关于运用监督执纪“四种形态” 的实施办法(试行)

四种形态四种形态的内容和意义1、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;2、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;3、对 __的重处分、作出重大职务调整应当是少数;4、而 __涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

为更好推进“把纪律挺在前面”试行工作，日前，乐平市出台《“把纪律挺在前面”试行工作指标量化考核统计办法》，以表格的形式，明确敲定了四类量化考核分值比重，直观显现了监督执纪的“四种形态”，有效发挥了考核指挥棒作用。

一是要求紧开关、全员覆盖，考核分值30分，对应党内关系正常化和批评与自我批评保障下的“好同志”。

一方面，如实统计各单位领导上廉政党课次数、警示教育次数、党支部组织学习纪律知识次数、参加任前廉考及培训廉考人数、纪律专题民主生活会次数，客观评价该单位党风党纪教育日常化程度;另一方面，定期统计7个纪工委和3个纪检监察室开展风闻约谈次数、廉能风险岗位廉政问询约谈次数、苗头性倾向性警示谈话及函询次数、诫勉谈话次数，全面促进咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

二是要求勤敲打、知错即改，考核分值25分，对应有所动摇、有轻微犯错或初尝禁果的人。

一方面，每季度通报各纪工委和纪检监察室在八项规定明察暗访、廉政巡查、“三重一大”事项专项检查及个人重大事项报告检查中，发现问题的个数和处置方式，督促提高发现问题提前化的能力水平;另一方面，如实统计责令公开道歉、公开检讨人数、通报批评人数、建议调整岗位人数、取消预备党员资格、延长预备期、取消候选人资格人数以及给予严重警告或记大过以下处分人数，综合考评轻处分、轻组织处理经常化程度。

三是要求早隔离、教育挽救，考核分值25分，对应某些从小打小闹到越陷越深者。

分系统统计全市被给予撤销党内职务、行政降级处分人数，劝告退党、除名、解聘、辞退人数以及免职、责令提前退休、辞职、降职等重大职务调整人数，一方面，深刻分析错误行为产生的原因、补救办法，力求建立缓冲区和隔离带，最大限度教育挽救干部，促进重处分、重组织处理少数化;另一方面，重点查找各单位在落实两个责任工作中的薄弱环节，加大问责力度，促进追责问责制度化。

精准运用监督执纪“四种形态”的实践和思考发布时间：2022-01-21T06:15:45.251Z 来源：《中国科技人才》2021年第29期作者：任寅祥[导读] 革命的成功离不开党的组织和建设，无论什么时候党的建设都需要人民群众的持续拥护和爱戴。

尤其是在社会主义建设发展的新时期，更是需要不断的进行改革和完善[1]。

中铁六局集团路桥建设有限公司湖南省长沙市 410000摘要：党对于“四种形态”的推出和实践，是从党的历史以及从严治党的实践中不断反思和总结出来的。

这是党内监督和管理的必要手段，也是全面从严治党制度的重要措施。

为了更好的推动党治理的发展目标和根本要求，必须要严格深化纪律审查的相关工作，分析和探究党内部所存在的矛盾问题，针对这些问题，进行科学、有效的整理和改进，进而可以使党保持良好的党风建设。

关键词：精准运用；监督执纪；实践；思考；分析探究一、运用监督执纪“四种形态”的内涵思考革命的成功离不开党的组织和建设，无论什么时候党的建设都需要人民群众的持续拥护和爱戴。

尤其是在社会主义建设发展的新时期，更是需要不断的进行改革和完善[1]。

而监督执纪“四种形态”的推出实现了“把纪律挺在前面”的具体化，科学地回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和实践问题，对落实全面从严治党具有不可估量的重大现实意义和深远历史意义。

（一）监督执纪“四种形态”的提出中央纪委书记王岐山在2015年的调研期间首次提出要监督执纪“四种形态”，并且强调了要把握好监督执纪“四种形态”。

后来在党的十八届六中全会中，也对监督执纪“四种形态”做出了进一步的健全和完善。

这是一个完整的监督执纪问责体系，包含了不同的违法乱纪行为。

该体系的建立，是从严治党的基本要求，也是政治生态得到友好保护的关键措施。

（二）监督执纪“四种形态”的内涵意义“四种形态”的提出，具有强烈的思想性、操作性和指导性。

这是通过对管党和治党的实践经验，所总结出来的一种具体应用。

坚持全面从严治党强化运用监督执纪“四种形态”作者：徐丹来源：《现代审计与经济》 2017年第6期习近平总书记在党的十九大报告指出：“勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格” “坚持开展批评和自我批评，坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐”。

面对党要管党、从严治党的艰巨任务，严峻复杂的反腐败斗争形势，腐败存量和增量并存的突出问题，必然要求我们党有针对性的提出切实可行的工作方针和方法。

“四种形态”是全面从严治党的具体举措，坚持问题导向，历史地、辩证地看待矛盾和问题，正确认识和化解矛盾，解决了如何全面、怎么从严的问题。

一、准确把握监督执纪“四种形态”的具体内容及重要意义发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。

监督执纪的“四种形态”具体内容是：一是党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；二是党纪轻处分和组织处理要成为大多数；三是对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；四是严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。

监督执纪的“四种形态”其核心是用严明的纪律管住全体党员，做到党内生活从严、思想教育从严、干部管理从严、监督执纪从严，是对落实全面从严治党战略的具体诠释，表面上看似衡量的是违纪行为，深层次却是指向的是党性观念和党纪意识，运用多种形式，将违纪行为表象和思想根源“一网打尽”，是标本兼治的战略抉择。

各级党组织要紧紧围绕监督执纪“四种形态”的要求，真正把纪律挺在前面，把纪律作为管党治党的尺子，真正做到管住“大多数”、盯住“少数”和“极极少数”；坚持纪在法前，纪严于法，在法律红线之前架起纪律底线，营造“不敢腐”的氛围；全方位挺纪在前、全天候执纪必严，防止党员干部从“破纪”走向“破法”、由“好同志”变成“阶下囚”。

二、落实监督执纪“四种形态”过程中存在的突出问题监督执纪“四种形态”是根据新时期党的纪律建设面临的新形势、新任务，在实践中逐步探索不断深化形成的重要创新成果，是全面从严治党理论体系的重要内容，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手，但在具体落实过程中，还存在一些差距，需要认真加以解决。

黑龙江省委关于实践监督执纪四种形态办法心得体会哈尔滨实践运用“四种形态”12月23日，黑龙江省哈尔滨市纪委印发通知，要求全市纪检监察干部深入学习黑龙江省委日前出台的《省委关于实践监督执纪“四种形态”办法（试行）》（以下简称《办法》），先学一步、学深一层，将其运用到监督执纪问责全过程，切实把纪律和规矩挺在前面。

“我们作为全省实践‘四种形态’的试点城市之一，在《办法》出台前参与了前期调研，积累了一些有益的经验。

接下来，我们将召开全市推进会议，对各党委（党组）书记、纪委（纪检组）书记进行培训，将实践‘四种形态’作为落实‘两个责任’的重要内容，纳入明年党风廉政建设责任制检查考核范畴，推动‘四种形态’在强化党内监督、全面从严治党实践中发挥更大作用。

”哈尔滨市委常委、市纪委书记刘兴东表示。

那么，作为黑龙江省实践“四种形态”试点城市的哈尔滨，究竟积累了什么经验？效果如何？数据见成效。

今年以来，全市共谈话函询924人次。

受理信访举报线索11995件，立案3507件，给予党纪政纪处分2971人，其中，党纪轻处分和组织处理2263人，党纪重处分和作出重大职务调整405人，移送司法机关42人。

压实“两个责任”，强化履职担当“今年年初，我们接到群众举报，反映通江街道办事处在装修社区办公用房等方面存在违规问题，我们立即责成区纪委调查此事。

经查，该办事处确实存在不按规定进行招投标，擅自委托施工等问题。

该街道党工委书记刘某某因为没有履行好主体责任，监管不力，我及时对他进行了诫勉谈话。

”哈尔滨市道里区委书记王沿民告诉记者。

对在落实“四种形态”中疏于监督、执纪宽松软的党委、纪委主要负责人进行问责，在该市已成为常态。

为强化责任担当、逐级传导压力，哈尔滨市建立了“一单、一书、一记实”（责任清单、责任书、履责记实）制度，要求各单位结合自身职责内容和主业特征，形成个性化的主体责任和监督责任清单，并与责任对象签订党风廉政建设责任书。

此外，该市还研发应用了落实“两个责任”日常监督管理信息系统，将党委、纪委主要负责人履责情况录入系统，科学设置打分规则，由系统对各单位落实“规定动作”情况自动打分，进一步加强履责日常监督。

国有企业精准运用监督执纪“四种形态”的实施办法第一章总则第一条为落实全面从严治党、从严治企要求，推进监督执纪“四种形态”的具体化、规范化、精准化、常态化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规和《中华人民共和国监察法》、《公职人员政务处分暂行规定》等法律法规的规定，结合企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各级纪检监察组织监督执纪问责工作。

第三条本办法所称“四种形态”是指:（1）第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；（2）第二种形态：党政纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；（3）第三种形态：党政纪重处分、重大职务调整的成为少数；（4）第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第四条运用监督执纪“四种形态”应坚持的原则：（一）惩前毖后，治病救人；（二）依规依纪，实事求是；（三）刚柔并重，宽严相济；— 1 —（四）抓早抓小，防微杜渐；（五）集体研究，严格审批。

第五条各级纪检监察组织履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，定期向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作情况，把“四种形态”的运用纳入纪委书记年度履职工作考核。

第二章运用第一节第一种形态的运用第六条各级纪检监察组织严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的规定，认真研判分析问题线索，采用谈话函询、初步核实等处置方式，对所反映的问题轻微不需要问责的，运用第一种形态。

第七条第一种形态的处理包括：提醒或警示谈话、批评教育、检查；召开民主生活会批评帮助；通报；诫勉；责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限期整改等。

上述处理方式可以单独使用，也可以合并使用。

第八条针对当事人存在苗头性、倾向性问题或情节轻微、损害和影响较小不需问责的问题，以及需要注意的情况，可根据问题程度，分别采取提醒或警示谈话、批评教育、责令检查。

规章制度：XX省委关于实践监督执纪“四种形态”办法第一章总则第一条为严肃党纪、标本兼治，推进全面从严治党，落实主体责任和监督责任，对党员干部严管厚爱，维护党的肌体健康，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，制定本办法。

第二条本办法所称的监督执纪“四种形态”，是指党内要经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条实践监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；违纪必究，没有例外；分工负责，落实责任。

第四条全省党的各级组织和全体党员必须遵守本办法。

实践监督执纪“四种形态”，党委（党组），人大、政府、政协党组负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。

纪检机关负监督责任，履行监督执纪问责职责，向本级党委和上级纪委报告实践监督执纪“四种形态”工作。

党的工作部门要加强职责范围内党内监督工作，负责本部门本单位本系统实践监督执纪“四种形态”工作。

党的基层组织要监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律。

第五条实践监督执纪“四种形态”必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党，执行党的决议，公道正派选人用人，责任担当、廉洁自律，落实意识形态工作责任制情况。

上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正。

领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出，必要时可以直接向上级党组织报告。

第六条有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；（二）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；（三）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；（四）主动上交违纪所得的；（五）违纪行为发生在党的十八大以前且危害不大的；（六）有其他立功表现的。

纪委实践运用监督执纪“四种形态”□万纪耀杨娜习近平总书记强调，监督执纪问责是党章赋予纪委的根本职责，各级纪委要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，为全面从严治党提供坚强纪律保证。

监督执纪“四种形态”是全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争常态化的具体举措，是纪委履行职责的重要形式。

一、党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来就是监督执纪问责党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。

党章第四十四条规定了纪委的三项主要任务：维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。

党章第四十四条还规定了纪委的五项经常性工作：对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对党员领导干部行使权力进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定或取消对这些案件中的党员的处分；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

纪委的三项主要任务和五项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。

监督执纪问责是全面从严治党的必然要求，是纪委职责的准确定位，是纪委的主责主业，是纪委“三项任务”和“五项工作”的实现路径。

二、“四种形态”是纪委履行监督执纪问责职责的展到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面，实现了全程、全面公开。

要完善全国法院统一的案件信息查询系统，通过同一平台查询所有案件流程信息，案件当事人和诉讼代理人可通过登录中国审判流程信息公开网，方便、快捷地查询全国范围内任一法院、任一审判程序案件的审判流程信息。

同时，运用信息化手段整合全国四级法院的各类公开平台资源，充分运用审判信息大数据，服务经济社会发展，服务人民群众，服务司法管理。

完善庭审公开和全程录音录像制度，倒逼规范庭审，公正司法。

通过对案件庭审过程全方位、深层次公开，可以更好地回应社会关切，接受社会监督。

【监察办法】宾阳县贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法（试行）贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法（试行）第一章总则第一条为落实全面从严治党向纵深发展要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，巩固反腐败斗争压倒性态势，全面加强纪律建设，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，结合实际，制定本办法。

第二条本办法依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规和行政法规制定。

第三条贯彻落实监督执纪“四种形态”，应当把纪律挺在前面，推动党内关系正常化，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第四条贯彻落实“四种形态”应当坚持的原则：党要管党、从严治党，依规依纪、实事求是，民主集中、程序规范，惩前毖后、治病救人，抓早抓小，动辄则咎。

第五条工作目标：有效运用监督执纪“四种形态”，通过制度建设严明纪律，把党的领导、党内监督落到实处，抓住“关键少数”，管住全体党员，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。

第六条各级党委(党组)应担负起落实“四种形态”的主体责任，加强组织领导，切实把“四种形态”的要求落到实处。

党委（党组）书记是第一责任人，应旗帜鲜明地运用监督执纪“四种形态”，领导班子其他成员、各部门主要负责人根据工作分工履行“一岗双责”，抓好贯彻落实。

第七条各级纪律检查机关应树立“纪检机关也是干部之家”的理念，把工作重点从“盯违法”向“盯违纪”转变，从“抓大放小”向“抓早抓小”转变，从“惩处极少数”向“管住大多数”转变，认真履行监督执纪问责职责。

第二章处置方式第八条各级党组织和纪检监察机关实践运用“四种形态”，应根据不同情形，对照“四种形态”“四、三、二、一”十个刻度分别采用不同方式处置（详见附件1）。

心得体会：纪检监察机关要准确把握和运用监督执纪“四种形态”监督执纪“四种形态”是落实把纪律和规矩挺在前面、推动全面从严治党向基层延伸的具体措施和方法，既是纪委履行监督责任的要求，更是党委履行主体责任的要求，我们认为，各级党委、纪委应在推进“六化”机制上下功夫，切实强化党内监督，建立从“好同志”到“阶下囚”的层层防护措施，实现对党员干部的严管厚爱。

一、推进党内政治生活规范化，确保严肃认真一是开好民主生活会。

要严格落实民主生活会制度，认真执行领导干部参加双重组织生活会的规定，用好批评和自我批评的武器。

要切实加强对各级党委（组）领导班子民主生活会的指导和监督，对问题查找不聚焦、批评和自我批评不深刻、整改措施不具体的，可以当场叫停或责令重新召开。

二是开好组织生活会。

要认真落实组织生活会制度，采取党员大会、支部委员会、党小组会等形式，定期开好组织生活会。

每位党员要向党支部汇报个人廉洁自律情况，认真检查存在问题。

要落实农村基层无职党员、流动党员和非公企业党员的组织生活会制度，使每一名党员树牢宗旨观念、坚持党员标准。

三是经常开展干部谈心谈话。

党委（组）主要负责同志与班子成员、班子成员与班子成员、班子成员与所分管的干部之间要经常性谈话，及时了解干部的思想和工作情况，做到“五个必谈”，即班子不协调必谈，年度考核较差必谈，反映问题较多必谈，接到重要信访必谈，干部遇到重大挫折必谈。

二、推进主体责任落实具体化，确保真扛实抓一是抓教育引导。

各级党委（组）要深入抓好“两学一做”学习教育活动，坚持开展党风廉政建设宣传教育月活动，深入学习贯彻《准则》《条例》；各级纪委要加强对学习贯彻党章党规党纪情况的专项检查。

对中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署，要第一时间学习、第一时间传达、第一时间落实。

要认真落实干部任职谈话、任前廉政谈话等制度，做到“逢提必谈”。

二是抓推进落实。

要采取市委常委在分管领域、联系点调研督导、带队检查等方式，强化主体责任压力传导；提请市委常委会每年专题听取市委常委汇报落实主体责任情况。

监督执纪四种形态内容监督执纪四种形态。

监督执纪是党内监督的重要内容，是党内政治生活的重要方式，是党的自我净化、自我完善、自我发展的重要保证。

监督执纪的四种形态是，约谈函询、诫勉谈话、通报批评、组织处理。

下面我们来详细了解一下这四种形态的具体内容和实施方式。

第一种形态是约谈函询。

约谈函询是指对违纪违法党员干部进行口头或书面询问、约谈，了解情况，敦促其认识错误，争取其悔过自新。

约谈函询是党内监督的常规形式，是对党员干部进行教育、帮助和改正错误的一种方式。

在实施约谈函询时，应当注重方式方法，注意言辞态度，坚持原则、公正公平，做到严格要求、关心帮助相结合。

第二种形态是诫勉谈话。

诫勉谈话是对违纪违法党员干部进行口头或书面诫勉，要求其认真检讨错误，严肃党纪，以后不再犯。

诫勉谈话是对违纪违法党员干部进行教育、警示和惩戒的一种方式，是党内监督的一种重要形式。

在实施诫勉谈话时，应当坚持原则，突出问题的严重性，坚决纠正错误，切实加强党员干部的思想教育和纪律教育。

第三种形态是通报批评。

通报批评是对违纪违法党员干部进行通报批评，揭露其错误行为，教育党员干部，警示全党。

通报批评是对违纪违法党员干部进行惩戒和警示的一种方式，是党内监督的一种重要形式。

在实施通报批评时，应当坚持原则，对问题进行深入分析，揭露问题的本质，教育广大党员干部，引起全党的高度重视。

第四种形态是组织处理。

组织处理是对违纪违法党员干部进行组织调查，依据党纪国法进行处理，包括诫勉谈话、责令辞职、免职、留党察看、开除党籍等。

组织处理是对违纪违法党员干部进行严肃处理的一种方式，是党内监督的一种重要形式。

在实施组织处理时，应当坚持原则，依法依规进行处理，维护党的纪律和尊严，维护党员干部的形象和权益。

总之，监督执纪的四种形态是党内监督的重要内容，是对违纪违法党员干部进行教育、警示和惩戒的重要方式。

我们要深刻认识监督执纪的重要性，严格执行监督执纪的各项规定，加强党内监督，不断提高党内监督的科学性和有效性，为党的事业发展提供坚强保证。

四种形态四种形态的内容和意义1、党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;2、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;3、对 __的重处分、作出重大职务调整应当是少数;4、而 __涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

为更好推进“把纪律挺在前面”试行工作，日前，乐平市出台《“把纪律挺在前面”试行工作指标量化考核统计办法》，以表格的形式，明确敲定了四类量化考核分值比重，直观显现了监督执纪的“四种形态”，有效发挥了考核指挥棒作用。

一是要求紧开关、全员覆盖，考核分值30分，对应党内关系正常化和批评与自我批评保障下的“好同志”。

一方面，如实统计各单位领导上廉政党课次数、警示教育次数、党支部组织学习纪律知识次数、参加任前廉考及培训廉考人数、纪律专题民主生活会次数，客观评价该单位党风党纪教育日常化程度;另一方面，定期统计7个纪工委和3个纪检监察室开展风闻约谈次数、廉能风险岗位廉政问询约谈次数、苗头性倾向性警示谈话及函询次数、诫勉谈话次数，全面促进咬耳扯袖、红脸出汗常态化。

二是要求勤敲打、知错即改，考核分值25分，对应有所动摇、有轻微犯错或初尝禁果的人。

一方面，每季度通报各纪工委和纪检监察室在八项规定明察暗访、廉政巡查、“三重一大”事项专项检查及个人重大事项报告检查中，发现问题的个数和处置方式，督促提高发现问题提前化的能力水平;另一方面，如实统计责令公开道歉、公开检讨人数、通报批评人数、建议调整岗位人数、取消预备党员资格、延长预备期、取消候选人资格人数以及给予严重警告或记大过以下处分人数，综合考评轻处分、轻组织处理经常化程度。

三是要求早隔离、教育挽救，考核分值25分，对应某些从小打小闹到越陷越深者。

分系统统计全市被给予撤销党内职务、行政降级处分人数，劝告退党、除名、解聘、辞退人数以及免职、责令提前退休、辞职、降职等重大职务调整人数，一方面，深刻分析错误行为产生的原因、补救办法，力求建立缓冲区和隔离带，最大限度教育挽救干部，促进重处分、重组织处理少数化;另一方面，重点查找各单位在落实两个责任工作中的薄弱环节，加大问责力度，促进追责问责制度化。

集团公司落实监督执纪
“四种形态”实施办法
第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规规定，结合实际，制定
本办法。

第二条落实“四种形态”的总体要求：落实“两个责任”，坚持把纪律挺在前面，推动党内关系正常化，批评和自我批评经常开展，努力让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数，减少腐败存量，遏制腐败增量，坚决遏制腐败蔓延势头。

第三条落实“四种形态”应当坚持的原则：党要管党、从严治党，党纪面前一律平等，实事求是，民主集中制，惩前毖后、治病救人。

第四条各级党组织要负起落实“四种形态”的主体责任，加强组织领导，积极主动作为，切实把“四种形态”的要求落到实处。

第五条有下列情形之一的，应运用第一种形态，主要采用提醒谈话、告诫约谈、要求在民主生活会（组织生活会）上作说明、责令检查、批评教育、通报、诫勉等方式。

1。

175社会治理深化运用监督执纪“四种形态”的对策和建议十九届中央纪委四次全会指出：充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

再次强调了监督执纪“四种形态”是全面从严治党理论体系的重要内容，是严肃党内政治生活的有效举措，是推进党内监督的具体抓手。

本文根据监督执纪“四种形态”的要求，探索了一些问题，解析产生问题的原因，并结合当前的现实情况提出相应改进措施。

充分把握监督执纪“四种形态”深刻内涵监督执纪“四种形态”是践行全面从严治党的具体举措和治本之策，充分体现中国共产党惩前毖后、治病救人的一贯方针。

党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

这“四种形态”回答了“用什么执纪、为什么监督”等重大理论和现实问题，归纳出歪风顽疾存续的“四种状态”，给清理已发、震慑新发以路径指引。

其中，以重处分、重大职务调整、立案审查等雷霆手段清存量、遏增量，强化“不敢腐”；以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等柔性措施，增强党纪存在感，提高制度执行力，让党员将党纪内化于心、外化于行，从被动敬畏到自觉遵循。

“四种形态”作为依规治党的原创成果，既给出了量纪的适用情形，又明确了执纪的“党法解释”，是对党的建设特别是党内监督的更高标准、更严要求和更实举措，对于挺纪在前、执纪必严，以纪律建设推进全面从严治党具有重要战略意义和丰富实践价值。

运用监督执纪“四种形态”中存在问题在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的条件下，既要严肃惩治“极极少数”，更要面向大多数用好批评和自我批评的武器，把好第一道关，这是对党员干部最大的关心和爱护。

但通过调研，发现在运用监督执纪“四种形态”中还存在不同类型的问题，归纳为以下几方面：思想认识方面。

践行四种形态实施方案篇一：“四种形态工作措施学校党支部贯彻《四种形态》工作措施批评教育、组织处理、纪律处分、立案审查是监督执纪的“四种形态”，也刻画出党员干部接受监督、自警自律的“四道防线”。

“四种形态”深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到违法的演变路径。

设立层层防线，把反腐败工作深入到“破纪”之初，科学把握“常态”、“大多数”、“少数”、“极少数”的层次和关系，从小问题治起，从苗头处截断，这体现了标本兼治，也体现了党风廉政建设和反腐败工作的延伸和拓展。

一、把握“四种形态”，更加注重思想建党，持续发力日常教育监督，使纪律和规矩成为党员的内在信念、全党的行动自觉，建立良好的政治生态。

一是把党章的学习贯穿全年始终,坚定内在信念。

深入开展学党章每月一课活动，通过理论专题学习、书记上党课、撰写心得体会等形式，全方位全覆盖帮助党员干部真正学懂党章，严格遵守党章，坚定内在信念。

二是结合“三严三实”加强纪律教育，规范外在约束。

“四种形态”体现了管党治党“全面”和“从严”的根本要求，让每一位党员干部受到教育是应有之义。

结合“三严三实”专题教育认真开展“守纪律讲规矩”主题教育，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和转发区委、局党委相关文件会议精神等方式，使学习覆盖到每一名党员、每一位党组织，让想违纪者受到震慑，让每一位党员干部看到“红线”，知晓“禁令”。

三是采取“以案明纪”加强警示教育，筑牢反腐倡廉思想防线。

坚持开展每月一次警示教育活动。

四是督破纪整苗头，强化监督常态化。

用党规党纪管住全体党员干部，用纪律规矩对照违纪行为，坚持纪在法前、纪严于法，唤醒党章党规党纪意识。

开展对党员干部的日常监督，及时查处苗头问题或轻微违纪行为，积极营造“把纪律挺在法律前面”的氛围。

盯住两个重点严查“节日病”。

围绕落实中央八项规定精神和省市区作风纪律要求，每逢元旦、春节、清明、五一、国庆双节期间，公款吃喝、公款旅游等问题，拉响“警报器”，防止顶风违纪行为发生。

管理方略MODERNENTERPRISE CULTURE1212019.5MEC 一、“四种形态”的来源《中国共产党党内监督条例》第七条对“四种形态”进行了明确阐述，是中国共产党党内监督及纪律审查的创新理论成果，是我党把纪律挺在前面的具体措施，其成果的精准运用是关键，是纪律尺子的四道“刻度”，为各级党组织开展监督执纪问责提供了重要依据。

二、“四种形态”的精准运用“四种形态”的落实，不是纪委的“专利”，是各级党组织落实全面从严治党主体责任的要求，党委抓党建、抓党风、抓党纪既是职责又是使命。

“四种形态”的处理方式都是从严治党的具体措施，并在各级党组织领导下实施。

各级纪委是我党党内监督的专职机构，精准运用“四种形态”更是责无旁贷。

“四种形态”既是主体责任清单，又是监督责任清单，既需要党委的主动担当，又要纪委的积极作为。

各级党组织在运用“四种形态”的过程中，遵守“纪在法前，纪严于法”的要求，结合“惩前毖后，治病救人”的方针，精准把握不同形态对应的不同处理措施，严格执纪问责，用纪律这把尺子约束各级党组织和全体党员。

（一）第一种形态经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。

1、主要处置方式是：一是提醒谈话；二是警示谈话；三是批评教育；四是纠正或责令停止违纪行为；五是责成退出违纪所得；六是限期整改；七是责令作出口头或书面检查；八是责令公开道歉（检讨）；九是通报批评；十是诫勉谈话；十一是其它批评教育类措施。

2、适用范围：一是党员干部工作岗位调整时、个人事项改变期等情形的出现，存在廉政风险隐患的；二是党员干部存在思想不稳定、作风不严谨、工作不扎实、生活浮华等问题；三是对党员干部虽有不良反映但反映的内容不具可查性；四是贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策不到位，辖区内存在苗头性、倾向性问题的；五是维护执行党章党规党纪、落实中央八项规定、查纠“四风”问题不力，情节较轻，不需要给予处分的；六是不严格遵守党纪党规，存在较轻的违规违纪问题，不需要给予处分的；七是贯彻落实上级决策部署和执行任务不力，存在慢作为、不作为、不担当、乱作为等问题，情节较轻，不需要给予处分的；七是存在违反社会道德规范、职业道德、家庭美德、文明准则的行为，未造成不良影响或情节较轻的，不需要给予处分的以及适应第一种形态的其他情形。

关于运用监督执纪“四种形态”的实施办法（试行）第一章总则第一条为落实全面从严治党要求，推进监督执纪“四种形态”具体化、规范化、常态化，根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》等党内法规，结合镇江实际，制定本办法。

第二条本办法所称“四种形态”是指，第一种形态：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种形态：党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；第三种形态：党纪重处分、重大职务调整的成为少数；第四种形态：严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持的原则：惩前毖后，治病救人；依规依纪，实事求是；抓早抓小，防微杜渐；各负其责，落实责任。

第四条运用监督执纪“四种形态”，各级党委（党组）负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成员）和党委委员在职责范围内履行职责。

各级纪检机关履行监督执纪问责职责，并切实加强对所辖范围内运用“四种形态”情况的统计监督，向本级党委和上级纪委报告运用监督执纪“四种形态”工作。

各级党的工作部门应当严格执行各项监督制度，加强职责范围内的监督工作。

各级纪检机关、党的工作部门要在党委（党组）的领导下，密切配合、相互协作，加强信息通联，切实把监督执纪“四种形态”结果作为干部管理培养、选拔任用的重要参考，作为年底述责述廉和责任制检查考核的重要内容。

第二章“第一种形态”的运用第五条各级党委（党组）、党的工作部门应强化日常监督，发现并查实管辖范围内党员有下列情形之一，情节轻微的，经履行相关审批程序后，应运用第一种形态：（一）在遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律方面存在问题的；（二）在维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止方面存在问题的；（三）在坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则方面存在问题的；（四）在落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作方面存在问题的；（五）在落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础方面存在问题的；（六）在坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定方面存在问题的；（七）在廉洁自律、秉公用权方面存在问题的；（八）在完成党中央和上级党组织部署的任务方面存在问题的；（九）其他应当运用第一种形态的情形。

职业技术学院运用监督执纪“四种形态”实施办法第一章总则第一条为贯彻落实全面从严治要求，落实风廉建主体责任和X委监督责任，深入践行监督执纪“四种形态”，根据有关精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称的监督执纪“四种形态”，是指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；纪轻处分和组织调整的成为违纪处理的大多数；纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

第三条运用监督执纪“四种形态”应当坚持以下原则：（一）坚持抓早抓小、防微杜渐。

加强日常管理，切实抓苗头、管小节、纠小错，使员干部知敬畏、存戒惧、奔高线。

（二）坚持动辄则咎、及时纠偏。

对存在轻微违纪行为的员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错。

（三）坚持惩前毖后、治病救人。

对存在严重违纪行为的员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止员干部走上违法犯罪的道路。

（四）坚持有腐必反、纪法衔接。

保持惩治腐高压态势，对严重违纪涉嫌违法犯罪的，做好立案审查、纪律处分和案件移送，确保全校各级组织和员队伍的纯洁性。

第四条学校把运用“四种形态”作为落实全面从严治主体责任的重要方式，作为关心爱护员干部的重要手段，加强组织领导，统领全工作，督促指导各总支（直属支部）、各单位（部门）按照分工履行好各自责任，形成统筹推进、齐抓共管、层层落实的工作格。

第五条学校X委把践行“四种形态”作为履行监督责任的重要内容和检验工作的标准，聚焦“六大纪律”，深化“三转”，对员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处理，坚持纪严于法、治病救人，防止小错酿大错，真正体现对员的严格要求和关心爱护。

第六条各总支（直属支部）、各单位（部门）把运用“四种形态”作为履行主体责任的重要抓手，主要负责人履行第一责任人责任，对分管范围内的管治工作和干部队伍建设负责，把运用第一种形态作为基础和关键并形成常态。