对新型农村社区建设的理解
- 格式:doc
- 大小:23.00 KB
- 文档页数:3
新型农村社区的概念和特点一、新型农村社区的概念新型农村社区,是指打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求,在一定的期限内搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,组建成新的农民生产生活共同体(也称为“中心村”),形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。
二、新型农村社区的特点1、规模不等。
少则几千人,多则上万人乃至几万人,完全由当地经济社会发展条件、资源禀赋和环境基础而定。
2、基础设施相当完善。
新型农村社区的道路、供电、供水、通讯、购物、电脑网络、有线电视、垃圾污水处理等各项设施基本齐全,可以保证农民生产和生活的需要。
3、公共服务全面覆盖。
教育、卫生、文化、体育、科技、法律、计生、就业、社保、社会治安、社会福利等政府各项服务全面覆盖,很多事情群众不出村也能办到。
4、居住环境优美。
新型农村社区注意环境的美化、绿化、亮化,娱乐休闲设施齐全;群众的住房设计科学,既有独门独院的别墅,也有多层、高层、廉租房等不同样式、不同面积的套房,群众可以根据自己的需要和财力状况选择不同的住房标准。
5、社会管理得到加强。
建立了党总支、居委会、经济协会、文化协会、老年协会、村民理事会等组织,社会管理得到完善和加强。
新型农村社区建设需要遵循的“三个原则”(一)政府引导,群众自建,社会共助在政府进行规划设计、政府和社会共同给予基础设施投入等方面的扶持引导中,尊重农民的意愿和首创精神,突出农民的主体地位,农民的事情农民办,农户能够自己做的自己做,能够联合做的联合做;政府和村两委不应包办,应该放手引导农户民主理财、自我管理,引导农民自愿地、积极地、有序地建设农村新型社区。
(二)因地制宜,突出特色,量力而行在基础和条件上,要区分情况,有计划、有步骤地逐步推进农村新型社区建设,不搞一刀切。
条件好的地方,结合现有工作基础,进一步丰富和拓展建设项目,全面开展社区建设;条件不完全具备的地方,可以有选择性地开展,例如可以从群众最需要、最认同的环境卫生整治做起,逐步动起来。
农村社区治理与新型农村建设农村社区治理和新型农村建设是当前我国农村发展的关键问题,也是实现乡村振兴的重要内容。
如何加强农村社区治理,推进新型农村建设,是摆在我们面前亟待解决的难题。
本文将从不同角度分析和探讨这一问题。
一、强化村民自治意识农村社区治理的第一步就是要强化村民自治意识。
只有村民意识到自己是这个社区的主人,才能参与治理并推动发展。
在实践中,可以通过村民大会、选举产生村委会等方式来引导村民参与社区治理。
二、建立完善的农村治理机制建立完善的农村治理机制是推动新型农村建设的关键一环。
可以借鉴城市社区治理的经验,成立村民理事会、村务公开制度等,加强农村自治,提高农村社区的治理效率和质量。
三、加强基层组织建设基层组织是农村社区治理的重要支撑。
要加强农村党组织和村民自治组织建设,发挥其在农村治理中的引领作用,形成村民自治、政府引导、社会参与的良性互动格局。
四、推动产业发展与乡村振兴新型农村建设的核心是推动产业发展与乡村振兴。
通过发展农村特色产业、建设乡村旅游等方式,带动农村经济的发展,增强村民的生活品质和幸福感。
五、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是新型农村建设的基础。
要加大对农村基础设施的投入,完善农村道路、供水、供电等基础设施条件,提高农村居民的生活质量。
六、保障农民权益和利益在推进新型农村建设的过程中,要始终将农民的权益和利益放在首位。
加强对农民的法律援助,维护农民的合法权益,保障农民的生存和发展权利。
七、注重农村环境保护农村环境保护是新型农村建设的重要内容,也是推动农村可持续发展的前提。
要加大农村环境治理力度,打造宜居乡村环境,保护农村生态资源。
八、加强对农村教育和文化的支持农村教育和文化是新型农村建设的重要组成部分。
要加强对农村教育和文化事业的支持,提高农村教育水平,传承和弘扬农村文化精神。
九、推进农村社会治理体系建设农村社会治理体系建设是推动新型农村建设的重要保障。
要建立健全农村社会组织网络,拓展农村社会管理服务渠道,提高农村社会治理的能力和水平。
新型农村社区的概念和特点一、新型农村社区的概念新型农村社区,是指打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求,在一定的期限内搬迁合并,统一建设新的居民住房和服务设施,统一规划和调整产业布局,组建成新的农民生产生活共同体(也称为“中心村”),形成农村新的居住模式、服务管理模式和产业格局。
二、新型农村社区的特点1、规模不等。
少则几千人,多则上万人乃至几万人,完全由当地经济社会发展条件、资源禀赋和环境基础而定。
2、基础设施相当完善。
新型农村社区的道路、供电、供水、通讯、购物、电脑网络、有线电视、垃圾污水处理等各项设施基本齐全,可以保证农民生产和生活的需要。
3、公共服务全面覆盖。
教育、卫生、文化、体育、科技、法律、计生、就业、社保、社会治安、社会福利等政府各项服务全面覆盖,很多事情群众不出村也能办到。
4、居住环境优美。
新型农村社区注意环境的美化、绿化、亮化,娱乐休闲设施齐全;群众的住房设计科学,既有独门独院的别墅,也有多层、高层、廉租房等不同样式、不同面积的套房,群众可以根据自己的需要和财力状况选择不同的住房标准。
5、社会管理得到加强。
建立了党总支、居委会、经济协会、文化协会、老年协会、村民理事会等组织,社会管理得到完善和加强。
新型农村社区建设需要遵循的“三个原则”(一)政府引导,群众自建,社会共助在政府进行规划设计、政府和社会共同给予基础设施投入等方面的扶持引导中,尊重农民的意愿和首创精神,突出农民的主体地位,农民的事情农民办,农户能够自己做的自己做,能够联合做的联合做;政府和村两委不应包办,应该放手引导农户民主理财、自我管理,引导农民自愿地、积极地、有序地建设农村新型社区。
(二)因地制宜,突出特色,量力而行在基础和条件上,要区分情况,有计划、有步骤地逐步推进农村新型社区建设,不搞一刀切。
条件好的地方,结合现有工作基础,进一步丰富和拓展建设项目,全面开展社区建设;条件不完全具备的地方,可以有选择性地开展,例如可以从群众最需要、最认同的环境卫生整治做起,逐步动起来。
新型农村社区建设标准首先,新型农村社区建设标准应该注重提升农村社区的基础设施建设水平。
农村社区作为农村居民生活的重要场所,其基础设施建设的完善程度直接影响着农村居民的生活质量。
因此,新型农村社区建设标准应该明确规定农村社区的基础设施建设要求,包括道路、供水、供电、通讯等方面,以确保农村社区的基础设施建设能够满足居民的基本生活需求。
其次,新型农村社区建设标准应该注重提升农村社区的公共服务水平。
农村社区作为农村居民生活的重要场所,其公共服务水平的提升对于改善农村居民的生活质量至关重要。
因此,新型农村社区建设标准应该明确规定农村社区的公共服务要求,包括教育、医疗、文化、体育等方面,以确保农村社区的公共服务能够满足居民的多样化需求。
此外,新型农村社区建设标准应该注重提升农村社区的环境质量。
农村社区的环境质量直接关系到农村居民的身心健康和生活幸福感。
因此,新型农村社区建设标准应该明确规定农村社区的环境保护要求,包括垃圾处理、污水处理、绿化美化等方面,以确保农村社区的环境质量能够得到有效保护和改善。
最后,新型农村社区建设标准应该注重提升农村社区的管理水平。
农村社区的管理水平直接关系到农村社区的运行效率和服务质量。
因此,新型农村社区建设标准应该明确规定农村社区的管理要求,包括社区自治、社区组织、社区服务等方面,以确保农村社区的管理水平能够得到有效提升,为居民提供更好的服务和支持。
综上所述,新型农村社区建设标准应该注重提升农村社区的基础设施建设水平、公共服务水平、环境质量和管理水平,以实现农村社区的全面发展和可持续发展。
希望相关部门和专家学者能够共同努力,积极探索和研究新型农村社区建设标准,为农村社区的发展提供更好的指导和支持。
乡村振兴下的新型农村社区建设乡村振兴是当前我国发展的重要战略,新型农村社区建设是乡村振兴的重要组成部分。
为了实现新型农村社区建设的目标,我们需要不断探索和创新,努力打造更加宜居、宜业、宜游的农村社区,促进农村经济的发展,提升农民的生活质量。
接下来,我们将从多个角度来探讨乡村振兴下的新型农村社区建设。
首先,要加强农村基础设施建设。
农村社区的基础设施是支撑农村经济社会发展的重要基础,包括道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。
只有建设完善的基础设施,才能为乡村振兴提供有力支撑。
其次,要推动农业产业结构升级。
传统的农村社区多以种植业、畜牧业为主,产业单一,经济发展不稳定。
要推动农业产业结构升级,引导农民发展多种经营,推动农村一二三产业融合发展,增加农民增收渠道。
同时,要注重农村文化传承。
农村是传统文化的重要承载地,要通过加强文化传承,弘扬传统文化,传承乡土文化,培育乡村社区的文化底蕴,增强农民的文化自信和认同感。
此外,要加强农村社区治理能力建设。
建立健全农村社区自治机制,发挥农民自治的主体作用,完善村民议事会制度,推动村民自治、法治和循环经济协同发展。
在新型农村社区建设过程中,还要注重解决农村住房问题。
要加大农村住房建设力度,改善农民居住条件,提高农村居民的生活品质和幸福感。
同时,要积极推动乡村旅游发展。
农村拥有丰富的自然资源和人文景观,要利用资源优势,发展乡村旅游产业,促进当地经济的多元发展,提升乡村社区的知名度。
此外,要加强农村社区环境保护。
保护农村生态环境,改善环境质量,是建设美丽乡村的重要保障。
要加强农村生活垃圾处理,推动农村生态文明建设。
另外,要推广农村人才培养。
培养农村青年人才,引导他们回乡创业,推动农村社区的发展。
加强对农村人才的培训和引进,激发农村发展新动能。
在乡村振兴下的新型农村社区建设中,还要注重农民权益保障。
建立健全农民权益保护机制,维护农民合法权益,促进农民共同富裕。
最后,要加强农村社区与城市的对接和交流。
全面推进农村新农社建设一、新农社的概念与意义新农社是指农村土地集中经营、劳动资源多样化利用并与农户共同分享收益的一种组织形式。
它的出现既是农村经济发展的需要,也是农业生产方式转变的重要抓手。
二、推进新农社建设的必要性1. 解决农村人口流失问题。
推进新农社建设,可以为农民提供更多就业机会,减少农村人口向城市流动。
2. 促进农业生产现代化。
新农社可以引入现代农业生产技术和管理理念,提高农业生产效益和农产品质量。
3. 推动农村经济转型升级。
新农社可以整合农业产业链各个环节,提升整体经济效益,推动农村经济向现代服务业转型升级。
三、推进新农社建设的路径1. 完善产权制度。
建立健全农村土地产权流转、农产品经营权流转的制度,确保农民权益的保护。
2. 发展农村经济合作组织。
鼓励农民自愿组建农村经济合作组织,通过集体经营、联合销售等方式增强农业经济实力。
3. 引进专业管理人才。
通过引进专业管理人才,提升新农社的管理水平和竞争力。
四、加强对农民的培训和教育1. 组织培训班。
开设农业技术培训班,提供现代农业生产技术和管理知识的培训。
2. 加强宣传教育。
利用媒体、网络等渠道,加大对农村新农社建设的宣传力度,增强农民参与的积极性。
五、加强与农产品加工企业的合作推动农产品加工企业与新农社建立合作关系,通过合作加工、品牌推广等方式,提高农产品附加值,并带动农村经济发展。
六、加大财政支持力度加大对农村新农社建设的财政支持力度,提供资金、政策等方面的支持,鼓励农民积极参与新农社建设。
七、建立农产品质量监管体系建立完善的农产品质量监管体系,加强对新农社生产过程的监督和检验,确保农产品质量安全。
八、推动农村金融服务创新创新金融服务模式,推出适应农村新农社建设需求的农村金融产品,提供贷款、保险等金融支持。
九、加强政府管理和服务加强对新农社建设的政府管理和服务,为新农社提供政策咨询、项目审批等方面的支持。
十、总结全面推进农村新农社建设是推动农村经济发展、实现乡村振兴的重要举措。
城市化进程中的新型农村社区建设问题研究【摘要】本文主要研究城市化进程中新型农村社区建设所面临的问题和挑战。
在介绍了研究的背景和意义,确定了研究目的。
在分析了城市化对农村社区建设的影响,探讨了新型农村社区建设的理念和特点,以及面临的问题。
提出了新型农村社区建设的路径,并进行了案例分析。
在给出了针对性的建议,指明了未来研究的方向,并对研究内容进行了总结。
通过对新型农村社区建设的深入研究,可以为解决农村社区发展中的问题提供参考和借鉴,推动城乡一体化发展,实现新时代农村振兴战略的目标。
【关键词】城市化进程、新型农村社区建设、农村社区建设问题、城市化对农村社区的影响、新型农村社区建设的特点、新型农村社区建设的路径、新型农村社区建设案例、农村社区建设建议、未来研究方向。
1. 引言1.1 背景介绍在城市化进程中,农村社区建设是一个备受关注的领域。
随着城市化速度的加快,大量人口涌入城市,导致农村地区人口减少、农村经济衰退和农村社会结构变动。
传统的农村社区面临着人口老龄化、留守儿童增加、农村空心化等问题。
为了适应城市化进程和改善农村社区的生活质量,建设新型农村社区成为当下亟待解决的问题。
新型农村社区建设旨在实现以人为本、生态宜居、功能完善、和谐发展的理念,推动农村社区的转型升级。
而在实际操作中,新型农村社区建设面临着一系列挑战和问题,如土地流转难题、农民素质培养不足、产业发展不均衡等。
需要探讨新型农村社区建设的路径和策略,为农村社区的可持续发展提供支持和指导。
通过对新型农村社区建设的案例分析,可以总结出成功经验和教训,为其他地区提供借鉴和借鉴。
1.2 研究意义新型农村社区建设问题研究具有重要的研究意义。
随着城市化进程的加快,农村社区建设成为了一个迫切需要解决的问题。
城市化进程对农村社区建设产生了深远影响,需要关注和研究。
新型农村社区建设是实现乡村振兴战略的重要组成部分,关系到农村经济发展、社会和谐稳定等方面。
通过对新型农村社区建设问题的研究,可以为促进乡村振兴提供理论支持和实践指导。
参阅信息新型农村社区,既有别于传统的行政村,又不同于城市社区,它是由若干行政村合并在一起,统一规划,统一建设,形成的新型社区(又称“大村庄”)。
新型农村社区建设,既不能等同于村庄翻新,也不是简单的人口聚居,而是要加快缩小城乡差距,在农村营造一种新的社会生活形态,让农民享受到跟城里人一样的公共服务,过上像城里人那样的生活。
它由节约土地,提高土地生产效率,实现集约化经营为主导,农民自愿为原则,提高农民生活水平为目标,让农民主动到社区购房建房,交出原来的旧宅用于复耕。
实现社区化之后,农民既不远离土地,又能集中享受城市化的生活环境。
山东诸城模式一、基本情况诸城位于山东省东南部,总面积2183平方公里,辖13乡镇(街道)、1个省级经济开发区,人口106万,1987年撤县建市,是全国百强县(市)、中国优秀旅游城市、山东省文明城市。
2009年,全市完成地区生产总值362.2亿元,实现财政总收入32.6亿元,其中地方财政收入20.4亿元。
2007年以来,为解决公共服务在农村的缺乏问题,我们在全市农村全面开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设,将政府基本公共服务延伸到规划建设的208个农村社区,打造起了“2公里服务圈”,创造了实现基本公共服务均等化的“诸城模式”。
2008年12月民政部在诸城市召开现场会,把“多村一社区”作为农村社区建设的主要模式向全国推广。
二、基本做法:(一)优化社区空间布局,合理确定服务半径。
按照地域相近、规模适度、有利于集约配置公共资源的原则,将几个村庄规划为一个社区。
在社区内选择一个交通比较便利、班子基础比较好的村庄,作为社区服务中心所在村。
社区服务中心的服务半径一般掌握在2公里、涵盖5个村、1500户左右。
这样做,较好地克服了服务半径过大导致服务水平低下以及服务半径过小导致公共服务成本过高、最终难以长久运行的问题。
(二)建立社区机构,明确职能定位。
浅析新型农村社区基础设施建设问题摘要:新型农村社区建设正在如火如荼地进行,但是相关配套的基础设施建设远远滞后于主体工程的建设。
本文浅析了新型农村社区中基础设施建设的现状、原因,并给出了相应对策,希望能对相关领域的研究有所贡献。
关键词:新型农村社区基础设施建设一相关概念界定新型农村社区建设就是指按照城镇总体规划,打破原有的村庄界限,把两个或两个以上的自然村或行政村,经过统一规划,按照统一要求而建设的功能相对齐全、环境优美、管理完善,居住方式和产业发展相协调,基础设施和社会化服务相配套的现代化农民居住区。
⑴农村基础设施是指为农村生产和农民生活提供公共服务,使用期限较长,以保证社会再生产顺利进行的各种设施的总和。
它是是新型农村社区建设的重要环节:不仅包括农村道路、电力、暖气、沼气、通讯网络、水利、环保绿化等经济性基础设施,也包括教育、体育、文化、保险、金融服务、医疗等社会性基础设施。
⑵二新型农村社区建设中基础设施建设的现状(一)基础设施的建设落后于主体工程的建设主体工程主要指的是居民的住宅楼。
目前的居民的住宅楼建设都已开工到位,很多都已建成,已经有居民入住。
但是,相关的配套设施还没有到位,这给居民的生活带来很大的不方便。
比如说,很多地方新型农村社区的住宅楼建设中只是有水有电而已,没有暖气、网络、天然气等,社区内绿化率低、污水处理垃圾处理还不到位等。
很多社区内没有做到人车分流,没有配备足够大的停车场,机动车自行车乱停乱放现象严重,影响社区居民的居住舒适度。
社区内的医疗室、学校、图书馆等设施的配备也比较简陋。
(二)社区内的管理混乱虽然农民住上了楼房,但是社区的管理相当落后,甚至是就没有管理,更是缺乏现代物业管理的理念。
社区内乱停乱放现象严重,有的甚至是农用机械牲畜也乱停乱放,很多村民在社区内的道路上晒粮食等。
新型农村社区建设要建的是现代化的社区、环境干净整洁管理有序的社区,而不是管理混乱的社区。
三原因(一)认识不到位很多当地的政府部门只是把新型农村社区建设理解成是单纯的“把农民赶上楼”,这自然也就很难意识到相关配套的基础设施建设的重要性了。
新型农村社区发展中存在的问题及思考新型农村社区发展是当前社会发展的热点问题之一,随着城市化进程的加快,农村社区的发展逐渐受到重视,但与此同时也暴露出了一些问题。
本文将就新型农村社区发展中存在的问题进行分析,并提出一些思考和建议。
一、存在的问题1. 人口外流问题随着城市化进程的推进,农村地区的劳动力日趋外流。
许多年轻人选择外出打工或者进城务工,导致农村地区的劳动力短缺,农业生产力无法得到有效的保障。
这不仅影响了农村地区的经济发展,也影响了新型农村社区的建设和发展。
2. 基础设施不完善新型农村社区的发展需要有着完善的基础设施作为支撑,包括道路交通、能源、通信等多个方面。
但在一些农村地区,由于历史原因以及资源分配不均等问题,导致农村地区的基础设施建设滞后,甚至有些地方还存在着严重的交通不便、能源短缺等问题。
3. 农村社区的文化传承问题随着城市化进程的推进,传统的农村文化面临严重的冲击和挑战。
一些传统的节日、习俗、文化遗产等都面临着失传的危险,这不仅影响了农村地区的文化传承,也影响了新型农村社区的建设和发展。
4. 农民收入水平低问题农村地区的经济发展水平相对较低,农民的收入水平也相对较低。
这不仅导致了农民的生活水平较低,也影响了农村地区的经济发展和新型农村社区的发展。
二、思考1. 加强对农村劳动力的培训和吸引针对人口外流问题,可以加强对农村劳动力的技能培训,提高其就业能力和吸引力。
同时可以通过发展乡村旅游、农业观光等方式吸引农村劳动力返乡就业。
2. 加大基础设施建设投入针对基础设施不完善的问题,可以加大对农村地区基础设施建设的投入,并加强基础设施的维护和管理,不断提升农村地区的基础设施水平。
3. 加强农村社区文化传承针对农村社区的文化传承问题,可以加强对农村地区的文化传承和保护工作,鼓励农村地区的文化活动,推动农村社区文化的传承和发展。
4. 加强农民收入水平提升针对农民收入水平低的问题,可以加强农村地区的产业扶贫工作,推动农村地区产业结构的升级和优化,提高农民的收入水平。
[摘 要]新型农村社区建设是我国统筹城乡和新型城镇化背景下农村建设的一种重要方式,对于改善农村生活居住条件、提升农村公共服务水平和促进建设用地集约等方面具有重要的意义。
研究从新型城镇化的宏观层面分析了新型农村社区的客观需求、适用地区和建设原则,并结合舞钢市新型农村社区规划实践论证了新型农村社区的空间布局是以就业为导向的;建设模式实行差异化引导,即纳入城区型和镇区融合型社区以城镇导向为主,农业服务型和旅游服务型社区以乡村导向为主。
[关键词]新型城镇化;统筹城乡;新型农村社区;空间布局;建设模式[文章编号]1006-0022(2014)03-0005-08 [中图分类号]TU981 [文献标识码]ASpatial Layout And Building Model Of New Rural Community/Chen Zhenhua, Hou Jianhui, Liu Jinyu[Abstract] New rural community is important in improving living condition, public service, and compact land use. The paper analyzesthe suitable area, building principle, and practical needs of rural community from new urbanization viewpoint, and demonstrates the job provision orientation of new rural community spatial layout. Building model shall differentiate urban and rural models.[Key words] New urbanization, Urban rural integration, New rural community, Spatial layout, Building model新型农村社区建设:空间布局与建设模式□ 陈振华,侯建辉,刘津玉0引言自20世纪90年代中后期我国进入快速城镇化阶段以来,城乡差距的不断扩大促使政府日益关注对农村公共服务的投入2005年政府开始推进新农村建设,并取得了突出成效,但是农村过于分散的村庄和居民点分布也导致改善基础设施和公共服务设施的难度与成本大大增加。
对新型农村社区建设的理解
社区的概念是德国社会学家于1887年提出来的,后来相继美国、英国等西方学者对此进行了很多研究,这个概念是伴随工业化、城市化进程而产生的。
上世纪30年代以费孝通为首的年青学者翻译到我国,从20世纪80年代开始,城市社区在我国成为多学科学者研究的对象。
过去,若干年来,我国讲社区,一般指城市社区较多,将城市居民委员会辖区作为社区地域,并称之谓社区。
按照社区的概念进行综合划分,依据经济结构、人口密度、规模大小、基础设施、公共服务、组织特征、生活方式等,可将社区划分为城市社区和农村社区两大类型。
2005年,十六届五中全会提出社会主义新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针,随后国务院下发了关于推进社会主义新农村建设的若干意见。
2006年十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会的若干重大问题决定》提出“全面开展城市社区建设,积极推进农村社区建设,健全新型社区管理和服务体制,把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。
第一次在中央的文件中使用农村社区概念,把新型农村社区建设作为社会主义新农村建设的重要要求,体现了
国家对推进城镇化战略、坚持城乡统筹、城乡一体,全面建设小康社会的部署。
全国社会主义新农村建设,规划建设新型农村社区逐步全面展开。
另外,由于国家严格保护十八亿亩耕地“红线”,经济快速发展,城镇化快速的进程,推行城镇建设用地增加与农村用地减少相挂钩,又产生了积极推进新型农村社区建设的动力,新型农村社区建设被进一步强化。
《河南省新型农村社区规划建设导则(试行)》规定,新型农村社区“指在农村区域按县(市)、乡(镇)域新型农村社区布局规划所建设的、居住方式与农村发展相协调,且具备完善的基础设施和社会化公共服务设施的现代化新型农民聚居点”,这个意义是比较准确和全面的。
笔者认为,新型农村社区内涵要具备几个条件,一是统一规划;二是统筹规划经济发展和产业布局;三是统一规划建设住房;四是统一规划建设基础公用设施;五是统一规划建设社会公共服务设施;六是建立建全相应的社区管理和服务体制机制;七是从传统的农村文明上升到新的文明程度;八是具有良好的人居环境。
其核心是农民收入提高,农民享受到现代的基础公用设施,现代的社会和公共服务,缩小城乡居民生活水准差距,农民的生活水平和质量接近或达到城市居民生活的相应水准。
新型农村社区建设是农村现代化建设的重要组成部分,是城乡统筹、城乡一体的具体体现,一般来讲,按照目
前建制,仍然是乡村居民点。
其规划建设要体现农村、农业、农民的特点,要适应经济发展水平,即要推进基础公用、社会服务均等化,又要反映农村的特点,适应农民生产生活和发展需求,还要体现社会主义新农村的特点。
把新型农村社区居民纳入城镇化水平统计是不对的,容易造成误导和混乱,甚至把新型农村社区建设引入歧途。
当然,在社区规划建设中还有一个重要类型是城市社区,那是另外一码事,其建设的内涵、目标比较明确,应和新型农村社区建设区别开来。
以上,是笔者最近学习的体会和归纳,也可能有不对之处,但愿能对当前的城镇化进程、社会主义新农村及新型农村社区建设的研究有所启示和借鉴。
2013年5月22日。