京津冀大气污染协同治理和联防联控研究
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京津冀区域大气协同治理应用对策研究
京津冀区域大气协同治理是指通过协同合作,共同应对京津冀地区的大气污染问题,
达到治理效果的研究。
大气污染是京津冀地区最突出的环境问题之一,严重影响了人民的
生活质量和健康,因此需要采取有效的对策来解决。
京津冀区域的大气协同治理应该加强政府的领导和监管,推动跨部门、跨地区协同作战。
各级政府应建立统一的协调机制,加强沟通协调,共同制定治理目标和措施,确保各
方的合作配合。
应加强科技创新,引进先进的治理技术和设备。
通过科技创新,可以提高污染治理的
效率和效果。
应加强技术研发和示范应用,推动清洁能源、节能减排等技术的推广和应用,降低大气污染物排放量。
要加强宣传教育,提高公众的环境意识和参与度。
通过举办宣传活动、制作宣传资料
等方式,向公众普及环境保护知识,引导公众积极参与大气污染治理,共同为改善空气质
量做出努力。
还应加强监测和评估,建立完善的机制和体系。
通过建立大气污染监测网络,及时获
取污染物排放情况和空气质量数据,为治理提供科学依据。
要建立评估体系,全面评估治
理效果,及时调整和完善政策措施。
要加强国际合作,借鉴国外的治理经验和技术。
大气污染是一个全球性问题,国际合
作可以提供更多资源和支持。
也可以借鉴其他地区的治理经验和技术,加快解决京津冀地
区的大气污染问题。
京津冀区域大气协同治理需要政府的领导和监管、科技创新、宣传教育、监测评估以
及国际合作等多方面的支持和努力。
只有各方共同协作,才能够有效地治理京津冀地区的
大气污染问题,实现空气质量的提升。
京津冀地区大气污染来源解析与治理研究概述京津冀地区是中国北方重要的经济区域,也是大气污染最为严重的地区之一。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快,大气污染成为了京津冀地区面临的重要环境问题。
本文将对京津冀地区大气污染的来源进行解析,并提出相应的治理研究。
1. 大气污染的主要来源京津冀地区大气污染的主要来源可以归结为以下几个方面:工业排放、交通排放、农业活动以及燃煤和燃油等能源燃烧。
工业排放是京津冀地区大气污染的主要来源之一。
由于京津冀地区工业化程度较高,大量的工业废气排放进入大气中,包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物,给空气质量带来了巨大的压力。
交通排放也是京津冀地区大气污染的重要来源之一。
随着汽车保有量的增加,尤其是柴油车辆的普及,机动车的尾气排放成为了大气污染的重要因素,其中包括二氧化氮、颗粒物等污染物。
农业活动的污染贡献也不可忽视。
农村地区存在大量农业作物种植和养殖活动,农药的使用、畜禽粪便的废弃物和秸秆等的燃烧都会产生大量的污染物,如氨气和甲烷等。
燃煤和燃油等能源燃烧也是京津冀地区大气污染的重要来源。
燃煤发电、工业燃煤以及家庭取暖等活动导致大量的黑烟、二氧化硫和颗粒物排放。
此外,工业和交通领域中的燃油燃烧也会产生大量的尾气排放。
2. 大气污染治理的重点领域为了减少京津冀地区的大气污染,需要在多个领域开展综合治理。
以下是一些重点领域:(1)工业污染防治:加强工业源污染的管理,促进工业结构调整,推进清洁生产技术的应用,降低工业排放的污染物浓度和排放量。
(2)交通污染控制:控制机动车排放,提倡绿色出行模式,加速推广新能源汽车,建立和完善公共交通体系,优化城市交通布局,减少交通拥堵。
(3)农业面源污染治理:加强农业废弃物的处理,推广节水灌溉、有机农业和养殖污水处理等技术手段,减少农业活动对大气的负荷。
(4)能源结构调整:加快推进清洁能源的替代,减少燃煤和燃油等传统能源的使用,发展可再生能源,降低能源消耗和污染物排放。
京津冀协同治理下的沧州市大气污染防治对策研究【摘要】《京津冀协同治理下的沧州市大气污染防治对策研究》的研究旨在探讨沧州市在京津冀协同治理框架下如何有效应对大气污染问题。
通过对京津冀协同治理现状和沧州市大气污染现状的分析,提出了针对性的防治对策,并探讨了大气污染治理技术的应用。
研究发现,沧州市应优先采取措施加强大气污染的监测、源头治理和跨区域协同,以提升空气质量和减少污染物排放。
结论指出沧州市大气污染防治的重要性,并建议未来加强科研合作、加大治理力度,促进该地区环境质量的持续改善。
这一研究对于推动京津冀协同治理、改善区域环境质量具有重要意义,也为未来类似研究提供了一定的参考价值。
【关键词】关键词:京津冀协同治理、沧州市、大气污染、防治对策、治理技术、启示、重要性、措施、未来展望1. 引言1.1 研究背景近年来,随着工业化进程的加快和城市化程度的不断提升,我国大气污染问题日益突出。
作为京津冀协同发展的重要节点城市之一,沧州市作为河北省的重要城市,也面临着严峻的大气污染挑战。
据统计数据显示,沧州市的大气污染情况严重,PM2.5等细颗粒物浓度超标严重,严重影响了市民的健康和生活质量。
京津冀协同治理政策的提出,为沧州市提供了新的发展机遇和挑战。
如何有效地协同治理京津冀地区的大气污染,提高沧州市的空气质量,成为当前亟待解决的问题。
本研究拟从京津冀协同治理的角度出发,结合沧州市的具体情况,对沧州市的大气污染现状进行深入分析,探讨针对性的大气污染防治对策,旨在为沧州市的大气环境改善提供科学参考和决策支持。
希望通过本研究的开展,能够为沧州市的环境保护事业做出贡献,实现经济发展和环境保护的良性循环。
1.2 研究目的研究目的:通过对京津冀协同治理下的沧州市大气污染防治对策进行研究,旨在深入分析当前大气污染的现状与影响因素,探讨沧州市面临的挑战和问题,并提出有效的防治对策。
具体目的包括:1. 深入了解京津冀协同治理的政策和措施对沧州市大气污染治理的影响;2. 分析沧州市大气污染的来源及特点,为制定针对性的防治措施提供依据;3. 探讨大气污染治理的现有技术应用情况,寻找创新方案,提高治理效率;4. 总结京津冀协同治理对沧州市的启示,为其他地区的大气污染防治提供参考。
京津冀协同发展背景下大气污染联控联防制度完善近年来,京津冀地区的大气污染问题越来越受到社会的广泛关注。
为了解决这一问题,国家提出了京津冀协同发展战略,要求这几个地区要进一步加强合作,共同应对大气污染问题。
在此背景下,京津冀地区建立了联控联防制度,完善这一制度对于解决大气污染问题具有重要意义。
一、什么是联控联防制度联控联防制度是指建立一套统一的监测体系,对大气污染进行联合监测、联合预警、联合处置,以达到防控大气污染的目的。
联控联防制度是京津冀地区联合应对大气污染问题的重要举措,其主要内容包括联合监测、联合预警、联合处置和联合督查等。
京津冀地区在大气污染治理方面面临着诸多困难和挑战。
一方面,由于地理位置和气象条件的影响,这一地区大气污染问题严重,不仅影响人民群众的身体健康,还对经济社会发展造成了不小的影响。
另一方面,这一地区的行政区划较为复杂,各地之间管理体制和方法不同,大气污染治理难度较大。
在这种情况下,建立联控联防制度可以克服地理位置和行政区划的限制,实现多方的合作。
通过统一监测体系和联合处置的方式,可以有效监测大气污染的情况,及时采取措施,加快治理进程。
同时,联合督查也可以防止各地治理不力或特权现象的发生,使得治理效果更加显著。
联控联防制度的建立是解决大气污染问题的重要手段,但是其需要通过不断地完善和改进来发挥更大的效果。
对于完善联控联防制度的建议如下:首先,建立更加完善的联合监测体系,提高监测数据的准确性和实时性。
现有监测系统在设备、数据共享和技术等方面还有待提升,需要更多的能源和设备支持,形成更加全面、完备、实时的大气监测体系。
其次,加强联合预警和联合处置方面的协调和配合。
不同地区治理大气污染的情况存在差异,因此需要统一规划和协调,将各地的治理力量有效地整合起来,实现联合处置。
最后,加强联合督查的力度,严厉打击不合规行为,使各地方政府和企业能够更加自觉地履行环境保护责任,落实污染减排措施,为全面推进京津冀协同发展做出贡献。
“双碳”背景下京津冀大气污染协同治理研究摘要:大气环境质量关系到民众的生活质量和生命健康安全,肆意蔓延的大气污染必然会引起民众的不满,有可能会导致群体性事件的发生,不利于公共秩序的稳定。
因此,基于京津冀大气污染的区域流动特性,采用技术针对大气污染治理中组织结构松散、地方政府存在沟通鸿沟、民众缺乏参与渠道等问题,针对性地设计优化大气污染治理流程、构建治理系统、提高治理效果势在必行。
基于此,本篇文章对“双碳”背景下京津冀大气污染协同治理进行研究,以供参考。
关键词:“双碳”背景下;京津冀;大气污染;协同治理引言进入21世纪以来,京津冀地区在经济快速增长的同时,雾霾问题也呈多发态势,加之地处华北平原,受西部和北部的太行山脉、燕山山脉等地形条件影响,不利于污染物的扩散,导致雾霾天气频发并不断加重。
关于中国雾霾天气的发生与气象因子之间的联系,已有的研究一方面集中在雾霾长期变化趋势与气象因子变化趋势之间的关系,另一方面集中在局地气象条件与雾霾发展演变过程、污染物分布特征的联系以及雾霾天气与大气环流的联系。
但是关于持续雾霾天气的影响系统及其预报方法相关的研究还不多。
大部分严重雾霾天气过程往往具有持续性的特点,一旦形成很难快速消散。
雾霾持续时间越长,产生的危害就越大。
如果能在延伸期时间尺度(10~30d)甚至更长的时间尺度对可能发生的持续性严重雾霾天气过程进行预报将有十分重要的意义。
大气或气候是一个多时空尺度的系统,这种特性决定了大气或气候的可预报性必然是一个强的依赖于现象的时空尺度概念。
1京津冀大气污染治理现状中国自改革开放以来,经济发展的快速化与粗放化加剧了污染,其中就包括大气污染。
世界卫生组织的相关数据表明,东亚是空气污染很严重的地区之一。
2017年,京津冀重污染及以上污染天数减少46d,但秋冬季节仍是京津冀PM2.5污染重点防控期,然而,在京津冀地区的大气环境不容乐观的情况下,"APEC蓝"等在政府强压控制下大气环境短暂的好转更引起了民众的关注。
京津冀区域大气协同治理应用对策研究近年来,京津冀地区面临着日益严重的大气污染问题,成为中国大气污染最严重的地区之一。
为了实现区域大气协同治理,促进京津冀地区环境质量的改善,需要制定一系列对策来应对这一问题。
需要建立起京津冀区域的大气污染防治联动机制。
通过建立跨区域的协作机制,实现各级政府之间的信息共享和资源互补,推动区域间的大气污染防治工作协同推进。
要强化区域内部各级政府的责任落实,确保每个地区都能够按照既定目标制定并实施相应的大气污染防治措施。
需要加强京津冀地区间的协调与合作。
京津冀地区的大气污染问题具有明显的跨省市特征,需要通过跨地区合作来解决。
各级政府应建立联合调度机制,制定统一的行动计划和指导意见,确保京津冀地区的大气污染防治工作协调一致。
要鼓励企业间的合作,推动跨地区的大气污染防治技术和经验的共享,提升整个区域的污染防治能力。
需要加强京津冀地区的大气监测和信息交流。
通过建立完善的大气监测网络,实时了解各地区的污染情况和空气质量状况,提供科学依据和数据支持,为决策提供参考。
要加强信息交流和共享,及时向公众发布空气质量信息,加强公众的环境意识和参与度,推动建立全民参与的大气污染防治格局。
第四,需要完善法规制度,建立健全的法律法规体系。
加强大气污染防治的法律法规制定和落实,明确各级政府和企业的责任,规范行为,加强监督和执法力度。
要加强社会舆论监督,推动社会各界的参与,形成全社会共同参与大气污染防治的合力。
第五,需要加大对大气污染治理技术的研发和应用。
加强对大气污染防治技术的研发和应用推广,特别是对于重点排污行业和领域的治理技术,要加大研发和推广力度。
要鼓励企业加大环保设施建设和技术更新的投入,提升企业的环境管理水平,减少污染物排放。
京津冀区域大气协同治理是一个系统工程,需要各级政府、企业和社会各界的共同努力。
通过建立联动机制、加强协调合作、加强监测和信息交流、完善法规制度以及加大技术研发和应用的力度,可以有效推进京津冀地区的大气污染治理工作,改善区域的环境质量,提升人民群众的生活品质。
京津冀协同发展背景下大气污染联控联防制度完善京津冀协同发展是指中国国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、环境保护部等多个部门联合制定的一项政策,旨在推进京津冀地区的协同发展,实现资源的共享和优化配置。
作为中国经济发展的核心区域,京津冀地区所面临的重要问题之一就是大气污染。
为了有效控制和治理大气污染,京津冀地区实施了联控联防制度,并逐步完善。
联控联防制度是指不同地区之间采取协同控制和防治大气污染的方式。
在京津冀协同发展计划中,联控联防制度已被纳入重要的战略考虑。
在这一制度下,京津冀地区各个城市将采取协同行动,同时发挥各自优势,以实现大气污染的控制和治理。
在实施联控联防制度的过程中,京津冀地区采取了一系列措施。
首先,各个城市之间加强了信息共享和监测网络的建设。
通过建立共享数据库和监测设施,京津冀地区各个城市能够更加准确地掌握污染源和污染物的排放情况,也更加有效地预警和应对重污染天气情况。
其次,各个城市之间采取了协同控制的方式,共同制定了防治污染的目标和行动计划。
通过制定联防联控的行动计划,京津冀地区各个城市能够更加协同地开展大气污染治理行动,同时还能够更好地共享治污技术和设备等方面的资源。
最后,针对某些实现难度较大的区域和行业,京津冀地区还制定了一些特别的治污政策和措施。
例如,在对重污染工业和化工行业进行治理时,相关部门不仅加强了法律监管力度,还实施了严格的环保审批和排污许可机制,从根本上治理重污染行业的排放问题。
总体来说,京津冀协同发展背景下的联控联防制度从整体上保障了大气污染治理的协同和一致性。
各个城市之间的协同行动,能够更好地统一行动方向,确保污染治理效果的体现。
随着京津冀协同发展战略的不断深入,联控联防制度也必将不断完善,为京津冀地区的可持续发展注入新的活力。
《京津冀大气霾污染及控制策略思考》篇一一、引言京津冀地区作为我国经济、政治、文化的重要区域,近年来面临着严峻的大气霾污染问题。
大气霾污染不仅对人们的身体健康造成严重威胁,还对区域经济社会的可持续发展产生深远影响。
因此,对京津冀大气霾污染的成因、影响及控制策略进行深入思考和探讨,具有重要的现实意义和紧迫性。
二、京津冀大气霾污染现状及成因1. 污染现状京津冀地区的大气霾污染问题日益严重,主要表现为细颗粒物(PM2.5)浓度超标。
这种污染不仅影响区域内的空气质量,还对人们的身体健康产生严重影响。
2. 污染成因大气霾污染的成因复杂多样,主要包括自然因素和人为因素。
自然因素如气候、地形等,人为因素如工业排放、交通尾气、农业活动等。
在京津冀地区,人为因素对大气霾污染的贡献更为显著。
三、大气霾污染对京津冀地区的影响1. 对人体健康的影响大气霾中的有害物质会直接危害人们的身体健康,引发呼吸道疾病、心血管疾病等。
2. 对经济社会的影响大气霾污染会对区域内的产业结构、交通出行、旅游业等方面产生负面影响,制约区域经济社会的可持续发展。
四、京津冀大气霾污染控制策略思考1. 加强政策引导和法制建设制定更加严格的大气污染防治法规,加大对违法排放行为的处罚力度。
同时,加强政策引导,推动企业加强自身环保意识,积极采取减排措施。
2. 优化产业结构加快传统产业升级改造,推动高新技术产业、绿色产业等的发展,减少工业排放。
3. 加强区域协同治理京津冀地区应加强区域协同治理,建立大气污染联防联控机制,实现信息共享、协同执法。
4. 推广清洁能源加大清洁能源的推广力度,减少对化石能源的依赖,降低能源消耗过程中的污染物排放。
5. 加强公众参与和意识教育加强公众环保意识教育,提高公众参与度,共同参与大气污染防治工作。
五、结论京津冀大气霾污染问题的解决需要政府、企业、公众等多方面的共同努力。
通过加强政策引导和法制建设、优化产业结构、加强区域协同治理、推广清洁能源、加强公众参与和意识教育等措施,可以有效控制大气霾污染,保障人们的身体健康,促进区域经济社会的可持续发展。
京津冀协同发展下的环保政策研究一、背景介绍近年来,京津冀地区的经济发展呈现出快速增长的趋势,但随之而来的环境问题也越来越引人注目,尤其是污染问题严重。
为了实现可持续发展,京津冀地区开始加强环保政策制定与执行。
二、区域联动下的环保政策1.京津冀联动机制为了促进京津冀地区的协同发展,政府在2014年启动了京津冀协同发展战略。
根据该战略,环保问题被列为一个重要的发展方向。
2.区域统筹考虑的环保政策在京津冀协同发展战略中,政府强调了区域环境保护工作的协同推进。
在制定环保政策时,政府应该统筹考虑整个协同发展区域的环境问题,确保环境治理工作的协同推进。
3.环保标准协同制定为了确保环保工作的协同推进,京津冀地区在环保标准的制定过程中加强了协同。
政府应该通过协商与合作,共同制定协调的环保标准,并推动其在整个协同区域的全面实施。
三、京津冀环保政策的实施情况1.清洁能源开发在环保政策方面,京津冀地区已经采取了一系列措施,其中包括清洁能源开发。
政府加大对新能源的扶持力度,建设了一批以风力发电、光伏发电为主的清洁能源项目。
2.大气污染治理京津冀地区的大气污染治理工作也取得了一定的成效。
政府治理措施主要包括减少生产活动中产生的污染物排放、推广电动汽车、加强交通管控等,有效地减轻了雾霾天气给市民的生活带来的影响。
3.水资源管理京津冀地区的水资源问题也得到了政府的关注。
在环保政策方面,政府采取了一系列措施,包括加大污水处理工程建设、落实水资源精细化管理、加强水环境监测等。
四、结论与建议1.政府需要继续加强环保政策的推进和实施工作,特别是在大气污染治理和水资源管理方面。
2.政府需要在制定环保政策时坚持区域联动和协同发展原则,统筹考虑整个协同发展区域的环境问题,确保环境治理工作的协同推进。
3.政府还需要进一步加强环境监管和环境执法工作,提高环境管理的科学性和有效性。
京津冀区域大气协同治理应用对策研究京津冀区域大气污染一直是中国面临的严重环境问题之一,影响了人民群众的生活质量,也给经济发展带来了诸多困难。
为了解决这一难题,京津冀三地政府一直在积极推进大气协同治理,力求改善区域大气质量。
本文将对京津冀区域大气协同治理的应用对策进行研究分析,探讨如何有效地解决大气污染问题。
一、京津冀区域大气污染的现状京津冀区域大气污染主要存在于燃煤、工业排放、农业活动和机动车尾气等方面。
据统计数据显示,PM2.5浓度居高不下,甚至有时候超过国家标准的数倍。
大气污染不仅对人体健康产生影响,也对生态环境造成严重破坏,影响了区域的可持续发展。
二、京津冀区域大气协同治理的政策措施为了改善大气质量,京津冀三地政府采取了一系列政策措施,主要包括以下几方面:1. 加强工业企业排放控制。
通过加大环保投入,完善工业企业的污染治理设施,加强对工业企业的排污监管,促使企业减少排放,改善大气环境质量。
2. 推进清洁能源替代。
大力发展清洁能源,加快燃煤工业企业的清洁改造,减少燃煤污染物排放,提高空气质量。
3. 严格控制机动车尾气排放。
严格执行车辆尾气排放标准,加强对柴油货车、工程车等高排放车辆的管理,推动机动车清洁能源改造,减少尾气排放对大气环境的污染。
4. 加强农业面源污染治理。
推广农艺农机,减少农药、化肥对大气的污染,推动农业生态化发展,减少农业面源污染。
5. 联防联控大气污染。
建立健全区域协同管理机制,加强区域辐射监测,实现大气污染的联防联控。
以上政策措施是为了实现京津冀区域大气协同治理,改善大气质量,促进区域可持续发展。
尽管京津冀三地政府采取了一系列政策措施,但是在大气协同治理过程中仍然存在一些关键问题:1. 区域协调难度大。
京津冀三地之间经济发展水平不均衡,资源禀赋差异较大,大气污染治理要求各地共同协作,协同难度较大。
2. 政策实施需要时间。
某些大气治理政策措施需要较长时间才能见到实际效果,这需要政府部门与企业和居民持续努力,不断加大投入和力度。
京津冀大气污染协同治理和联防联控研
究
摘要:环境就是民生,蓝天就是幸福。
大气环境质量关系到人民生活质量和
生命健康。
在京津冀一体化发展的过程中,大气污染问题不容忽视,这已经成为
近些年来公众关注的焦点,也是三地各级政府亟待解决的问题之一。
解决这一问题,需要深入研究,找到京津冀区域大气污染的“病根”,不断优化协同治理和
联防联控的机制,通过“防、治、励、提”等举措,改善大气质量,以区域生态
环境质量同步改善成为提升三地民生福祉。
关键词:京津冀一体化;大气污染;协同治理;联防联控
课题来源:沧州市科协科技创新调研课题,课题编号:CZKX2023117
京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下提出的重大国家战略,
明确将生态环境保护作为三个率先突破的重点领域之一。
近年来,京津冀三地建
立协调机制,联合立法、统一规划、统一标准、协同治污染,有效推动了区域生
态环境的持续改善。
在大气污染治理方面,持续推进降碳、减污、扩绿、增长,
蓝天白云从“稀客”变成“常客”。
但是,由于京津冀经济发展和产业结构差异
较大,跨区域的协调机制尚不完善,需要进一步夯实绿色共同体理念,构建更加
科学、合理、高效的大气污染协同治理和联防联控机制。
一、京津冀大气污染的“病根”
一方面,京津冀区域容易造成大气污染是由于气候和地形因素影响,尤其在
秋冬季的西风--季风与“背风坡”地形相互作用,“弱风区”特征明显。
此外,
京津冀地区是中国北方经济总量最大的区域,工业基础雄厚,能源结构以煤炭为主,高耗能行业多,大气污染物的排放量比较大,高于全国的平均水平。
所以,
高排放量加上不利的气象条件,就很容易引发重度污染。
另一方面,有专家指出,京津冀由于污染物排放量大,在秋冬季节不良气候条件下,容易形成三种机制的
污染,一种是本地积累型污染,由于污染物聚集引起,污染物随风向输送,又引
起第二种污染,区域传输型污染。
气态污染物,如二氧化硫、二氧化氮等,经过
化学反应形成硝酸盐、硫酸盐,形成第三种污染,即二次转化型污染。
京津冀区
域大气污染具有传输性强等特点,一些区域受传输影响大。
京津冀区域的大气污
染病根主要在于高排放量和不利的气候条件,对京津冀大气污染治理提出了更高
要求。
二、京津冀协同治理大气污染的成效及存在问题
党的十八大以来,京津冀三地建立协同机制,大气污染联防联控取
得一定成效。
进入“十四五”,三地生态环境部门联合成立了京津冀生态环境联
建联防联治工作协调小组,签署了新一轮合作框架协议,共同推动京津冀生态环
境联建联防联治向纵深发展,北京推动污染防治攻坚行动向绿色低碳领域扩展,
天津实施“871”重大生态保护修复工程,河北推动11个设区市退出全国重点城
市空气质量排名后十。
2022年以来,三地PM2.5平均浓度继续同比下降,与2013
年相比降幅均达到60%以上;重污染天数均大幅消减、优良天数大幅增加。
京津
冀严重的空气污染问题得到极大缓解。
但是,大气污染治理是一个复杂的系统工程。
受三地经济发展、污染
程度以及发展定位的影响,各地的环保立法存在诸多差异,大气污染治理的侧重点、着力点和主攻点也存在不同。
由于三地产业结构差异十分显著,环保支付能
力失衡,给协同治理增加了难度。
以河北省为例,由于落实大气污染物排放标准,大规模关停和清退中小企业和压减有关行业产能,对经济造成一定影响。
河北省
人均GDP持续下滑,与北京和天津的差距拉大,而新兴产业的培育和工业部门的
转型也存在较大难度。
尤其是,大气治理长期重要依靠三地政府推动,绿色发展
的理念还不够深入人心,参与多元治理的主体不够多元。
各地区的企业、各行业
及其他民间组织参与度不高,还没有完成形成大气污染治理的协同组织。
三、推进京津冀大气污染协同治理和联防联控的建议
(一)“防”字为先,加快产业结构调整是关键
一是要加大力度减少污染物排放,继续整治燃煤锅炉,加快重点行业脱硫、
脱硝、除尘改造工程建设。
控制城市扬尘以及餐饮油烟的污染。
二是加快调整和
优化产业结构,持续推进能源、产业、交通结构调整。
以河北为例,钢铁行业是
河北经济社会发展的“火车头”,在带来经济繁荣的同时,也付出了牺牲环境粗
放发展的代价。
河北工业的转型升级和治理大气污染的主战场是钢铁行业。
要努
力限制长流程钢铁产能,降低钢焦比,逐步淘汰落后产能,提高清洁能源比例。
加快发展和推广新能源汽车和公共交通,打造绿色交通运输体系,助力减排降污。
三是推动企业加快技术改造,不断提升科技创新能力。
不断促进节能环保产业,
推动重大环保技术装备、产品创新开发、产业化应用。
(二)“治”字为要,加强区域协同联动是保障
一是法律法规协同保障。
在中央政策的基础上,继续强化联合立法,统一执行标准和规范,防止执法不一致。
要针对京津冀大气污染治理的问题,在协商一致的基础上制定有关条例。
针对违反有大气污染治理规定的组织或者个人,要做到跨区域执法的一致性和协同性。
二是检测信息的协同共享。
建立和完
善京津冀空气质量检测数据共享机制,健全全国空气质量预报信息交换平台共享
区域预报信息,推动京津冀所有国控监测点位与国家联网,实现京津冀区域小时
数据共享,为京津冀区域空气质量持续改善,以及污染天气协同应急管控提供技
术支撑。
三是强化社会力量的协同治理。
重视社会力量,建立平台鼓励公民建言
献策。
及时向公众公布大气污染有关信息,让公众对政府、企业等进行监督。
(三)“励”字为补,鼓励多元主体参与是动力
一是奖励。
完善环境经济政策,各级政府设立专项资金,实施以奖代补政策。
如对按年度完成建设并且能够稳定达标运行的,根据实际情况给予一次性补助,
适当提高补助额度。
研究设立专项基金,完善成本分摊机制,平衡好三地经济发
展与减污降碳的关系。
调整完善价格、税收等方面的政策,鼓励民间和社会资本
进入大气污染防治领域。
二是鼓励。
鼓励多元主体参与,将有关企业纳入污染治
理体系中,参与到治理大气污染中,在全社会形成协同合力。
实施绩效考核奖励
措施,鼓励企业在有限环境容量的约束下努力实现产出最大化,不断推动区域经
济高质量发展。
(四)“提”字为基,深化绿色发展理念是根本
一是加大节能环保理念的宣传。
要丰富宣传方式,多渠道、多手段地针对京
津冀协同发展战略进行宣传。
良好的生态环境,是京津冀协同发展的重要基础,
是实现京津冀区域经济可持续发展的重要支撑,也是提升京津冀三地民生福祉的
最直接体现,要引导各级政府及社会形成共识。
节能减排不仅仅是企业的责任,
更是每一个公民的责任,需要各行各业都参与进来。
二是增强与公众的互动性。
有效利用新媒体平台,建立与有关行业组织和公众的联系,通过微博、微信公众
号等多种方式进行沟通交流,加强绿色低碳理念的引导,强化全社会的环保意识。
总之,京津冀共同面对污染治理和联防联控,有利于解决长期困扰京津冀一
体化发展面临的大气污染问题,对于改善大气质量,提升京津冀一体化发展水平,提高人民群众对美好生活的获得感具有重要意义。
要完成这一历史使命,就要持
续向天空要蓝色,坚持本地治污和区域共治相协同,同标同享、携手共进、深入
合作,不断绘就京津冀三地空气常新的美丽画卷。
参考文献:
[1]河北省生态环境厅.京津冀生态环境联建联防联治新闻发布会 [EB/OL](2022-12-17)[2023-07-20]
[2]郑大朋苏阳.“双碳”背景下京津冀大气污染协同治理研究[J]城镇建
设.2022年5期
卞超,河北省沧州市委党校统战理论教研室,邮编061000,电话:
151****8691。