高校专业技术人员创新创业问题及对策
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成才之路2015年2月·第6期(总第454期)【创新人才教育研究】创新及创新能力是人类社会发展与进步的永恒主题,是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是大学素质教育的核心。
大学生的创新能力在很大程度上决定着国家未来的核心竞争力,同时也是建设创新型国家的关键和高校教育的根本任务。
高校担负着培养和造就高素质创新型人才的历史使命,由于多种因素的影响,目前高校在创新型人才的培养中,还存在一些误区,创新型人才培养机制还没有完全建立,从而影响了创新型人才的培养。
一、高校创新型人才培养中存在的主要问题1.重知识传授,轻能力培养强调“以教师为本位”的教育理念,重视教师的主导作用,忽视学生的主体地位,扭曲了正常的师生关系,忽视学生在教学中应有的地位,学生只能处于“从属”的地位,民主型的师生关系难以体现。
教师在教学中过分强调学生对知识的接受和掌握,而忽视学生自主学习能力和创新能力的培养,学生只能被动地接受教师的所传之道、所授之业、所解之惑,使学生对学习失去兴趣和热情,丧失了学习的自主性和主动性,导致学生主体精神、质疑精神和问题意识弱化,严重影响创新人格的形成。
2.忽视个性化的培养由于体制性因素制约,在教育目标的确定、课程体系的构建、教育模式的选择、教育方式和手段的运用以及教育管理模式的选择等方面以学科为中心,忽视了学生的差异性、自主性、独立性,实行共性化教育的人才培养模式。
这种教育模式关注的是教材、教师、课堂,而不是学生及其个性化的发展;鼓励的是对既有知识、结论、方法的机械认同,而不是独立、求异、发散的思维;教师则以“一刀切”的方式取代了因材施教,从而限制了学生个性和潜能的开发。
3.教学和评价方式简单化课堂教学以灌输知识为主,评价系统以笔试为主。
过分重视知识的传授,“独白式”和“填鸭式”的课堂教学方式不给学生自主学习、独立思考和表达想法的时间和空间;以笔试为主的评价方式考查的是学生对知识的记忆能力,导致学生学习方式死板,不愿进行自主性、研究性学习,只有“唯书、唯上、唯师”,只能简单重复前人和书本的定论、思路,不敢思考和超越书本独立思考或挑战权威,把学生培养成了擅长记忆和考试的“读书机器”。
高校创新创业教育存在的问题及发展思路[摘要]大学生作为未来劳动力市场的主力军,这个群体能否高质量就业,关系到未来中国社会的稳定和发展。
面对紧张的国内经济形势,大学生应增强社会责任感,摆脱依靠政府解决就业问题的惯性思维,转变就业观念,坚定自主创业、自谋职业的信心,寻求以创业带动就业的新路径。
下文将分析高校创新创业教育存在的问题,并提出一些发展思路,以期对相关人员有所裨益。
[关键词]高校;创新创业教育;问题;发展思路创新是创新创业的基础和灵魂。
众创时代,大学是推进社会创新创业的“发动机”。
我国高校创新创业教育历经十余年,接受了竞赛推动阶段、课程初创阶段、政策号召阶段和平台搭建阶段的洗礼,开创了具有中国本土特色的创新创业教育模式,但是由于在实施过程中出现定位不准、资源短缺、缺乏个性等障碍因素,高校创新创业教育仍面临诸多挑战。
一、高校创新创业教育存在的问题1.定位不准目前我国高校在推行创业教育时,各高校对创新创业教育的定位不准,对创新创业的内涵理解不到位,从而导致创业项目专业优势不突出。
创业扶持项目筛选机制匮乏,扶持对象定位不准,这无疑造成了巨大的资源浪费。
大学生思想活跃,容易形成主观性较强的创业思路,创业项目不够实用,难以落地。
2.资源短缺中国大多数高校创新创业教育起步较晚,对创业教育重视不足,在实施过程中缺乏必要的资源倾斜,创业扶持资金额度小,发挥的效用有限。
另外,资金短缺致使实训实习基地、创新创业孵化基地、创客空间等创新创业服务平台建设难以满足有效需要。
教学是大学生创新创业教育的主要形式,然而很少有大学开发出实质性和系统性的创业教育课程,理论教学与实践教学相脱离,教学效果不佳。
究其原因,一方面高校重视不足;另一方面高校现有的师资创业教育理论基础薄弱,创业实践经历缺乏,师资量不够、质不高,理论与实践难以兼顾,从而形成优质师资短缺的顽疾。
3.缺乏个性高校“一刀切”式的创新创业教育没有体现学生的个体特殊性。
高校大学生创业就业指导存在的问题与对策郗郡红就业是民生之本,高校大学生的就业创业问题不但关系到毕业生的生活与前途,还与社会的稳定与发展息息相关。
高校大学生存在着就业创业能力不足、就业指导实践不够等问题。
本文针对当前我国大学生就业现状提出了切实可行的解决对策与建议,只有培养大学生就业创业能力、增强大学生就业创业实践、创新大学生就业创业指导模式,才能够切实提高高校大学生的就业创业水平,满足市场对人才的需求。
1 高校大学生创业就业指导现状及问题1.1高校大学生创业就业能力不足随着我国教育事业的发展,知识文化的普及,高校大学生创业就业的也越来越重要,高校大学生的就业素质与能力正在受到市场与企业的考验。
在市场就业的格局下,大学毕业生在人才市场中实行自主择业,这一方面给大学毕业生提供了广阔的就业领域,另一方面也使毕业生面临严峻的就业形势,高校大学生就业指导工作在职校教学工作中显得尤为重要。
然而据调查,我国高校毕业生的就业能力现状不够乐观,高校大学生就业创业方面仍然是我国教育事业中的薄弱环节,面临的问题还有很多。
社会对我国高校毕业生的就业能力认可度不高,相当一部分企业对高校毕业生的就业能力不满意,据了解,高校大学生在职业观念素养、知识文化储备、实际操作技能水平、沟通合作能力、创新创业理念、专业应用能力等方面的表现仍旧有待提高。
除此之外,高校毕业生自己对职业道路也持观望、迷茫态度,在实际就业工作当中,毕业生往往感觉自身专业技术不够硬、实际操作水平并不流程等,容易产生就业焦虑与职业倦怠,高校毕业生的就业意识与就业能力现状亟待提高。
1.2高校大学生创业就业指导实践不足高校基础理论知识是大学生就业创业的基础,然而仅仅有理论知识是不够的,如果高校大学生的创业就业指导实践不足,就业创业指导实际经验缺失,则会直接影响高校大学生的上岗就业。
当前,我国高校大学生创业就业指导实践不足。
一方面,部分高校只重视基础理论知识,不关注创业就业指导实践工作,导致大学生的就业创业基础较差。
高校创新创业教育“四链融合”发展的理论逻辑、现实困境及对策审思作者:蒋菲郭淼磊来源:《大学教育科学》2023年第05期摘要:创新创业教育是高校深入实施国家创新驱动发展战略、着力培养高层次创新型人才的发力点。
加快教育链、人才链、产业链和创新链的融合建设是促进高校创新创业教育发展的重要举措。
“四链”与高校创新创业教育发展具有内在一致性,以强化教育链、人才链、产业链和创新链的融合发展为关键,加强各链条上行为主体的理念协同、治理优化、需求联动,将有助于推进创新创业教育高质量发展。
目前,“四链”各行为主体发展理念不同步,缺乏创新创业教育发展共构原动力;“四链”各行为主体间治理体系不协调,创新创业教育发展共构机制不健全;“四链”各行为主体间发展需求脱节,创新创业教育发展联动对接不紧密。
这是高校创新创业教育发展的现实困境。
强化协同育人理念、健全高校创新创业教育运行机制,加强发展需求对接、增强高校创新创业教育的适应性,优化政策“补链”环境、加强高校创新创业教育的制度保障建设,是推进高校创新创业教育“四链融合”发展的有效对策。
关键词:创新创业教育;“四链融合”;教育链;人才链;产业链;创新链中图分类号:G640 文献标识码:A 文章编号:1672-0717(2023)05-0076-09收稿日期:2023-04-06基金项目:湖南省哲学社会科学基金重点项目“‘新工科’背景下大学生创新创业教育实施路径与推进机制研究”(19ZDB002)。
作者简介:蒋菲(1975-),女,湖南永州人,教育学博士,长沙理工大学经济与管理学院副教授、硕士生导师,主要从事高等教育管理研究;郭淼磊,长沙理工大学经济与管理学院硕士研究生。
长沙,410114。
2015年,国务院办公厅《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出,要集聚创新创业要素与资源,统一领导、齐抓共管、开放合作、全员参与,形成社会关心支持创新创业教育和学生创新创业教育的良好生态环境[1]。
大学生创新创业存在的问题及解决对策大学生创新创业训练目的是吸引大批拥有积极性的、有创新思维的学生,优先进入感兴趣科研领域进行科研训练,在自身学科知识的基础上,研究交叉学科知识,为今后国家经济的发展提供人才保障。
大学生创新计划实施促使高校的教学资源有了明显的优化和创新,提升了学生的自主创新创业能力和科研创新能力,实现当今社会需求的专业素质和过硬专业能力的综合型人才打下了坚实的基础。
目前大学生创新创业仍存在较多的问题,有待我們探讨与解决。
一、目前存在的问题(一)管理机制不完善近年来,大学生创新和创业训练计划等一系列工作在各高校紧锣密鼓地开展。
然存在这样或那样的缺点:如⑴大学生的公共课程学习时间长,教学实践训练时间时间短。
在公共课程结束后的教学阶段,大学生多半处于“闲暇”状态。
⑵在教学实践方面,无专门的创新创业的行为规范,只靠自己摸索,更多是从听前辈的讲课中获取的经验。
⑶一些有实力的年轻科技人员,缺少实验室,很难满足大学生的实验环境。
因此,如管理能有效地建立大学生创新创业的公共平台,这将极大地缓解科技中存在的不足。
目前,高校尚未正式出台一部关于大学生创新专门的管理规范,现有的一些管理规范散见在若干规范之中,既不清晰,也不系统。
同时管理规范多是指导性的,强制力差。
所以高校的管理规范从它的体系建设、目标定位及内容的确定上来说,有许多工作必须要做,应加快大学生创新创业计划准则和实施细则的建立,并对违规行为规定罚则,由此为完善和加强大学生创业提供外部监督和指导。
这将大大影响大学生创业技能的培养。
(二)交叉学科间的沟通不充分学科交叉逐渐演变成交叉学科,如化学和物理学的交叉演变成了物理化学和化学物理学;化学和生物学的交叉演变成了生物化学和化学生物学;物理学和生物学交叉演变成了生物物理学等。
交叉学科的不断发展极大地推动了科学的进步,体现了科学朝着综合性发展的方向。
另外,自然科学与社会科学之间亦可相互结合发展,演变成新的交叉边缘的学科:如进化金融学(Evolutionary Finance)是生物学和金融学进化的一门交叉学科;演化证券学则是在生物学和证券学基础上而演变的交叉学科。
⼤学⽣创业存在的问题和主要对策⼤学⽣创业存在的问题和主要对策 ⼀、⼤学⽣创业存在的问题 (⼀)主观⽅⾯ 1.缺乏社会经验 在学校中,很多学⽣都有想创业的冲动,但是很少有付之⾏动,很多时间是呆在学校⾥,对社会缺乏必要的了解,没有相应的社会经验,因此,使得他们在创业过程中经常碰壁,遇到困难。
2.市场开拓能⼒较差 在学⽣创业过程中,由于缺乏必要的市场开拓经验,⽆法有效的整合资源。
主要因为⼤学⽣缺乏必要的原创能⼒和创新意识,害怕⾃⼰失败。
有的学⽣虽然有很好的创业思维和思路,但是缺乏可操作性和可⾏性,很多落实到位。
就整体⽽⾔,⼤学⽣创新意识是⽐较薄弱的。
3.缺乏吃苦耐劳的精神 ⼤学⽣⾃主创业,极具挑战性,对创业⼈员的智慧、能⼒、胆量以及⽓魄是⼀种锻炼,对创业者的个⼈素质和能⼒要求⽐较⾼。
同时虽然很多学⽣创业愿望⽐较⾼,但是实际参与创业的却很少,很多的学⽣为了保险起见,⾸要选择就业。
(⼆)客观⽅⾯ 1.世俗压⼒ 在⼤学⽣毕业以后,很多家长都要求学⽣考取公务员或者参加⼯作,很少⽀持他们进⾏创业,因为他们觉得创业风险很⼤,不如找个⼯作稳定。
有的学⽣在毕业后开办企业,很多⼈认为是因为找不到⼯作才创业的。
如果创业失败,就会⾯临⾮常⼤的压⼒。
2.资⾦缺乏 在实际创业过程中,很多的学⽣认为资⾦成为他们进⾏创业最⼤困难。
尤其在策划创业⽅案过程中,很难找到合适的融资对象。
有的银⾏机构没有针对学⽣创业开创的贷款业务,对学⽣创业贷款⽀持⼒度不⼤,受到限制较多,在很⼤程度上限制了毕业⽣创业的⼿脚。
3.专业化创业教育缺失 在实际过程中,学校和教师会注意到⼤学⽣创业的重要作⽤,但是在实际教学过程中,学校更重视学⽣的学习,没有对学⽣进⾏专门的`创业教育,对学⽣的教育⼒度不够。
⼆、促进⼤学⽣创业的措施 (⼀)政府⾓度 当地政府要根据实际情况,⿎励⼤学⽣进⾏创业,对他们进⾏政策上的倾斜,制定⼀系列优惠措施,对⼤学⽣进⾏有效的扶持和帮助,因此,要建⽴⼤学⽣创业咨询指导中⼼,设置⼀些必要的创业技能课程。
大学生创新创业教育存在的问题及对策研究创新创业教育就是以培养具有创业基本素质和开创型个性的人才为目标,而大学生创新创业教育则是将创新创业教育的概念和目标人群具体化,培养大学生创新创业的心理、精神和技能,不断适应我们新时代对于大学生创新创业精神和创新创业技能实际需求的教育。
作为国家未来的建设者,针对大学生进行的创新创业教育具有十分深远的意义。
1 高校在大学生创新创业教育过程中存在的问题(一)对创新创业教育的内涵认知不清晰一是大学生在创新创业教育过程中“功利主义价值倾向”普遍,由于对创新创业教育理念和意义认知的不清晰,使大学生创新创业教育在大学生群体中被许多人视为培养企业家的教育,这一现象极大的扭曲了高校进行创新创业教育,培养创新型人才的初衷和意义。
二是“技术创新倾向”观念在高校创新创业教育中普遍存在,由于创新创业教育在我国的普遍推行,许多的高校都积极的参与到培养创新型人才的队伍中。
将创新创业的重点放在技术创新创业教育和对于学生高新技术应用的培育,对于“创意型”创业和理论创新创业教育则比较忽略。
(二)高校创新创业教育过程中存在内在问题首先创新创业教育课程设置不合理。
由于创新创业教育这类课程是伴随着时代的发展而形成的,并非高校固有的课程,这就导致部分高校在创新创业教育课程设置上并没有一个成熟的模式可供参考,从而出现了培养创新创业人才与课程设置不匹配的状况,使得创新创业的教育没有一个系统的教育教学体系。
其次,由于创新创业教育在我国还处于初步发展的阶段,我国高校创新创业的师资力量仍然很薄弱,师资水平不均衡,有的甚至不是专业教师。
这就造成了在教学过程中只注重理论说教理论和实践脱节,从而使高校的创新创业教育难以回归实践,难以达到创新创业教育的最终目的。
(三)高校创新创业教育过程中存在外在问题一是可以成为高校创新创业实践基地的社会实业较少。
由于大学生创新创业还未形成一定的规模以及其成果的高?L险性,导致大学生创新创业的成果难以取得社会实业界的信任为其提供实践基地。
大学生创业现状的问题分析与建议[摘要]文章针对高等院校中大学生创业的现状问题进行分析,并提出了一些具有前瞻性和建设性的建议。
[关键词]高等院校大学生创业创业对于促进经济高速增长,加速技术创新和科技成果转化,增加就业机会,缓解社会就业压力等方面有着日益重要的作用。
创业已经成为一国经济持续增长的秘密武器。
高校是人才聚集的地方,加强高校的创业教育对于加快经济的发展有着不可替代的作用。
本文结合广西2010高校学生创业情况统计的结果,深入探讨大学生创业培训机制构建,有助于完善大学生创业培训体系,破解就业难题。
本文探讨的创业培训体系包括以下内容:第一,自主创业的人数占本科生和研究生毕业人数中的百分比;根据对广西高校的毕业生的调研,在146613位毕业生中研究生4892人,本科生49298人,高职(专科)生92423人,其中自主创业的0.49%,在这些自主创业的人中,研究生所占的比例是0.15%,本科生的比例是37.04%,高职(专科)人所占的比例是62.81%。
第二,毕业生不同类别的人员创业分类统计,团队创业,即合伙投资经营采取自我雇用式管理,平均每人带动1.86个人就业;加盟经营,即加盟直营、区域代理或购买特许经营权,平均带动1.43人就业;技术转化企业,即将自身专长或技术发明通过技术入股创办企业,平均带动1.55人就业;项目孵化创业,即争取创业基金投资支持进行创业项目孵化,平均带动3.67人就业;创意创业,即以具有创新性的设想或创意进行创业活动,平均带动0.73人就业;网络营销,即借助网络平台、电子商务等进行商贸交易,平均带动1.07人就业;个体创业,即个体独立投资经营或利用自身专长自谋职业等,平均带动2.07人就业;其他创业,0.32人就业。
第三,在校生创业人数,仅占总统计人数的0.45%。
创业是就业的基础和前提,大学生就业离不开大学生创业,没有成功的创业,也不会有更多的就业。
本文针对以上现状和问题提出了解决方案和具体的实施措施,对在校大学生今后的创业有一定的指导作用。
高校创新创业教育存在的问题原因及对策分析【摘要】高校创新创业教育存在的问题主要包括师资队伍不足、课程设置不合理、创业实践机会缺乏以及评估机制不完善等。
针对这些问题,需要加强师资队伍建设、优化课程设置、拓展实践机会,建立科学评估机制等对策。
通过这些对策的实施,可以更好地促进高校创新创业教育的发展,为学生提供更加丰富和有针对性的教育资源,培养更多的创新人才。
展望未来,高校创新创业教育将在不断完善中迎来更好的发展,为社会创新创业做出更大的贡献。
【关键词】高校、创新、创业、教育、问题、原因、对策、师资队伍、课程设置、实践机会、评估机制、建设、优化、拓展、科学、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍随着经济社会的快速发展,创新创业教育越来越被高校所重视。
在当前大众创业、万众创新的时代背景下,高校创新创业教育不仅是提高学生就业竞争力的重要途径,也是促进科技创新和社会发展的关键环节。
实际情况却显示出高校创新创业教育存在着一系列问题和挑战。
由于创新创业教育的发展相对较晚,缺乏专业化师资队伍是一个普遍存在的问题。
大部分高校的教师团队缺乏实践经验和行业背景,无法给予学生有效的指导和支持。
创新创业课程设置不合理,缺乏前瞻性和实用性,无法满足学生的真实需求。
创业实践机会不足,学生缺乏实际操作的机会和平台,无法将理论知识转化为实际能力。
缺少有效评估机制导致教育质量无法保障,学生的学习效果无法得到有效的评价和反馈。
高校创新创业教育急需改革与创新。
加强师资队伍建设,培养更多具有创业实践经验和行业背景的教师;优化创新创业课程设置,增加实践性和前瞻性,更贴近市场需求;拓展创业实践机会,建立完善的创业实践平台和资源支持体系;建立科学评估机制,为学生提供全面、客观的评价和反馈,推动教育质量的提升。
只有综合应对以上问题,并采取有效对策措施,高校创新创业教育才能更好地为学生和社会服务,实现共同发展。
1.2 问题意义创新创业教育在高校教育中占据着重要的地位,对于培养学生的创新意识、创业能力和实践能力具有重要意义。
高校专业技术人员创新创业问题及对策
高校专业技术人员创新创业问题及对策本文关键词:专业技术人员,对策,高校,创新,创业
高校专业技术人员创新创业问题及对策本文简介:高校和科研院所专业技术人员是创新创业大军中不可忽视的力量,大量的科技成果由于缺乏有利的政策环境,无法顺利实现成果转化,同时也制约了他们创新创业的能力。
这就亟需国家在政策和制度层面为专业技术人员营造有利于创新创业的环境。
2020年3月10日,人力资源和社会保障部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员
高校专业技术人员创新创业问题及对策本文内容:
高校和科研院所专业技术人员是创新创业大军中不可忽视的力量,大量的科技成果由于缺乏有利的政策环境,无法顺利实现成果转化,同时也制约了他们创新创业的能力。
这就亟需国家在政策和制度层面为专业技术人员营造有利于创新创业的环境。
2020年3月10日,人力资源和社
会保障部印发《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》(以下简称《指导意见》),对事业单位专业技术人员在创新创业方面的政策给予了明确规定。
这些政策推动了实现科技与经济对接、创新成果与产业对接、创新项目与现实生产力的对接。
一、国家和地方关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业相关政策的影响
长久以来,受人们的思想观念、事业单位的管理制度、国家的保障体制等方面的影响,高校及科研院所存在不同程度的创新创业能力不足,支撑体系不健全的问题。
《指导意见》)旨在激发高校及科研院所创新创业活力,完善专业技术人才创新体系。
在当前创新政策的引领下,各地纷纷支持和鼓励高校、科研院所专业技术人员开展各种形式的创新创业,对于专业技术人员的影响十分深远。
(一)鼓励和支持开展创新创业
有助于高校专业技术人员实现自我价值的提升有关研究结果显示,高校教师普遍存在不同程度的职业倦怠。
职业倦怠感直接导致教师空虚感增加,甚至自我否定,对于自身教学的职业胜任力和自身的知识体系更新程度产生怀疑,这些情况直接影响了教学及科研工作的开展。
无论是马斯洛的需要层次理论还是赫茨伯格(Herzberg)的双因素理论都告诉我们在高校教师实现基本需要满足的基础上,他们渴望实现更大的自我价值,满足更高层次的需要。
(二)鼓励和支持开展创新创业是高校专业技术人员的一次机遇和挑战鼓励高校专业技术人员创新创业也是对专业技术人员本身知识框架、知识面的广度和知识结构的宽度的挑战,使得高校教师在创新创业过程中能够直面自己本身知识和能力的局限,在更广阔的的环境中接受知识体系的更新和职业能力的提升。
鼓励高校教师开展创新创业,既能够让高校教师在实践中产生自我危机感,接受社会实践对自身知识和能力的检验,又能够激发真正有能力、有想法,同时又有更多精力的教师投入创新创业实践,因此,鼓励高校专业技术人员开展创新创业,既是一次机遇,也是一次挑战。
二、高校专业技术人员创新创业问题分析
就全国各地已有的鼓励专业技术人员创新创业的政策来看,目前地方实行的有挂职、参与项目合作、兼职、离岗创业几种形式,重点限定高校、科研院所专技人员。
在政策要求方面,一般要求所到企业应与事业单位业务领域相近;在职创办企业与本人从事专业相关;带项目离岗或者自己创办企业;事业单位建立创新平台等等。
但是,由于目前针对事业单位和创新创业人员政策上的不完善以及客观环境的限制等因素,在实施过程中可能存在多种问题,以下主要对离岗创业人员和所属高校面临的问题作出分析。
(一)高校离岗创业人员面临的问题
1.离岗创业人员缺乏对创业认可的环境条件。
在高校等事业单位,离岗
创业人员很难归入“优秀员工”的行列,许多事业单位的科研人员通过创办自己的公司对新技术进行推行运用,有些科研人员会通过技术入股进行成果转化,而这些也是采取极其隐蔽的方式来开展,通常不会挂靠自己名下,而是以别人的名义来创建,实则自己负责公司的运行。
很多遭受同事或领导异样看待的离岗创业人员迫于各种压力不得不放弃创业。
另外,由于缺少单位相关政策的倾斜,离岗创业人员很难完全投身到企业中去,而不得不同时顾虑自己的本职工作受到的冲击。
这些环境压力导致创业成功率低下,许多科研成果很难转化为生产力。
2.离岗创业人员缺少对自身创业能力的全面认识。
离岗创业人员通常有较强的科研能力,能够胜任与企业科研项目等的合作,并具备丰富的科研项目经验和较强的项目管理能力,但是对于高校离岗创办企业的人员来说,一是真正懂得企业运营和企业管理经验的少之又少,因此容易出现缺乏考虑,仅凭一腔热情投身创业的情况出现。
二是离岗创业人员容易陷入对自身能力认知的偏差,片面地认为懂得科研创新就掌握了创新的关键,这就会大大增加创业失败的风险。
3.离岗创业人员对创业服务的需求问题尚未解决。
就高校离岗创业人员来讲,除了受到所在事业单位给予人事和科研政策的影响之外,国家和地方制定对于离岗创业服务的政策支持,创新创业服务体系的完善也在极大程度上影响着离岗创业人员的积极性。
目前,针对离岗创业人员的服务组织和共享机制建设、创业融资和创业项目等服务需进一步健全和完善。
此外,在行政许可、实验室、
服务平台建设等方面还有待出台一系列的政策支持。
(二)离岗创业人员所属高校面临的问题
1.离岗后所属高校的人员和科研管理问题。
根据《指导意见》,政策上允许高校专业技术人员离岗3年,部分地方出台的政策规定允许科研人员离岗3-5年,对于离岗人员所属高校或科研院所方面,会带来离岗后岗位空编现象,同时还有一系列后续的人员管理问题。
尽管能够在人员离岗后重新引进,但是这样也容易带来一岗多人的问题。
就后续来看,如果离岗人员在3-5年回归所属单位,也存在着后续在该岗位的人员如何消化,以及给日常的教学和科研工作带来的困扰等问题。
2.离岗人员所属单位人才流失问题。
就现有鼓励专业技术人员创新创业的政策来看,政策规定方面普遍针对高校专业技术人员离岗以及离岗后的优惠政策,包括职称评审、考核评价、岗位和合同管理等内容,比如在聘用合同管理方面,本人提出与原单位解除聘用合同的,原单位应当依法解除聘用合同。
这些鼓励专业技术人员创新创业政策的制定极大地激发了专业技术人员离岗创业的积极性,但是,对于单位来说则面临着科研人员和人才随时流失的现象。
3.国家对事业单位缺少政策支持。
对高校等事业单位来说,国家或地方对于支持离岗创业人员所属单位的政策倾斜会在一定程度上影响事业单位的积极性。
目前,国家对离岗创业人员所属事业单位并无明确的政策倾斜,这就导致部分院校和科研院所鼓励和支持创新创业的主动性不高,对本单位真正符合离岗创业的人员缺少调查,鼓
励科研人员或教师本人申报的积极性不高,职能作用未能完全发挥。
挖掘和选派后续符合离岗创业人员的积极性不高,容易出现完成本次相关的申报指标即可,不再继续培育和选派新的人选。
三、高校专业技术人员离岗创新创业的有效对策
(一)完善单位内部管理制度,建立分类评价体系
1.要贯彻国家和地方关于专业技术人员创新创业的政策和制度,进一步就完善单位内部管理规章,对于离岗人员在考核、评价、晋升等层面给予政策倾斜,同时,与离岗人员约定好离岗期间各类事项,比如创业成果与考核、工资、职称评审等挂钩,激励有能力、有精力的专业技术人员离岗创业。
2.要建立离岗创业人员分类评价体系,选派优秀的专业技术人员,这样既能调动起离岗人员创业的积极性,又能让真正适合创业的人员发挥其自身价值,做到人尽其才。
(二)建立单位、企业、个人三方评价和协议制度
1.应做好对离岗创业人员的评价和过程管理,与企业约定建立针对离岗创业人员的评价、监督、考核激励的制度,将技术人员成果奖励、科技项目申报的等纳入进来,同时鼓励专业技术人员与企业进行项目研发和项目创新。
2.针对成果归属、权益分配的所有权问题,单位应与离岗创业人员、相关企业订立协议,明确收益分配等内容,达到双方获益的目的。
(三)政府对事业单位及离岗创业人员的对策
对于事业单位层面,针对事业单位人才流失和管理成本的增加,国家和地方应适当给予比如税收政策上的倾斜或相应的补偿机制,平衡人才引进和人才流动,形成人尽其才,适得其所的“进、管、出”机制。
对于离岗创业人员服务方面,政府应大力培育创新主体,积极推进创新创业体系建设,比如在创业资金上予以政策倾斜,提供有针对性的金融服务等;健全事业单位离岗创业人员创新创业风险分担机制,形成鼓励创新、宽容失败的社会氛围,着力推动经济发展新型创新体系的构建,不断增强创新支撑能力。
作者:郭丹凤。