如何精准运用监督执纪“四种形态”

职业技术学院运用监督执纪“四种形态”实施办法第一章总则第一条为贯彻落实全面从严治要求，落实风廉建主体责任和X委监督责任，深入践行监督执纪“四种形态”，根据有关精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称的监督执纪“四种形态”，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；纪轻处分和组织调整的成为违纪处理的大多数；纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持以下原则：（一）坚持抓早抓小、防微杜渐。

加强日常管理，切实抓苗头、管小节、纠小错，使员干部知敬畏、存戒惧、奔高线。

（二）坚持动辄则咎、及时纠偏。

对存在轻微违纪行为的员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错。

（三）坚持惩前毖后、治病救人。

对存在严重违纪行为的员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止员干部走上违法犯罪的道路。

（四）坚持有腐必反、纪法衔接。

保持惩治腐高压态势，对严重违纪涉嫌违法犯罪的，做好立案审查、纪律处分和案件移送，确保全校各级组织和员队伍的纯洁性。

第四条学校把运用“四种形态”作为落实全面从严治主体责任的重要方式，作为关心爱护员干部的重要手段，加强组织领导，统领全工作，督促指导各总支（直属支部）、各单位（部门）按照分工履行好各自责任，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的工作格。

第五条学校X委把践行“四种形态”作为履行监督责任的重要内容和检验工作的标准，聚焦“六大纪律”，深化“三转”，对员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，坚持纪严于法、治病救人，防止小错酿大错，真正体现对员的严格要求和关心爱护。

第六条各总支（直属支部）、各单位（部门）把运用“四种形态”作为履行主体责任的重要抓手，主要负责人履行第一责任人责任，对分管范围内的管治工作和干部队伍建设负责，把运用第一种形态作为基础和关键并形成常态。

三一文库（）/论文其他/综合论文〔如何落实监督执纪“四种形态”〕如何落实监督执纪“四种形态”王岐书记在福建调研时提出监督执纪“四种形态”，这是契合全面从严治党要求，体现了对管党治党规律认识的深化。

作为一名纪检监察干部，如何运用好“四种形态”全面推动从严治党呢？笔者认为：必须在“早”“小”上下功夫。

运用“四种形态”，要按照“惩前毖后、治病救人”的方针，对照纪律尺子，抓早抓小、抓细抓实。

对于发现的苗头性、倾向性问题，要综合运用谈话谈心、开展批评、诫勉谈话、通报曝光等手段快治、严刹，决不能容其滋生蔓延，因小失大，最后不可收拾。

要及时处置问题线索，该立案的立案，该初核的初核，该谈话函询的谈话函询，决不能不教而诛、养痈遗患，放任干部在错误的道路上渐行渐远。

必须在“严”上下功夫。

要按照纪在法前、依规治党的要求，真正把纪律和规矩“立起来、严起来、执行起来”。

新修定的《廉洁自律准则》向全体党员发出了道德宣言，给出了立德向善的正面清单。

《党纪处分条例》剔除了此前与法律重复的内容，把党章对纪律的要求整合成“六大纪律”，开列了负面清单，划出了党组织和党员干部不可碰触的底线。

贯彻准则和条例，需要各级纪委进一步树牢“党纪严于国法”“纪在法前”的理念，严肃执纪问责，既要查处实体违纪，也要相处程序违纪。

既要追究直接责任，也要追究领导责任，切实把“从严执纪”贯彻到监督执纪问责全过程。

必须在落实“两个责任”上下功夫。

要督促各级党组织及其负责人坚守责任担当，管好班子、带好队伍，确保主体责任有人抓、有制度、有抓手、有成效、有追责。

要加大教育感化，提高党员干部拒腐防变的能力；要编牢规章制度笼子，预防和避免党员干部犯错误；要多问多听多看，听到反映就及时打电话问一问，或者当面谈一谈，随时提醒告诫；要率先垂范，用好批评与自我批评的武器，开好民主生活会，干部出现问题不适合担任现职时，要主动给予调岗甚至“摘帽”。

抓监督责任这个“刀把子”，各级纪检监察机关要扬善惩“恶”。

管理科学以“三式思维”管理有效推进监督执纪“四种形态”的深层运用◎陈磊李博雯程子华一、实施背景监督执纪“四种形态”，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，更是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和实践指导意义。

作为国有民生企业，必须紧紧围绕党中央的要求部署，切实把思想和行动统一到深入贯彻中央全面从严治党要求上来，将监督执纪“四种形态”深入贯彻到基层党组织，使全面从严治党持续向纵深发展。

近年来，在巡视巡察、信访举报中发现，在重点领域和关键环节，仍存在一些廉政风险和违规违纪问题。

落实监督执纪四种形态存在着两种倾向：一种倾向是只强调公司的经济属性和市场属性，对“四种形态”采取忽视和抵制态度。

有的党员干部认为管得太细太严，束缚企业的发展，影响企业的稳定，认识不到“四种形态”对干部的教育、监督和保护作用。

另一种倾向是缺乏对问题线索的科学研判，缺乏对企业的总体把握，机械地处置问题线索，容易影响“四种形态”真正发挥应有的政治效果、纪律效果。

在日常工作中发现，目前运用监督执纪“四种形态”存在以下难点和阻力：（一）思想上存在疑虑。

“四种形态”是纪检监察工作形式上的创新，在实际执行过程中对于新理念、新要求需要一段时间的适应。

少数党员干部和员工对咬耳朵、扯袖子心存介蒂，甚至认为廉政谈话中的打招呼、早提醒一定是跟有关线索和问题牵扯在一起的，主观上觉得有被审视的感觉，心里会滋生不满或不安的情绪。

在运用批评与自我批评时，虽然相互之间也会红红脸，出出汗，但存在避重就轻的现象，顾及情面的成分较浓，在正衣冠、照镜子方面还蒙了一层面纱，剖析不够全面、彻底，不能完全帮助同志正视缺点和不足。

（二）方式上缺乏创新。

基层纪检部门因受以往执纪问责工作惯性思维的影响，在实际工作中一般采取党政纪处分较多，针对“四种形态”的第一种形态运用不足，在运用实践中，局限于警示谈话的形式开展，缺乏综合运用“四种形态”其他组织措施的能力，抓早抓小、关口前移上的效果体现不充分。

如何精准运用监督执纪“四种形态”作者：王长印来源：《现代企业文化·下旬刊》 2019年第5期王长印太原钢铁（集团）有限公司离退休职工管理部摘要全面从严治党是我党长期坚持的任务，“四种形态”是全面从严治党有利的措施，精准运用“四种形态”，对严明党的纪律，保持党的纯洁性，加强和改进党的建设具有重要意义。

关键词“四种形态” 精准运用一、“四种形态”的来源《中国共产党党内监督条例》第七条对“四种形态”进行了明确阐述，是中国共产党党内监督及纪律审查的创新理论成果，是我党把纪律挺在前面的具体措施，其成果的精准运用是关键，是纪律尺子的四道“刻度”，为各级党组织开展监督执纪问责提供了重要依据。

二、“四种形态”的精准运用“四种形态”的落实，不是纪委的“专利”，是各级党组织落实全面从严治党主体责任的要求，党委抓党建、抓党风、抓党纪既是职责又是使命。

“四种形态”的处理方式都是从严治党的具体措施，并在各级党组织领导下实施。

各级纪委是我党党内监督的专职机构，精准运用“四种形态”更是责无旁贷。

“四种形态”既是主体责任清单，又是监督责任清单，既需要党委的主动担当，又要纪委的积极作为。

各级党组织在运用“四种形态”的过程中，遵守“纪在法前，纪严于法”的要求，结合“惩前毖后，治病救人”的方针，精准把握不同形态对应的不同处理措施，严格执纪问责，用纪律这把尺子约束各级党组织和全体党员。

（一）第一种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

1、主要处置方式是：一是提醒谈话；二是警示谈话；三是批评教育；四是纠正或责令停止违纪行为；五是责成退出违纪所得；六是限期整改；七是责令作出口头或书面检查；八是责令公开道歉（检讨）；九是通报批评；十是诫勉谈话；十一是其它批评教育类措施。

2、适用范围：一是党员干部工作岗位调整时、个人事项改变期等情形的出现，存在廉政风险隐患的；二是党员干部存在思想不稳定、作风不严谨、工作不扎实、生活浮华等问题；三是对党员干部虽有不良反映但反映的内容不具可查性；四是贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策不到位，辖区内存在苗头性、倾向性问题的；五是维护执行党章党规党纪、落实中央八项规定、查纠“四风”问题不力，情节较轻，不需要给予处分的；六是不严格遵守党纪党规，存在较轻的违规违纪问题，不需要给予处分的；七是贯彻落实上级决策部署和执行任务不力，存在慢作为、不作为、不担当、乱作为等问题，情节较轻，不需要给予处分的；七是存在违反社会道德规范、职业道德、家庭美德、文明准则的行为，未造成不良影响或情节较轻的，不需要给予处分的以及适应第一种形态的其他情形。

调研报告：提升运用监督执纪“四种形态”的精准度十九届中央纪委二次全会强调，要深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将实践中普遍运用的监督执纪“四种形态”充实进来。

一、实践经验坚持把压实责任作为落实好“四种形态”的总抓手。

纪检监察机关认真履行监督专责，层层压实各级党组织主体责任。

围绕教育引导、管理监督、责任追究等内容，采取清单式明责、留痕式履责、链条式传责、制度式督责、倒逼式问责，推动“四种形态”落实。

坚持把常态落实作为践行好“四种形态”的总要求。

各级党组织切实加强对党员干部的日常教育管理监督，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、重大问题和个人有关事项请示报告等制度，常态化深入开展纪律教育。

同时，该市纪委对“四种形态”运用情况实行“每月一报告、每季一通报、年终一考评”的常态监督机制，确保在精准上提高实效。

坚持把精准执纪作为运用好“四种形态”的总方法。

一是分情况研判处理。

坚持用纪律管住大多数的要求，在信访举报受理、问题线索管理、审查调查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。

二是规范“四种形态”运用。

进一步探索建立“四种形态”规范化、具体化、制度化、常态化运用的相关制度，对每一种形态的运用方式、运用程序、实施部门、实施效果、责任追究等方面，做出明确规定，使各职能部门在“四种形态”的具体运用上履责有依、追责有据。

二、存在问题思想认识有偏差。

一是党委（党组）重视不够，少数党委（党组）主体责任落实不力，心存顾虑，害怕得罪人，即使发现了问题也不主动运用“四种形态”去处理，往往是纪委反馈或交办了才被动处理。

二是个别党员干部对全面从严治党战略部署和“四种形态”精神实质学习不深、理解不透，将全面从严治党等同于处理少数有严重问题的党员干部，错误地认为“管住大多数”意味着放过“关键少数”；有些党员干部认为“党纪轻处分和组织处理成为大多数”会成为问题官员从轻发落的借口，从而对“四种形态”产生误解和误判。

主要说明了监督执纪四种形态的运用
规则
监督执纪四种形态是指：
1. 党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；
2. 党纪轻处分和组织处理要成为大多数；
3. 对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；
4. 而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

四种形态的运用规则如下：
1. 坚持实事求是，一切从实际出发，是运用“四种形态”的重要原则和科学方法。

2. 坚持严格执纪，“四种形态”的前面三种形态，体现了对党员干部的严管厚爱。

3. 坚持民主集中制，这是我们党的根本组织原则和领导制度，是马克思主义政党区别于其他政党的重要标志。

4. 坚持惩前毖后、治病救人，“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针，也是党的建设的重要经验。

把握运用好“四种形态”，才能把监督执纪问责做深做细做实，才能实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

企业纪检监察部门如何有效把握和运用监督执纪“四种形态”摘要：监督执纪“四种形态”是对十八大以来全面从严治党实践的科学总结，是当前纪检监察部门开展监督执纪问责的基本遵循。

本文以全面从严治党为出发点，着力梳理目前企业纪检监察部门把握和运用监督执纪“四种形态”存在的问题和不足，探索有效的意见和举措，有效处理好监督执纪工作中“如何执纪、为何监督”的重要现实问题，进一步促进企业纪检监察部门监督职责的高效发挥。

关键词：监督执纪；四种形态；把握；运用一、把握和运用监督执纪“四种形态”重要意义十九届中央纪委二次全会强调，要深入运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持严管和厚爱结合，在早发现上深化，提高发现违纪问题能力；在分类处置上深化，提高精准把握执纪标准和运用政策能力；在用好第一种形态上深化，下功夫加强日常管理和监督。

监督执纪“四种形态”是对待违纪违规问题不同发展阶段的方式方法，是当前纪检监察机关开展监督执纪问责应遵循的一般性原则，它体现的是将纪律和规矩挺在最前面的思想。

实践证明，一个好同志成为阶下囚，中间都有一个逐渐锐变、质变的过程，“四种形态”就是管住这个过程区域，通过设置层层防线，一级一级地进行阻拦和处理，而且处理措施越来越严厉，抓早抓小，防微杜渐，挖掉“烂树”，保护整个“森林”的健康。

所以，持之以恒地落实监督执纪“四种形态”，就是立足党的纪律扎紧笼子，就是坚持抓早抓小促进治本，就是不断自我净化、自我完善，保持党的先进性和纯洁性。

如果将企业比喻为一颗大树，那么企业的纪检监察部门就是维护树木生态健康的守卫者，“企业风清气正、员工干事干净”，则大树枝繁叶茂、蓬勃兴盛；企业风气不正、员工纪律松散懈怠，大树必定形容枯败、衰落凋敝。

企业纪检监察部门运用监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评、约谈函询、让‘红红脸、出出汗’成为常态，即“勤浇树”，勤加滋养、防病虫害；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，即“正歪树”，剪叶修枝、回归正道；党纪重处分、重大职务调整的成为少数，即“治病树”，打药捉虫、治病防疫；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，即“拔烂树”，无药可救、连根拔起。

国有企业精准运用监督执纪“四种形态”的实施办法第一章总则第一条为落实全面从严治党、从严治企要求，推进监督执纪“四种形态”的具体化、规范化、精准化、常态化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等法律法规的规定，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级纪检监察组织监督执纪问责工作。

第三条本办法所称“四种形态”是指:（1）第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；（2）第二种形态：党政纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；（3）第三种形态：党政纪重处分、重大职务调整的成为少数；（4）第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第四条运用监督执纪“四种形态”应坚持的原则：（一）惩前毖后，治病救人；（二）依规依纪，实事求是；（三）刚柔并重，宽严相济；— 1 —（四）抓早抓小，防微杜渐；（五）集体研究，严格审批。

第五条各级纪检监察组织履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，定期向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作情况，把“四种形态”的运用纳入纪委书记年度履职工作考核。

第二章运用第一节第一种形态的运用第六条各级纪检监察组织严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的规定，认真研判分析问题线索，采用谈话函询、初步核实等处置方式，对所反映的问题轻微不需要问责的，运用第一种形态。

第七条第一种形态的处理包括：提醒或警示谈话、批评教育、检查；召开民主生活会批评帮助；通报；诫勉；责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改等。

上述处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

第八条针对当事人存在苗头性、倾向性问题或情节轻微、损害和影响较小不需问责的问题，以及需要注意的情况，可根据问题程度，分别采取提醒或警示谈话、批评教育、责令检查。

监督执纪四种形态在高校纪检监察工作中的运用随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，纪检监察工作也在不断发展和完善。

监督执纪四种形态作为纪检监察的基本工作手段，其在高校纪检监察工作中的应用和运用至关重要。

本文将就监督执纪四种形态在高校纪检监察工作中的具体运用进行探讨。

一、教育劝诫教育劝诫是一种预防性和纠正性的工作手段，是在纪检监察工作中的一种常见形态。

在高校纪检监察工作中，教育劝诫主要体现在对违纪行为进行提醒、教育和规劝，让受到提醒的人认识到自己的错误，并且做出改正。

对于一些轻微的违纪行为，可以通过教育劝诫的形式加以解决，不仅能够起到教育的作用，还可以避免因小节大，使得一些不必要的纪律处分。

二、批评教育批评教育是在教育劝诫的基础上进行的，主要是对一些较为严重的违纪行为进行批评和教育，促使受到批评教育的人认识到错误，改正错误，并且不再犯。

在高校纪检监察工作中，批评教育主要体现在对高校师生的违纪行为进行批评和教育，在表扬鼓励的也要对错误行为进行批评和规劝，使受到批评教育的人认识到自己的错误，做出改正。

批评教育需要及时、公正、严格，不仅要让受到批评教育的人认识到自己的错误，还要树立典型，起到警示和震慑作用。

通过批评教育，可以让高校师生认识到违纪行为的严重性，从而自觉遵守学校纪律，形成良好的学习和工作氛围。

三、通报批评通报批评是对违纪行为进行一定的公开曝光和通告警示，使违纪行为失去隐蔽性和掩盖性，形成强大的震慑力和警示效果。

在高校纪检监察工作中，通报批评是一种严肃违纪行为的处理方式，可以使受到通报批评的人及其所在单位从中吸取教训，引起足够的重视，避免出现同类似情况，起到典型警示和震慑作用。

通报批评需要符合程序、合乎规定，在进行通报批评时需要注意不损害当事人的合法权益，并且要求通报内容真实、客观。

通过通报批评，可以进一步推动高校师生遵纪守法，形成良好的纪律风气。

四、组织处理组织处理是对一些严重违纪行为进行处理的一种形式，包括诫勉谈话、诫勉函询、批评教育谈话、责令书面检讨、责令公开检讨等方式。

准确运用监督执纪“四种形态”北华大学纪委书记徐国成2016年11月29日16:48 来源：人民网-中国共产党新闻网2015年9月24日，中央纪委书记王岐山在福建调研时强调，要准确运用监督执纪“四种形态”，以严明的纪律推进全面从严治党。

监督执纪的“四种形态”是指：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

监督执纪“四种形态”是纪委履职理念的新提升，是实现“三转”方式的新路径，也是把纪律和规矩挺在前面，实现全面从严治党的新举措。

监督执纪“四种形态”体现了严管与厚爱的统一。

严管就是厚爱。

《韩非子·六反》里有一句话：“故母厚爱处，子多败，推爱也；父薄爱教笞，子多善，用严也”,说的是严管与厚爱的辩证统一。

“严师出高徒，棍棒出孝子”，说的“严即爱，松即害”的道理。

党员领导干部要落实管党治党责任就要从严管理、抓早抓小，把纪律与规矩作为管党治党的尺子立起来、挺起来、严起来，才能让党员干部知敬畏、明底线、守规矩，通过减少“破纪”人数，达到减少“破法”人数的目的。

监督执纪“四种形态”体现了预防与惩治的统一。

《战国策·世贤篇》中有一个故事：魏文王问名医扁鹊，你们家兄弟三人，到底哪一个医术最高呢？扁鹊回答说，大哥最好，二哥次之，我本人最差。

魏文王又问，那为什么你最出名呢？扁鹊回答说，我大哥治病，是治病于未发之前，一般人不知道他事先已经铲除病因，所以他的名气无法传出去；我二哥治病于初起之时，一般人都以为他只能治轻微的小病，所以他的名声传的并不远；而我治病，是治于病情严重之时，所以大家以为我的医术高明。

监督执纪“四种形态”的实践像扁鹊兄弟三人治病一样，既要预防又要惩治，要像他大哥那样，治病于未发之前，“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调“治未病”理念，防患于未然。