(天津保税港区&保税区)商业配套服务简介

国家和天津市政府给足天津保税港区政策支持——天津东疆
保税港区在沪举行招商推介会
蔡哲
【期刊名称】《中国港口》
【年(卷),期】2011(000)011
【摘要】进入十二五发展期以来,中国港口特别是沿海一些保税港区跨区域招商热情高涨。

金秋十月,天津港（集团）有限公司董事长于汝民率领包括集团和保税港区有关负责人一行组成的招商团,风
【总页数】2页(P4-4,33)
【作者】蔡哲
【作者单位】《中国港口》编辑部;中交第四航务工程勘察设计院有限公司、中船第九设计研究院工程有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】U691.1
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关于颁布《天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法》的通知津东疆发〔2010〕26号各有关单位：《天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法》业经东疆港区招商引资工作领导小组第1次会议研究通过，现予颁布。

特此通知二〇一〇年九月二十七日天津东疆保税港区促进航运金融产业发展鼓励办法第一条【制定目的】为推进天津东疆保税港区航运金融先行先试，加快国际航运融资中心建设，根据《中华人民共和国公司法》、《金融租赁公司管理办法》、《外商投资租赁业管理办法》、《关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知》和《天津东疆保税港区促进产业发展暂行规定》等法律、法规和规定，结合东疆产业发展和规划的需要，制定本办法。

第二条【适用对象】本办法适用于已经或拟进驻天津东疆保税港区的SPC 公司（special purpose company）、租赁企业、飞机船舶基金、从事离岸业务或航运融资业务的金融机构，或其他从事航运金融业务的企业、单位。

第三条【服务部门】天津东疆保税港区金融与租赁发展办公室负责组织推动航运金融产业发展，具体落实扶持政策和提供配套公共服务。

第四条【服务职能】金融与租赁发展办公室履行如下职责:（一）组织制定航运金融产业发展规划;（二）开展航运金融产业功能创新；（三）负责航运金融机构引进、落户、培育和跟踪服务，协助或代理企业完成工商注册登记、经营准入、政策落实和后期服务工作;（四）负责SPC公司、大型设备租赁企业、离岸金融等航运金融企业的试点管理工作，全面健康推进航运金融产业发展；（五）负责与国家、地方金融监管部门及其他管理部门进行协调、对接，搞好航运金融产业促进和金融创新工作；（六）组织召开专业会议、论坛，扶持行业自律组织发展。

第五条【服务对接】金融与租赁发展办公室根据拟入区企业提供的航运金融项目基本情况，及时跟踪服务。

（一）项目的基本情况主要包括投资人的情况、发展规划、投资规模、经营方案、项目风险控制等；（二）为公司（项目）注册提供全程服务。

交通运输部关于天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的复函正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 交通运输部关于天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的复函（交函海[2013]161号）天津市人民政府：你市《天津市人民政府关于报请审批天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案的函》（津政函[2012] 144 号）收悉。

经研究，现函复如下：一、原则同意你市报请审批的《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》（以下简称《试点方案》）。

二、《试点方案》第二（二）8（2）中的"中方投资人的出资额不得低于25%" 改为"中方投资人的出资额不得低于50%" 。

三、《试点方案》未涉及的其他事项，按照现行法律法规的规定执行。

特此函复。

附件天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案为贯彻落实《国务院关于天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的批复》（国函[2011] 51 号）和《国家发展和改革委关于印发天津北方国际航运中心核心功能区建设方案的通知》（发改基础[2011]1051 号）的要求，加快推动天津东疆保税港区国际船舶登记制度试点创新，加速北方国际航运中心航运要素聚集，维护我国航运安全，制定本方案。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

立足国函[2011] 51 号文件要求，以天津东疆保税港区为载体，推进中国的船舶登记制度创新，对我国现行的船舶登记制度形成有益补充，更好地维护我国的航运经济安全和战略安全；积极开展建设中国特色自由贸易港区的改革探索，增强自主创新能力，提高对外开放水平。

（二）总体目标。

天津市税务局关于天津港保税区税收优恵的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市税务局关于天津港保税区税收优恵的若干规定（1991年10月15日天津市税务局发布）第一条根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条在天津港保税区（以下简称“保税区”）内开办的中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的企业（以下简称“外商投资企业”），除享受本规定的税收优惠外，还可享受税法规定的有关税收优惠待遇。

第三条在保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业，减按15%的税率计征企业所得税。

在保税区内生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

在保税区内的外商投资企业暂免征收地方所得税。

第四条保税区内外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产値达到当年企业产品产値70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。

保税区内外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。

上列产品出口企业和先进技术企业减半征收后的企业所得税税率低于10%的，按10%的税率缴纳企业所得税。

第五条外国投资者将从企业取得的利润，直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40%。

再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5年的，退还再投资部分已缴纳的全部企业所得税税款。

天津港保税区发展现状及制约因素摘要：创建天津港保税区，创建具有双向辐射功能的保税区，有利于尽快改变我国对外开放的格局，但在这过程中也出现了很多问题，要真正解决问题，实现其对经济的辐射功能。

关键词：天津港保税区；金融市场；离岸金融一、引言天津港保税区于1991年5月12日经国务院批准设立，位于天津港港区之内，其规模在中国北方位居第一，开发面积5平方公里。

天津港保税区是开放的特殊经济区域，拥有四大功能，国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销，且享有一系列优惠政策如：海关、税收、外汇政策。

对服务京津、环渤海等地区和中国北方的辐射带动作用增强。

二、天津港保税区金融发展现状（一）金融行业占比低2017年，天津港保税区整体区域生产总值达12006.7亿元，较2016增长28.5%，其中第二产业总产值增加31.7%，天津港保税区主要是第二产业，其中实体经济占比大。

第三产业占比不高，天津港保税区的第三产业主要是临港加工，仓储和邮政，物流分散，商品展销，金融业涉及银行，保险，产业基金和小额贷款等。

2017年，天津港保税区金融租赁同比增长60%，服务外包增长30%，比例不低，但总额低，产值增加额不理想。

（二）缺乏强有力的离岸金融业务支撑基于國际经验，离岸金融市场支撑促进保税区发展，但其需长时间形成。

天津港前期没有离岸金融业务，缺乏相关业务资历和经验，且，渤海银行和天津银行这一类已办理过离岸业务的银行，其业务主要针对国际结算，保税区内的分支只是窗口单位和营销前端，仅处理简单的审查、客户资质调查，无从事核心业务经验，这些将限制离岸金融业务发展，使离岸资金的供给增长缓慢，最终导致离岸资金供求不平衡。

发达的离岸金融市场以经济政策开放为前提，经分析，伴随天津港保税区发展，离岸资金需求量将增多，但现实的离岸资金供给受到当前政策限制。

目前天津港保税区离岸金融市场面临主要问题是缺乏强有力的离岸金融业务，严重影响离岸金融业务发展，其发展被阻滞。

天津东疆港区简介：东疆港区为天津港的一个新港区，是天津港未来发展的重点区域，同时也是国务院批复的天津东疆保税港区的坐落地。

它位于天津港东北部，北临永定新河口南支线、南临天津港主航道、西临规划中的反“F”航道，东临渤海湾海域。

为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区。

港区南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里。

规划分为码头作业区、物流加工区、综合配套服务区三大区域，具有码头装卸、集装箱物流、商务贸易、生活居住、休闲旅游五大功能。

码头作业区：位于港区西部，纵深1000米，建成后将为天津港新增7公里深水集装箱专业码头岸线，新增集装箱吞吐能力1400万标准箱，满足未来10-15年天津港集装箱发展的需要。

目前6个10万吨级兼顾15万吨级的专业化集装箱泊位已投入使用。

物流加工区：位于港区中部，充分利用临港优势，可进行现代化的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。

在此区域中可根据客户需求，提供保税用地、标准厂房、仓库及堆场。

综合配套服务区：位于港区东部，为充分提升优质海岸资源价值，开发多种配套居住、商务办公、商业展贸、沿岸及海上体育娱乐、休闲度假等设施，为东疆港区工作人员及国内外宾客提供办公、生活、商务、休闲等服务。

目前，东疆港区形成+5米以上陆域面积30平方公里，道路及相应管网配套设施、绿化、景观工程等初具规模，人工沙滩、邮轮母港、木屋会所等已建成并投入使用。

东疆保税港区物流加工区发展概况（现状、结构特点）天津东疆保税港区物流加工区位于东疆港区中部，总面积为10.4平方公里，占港区陆域总面积的32.6%。

物流加工区拥有保税用地、标准厂房、仓库及堆场，并可根据客户需要进行个性化改造。

物流加工区内聚集的贸易及物流加工企业主要有：天津港东港物流有限公司、海天物流有限公司、海丰保税物流公司、普罗旺斯食品（天津）有限公司、浩物机电汽车贸易有限公司、英利（天津）国际贸易有限公司、天津绿子食品有限公司、天津大洋物流有限公司等。

对天津海关特殊监管区的现状分析及成就总结海关特殊监管区域是指经国务院批准，设立在中华人民共和国境内，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定区域。

海关特殊监管区是为实现某些特定目的，如吸引外资、扩大出口、促进转口贸易等而实行特殊海关监管制度和政策的特定区域。

自1990年6月，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区以来，我国海关特殊监管区类型不断丰富，功能日益完善，整体布局趋于合理，形成了多种类型、多项功能区域共同发展的大格局。

一、中国海关特殊监管区的类型和功能以及发展现状1、保税区保税区是海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。

其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，但不享受国内货物入区即可退税政策。

2、出口加工区出口加工区是国家划定或开辟的专门制造、加工、装配出口商品的特殊工业区。

享受减免各种地方征税，以及“入区退税”的优惠政策，但只能开展加工业务，缺少物流功能。

3、保税物流园区保税物流园区是指保税区划出特定区域，实行保税区的政策，以发展仓储和物流产业为主，按“境内关外”定位，海关实行封闭管理的特殊监管区域。

除享受保税区免征关税和进口环节税、海关监管等方面的政策外，还叠加了出口加工区的政策，即实现国内货物入区视同出口，办理报关手续，实行退税。

4、保税港区保税港区是在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。

功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能，是在形式上最接近自由贸易港的政策模式。

5、跨境工业区跨境工业区是我国与其他国家或地区合作设立的具有保税、出口加工等特征的经济合作区。

工业园区以发展工业为主，兼顾物流、中转贸易、产品展销等功能。

6，综合保税区综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理，执行保税港区的税收和外汇政策。

《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》获交通部批复近日,交通运输部正式批复《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》,天津将成为我国首个实施国际船舶登记的船籍港,进而使更多中资船舶摘下“方便旗”,挂上五星红旗,维护和发展我国航运大国地位。

去年10月18日,天津滨海新区国家税务局为民生租赁公司融资租赁出口货物办理退税8194万元,这是我国融资租赁出口退税第一单,国务院加快天津北方国际航运中心建设在津税收政策试点全面落地实施。

天津融资租赁企业纳入“营改增”试点企业范围后,国家对注册在东疆保税港区的融资租赁企业税收优惠政策给予延续,进一步加快了融资租赁业税制与国际接轨,促进东疆保税港区外向型经济发展。

一系列税收政策吸引了更多的中资方便旗船舶回归,扩充了国有船队实力。

目前,该区域注册融资租赁公司334家,航运物流企业173家,注册资本达393亿元,租赁业务涉及100余架飞机、30余艘船舶及海洋工程结构物等大型设备,融资租赁资产总额达55.68亿美元。

在这样一个背景下,交通运输部决定在天津东疆保税港区先行先试国际船舶登记制度,取得中华人民共和国国籍,可悬挂中华人民共和国国旗,其船籍港为天津东疆,只能从事国际航行和作业;特殊情况下,从事工程作业的船舶和为海洋石油勘探、开发、生产服务的各类船舶,经交通运输部批准后,可在国内水域施工作业。

与传统的船舶登记制度相比,此次《试点方案》的亮点是在保障安全的前提下,对选择性地放宽准入条件,从登记条件、船员配备、登记种类等方面进行了大量创新探索。

比如在登记主体方面严格限制了船舶吨位大小,为1600总吨以上的货船、不定期客船、钻井平台及其他水上移动装置;船舶法人的注册资本中有外商出资的,除中方投资人出资额不得低于50%的要求外,新增国有资产监督管理部门认定的境外中资企业回国投资,其出资可作为中方出资额,境内外商投资企业在天津东疆保税港区再投资设立的企业不受出资额比例限制等新的内容;已经办结海关完税、退税或保税手续的船舶也可按照《试点方案》登记。

关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物，是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。

“保税港”是经国务院批准设⽴，在港⼝作业区和与之相连的特定区域内，具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。

享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。

主要税收政策可概括为：境外货物⼊港区保税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。

保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。

与保税区相⽐，保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥；与出⼝加⼯区相⽐，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相⽐，保税港区允许开展出⼝加⼯业务，使其更具临港加⼯优势。

⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008?83号）批准设⽴青岛前湾保税港区，规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥，包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区，划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。

规划⽰意图如下：青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理，不再保留青岛保税区和保税物流园区，青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。

国务院批复洋⼭保税港区的主要政策：1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务，拓展相关功能。

2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。

主要税收政策为：国外货物⼊港区保税；货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续，并按货物实际状态征税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

中国（天津）自由贸易试验区东疆片区介绍一、东疆片区区域简介东疆片区（以下简称“东疆”）位于天津市滨海新区，是天津市滨海新区五大经济功能区之一，同时也是是中国北方首个自由贸易试验区的核心区域。

东疆为浅海滩涂人工造陆形成的三面环海半岛式港区，南北长约10公里，东西宽3公里，总面积约30平方公里，包括10平方公里保税港区与20平方公里配套服务区，双区联动实现港城一体化发展。

东疆片区内的保税港区是2006年8月31日经国务院批准设立，是国务院定位的北方国际航运中心和国际物流中心核心功能区，总面积10平方公里，由5.6平方公里的码头作业区和4.4平方公里的物流加工区组成。

是国务院批准设立的功能最全、政策最优惠、开放度最高的保税港区。

2020年底，已由海关总署验收通过升级为综合保税区。

综合保税区将保税区、保税物流园区和出口加工区功能集于一身，国内货物入区退税，国外货物入区保税，区内货物自由流动等,是目前中国内陆开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。

二、东疆片区地理位置东疆位于天津市最东端、天津港东北部，距天津市区60公里，距北京市区120公里。

连接着2条主要高速公路一京津高速、沿海高速。

东疆是我国陆域距离欧洲和中亚最近的港口，是欧亚大陆桥的东部起点，拥有3条铁路通往欧洲陆桥的港口，连接着俄罗斯、蒙古国、中亚五国以及欧洲等地。

2013年9月习近平总书记提出建设“一带一路”合作倡议之后，东疆积极落实国家战略，借助自贸区和保税港区叠加的政策优势以及背靠天津港腹地的区位优势，利用政策创新、海铁联运助力“一带一路”建设。

三、东疆专家+管家式服务东疆金融服务促进局为管委会内设部门之一，承担着区域招商引资、企业服务、金融监管等职能，为企业提供“专家+管家式”全产业链、全生命周期服务，帮助企业协调和解决业务疑难问题，提供模式设计、融资渠道搭建、信息归集、撮合交易、解读法规、协调其它政府部门等专业支持。

此外，东疆管委会自2008年成立以来，与各驻区单位建立了良好的沟通联络机制，彼此配合默契，共同助力东疆保税港区的发展。