社区服务中心交付使用,协助相关部门做好后续的管理和运营。
新型农村社区实施方案新型农村社区实施方案一、前言随着城市化进程的不断推进,农村社区的建设逐渐成为一个迫切的问题。
传统的农村社区存在着基础设施落后、公共服务不完善等现象,与现代社区的要求相距甚远。
为此,我们制定了一套新型农村社区实施方案,旨在提高农村社区的基础设施水平,提供优质的公共服务,改善农民的居住环境,促进农村社区的可持续发展。
二、目标与原则1. 目标:- 提高农村社区的基础设施水平,确保供水、供电、通讯等基础设施的安全可靠。
- 加强农村社区的公共服务,提供优质的教育、医疗、养老等服务。
- 改善农民的居住环境,保障农村社区居民的生活质量。
- 促进农村社区的可持续发展,提高农业产业化和农村经济发展水平。
2. 原则:- 统筹规划:根据农村社区的实际情况,制定整体规划,确保各项工作有序进行。
- 公民参与:充分调动居民对农村社区建设的积极性和创造力,实现社区自治和共建共享。
- 差异发展:根据不同地区的经济发展水平和资源禀赋,采取差异化发展策略,推动农村社区的可持续发展。
三、基础设施建设1. 供水:完善农村社区供水设施,加大水源保护力度,提高供水质量。
2. 供电:提升农村社区供电设施的可靠性和安全性,鼓励发展清洁能源。
3. 通讯:加强农村社区通讯网络建设,提供快速、稳定的互联网接入。
4. 道路交通:改善农村社区道路交通状况,修建、扩建交通要道,提供便捷的交通服务。
5. 环境卫生:加强农村社区环境卫生管理,提升农民的生活品质。
四、公共服务提升1. 教育服务:修建新型农村学校,提供优质的教育资源,鼓励优秀教师到农村任教。
2. 医疗服务:建设农村社区卫生院,提供基本的医疗服务和常见病、多发病的治疗。
3. 养老服务:建立农村养老服务体系,提供养老机构、日间照料中心等服务设施。
4. 文化娱乐:举办丰富多样的文艺活动,改善农民的精神文化生活。
五、居民生活改善1. 房屋改造:推动农村房屋改造,提高农民的居住条件,改善农村居民的居住环境。
2023年合村并城新型社区建设五年行动计划一、背景分析随着城市化进程的不断加快,农村人口逐渐减少,农村社区的建设也面临一些新的问题和挑战。
为了适应新形势下的社区发展需求,实现农村和城市的有机结合,我们制定了2023年合村并城新型社区建设五年行动计划。
二、总体目标该计划的总体目标是通过合村并城的方式,建设具有现代城市功能和农村特色的新型社区,提升农村社区的居住环境和生活品质,促进农民增收致富和城乡一体化发展。
三、重点任务1. 基础设施建设加大对新型社区基础设施建设的投入,包括道路、供水、供电、通讯等基础设施的完善和提升,确保新型社区能够满足居民的基本生活需求。
2. 住房建设推动新型社区住房建设,改善农村居民的居住条件。
通过政府购买集体土地、建设公共租赁住房、推动集体建设用地入市等方式,满足农民安居需求。
3. 公共服务设施建设加强新型社区公共服务设施的建设,包括学校、医疗机构、文化娱乐设施等的完善。
通过引进优质教育资源、提升医疗服务能力、丰富文化娱乐活动等方式,提升农村社区的公共服务水平。
4. 经济发展支持新型社区农民发展特色农业、乡村旅游等产业,推动农村经济增长和农民增收。
通过提供产业扶持政策、培育农民合作社、推进农产品品牌建设等方式,促进农民脱贫致富。
5. 环境整治加大对新型社区环境整治和生态修复的力度,改善农村社区的生态环境。
通过加强污水处理、垃圾分类处理、生态建设等工作,提升农村社区的环境质量。
四、实施路径1. 健全组织领导机制设立新型社区建设领导小组,由相关部门组成,负责组织协调新型社区建设工作。
2. 加强规划设计编制详细的新型社区规划设计方案,确保新型社区的合理布局和功能配置。
3. 加大资金投入通过多渠道筹集资金,增加对新型社区建设的投入,确保资金需求。
4. 完善政策支持出台一系列支持新型社区建设的政策,包括土地政策、住房政策、产业扶持政策等,提供全方位的支持和保障。
5. 引导社会资本参与鼓励社会资本参与新型社区建设,引入社会资源和专业化管理,提升新型社区的品质和效益。
中共山东省委、山东省人民政府关于推进农村社区建设的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.11.27•【字号】鲁发[2009]24号•【施行日期】2009.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文中共山东省委、山东省人民政府关于推进农村社区建设的意见(鲁发〔2009〕24号2009年11月27日)为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,提高农村社区管理和服务水平,加快社会主义新农村建设步伐,现就推进我省农村社区建设提出如下意见。
一、充分认识推进农村社区建设的重要意义农村社区是由一定的地域人群、按照相近的生产和生活方式、实行共同的社会管理与服务所构成的农村基层社会生活共同体,是整合社区资源、强化社区功能、完善社区服务的平台,在农村社会建设中处于基础性地位,是社会建设的基本载体和工作切入点。
随着改革的不断深化,我省农村经济社会长足发展,农民收入不断增加,农村面貌显著改善。
但是应当看到,城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然十分突出,农业基础设施和技术装备落后,农民组织化程度低,农村地区公共财政覆盖范围小、社会事业和公共服务水平较低,一些地方农村基层组织软弱涣散。
加强农村基础设施建设,健全基层组织,强化社会管理和服务的任务十分繁重,迫切需要构建一整套与农村改革发展相适应的管理和服务新体制。
加强农村社区建设,健全与农村改革发展新形势相适应的管理和服务新体制,是强化社会建设,构建和谐社会的内在要求,是实现公共服务向农村基层延伸,促进农村公共事业发展,完善乡村治理机制,加快城乡一体化进程的有效途径,是进一步加快政府职能转变,强化为民服务,实现政府行政管理与基层群众自治有机结合的重要手段,也是缩小城乡差别,改善民居环境的迫切要求。
各级党委、政府要从全局和战略的高度,充分认识农村社区建设的重要意义,切实增强责任感、使命感和紧迫感,采取有效措施,狠抓落实,积极推进农村社区建设,确保各项工作取得实效。
新型社区建设工作方案一、社区定位与目标社区是人们生活的基本单位,是社会治理的基础。
为了推进社区建设,提升社区居民的幸福感和获得感,我们制定了以下新型社区建设工作方案。
二、文化建设1. 文化氛围营造通过组织文艺活动、展览等形式,营造积极向上、健康向善的文化氛围。
文化节庆、文艺演出等活动将定期举办,鼓励居民参与,增进邻里间的交流和互动。
2. 文化设施建设完善社区的文化设施,建设图书馆、文化活动中心等公共文化场所,丰富居民休闲娱乐的选择。
同时,引导居民参与文化活动,培养艺术素养和文化品味。
三、环境建设1. 美化社区环境通过植树绿化、道路整治等措施,改善社区环境,提高居民居住的舒适度。
积极开展环保教育,提倡垃圾分类,共同营造干净整洁的社区环境。
2. 建设生态社区加强生态环境保护,推动社区可持续发展。
鼓励居民种植绿色植物,推广环保节能的生活方式,倡导低碳出行,建设绿色、健康的社区。
四、社区治理1. 加强基层自治完善社区居民自治组织,推动居民参与社区事务管理的程度。
开展居民议事会、居民自治代表选举等活动,培养居民自治意识,增强社区的凝聚力。
2. 依法治理社区加大执法力度,严厉打击各类违法犯罪行为。
加强安全防范,完善社区公共安全设施,确保居民的人身财产安全。
五、社区服务1. 健康服务加强社区卫生服务,推广健康知识,开展健康讲座、体检等活动,提升居民的健康水平。
建立健康档案,提供个体化的健康管理。
2. 教育服务改善教育设施,提供优质教育资源。
组织各类教育培训活动,满足居民不断提升的学习需求。
积极支持居民办学,营造良好的教育环境。
六、社区经济1. 培育新兴产业以社区资源为依托,培育和发展新兴产业,促进就业和经济增长。
鼓励居民创业,提供创业培训和政策支持,促进社区居民的经济发展。
2. 发展社区特色经济根据社区的地理位置、文化特色等,发展具有地方特色的小微企业,打造社区特色品牌,提升社区的知名度和竞争力。
七、信息化建设1. 构建社区智慧管理平台建设社区智慧管理平台,通过智能化技术手段,提供居民需求查询、社区公告发布、服务预约等便捷服务。
农村居民新型社区建设实施方案一、背景和目标在农村地区,社区是居民生活和社交的重要场所。
为了提升农村居民的生活质量和社区融入感,我们制定了新型社区建设实施方案。
该方案旨在改善农村社区的基础设施、提供更多公共服务、构建和谐社区关系,让农村居民能够享受到与城市居民相当的社区服务和福利。
二、基础设施建设1.改善社区道路:修复和扩建社区道路,确保农村居民方便出行。
2.建设水、电、天然气和通讯设施:为农村社区提供稳定的基础设施支持,提升居民的生活品质。
3.建设公共卫生设施:建立健全的卫生服务系统,包括医疗机构、卫生站和健康宣传教育中心,提高农村居民的健康水平。
三、公共服务提供1.拓展教育资源:建设或改造学校,提供优质的教育资源,包括提供现代化的教室和教学设备。
2.发展文化娱乐活动:建设图书馆、文化活动中心和体育设施,举办各类文化娱乐活动,满足农村居民的精神文化需求。
3.改善公共交通:加强农村交通网络建设,增加公共交通线路和运力,提供便捷出行服务。
四、社区治理和服务体系1.建立社区组织和管理机制:设立社区居民委员会,加强居民参与社区事务的机会,增强居民的自治能力。
2.完善社区服务体系:建立社区服务中心,提供社区居民所需的各类服务,如咨询、法律援助和就业指导等。
3.加强社区安全管理:设立巡逻队,加强对社区的安全巡查和防范,保护农村居民的人身和财产安全。
五、社区居民参与1.开展志愿者服务活动:鼓励居民参与社区建设和服务,组建志愿者队伍,开展各类公益活动。
2.开展居民自治培训:组织培训班,提供居民自治和社区管理方面的知识,增强居民的自治能力。
3.设立居民建议箱:建立居民建议箱,收集和反馈居民的意见和建议,加强居民与社区管理机制的沟通。
六、资源保障和监督机制1.加强财政支持:制定农村社区建设资金投入计划,确保资金的到位和使用。
2.建立考核和监督机制:制定社区建设考核评价指标,对各农村社区进行定期考核,加强监督和指导。
新型农村社区实施方案新型农村社区实施方案是指在新时代背景下,结合当前农村社区的实际情况,制定的一系列措施和政策。
旨在促进农村社区的发展,提高农村居民的生活水平,加强农村社区的管理和服务;全面推进农村现代化建设,构建美丽宜居的新农村社区。
一. 建设基础设施,改善农村生活环境农村社区的基础设施建设是实现新农村社区建设的第一要务。
社区道路、供水、供电、通讯等基础设施的建设和完善,能够保障农村居民的基本生活需求,提升农村的生产力和生活品质。
在新农村社区建设中,应注重建设美观、经济、实用的基础设施,并合理规划,确保基础设施布局结构合理,为农村社区的发展提供坚实支撑。
二. 稳定农村社区市场,推动农村经济发展农村社区的发展不能离开农村经济的推动。
所以,在实施新型农村社区方案时,必须注重农村社区市场的稳定和发展。
通过大力推广全球市场经济,积极发展农村特色产业和旅游业,培育新型农业经济主体,提高农业科技水平,加强基础设施建设,优化农业产业链和营销渠道,扶持农村金融、房产等新型产业的发展,带动农村居民的产业增收和社区的综合发展。
三. 加强农村社区组织和管理,提高服务水平新型农村社区实施方案还必须加强农村社区的组织和管理。
建立健全村民理事选举机制,提高村民自治的主动性、积极性和自我管理的能力,推动农村社区组织和管理的转变。
此外,还需要落实社区服务责任制,提高服务水平,打造优质、高效、规范的社区服务体系。
四. 加强农村社区文化、教育和卫生健康建设除以上几点,新型农村社区实施方案还需加强农村社区的文化、教育和卫生健康建设。
鼓励传统文化传承、发展文化旅游参与、开展文艺娱乐和体育活动,提高农民文化素养;加强农村学校建设,引进优秀教师和教育资源,提升学校教育质量和水平;加强农村医疗服务的建设和发展,普及基本医疗保健知识,提高农民健康水平。
在新型农村社区实施方案的推进过程中,需要积极引导农民加强理念转变,引导他们发现社区的价值所在,积极组织农民自治,建设美丽新乡村。
关于进一步加快推进新型农村社区建设的实施方案为了深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型城镇化工作会议精神,进一步加快推进新型农村社区建设。
根据《中共XXX委XXX人民政府关于建设中原经济区“三化”协调发展先行区的实施意见》和《XXX新型城镇化建设2012年工作方案》(济办〔2011〕30号),制订如下实施方案。
一、总体要求以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以新型城镇化为引领,把建设新型农村社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。
按照“城乡一体、群众自愿、集中集约、改革创新、依法依规”的原则,坚持政策引领、科学规划、产业为基、就业为本、试点先行、示范带动的要求,大力推进新型农村社区建设,实现土地的节约集约,人口的集中集聚,产业的集合集群,推进“三化”协调发展。
二、工作任务(一)宣传动员,调查摸底大力宣传新型农村社区建设的重大意义,通过宣讲、座谈、算帐、对比等多种形式,让广大群众了解建设新型农村社区的好处。
认真吸纳群众对新型农村社区建设的意见和建议,充分调动群众参与新型农村社区建设的积极性。
各镇(街道)要认真调查摸底,掌握各村(居)人口、户数、耕地面积、村(居)占地面积、住宅面积、产业状况和群众需求等基本情况,合理确定新型农村社区建设的布局、规模、撤村并点方案、分期实施步骤等,制定工作台账,加快建设进度。
(二)科学规划,制定方案以建设“山水济源”为目标,按照建设中原经济区城乡一体化先行市的要求,着力三个结合,即与民生改善相结合、与产业布局相结合、与城市提升相结合,高起点、高标准、高质量规划建设大社区,引导农民向社区集聚,体现集聚效应。
1.新型农村社区选址要依据XXX城乡总体规划、村镇体系规划和产业布局规划,聘请国内一流规划设计单位编制。
社区规划要综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革和人文特点,以及农民承受能力、生活习惯等因素,着力打造特色, 彰显个性。
在规划山区新型农村社区时,要充分发挥山的优势,依山就势,山水结合,突出生态自然、山水相融。
2.合理确定新型农村社区规模。
根据经济社会发展条件、村民意愿,遵循有利生产、方便生活、节约高效的原则,合理确定新型农村社区的选址、人口规模和用地规模。
平原地区每个社区按5000—10000人进行规划,山区和丘陵地带及景区每个社区按2500—5000人进行规划。
条件允许的,人口规模可以增加。
3.社区住宅的设计要引领现代生活。
平原地区建设的楼宇型社区,必须以多层、高层住房为主,容积率为2.0左右;山区、丘陵地带及景区建设的新型农村社区,按照规划可以采取多村联建的形式,以建设3层以下(含3层)联排住宅为主,体现济源传统民居民俗风格特色,适度集中建设,容积率为1.0左右。
对于符合规划,基础设施配套等综合条件较好的村(居),就地连片改造提升,完善基础设施和公共服务功能,实现农村变社区。
(三)因地制宜,分类推进在推进新型农村社区建设中,要广泛听取和尊重农民意愿,规划新建一批,就地改造一批。
宜迁则迁,宜并则并,宜改则改,因地制宜,分类推进。
1. 城市带动型:即通过提升城市文化,增强城市功能,提高辐射能力,带动城市以外的村庄及人口向中心城市集聚。
采取政府引导、民主决策、市场运作等措施,积极进行整合搬迁,变村民为市民,变村庄为城市社区,实现农民住房改善、城市形象改观、二三产业融合发展。
2.产城一体型:即对产业集聚区内的村庄,依托产业发展促进人口集聚和生产要素整合,通过社区建设为集聚区或园区建设提供土地、劳动力等要素支撑,通过产业发展带动农民就近转移就业。
3. 城镇带动型:即充分发挥小城镇在联结城乡、辐射农村、扩大就业中的重要作用,将镇周边村合并整合为一个社区,统一建设集中居住区,同步配套建设基础设施和公共服务设施,改善农民居住条件,拓展产业发展空间,促进城乡基本公共服务均等化。
4.特色民俗型:针对原有建设规划合理、有一定民俗特色、基础设施和公共设施等综合条件较好的村庄,在原有基础上对规划、建筑、环境、设施进行完善提高,建设新型农村社区。
5.产业培育型:即以旅游业、产业化龙头企业、规模养殖板块为基础,以产业园为依托规划建设新型农村社区,走“依托产业建社区,建好社区强经济”的良性发展之路。
6.生态宜居型:即对边远山区、沿黄地质灾害威胁区、采煤沉陷区、水库库区等不宜居住的村庄,通过政策扶持、社会援建、群众自筹等方式,选择条件较好的地方统一搬迁建设新型农村社区。
(四)试点先行,示范带动在社区建设中,采取典型引路、分批实施的形式,分年度稳步推进。
2012年在全市15个镇(街道)确定裴村社区等23个新型农村社区29个点进行先行先试。
其中,阳光社区祥和源、蓼坞苑为规范提升试点;克井镇北辰社区、五龙口镇裴村社区、承留镇滨湖花园、阳下路王屋镇福裕苑—下冶揽月轩、轵城镇沁园春天、天坛街道驿城社区、坡头镇西霞湾、北海济渎苑8个新型农村社区作为示范点,进行重点培育打造,发挥示范引领作用。
(五)加强监管,保证质量加强新型农村社区工程建设管理,提高新型农村社区工程建设质量。
新型农村社区建设要择优选择具有相应资质、综合信誉好、业绩优良的企业承建,依法进行项目发包和工程招标,严格落实工程质量安全责任。
加强社区住房隔热保温性能,推进太阳能、地热能等可再生能源的综合利用,改善新型农村社区生态环境和居住舒适度。
市住房和城乡建局和各镇(街道)要加强对新型农村社区建设的工程质量安全日常监管和技术服务。
(六)创新管理,强化服务对已建成的新型农村社区,要成立社区基层组织,同时根据需要,设立人民调解、治安保卫、文教体育、妇女等委员会,强化党支部、居民自治、社区服务三大功能。
持续开展创先争优活动,全面提升新型农村社区党建科学化水平。
建立完善社区组织创办、领办经济实体,加强对原村级集体资产管理,增加集体收入,做到有钱办事、有钱服务,提升社区服务管理能力。
三、统筹推进公共服务和基础设施建设公共服务设施按照“1+10”的模式和基础设施“六通五化两集中”的建设标准,与社区同步规划,同步建设。
1.按照“1+10”的模式,完善一站式社区服务功能,确保为民、便民、利民。
“1”即1个社区基层组织,“10”即综合便民服务大厅、社区综合文化活动室(含图书阅览室)、警务室、档案室、标准化卫生室、商业服务场所、全民健身广场、幼儿园(学校)、敬老养老场所、万寿堂(丧葬祭奠场所)等新型农村社区公共服务设施。
——社区党组织及居委会办公室:办公面积应不少于200㎡(山区不少于150㎡),办公设备配套齐全,管理制度健全完善。
——社区综合便民服务大厅:面积应不少于300㎡(山区不少于250㎡),提供就业、社会保障、户籍、低保、救济优抚金、计生、法律援助、物业、环卫、储蓄、贷款、邮政、农业、补贴发放、代收水电费、电话费等服务。
服务大厅办公设备齐全,管理制度完善,标识、标牌统一。
——社区综合文化活动室:面积200㎡以上,包括文娱活动室、多功能教室。
安装宽带、电脑、投影,配备棋类活动等器材9种以上,且有适宜老年人活动的器材。
要积极发展文化信息资源共享工程服务点,与党员干部远程教育作好整合。
——图书阅览室:面积不小于50㎡,藏书3000册以上、报刊杂志订阅10种以上,借阅制度健全,有专人负责;有相应的桌椅,环境清净、明亮。
——警务室(治安民调室):面积不低于30㎡,逐步完善安全防控、监控设施,电子报警系统与公安指挥中心联网,保障社区安全。
——档案室:达到示范类标准,做到办公、阅览、库房、陈列四分开。
——标准化卫生室:建筑面积不低于150㎡;设有诊断室、治疗室、观察室、药房、健康教育室、免疫规划室(资料室),相对独立,分区合理,符合卫生要求。
——商业服务场所:主要包括便民超市、理发店、综合维修店等应根据市场需要进行选址、安排用地,总建筑面积不少于300㎡(山区不少于250㎡)。
——全民健身广场:应有一个占地面积900㎡(山区不少于800㎡)以上的广场,一般应有2种以上体育活动场地和设备(篮球、羽毛球、乒乓球、门球等),有健身器材(不少于18件),有专人管理。
——幼儿园(学校):人口规模较大的社区应在阳光充足、环境安静的地段建立一所幼儿园,面积不少于500㎡(山区不少于450㎡)。
——敬老养老场所:建筑面积不低于50㎡,包括日间照料室、老年活动室和老年餐桌等。
——万寿堂:每个新型农村社区可根据群众意愿和当地习俗,设立万寿堂(丧葬祭奠场所)。
各新型农村社区可结合实际情况,根据社区居民需求,可以增设其它公共服务设施。
2.按照“六通”(即通路、水、电、清洁能源、广播通讯、公交车)、“五化”(硬化、绿化、美化、净化、亮化)、两集中(污水集中排放、垃圾集中处理)的标准,加强新型农村社区基础设施建设。
——道路建设:社区主要街道主路面宽度10—12米,建筑控制线16—18米,间距不低于250—300米;次要街道主路面宽带8—10米,建筑控制线12—14米,间距不低于120—150米。
主要道路应设置照明设施,路两侧进行绿化。
——供水建设:输配水管网要与道路规划建设相结合,同步进行。
——电力设施:供电负荷应包括生活用电、社区企业用电、农业用电、社区道路、公共设施等;低压主干线沿社区道路一律采用地埋线方式建设,应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰。
——广播通讯:有线电视、广播网络、固定电话、移动以及宽带网全覆盖,管线采用地下管道建设方式,有线电视管线要与通信管道统一规划、联合建设,鼓励一网多用。
电信设施的布点应相对集中建设。
——清洁能源:在平原地区规划建设的社区要逐步实现天然气(煤气)、暖气进社区;山区及其它地方规划的社区要积极推广使用沼气和液化气,设立沼气和液化气服务站点,提供维修、送气等服务。
——社区绿化:绿化品种要体现多样性和互补性,做到三季有花、四季常青;公共绿地应充分利用现状自然条件基础,本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化。
——环境美化:在社区建筑物外观上,色彩、风格应统一、协调。
新型农村社区入口要营造标志性建设;在道路两侧或公共空间布置场地铺装、围栏、花坛、路灯、座椅、雕塑、宣传栏等环境设施小品,营造优雅的社区环境。
——社区亮化:新型农村社区的主要道路、次要道路、宅间路干道和公共服务场所要安装路灯,使用节能型灯具。
道路路灯式样统一、美观,保持亮灯率。
——社区净化:社区内配备垃圾箱,实行垃圾定点存放,指定专人定期清扫、收集垃圾,保持社区内干净整洁。
每个社区至少建设一座水冲式公厕。
——污水处理:污水排放要使用地埋管道,排放前应采用化粪池、生活污水净化、沼气池等方式进行处理。
平原新型农村社区生活污水逐步纳入城市污水管网收集,山区社区生活污水要通过管道或暗渠集中排放。