创建大气污染区域联防联控机制
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大气污染防治十措施1. 减少燃煤排放燃煤是大气污染的主要来源之一,因此减少燃煤排放是防治大气污染的重要措施。
具体来说,这可以通过以下方式实现:一是提高燃煤清洁利用效率,推广先进的燃煤发电技术,减少污染物的生成;二是逐步淘汰高污染、高能耗的燃煤锅炉,改用清洁能源,如天然气、电力等;三是加强燃煤质量监管,严格限制硫分、灰分等指标,从源头控制污染物的排放。
2. 工业污染治理工业排放是大气污染的重要源头,因此工业污染治理是防治大气污染的关键。
具体而言,可以通过以下措施实现:一是强化工业企业的环保责任,加大环保执法力度,确保企业按照环保标准排放;二是推广先进的工业污染治理技术,如脱硫、脱硝、除尘等,减少污染物的排放;三是优化工业布局,合理规划产业园区,实现污染物的集中处理和资源的循环利用。
3. 机动车尾气控制随着机动车数量的不断增加,机动车尾气排放已成为大气污染的重要来源。
因此,机动车尾气控制是防治大气污染的重要措施。
具体来说,可以通过以下方式实现:一是推广清洁能源汽车,如电动汽车、混合动力汽车等,减少燃油汽车的使用;二是加强机动车尾气排放标准制定和执行,确保车辆尾气达标排放;三是加强城市交通管理,优化交通结构,减少机动车的拥堵和排放。
4. 扬尘污染防治扬尘污染是大气污染的重要组成部分,特别是在城市建设和道路施工中尤为突出。
因此,扬尘污染防治是防治大气污染的重要措施。
具体来说,可以通过以下方式实现:一是加强施工扬尘管理,推广使用降尘设备和技术,减少扬尘的产生;二是加强城市道路保洁,定期洒水降尘,减少道路扬尘;三是加强绿化建设,增加城市绿地面积,减少裸土扬尘。
5. 挥发性有机物治理挥发性有机物(VOCs)是大气污染的重要来源之一,特别是在化工、涂装、印刷等行业尤为突出。
因此,挥发性有机物治理是防治大气污染的重要措施。
具体来说,可以通过以下方式实现:一是推广低挥发性有机物产品和技术,减少VOCs的生成;二是加强VOCs排放标准和监管,确保企业按照标准排放;三是加强VOCs治理技术研发和推广,提高治理效率。
2024年大气污染防治方案范本1. 引言大气污染对人类健康和生态系统造成严重影响,成为全球面临的重大挑战之一。
为了改善空气质量、保护人民健康和促进可持续发展,我国制定了2024年大气污染防治方案。
本方案旨在科学合理地规划和推进大气污染防治工作,倡导全社会共同参与,共同迈向清洁空气的美好未来。
2. 目标设定根据我国大气污染防治的现状和问题,制定以下目标:2.1. 实现全国主要城市空气质量达标率稳定在90%以上;2.2. 确保重点污染物排放总量控制在全国环境空气质量二级标准以下;2.3. 减少城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度,使其下降10%以上;2.4. 加强重点行业污染治理,使VOCs和氨排放同比下降10%以上;2.5. 推广清洁能源和低碳交通,增加可再生能源利用率。
3. 污染源治理3.1. 加强工业企业污染治理。
推进工业企业尾气治理设施的建设和升级,严格控制污染物排放,并对超标排放违法行为严厉处罚。
鼓励企业采用清洁生产技术和低污染燃料,减少污染物排放。
3.2. 强化交通尾气治理。
加大监测力度,严格控制汽车和船舶等交通工具的尾气排放。
推广新能源汽车和低排放交通工具,鼓励城市配套电动车充电设施建设,提升公共交通的便捷性和环保性。
3.3. 改善农村生活污染。
加强农村环境污染治理,提升农村饮水、卫生和垃圾处理设施的建设,减少农村排污和垃圾焚烧对大气环境的影响。
3.4. 加强建筑施工扬尘治理。
对城市建筑施工现场进行严格监管,加强扬尘防治工作,采取措施减少施工扬尘对大气的影响。
4. 重点行业污染治理4.1. 钢铁、煤炭等行业。
加强钢铁、煤炭等高污染、高能耗行业的污染治理,推广清洁生产技术和节能减排技术,控制颗粒物和二氧化硫排放。
4.2. 石化、化工行业。
加强石化、化工行业VOCs和氨的治理,推动VOCs和氨排放源监测和溯源技术的研发和应用,控制挥发性有机物排放。
4.3. 印染、造纸等行业。
加强印染、造纸等行业的污染治理,推广节能减排技术,在生产工艺中减少有害物质的排放。
青海省大气污染防治条例(2020修正)【发文字号】青海省人民代表大会常务委员会公告第28号【发布部门】青海省人大(含常委会)【公布日期】2020.07.22【实施日期】2020.07.22【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规青海省大气污染防治条例(2018年11月28日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过根据2020年7月22日青海省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改<青海省预算管理条例>等五十四部地方性法规的决定》修正)目录第一章总则第二章监督管理第三章防治措施第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了保护和改善环境,防治大气污染,推进生态文明建设,坚持生态保护优先,推动高质量发展,创造高品质生活,根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条防治大气污染应当遵循规划先行、源头治理、防治结合、公众参与、损害担责的原则。
第四条县级以上人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入。
各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责,制定大气污染防治规划,采取有效防治措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环境质量达到规定标准并逐步优化。
第五条县级以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域内大气污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。
第六条省人民政府实行大气环境保护目标责任制度和考核评价制度。
县级以上人民政府应当将大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况,纳入对本级人民政府负有大气污染防治监督管理职责的部门及其负责人、下级人民政府及其负责人的考核内容,作为对其考核评价的重要依据。
考核评价结果应当向社会公开。
第七条县级以上人民政府应当鼓励和支持开展大气污染成因、治理技术、防治对策和大气环境保护科学技术研究,促进科技成果转化,推广先进适用的大气污染防治技术和装备。
城区大气环境治理联防联控工作方案范文一、背景和意义随着城市化进程的不断加快,城市人口规模的不断扩大,城区大气环境问题日益突出。
大气污染对人体健康、生态环境以及经济社会发展有着严重的影响。
为了保护城区的大气环境,提高城市居民的生活质量,有必要制定城区大气环境治理联防联控工作方案。
二、目标和任务目标:通过联防联控的工作,全面提升城区大气环境质量,使其达到国家及地方规定的环境质量标准,保障人民群众的健康和生活质量。
任务:1. 制定城区大气环境治理联防联控工作机制,明确各相关部门的职责和权限。
2. 开展大气环境监测,建立全面、准确的大气污染监测网络,及时掌握大气污染状况。
3. 加强大气污染源的治理,实施减排措施,特别是重点污染企业的监管。
4. 开展大气污染源的排放标准和执法监督,严格控制排放标准,加强执法力度。
5. 加强大气污染防治宣传与教育,提高公众的环保意识和行动能力。
三、工作内容和措施1. 制定城区大气环境治理联防联控工作机制。
a. 成立城区大气环境治理领导小组,明确各部门的职责和权限。
b. 建立工作协调机制,加强各部门之间的沟通与合作,形成联防联控合力。
c. 定期召开联防联控工作会议,总结经验,解决存在的问题。
2. 开展大气环境监测。
a. 建立城区的大气污染监测网络,布设监测站点,实时监测大气污染指标。
b. 定期开展大气污染源的现场监测,了解污染源的排放情况。
c. 制定大气污染监测方案,明确监测指标和频次,确保监测数据的准确性和全面性。
3. 加强大气污染源的治理。
a. 制定大气污染源减排措施,根据不同类型的污染源制定相应的治理措施。
b. 对重点污染企业实施严格的监管措施,加大执法力度,确保企业达到排放标准。
c. 加强对新建项目的审批和监管,确保新建项目符合环保要求。
4. 排放标准和执法监督。
a. 完善大气污染源的排放标准,根据国家和地方的相关要求进行修订和完善。
b. 加强对排放标准的执法监督,对不达标的企业进行处罚和整改。
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》的通知文章属性•【制定机关】柳州市人民政府•【公布日期】2012.01.04•【字号】柳政办[2012]3号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》的通知(柳政办〔2012〕3号)各县、区人民政府,市直机关各有关委、办、局,柳东新区、阳和工业新区管委会,各有关单位:经市人民政府同意,现将《柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
二〇一二年一月四日柳州市大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案为进一步加大大气污染防治力度,改善我市空气质量,保障人民群众身体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《广西壮族自治区大气污染联防联控改善区域空气质量工作方案》(桂政办发〔2011〕143号),结合我市实际,制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标(一)指导思想。
以科学发展观为指导,以改善我市空气质量为目的,以削减大气污染物排放总量为目标,以优化产业结构布局、加强工业废气治理、强化机动车排气污染防治、实施清洁能源替代为手段,建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的大气污染联防联控工作机制,促进我市生态文明建设。
(二)工作目标。
到“十二五”期末,基本建立大气污染联防联控工作机制,大气污染防治的法律法规、标准和政策体系得到全面贯彻执行,完成自治区下达我市的“十二五”大气主要污染物排放总量控制目标任务;进一步推动大气环境综合整治,市区及县城空气质量达到或好于国家二级标准。
加强对城镇工业园区企业的监管,强化对大气污染重点行业、重点企业的监管,实现重点企业全面达标排放;基本建立机动车排气污染监管体系,实施在用机动车环保标志管理制度,控制和减少机动车排气污染;进一步优化产业结构,逐步转变能源结构,提高清洁能源使用率,建立和完善区域空气质量监管体系,酸雨污染减少,灰霾和光化学烟雾得到有效预防,空气质量明显改善。
环保局大气污染防治制度第一条为保护和改善____区域大气环境,防治区域性、复合型大气污染,保障人体健康,根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于____省____区域大气污染防治。
本办法涉及的单位和个人,是指____区域内的单位和个人。
____区域的范围按照《____省____经济区现代化建设规划纲要》的规定确定。
第三条省人民政府制定区域大气污染防治规划,有计划地控制或削减各地方主要大气污染物的排放总量。
县级以上人民政府对改善本行政区域大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本行政区域的大气环境质量达到规定的标准。
第四条各级人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理,统一发布大气环境质量信息。
经济综合宏观调控部门制定有利于大气污染防治的产业政策;公安、交通、渔业、海事管理部门根据各自职责,对机动车、机动船大气污染防治实施监督管理。
其他有关主管部门在各自职责范围内,对大气污染防治实施监督管理。
各级人民政府监察机关依法对各有关行政主管部门及其工作人员履行大气污染防治工作职责进行监督检查,及时查处不依法履行职责的行为。
第五条省人民政府建立区域大气污染防治联防联控监督协作机制,采取以下措施对区域内大气污染防治实施监督:(一)检查区域内大气污染防治规划实施情况,组织考核区域内各级人民政府大气污染防治工作;(二)定期通报区域内大气污染防治规划实施进展、大气环境质量、重大建设项目等情况;(三)协调解决跨地市行政区域大气污染纠纷;(四)协调各地、各部门建立区域统一的环境保护政策。
第六条省人民政府环境保护主管部门应当建立符合区域大气污染特征的大气环境质量监测评价体系,建设区域大气环境质量监测网络体系,监测点位应当覆盖城市区域、城市道路两侧和清洁背景地区。
地级以上市环境保护主管部门应当按照国家和省的规定建立和完善大气环境监测网络,设立大气环境质量和大气污染源自动在线监测系统。
大气污染治理的联防联控机制构建近年来,大气污染成为了全球范围内的一个严峻问题。
作为大气环境的主要污染源之一,大气污染对人类的健康和环境的可持续发展造成了巨大影响。
为了有效地治理大气污染,建立联防联控的机制成为了一项紧迫的任务。
联防联控是指通过各方的合作与协调,共同参与大气污染治理的一种机制。
通过多元参与方的共同努力,可以从源头上减少大气污染物的排放,保障人民群众的健康,实现环境可持续发展。
首先,联防联控机制构建要建立起清晰的责任分工和合作机制。
政府部门、企事业单位、科研机构、社会组织等各方应明确各自的职责和权责,形成明确的合作模式。
例如,政府可以通过政策制定和法规执行,推动企业减少排放并制定行业标准;科研机构可以提供科学依据和技术支持,推动技术研发和创新;社会组织可以加强宣传教育,促进公众参与到大气污染治理中。
通过建立起紧密的合作机制,各方在大气污染治理过程中发挥各自的优势,共同推动治理工作的顺利进行。
其次,联防联控机制构建要注重信息共享和协同管理。
大气污染治理需要密切关注各类数据和信息,包括污染源监测数据、排放清单、环境监测数据等。
各方应建立起信息共享的机制,及时交流和共享所掌握的数据和信息,以便更加准确地掌握大气污染的情况,及时采取相应的治理措施。
协同管理是指在治理过程中,各方要相互配合、紧密合作,共同推进治理工作的进展。
例如,在大气污染源点附近的地方政府、企事业单位、社会组织和相关专家可以组成工作群组,定期召开会议,共同商议和协同治理措施的制定和执行。
另外,联防联控机制构建还要加强监督和执法力度。
只有加强监督和执法,才能确保联防联控机制的有效执行。
政府部门应加强对各类治理人员的监督和考核,推动其依法履职,切实落实大气污染治理措施。
同时,社会组织和公众也要积极参与到监督工作中,通过举报和舆论监督,促使治理工作的公开透明和规范有序。
联防联控机制构建还需要加强国际合作和区域协调。
大气污染不仅是国内问题,也是区域和全球问题。
《山东省大气污染防治条例》山东省大气污染防治条例最新全文第一章总则第一条为了防治大气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国环境保》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。
第三条大气污染防治应当遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则。
第四条各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责,制定实施大气污染防治规划,明确空气质量改善目标,建立大气污染防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系,保障资金投入,强化污染防治措施。
第五条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理,发展改革、经济和信息化、公安、财政、住房城乡建设、交通运输、农业等部门按照各自职责做好大气污染防治的监督管理工作。
乡(镇)人民政府和街道办事处按照上级人民政府和有关部门的工作安排,做好大气污染防治的相关工作。
第六条鼓励、支持大气污染防治新技术、新工艺、新设备的研究、推广。
第七条单位和个人都有保护大气环境的义务,应当自觉践行绿色、节俭的生产、生活和消费方式,减少排放大气污染物,共同改善大气环境质量。
积极倡导公众和社会团体参与大气污染防治工作和公益活动。
第二章监督管理第八条各级人民政府应当转变经济发展方式,调整能源结构和产业结构,推进循环经济和清洁生产,提高绿化率和森林覆盖率,推行绿色交通、绿色建筑,从源头上减少大气污染物的产生和排放。
县级以上人民政府应当根据本行政区域的自然条件、地理特点和规划发展方向,确定城市功能定位和空气质量控制指标。
第九条省人民政府根据大气环境质量状况和经济、技术条件,可以制定严于国家标准的大气环境质量标准、大气污染物排放标准和燃煤燃油质量标准,并可以扩大大气污染物特别排放限值的实施范围。
省人民政府应当定期组织有关部门、行业协会、专家对前款规定的标准进行评估,并根据评估结果进行适时修订。
创建大气污染区域联防联控机制
2014年01月10日13:27 来源:《中国社会科学报》2014年1月10日作者:竺效字号
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包括灰霾在内的大气污染具有自然区域性,其监管不能以人为划分的行政区划代替之,须由区域内各相关地方人民政府综合协调监管和防控。
2010年1月,环保部提交国务院的《大气污染防治法》(修订草案送审稿),在第四章“大气污染防治措施”的第三节“城市和区域大气污染防治”中建议专设一条规定“区域联防”(第69条),但该区域联防主要适用于根据主体功能区划目标、区域环境质量状况和大气污染防治工作需要划定的国家大气污染防治重点区域。
对这类区域,拟由国务院环境保护主管部门根据国务院委托“组织国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府,建立区域大气污染防治协调机制”,并由“国务院环境保护主管部门会同国务院经济综合宏观调控部门,商国家大气污染防治重点区域内的省、自治区、直辖市人民政府”,编制国家大气污染防治重点区域统一规划,“确定分阶段达到的大气环境质量目标,联合监测、信息共享以及其他具体措施,并规定有关地方人民政府的责任目标和考核机制”。
《大气污染防治法》(修订草案送审稿)所设计的“区域联防”制度,具有大气污染防治区域综合协调机制的性质,其进步的观念值得肯定,但为了能有效防治灰霾污染,需进一步研究完善。
首先,区域联防制度的适用范围不应仅限于国家划定的大气污染防治重点区域,而应广泛适用于任何因大气污染自然特性而形成的跨县级以上行政辖区的区域,国家层面可以由国务院委托环境行政主管部门协调各相关的省区市,通过签订区域大气污染联防联控协议,建立协调机构和机制,但应明确规定省级人民政府也须在其辖区内协调建立类似的跨县级行政区域的联防联控机制,并适时调整、补充。
其次,大气污染区域联防机制是一项系统工程,除以往常规性的监管措施外,还应至少协调建立污染防治的统一规划、联合监测、信息共享和公开、联合预警、联合应急响应等具体措施。
针对2010年《大气污染防治法》(修订草案送审稿),有必要指出其在区域联合预警和联合应急响应机制上的缺位。
该送审稿第五章无论其名称“大气污染突发事件处置”,还是目前除第87条第二款以外的主体条款的主要针对事项,均限于已经造成大气污染突发事件的情形,而未能针对灰霾等严重大气污染的预警和响应机制,因而有进一步完善的空间。
如可补充规定:若遇大气受到严重污染,可能发生危害人体健康和安全的紧急情况,县级以上人民政府应当及时分级启动预警预案,及时发布大气污染公告,并通过手机短信、广播电视、互联网等多种形式,向辖区内公众发布防护措施等预警信息,采取有权责令排污单位停产或部分停产、部分机动车停驶、临时降低供暖温度等强制性应急响应措施。
签订区域大气污染联防联控协议的县级以上人民政府,应及时召集区域大气污染应急响应协调机构,根据国家有关大气污染区域联防机制的规定和区域大气污染联防联控协议的约定,适时分级启动跨行政区域的应急预警和响应措施。
最后,还须就此事项中违反法定职责的政府机关及其工作人员,违反大气污染联防联控协议职责的人民政府,不执行人民政府责令停产或部分停产、停止施工或部分停止施工、机动车停驶等强制性应急措施的单位,不执行机动车停驶等应急措施的个人,分门别类对各种违反法定义务或约定义务的行为逐一制定相应的法律责任,以保障大气污染防治区域综合协调机制的贯彻执行,有效防治和应对灰霾污染。
此外,《大气污染防治法》(修订草案送审稿)还应允许或授权制定配套的法规、规章、环境标准、指南等细化大气污染防治区域综合协调监管的规则。
灰霾引发的环境监管体制的创新,也许不仅限于大气污染领域,应以此为契机和起点,勇于大胆探索。