天津港保税区

天津港保税区管理办法文章属性•【制定机关】天津市人民政府•【公布日期】1991.09.16•【字号】•【施行日期】1991.09.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定,加工贸易保税监管正文天津港保税区管理办法（天津市政府1991年9月16日）第一章总则第一条为对天津港保税区（以下简称保税区）进行有效的管理，根据有关法律、法规和政策，制定本办法。

第二条保税区为扩大对外贸易服务，为拓展转口贸易、过境贸易和加工出口服务。

保税区内允许从事国际贸易和为国际贸易服务的货物加工整理、包装、运输、仓储、商品展销以及金融、保险等业务。

第三条保税区内中外投资者的合法权益受法律保护。

保税区内的公司、企业、其他经济组织（以下简称企业）、办事机构和个人，必须遵守法律、法规和本市及保税区的有关规定。

第二章管理和服务机构第四条保税区管理委员会（以下简称管委会）根据市人民政府的授权，统一管理保税区的行政事务。

第五条管委会实行主任负责制，设主任，并根据需要设副主任和委员若干人。

管委会可聘请国内外专家和知名人士担任顾问。

第六条管委会的主要职权有：（一）依照本办法对保税区实行统一管理；（二）制订保税区区域总体规划，报市人民政府批准后，负责监督实施；（三）制订和发布保税区的各项管理实施细则；（四）在市人民政府授权范围内，负责审批或办理保税区内的投资项目和区内计划、财政、工商、基建、土地、房产、外经、外贸、劳动、人事、环保等方面的行政手续，协助海关、税务、金融、商检、卫检及公安、消防等部门在保税区内办理有关业务；（五）负责保税区内基础公用设施的建设和管理；（六）确定管委会内部机构的设置，任免和管理管委会中层干部；（七）负责审批区内处级及其以下中方人员的短期因公出国及派赴国外培训；（八）行使市人民政府授予的其他职权。

第七条保税区内设立海关、工商和税务管理机构。

第八条保税区设立从事建设、投资、服务等业务的公司以及劳务、会计、法规事务等代理机构，为区内企业提供服务。

摘要经过几十年的发展,我国保税区经济实力得到了不断的增强,已经成为吸引国内外资金的投资促进区、带动区域经济发展的的功能区和我国对外开放的试验区。

在这样的背景下，保税区如何进一步健康发展已经成为需要认真思考和回答的问题。

天津港保税区作为我国15家保税区之一，也面临两样的问题。

本文在结合国内外学者的研究成果基本上，对天津港保税区在发展过程中遇到的问题及原因进行了深入分析，并提出切实可行的应对措施,希望对天津港保税区的发展有所帮助.【关键词】保税区国际物流中心区港联动AbstractAfter development for decades, the economy in our bonded areas has been enhanced a lot. Bonded areas become promotion areas of attracting both domestic and foreign investment, function zones of regional economic developing, and trial areas of opening-up to the outside. Under the condition, how to develop the bonder areas is a serious question to be answered. Tianjing bonder area, as one of the 15 national bonder areas of China, is in facing with the same problem.Based on the research of both domestic and abroad experts in this area, this thesis is going to analyze the questions and reasons which was faced by Tianjing bonder area. Some countermeasures are put forward in order to help the healthy development of Tianjing bonder area【Key Words】: Bonded Area；International Logistics Center；Joint-movement between the region and port目录1 天津港保税区基本情况 (4)1.1 保税区概念与特点 (4)1.2 天津港保税区基本情况 (4)2 天津港保税区发展现状及存在的问题 (5)2.1 天津港保税区发展现状 (5)2.2 天津港保税区现行管理模式 (5)2.3天津港保税区发展中存在的问题 (6)3 天津港保税区发展策略 (8)3.1 突出主体功能，建设国际物流中心 (8)3.2 借鉴国外成功经验，落实保税区各项政策 (10)3.3 推动港区联动，实行港区一体化 (11)3.4 健全保税区的管理体系、提高管理效率 (12)参考文献 (13)致谢 (14)天津港保税区发展策略探讨1 天津港保税区基本情况1.1 保税区概念与特点我国保税区是在上世纪80年代后成功创办经济特区的基础上，参考国外自由港、自由贸易区和出口加工区模式经验建立起来的。

天津港保税区、天津空港经济区简介一、区域基本情况天津保税区包括天津港保税区、天津空港经济区两个区域，面积86平方公里。

其中，天津港保税区5平方公里，天津空港经济区81平方公里。

区域共有3类、4处海关特殊监管区域8.46平方公里，即保税区(海港保税区、空港保税区)、保税物流园区、综合保税区。

海港保税区、保税物流园区位于天津自贸试验区滨海新区中心商务片区。

空港保税区、综合保税区位于天津自贸试验区机场片区。

天津自贸试验区机场片区总面积43.1平方公里，全部含在天津空港经济区范围内，重点发展航空航天、装备制造、新一代信息技术等高端制造业和研发设计、航空物流等生产性服务业。

2014年9月，天津市委、市政府又批准在空港经济区内设立天津航空物流区，面积7.5平方公里。

目前，保税区已成为承载京津冀协同发展、天津自贸试验区建设、国家自主创新示范区建设、推进滨海新区开发开放和“一带一路”建设五大战略叠加机遇，拥有海空两港双重优势，具备海关特殊监管区域内外多重政策功能，最具创新活力的经济开放区域之一。

二、经济发展情况多年来，保税区始终把招商引资作为区域生存发展的生命线，坚持以大项目好项目引领区域经济发展。

目前，注册企业1.3万家，世界500强投资项目超过160个，形成了航空航天、装备制造、电子信息、生物医药、总部经济等高端产业集群，高端产业产值超过全区40%。

以空中客车、中航直升机为龙头，庞巴迪、古德里奇、联合技术航空部件、PPG、西飞机翼、罗克韦尔柯林斯等50多家国内外知名航空企业落户，航空产业迅速成长为天津的优势产业。

美国卡特彼勒、豪士卡、GE医疗、麦格纳、久益环球，法国阿尔斯通、道达尔，瑞典利乐，瑞士百超，芬兰伊宁，新疆特变电工、天汽模等30多个骨干企业落户，装备制造的研发实力和技术含量不断提升。

美国CSC、沃尔沃IT、华旗资讯、威盛电子、科大迅飞等龙头项目聚集，使通讯信息产业能级迅速提升。

展讯通信、东软、中兴、软通动力、中科院工业生物所、华大基因、瑞普生物、和泽生物、百若克、中恩营养品等一大批国内领先，具有世界水准的科技企业入区发展。

天津市税务局关于天津港保税区税收优恵的若干规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市税务局关于天津港保税区税收优恵的若干规定（1991年10月15日天津市税务局发布）第一条根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》和国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条在天津港保税区（以下简称“保税区”）内开办的中外合资经营、中外合作经营、外商独资经营的企业（以下简称“外商投资企业”），除享受本规定的税收优惠外，还可享受税法规定的有关税收优惠待遇。

第三条在保税区内从事加工出口的生产性外商投资企业，减按15%的税率计征企业所得税。

在保税区内生产性外商投资企业，经营期在10年以上的，从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

在保税区内的外商投资企业暂免征收地方所得税。

第四条保税区内外商投资举办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产値达到当年企业产品产値70%以上的，可以按照税法规定的税率减半征收企业所得税。

保税区内外商投资举办的先进技术企业，依照税法规定免征、减征企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可以按照税法规定的税率延长3年减半征收企业所得税。

上列产品出口企业和先进技术企业减半征收后的企业所得税税率低于10%的，按10%的税率缴纳企业所得税。

第五条外国投资者将从企业取得的利润，直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40%。

再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，经营期不少于5年的，退还再投资部分已缴纳的全部企业所得税税款。

天津港保税区发展现状及制约因素摘要：创建天津港保税区，创建具有双向辐射功能的保税区，有利于尽快改变我国对外开放的格局，但在这过程中也出现了很多问题，要真正解决问题，实现其对经济的辐射功能。

关键词：天津港保税区；金融市场；离岸金融一、引言天津港保税区于1991年5月12日经国务院批准设立，位于天津港港区之内，其规模在中国北方位居第一，开发面积5平方公里。

天津港保税区是开放的特殊经济区域，拥有四大功能，国际贸易、现代物流、临港加工和商品展销，且享有一系列优惠政策如：海关、税收、外汇政策。

对服务京津、环渤海等地区和中国北方的辐射带动作用增强。

二、天津港保税区金融发展现状（一）金融行业占比低2017年，天津港保税区整体区域生产总值达12006.7亿元，较2016增长28.5%，其中第二产业总产值增加31.7%，天津港保税区主要是第二产业，其中实体经济占比大。

第三产业占比不高，天津港保税区的第三产业主要是临港加工，仓储和邮政，物流分散，商品展销，金融业涉及银行，保险，产业基金和小额贷款等。

2017年，天津港保税区金融租赁同比增长60%，服务外包增长30%，比例不低，但总额低，产值增加额不理想。

（二）缺乏强有力的离岸金融业务支撑基于國际经验，离岸金融市场支撑促进保税区发展，但其需长时间形成。

天津港前期没有离岸金融业务，缺乏相关业务资历和经验，且，渤海银行和天津银行这一类已办理过离岸业务的银行，其业务主要针对国际结算，保税区内的分支只是窗口单位和营销前端，仅处理简单的审查、客户资质调查，无从事核心业务经验，这些将限制离岸金融业务发展，使离岸资金的供给增长缓慢，最终导致离岸资金供求不平衡。

发达的离岸金融市场以经济政策开放为前提，经分析，伴随天津港保税区发展，离岸资金需求量将增多，但现实的离岸资金供给受到当前政策限制。

目前天津港保税区离岸金融市场面临主要问题是缺乏强有力的离岸金融业务，严重影响离岸金融业务发展，其发展被阻滞。

天津港保税区关于扶持氢能产业发展若干政策
天津港保税区是中国国家级保税区之一，位于天津市滨海新区。

近年来，随着氢能产业的快速发展，天津港保税区也出台了一系列政策来支持和促进氢能产业的发展。

首先，天津港保税区将支持建设氢能产业园区，对入园企业给予租金优惠和税收减免等政策。

同时，在氢能产业园区内，将配套建设研发中心、检测中心和技术服务中心等设施，以提供技术支持和服务。

其次，天津港保税区将支持氢能产业上下游产业的发展，鼓励氢能产业的跨界融合。

对于涉及氢能产业的企业，可享受税收优惠政策。

再次，天津港保税区将加强对氢能产业的人才培养和引进。

对于氢能产业人才的培养和引进，将提供资金支持和政策扶持。

此外，天津港保税区还将支持氢能产业的国际合作，鼓励企业进行技术创新和国际化发展。

对于符合条件的氢能产业企业，将给予国际化发展奖励。

总的来说，天津港保税区将全力支持和促进氢能产业的发展，为氢能产业的发展提供有力的政策保障和服务支持。

天津港保税区平行进口汽车保税仓储政策5月16日上午，由天津保税区海关和保税区管委会共同联合举办的天津港保税区平行进口汽车保税仓储政策宣讲会正式召开，此次宣讲会主要目的是向大家介绍一下天津海关平行进口汽车保税仓储政策的主要内容和操作规程，便于广大企业开展实质的业务。

一、平行进口汽车保税仓储政策内容平行进口汽车自境外入区环节进境申报放行之日起至出区进口申报之日结束，可以在特殊监管区域内保税存放，存放期限不超过3个月，不得延期。

平行进口汽车在仓储期限内，经主管海关核准，仓储企业以按规定申请适用包括保税展示交易制度等在内的自贸试验区创新制度。

二“平行进口汽车保税仓储”政策实施范围天津港保税区（海港）天津保税区物流园三“平行进口车保税仓储”政策实施主体汽车平行进口是指未经境外汽车生产企业（或生产企业指定的境内销售企业）授权，从国际市场获得汽车资源并向境内进口的企业贸易活动。

平行进口车试点企业是指经商务主管部门审核认定并公告的企业。

平行进口汽车区内仓储企业是指特殊监管区域内的接受试点企业委托，且经海关备案后开展平行进口汽车仓储业务的企业。

仓储企业场地要求（1）完善的信息化系统（2）用于仓储平行进口汽车的仓库（场地）应为单独区域，专库专用（3）海关规定的其他条件仓储企业备案材料（1）企业从事平行进口汽车仓储业务的申请（2）用于仓储平行进口汽车的仓库（场地）的平面图（3）产权证明、或租赁协议（4）与平行进口汽车试点平台或试点企业的仓储协议（5）海关规定的其他材料仓储企业备案流程（1）海关收取企业提交的仓储申请（2）海关对仓库（场地）进行实地考察（3）海关核准，允许其开展业务通关环节入区申报（1）开展汽车平行进口试点的资质法定文件材料（2）仓储代理委托协议（3）平行进口汽车承诺书（4）其他单据、如发票、箱单、合同、委托代理协议、提单复印件等通关环节出区申报（1）有车窗纸的需提供车窗纸（2）平行进口汽车专用自动进口许可证及复印件（3）其他单据，如发票、箱单、合同、委托代理协议提单复印件等通关环节注意事项（1）备注栏申报“平行进口车”（2）随附单据中体现车辆识别代码（VIN码）及其他与车辆有关的信息（3）随附单据中的收发货人，消费使用单位，生产销售单位应与申报相符，且三者之间存在委托关系的应隋附委托协议（4）出区申报时间需严格限定在入区放行后三个月内查验环节—保函入区布控（1）集装箱提至新港或者东疆几种查验场地（2）查验人员到上述两处查验场地进行查验（3）查验完毕后，从新装回，并由外理施封（4）报关单放行后，企业方可提箱入区查验环节—封志不符情况（1）提箱入区后，不得拆箱（2）到查验部门办理保函手续，等待查验部门进行查验进出区环节凭区域信息化系统生成载货清单办理平行进口汽车进出区手续日常管理（1）严禁将平行进口汽车存入非海关备案的仓储企业内（2）对平行进口汽车需按照VIN码单独设立台帐（3）不得与非保汽车混存（超过3个月仓储其先后，完税未出区车辆应单独存放）（4）未经海关允许不得擅自出区，违者按行为处理（5）企业视频监控需具备与海关联网的条件【滚雷海外仓库】。

天津港保税区海关EDI货物监管系统的设计及实现引言EDI是英文Electronic Data Interchange的缩写，意为电子数据互换或称电子数据贸易。

它是随着经济贸易全球化而快速进展起来的参加国际竞争的重要手段。

EDI应用所必需的“高速大路”是实现EDI应用的基础。

它包括电话交换网，数字数据网，卫星数据网等。

要使信息通畅必需选择适合业务需要和进展特点的网络建设方案。

数据格式标准化或称报文格式标准化是实现EDI应用的保证。

要使计算机之间在无人干预的状况下进行“对话”及“沟通”，做到收发信双方能正确的收到并理解对方信息的含义，必需使用标准化的报文格式。

由于EDI可以大量削减经济贸易往来过程中的纸介质证单，所以被人们称为“无纸贸易”，在海关通关上责称“无纸报关”。

在欧洲、北美、日本等西方发达国家，早在60年月就开头了EDI的讨论工作，现在EDI应用已经在这些国家的经济中扮演了重要的角色。

一、天津港保税区EDI货物监管系统的特点天津港保税区主要功能为：保税仓储、进来料加工贸易、转口及过境服务，国内进出口货物的集散等。

保税区海关的主要工作是针对进出保税区的各种货物及其物流进行统计和跟踪，准时把握保税区内各种货物的存放状况。

由于H883报关系统主要用于进出口通关的审、征、放及统计方面的管理，而保税区是一个特别区域，国外货物可以不办理通关手续、不交税的状况下进入境内，存放在保税区，保税区海关需要准时把握保税区货物在区内存放的状况及其货物流量动态状况。

保税区海关对货物监管主要以物流为主，依据进出区以及货物的来源，物流分类为六条主线,即:1.国外货物入区2.国内货物入区3.国内货物出区4.国外货物销往境内5.国外货物复运出境6.区内出口货物转境内货物的每种业务流淌都向海关申报，每次申报都有唯一申报编码。

货物流向的每一环节,申报时必需附带其上一环节的申报编码及货物序号。

海关审单并依据上次申报编码和相应的货物序号对上次货物进行核销。

天津港保税区条例文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】2003.12.12•【字号】天津市人民代表大会常务委员会公告第11号•【施行日期】2004.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】税务综合规定,加工贸易保税监管正文天津市人民代表大会常务委员会公告（第十一号）《天津市保税区条例》已由天津市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年12月12日通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

天津市人民代表大会常务委员会2003年12月12日天津港保税区条例（2003年12月12日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一条为了促进天津港保税区的发展，优化投资环境，扩大对外开放，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条天津港保税区（以下简称保税区）是经国家批准设立的、由海关按照国家有关规定实施监管的特定区域。

保税区实行特殊贸易政策和投资优惠。

第三条保税区具有国际贸易、国际物流、加工制造、商品展销等功能。

保税区重点发展进出口贸易、转口贸易、出口加工、临港加工和高新技术产业等；鼓励兴办货物仓储、运输、分拨、配送和进出口商品展示、展销等现代服务业。

第四条保税区应当按照市场经济发展要求，借鉴国际通行规则，在促进投资贸易发展等方面进行改革创新，创造良好的投资发展环境。

第五条保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）是市人民政府的派出机构，代表市人民政府统一管理保税区的行政事务。

第六条保税区管委会履行下列职责：（一）编制保税区区域规划，经市人民政府批准后组织实施；（二）依法制定保税区的具体行政管理规定；（三）建立和完善保税区预算管理制度，并依法接受监督；（四）审核、批准在保税区的投资项目；（五）负责保税区的规划建设、土地房产、劳动人事、公用事业等管理工作；（六）负责各项优惠政策措施的落实；（七）协调国家和市有关部门设在保税区内分支机构的工作；（八）履行市人民政府授予的其他职责。

天津港保税区土地管理规定文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】1993.10.28•【字号】•【施行日期】1993.10.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】税务综合规定,加工贸易保税监管正文天津港保税区土地管理规定（１９９３年１０月２８日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过１９９３年１０月２８日公布施行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条天津港保税区（以下简称保税区）的土地资源归国家所有。

保税区土地使用权实行有偿出让、转让制度，但地下资源、埋藏物除外。

保税区土地管理部门负责土地管理工作。

第三条国内外的企业、其他经济组织（以下简称企业）、代表机构或者个人，均可以依照本规定取得土地使用权，在使用年限内进行土地开发、利用和经营。

法律另有规定的除外。

第四条依照本规定取得土地使用权的土地使用者，其使用权可以依法转让、出租、抵押或者用于其他经济活动，合法权益受法律保护。

土地使用者开发、利用和经营土地的活动，应当遵守国家法律、法规和本规定，不得损害社会公共利益。

第五条企业、代表机构或者个人需要使用土地，应当向天津港保税区管理委员会（以下简称保税区管委会）提出用地申请，经批准后，到保税区土地管理部门办理有关手续，进行土地登记，领取土地使用证书。

第六条转让、出租、抵押土地使用权及其相关的地上建筑物、其他附着物的，或者终止土地使用权的，应当向保税区土地管理部门、房产管理部门办理登记。

第二章土地使用权出让第七条土地使用权出让，是指保税区管委会代表国家以土地所有者的身份，将保税区的土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，并由土地使用者向保税区管委会支付土地使用权出让金的行为。

第八条出让合同按照平等、自愿、有偿的原则，由保税区土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。

天津港保税区外汇管理施行细则正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津港保税区外汇管理施行细则（1991年8月1日经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局天津分局发布）第一条为促进天津港保税区（以下简称保税区）的建设与发展，根据《保税区外汇管理暂行办法》，制定本细则。

第二条保税区内的企业（不含中、外金融机构）以及行政管理机构和个人的外汇收支均按本细则管理。

第三条保税区内有外汇收支业务活动的企业，应在批准设立之日起30日内持下列文件到国家外汇管理局塘沽分局办理登记：1.天津市政府主管部门批准设立的文件；2.工商行政管理部门核发的营业执照；3.主管部门批覆的组建合同、章程等。

国家外汇管理局塘沽分局对保税区内企业、行政机构和个人的外汇收支进行监督、检查。

第四条海关监管的保税货物出入保税区，应以外币计价结算。

非保税货物出入保税区以人民币计价结算。

第五条保税区内企业之间保税货物的买卖，及保税货物存储、保管、运输等费用应以外币计价并通过银行结算。

保税区内除上款规定以外的货币支付，应以人民币计价结算。

外籍职员工资可按规定支付外汇兑换券。

第六条保税区内中资企业经国家外汇管理局天津分局批准可在境内金融机构开立外汇及专项用途的外汇兑换券账户。

外汇兑换券账户中的外汇兑换券，如需兑成外汇，转入外汇账户，须经国家外汇管理局天津分局审核后办理。

第七条经国家外汇管理局天津分局批准，保税区内企业可在境外开立外汇账户。

第八条保税区内企业出口、对外提供劳务、服务等所得的外汇收入应及时调回境内，存入其在境内金融机构的外汇账户。

其正常业务所需外汇可从该账户支出，并接受开户金融机构的监督。

天津港保税区防汛应急预案1. 总则1.1 编制目的为了确保天津港保税区在防汛期间能够迅速、有效地应对可能发生的水灾、台风等自然灾害，最大限度地减少灾害损失，保障人民生命财产安全，维护保税区的稳定和发展，特制定本预案。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《天津市防洪抗旱条例》、《天津市突发事件总体应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合保税区实际情况编制。

1.3 适用范围本预案适用于天津港保税区范围内防汛应急管理和抢险救援工作。

2. 组织体系与职责2.1 保税区防汛指挥部保税区防汛指挥部是保税区防汛工作的最高指挥机构，负责统一领导、组织、协调和指挥保税区防汛工作。

2.2 保税区防汛办公室保税区防汛办公室是保税区防汛指挥部的日常办事机构，负责组织协调、监测预警、抢险救援等工作。

3. 预防预警与应急响应3.1 预防预警保税区防汛办公室要密切关注气象、水文等信息，及时发布预警信号，提前采取预防措施。

3.2 应急响应根据灾情严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

4. 抢险救援与灾后重建4.1 抢险救援一旦发生灾情，保税区防汛办公室要立即组织力量进行抢险救援，确保人民生命安全。

4.2 灾后重建灾后重建工作要在保税区防汛指挥部的领导下，迅速开展，确保尽快恢复受灾地区的正常生产和生活秩序。

5. 保障措施5.1 人力资源保障建立保税区防汛应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高抢险救援能力。

5.2 物资与资金保障保税区防汛办公室要提前准备好防汛抢险救援所需的物资和设备，确保资金充足。

5.3 通讯与交通保障保障防汛抢险救援过程中的通讯和交通畅通，确保信息传递及时、救援力量迅速到达现场。

6. 宣传与培训6.1 宣传通过各种渠道加强防汛知识的宣传，提高全区人民的防汛意识。

6.2 培训定期组织防汛业务培训，提高全区防汛工作人员的业务水平。

7. 预案管理与评审7.1 预案管理保税区防汛办公室要定期对预案进行修订和管理，确保预案的时效性和可操作性。