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广州南沙新区发展规划广州南沙新区是广州市的重要发展区域，位于广州市南部，与珠江口相邻，总面积约600平方公里。
南沙新区具备优越的地理位置和丰富的自然资源，是广州市的重要增长极和现代化综合性新区。
为了更好地推动南沙新区的可持续发展，我们制定了以下发展规划。
一、基础设施建设1.交通基础设施：加快轨道交通和高速公路的建设，打造南沙新区的交通枢纽。
完善南沙新区内部的交通网络，提供便捷的交通服务。
2.水利设施：加强南沙新区的防洪措施，改善排水系统，确保南沙新区的水利安全。
3.教育设施：加大对教育设施的投入，建设更多的学校和教育机构，提高南沙新区的教育水平。
4.医疗设施：完善南沙新区的医疗体系，增加医疗机构和医护人员，提高居民的医疗服务水平。
二、产业布局1.高端制造业：发展南沙新区的高端制造业，重点打造装备制造、新材料和新能源等领域的产业集群，提升南沙新区的产业竞争力。
2.现代服务业：发展南沙新区的现代服务业，重点发展金融、文化、旅游和物流等服务业，提供多样化的服务。
3.科技创新：加强南沙新区的科技创新能力，建设科研机构和孵化基地，吸引优秀的科研人才和创业团队，推动科技创新。
三、生态环境保护1.加强土地利用和规划管理，合理利用土地资源，保护南沙新区的生态环境。
2.推行节能减排和资源循环利用，建设绿色建筑和循环经济系统，减少对环境的污染。
3.加强环境监测和治理，保障南沙新区的环境质量。
四、城市建设1.优化南沙新区的城市规划，建设美丽的城市景观和宜居的城市环境。
2.加强城市管理和公共服务，提高南沙新区的治理水平和公共服务水平。
3.保护和弘扬南沙新区的历史文化遗产，提高南沙新区的文化内涵和城市品质。
五、人才引进和培养1.加大对人才引进的力度，吸引优秀的人才来到南沙新区工作和生活。
2.加强人才培养和教育，提供高质量的培训和教育机会。
3.建设人才住房和人才公寓，提供良好的住房条件，吸引和留住优秀人才。
六、文化交流和合作1.加强与周边城市的文化交流和合作，促进南沙新区与其他地区的文化融合。
一、南山新区简介2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区和兰州新区之后的第六个国家级新区，也是国家“十二五规划”中提及的三个粤港澳合作平台之一，其余两个分别是珠海横琴和深圳前海。
初步确定南沙的规划范围为沙湾水道以南，总面积803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里，空间布局将以中、北、西、南四大城市组团铺开。
主导产业方面，南沙将主打高端服务业、科技智慧产业、临港先进制造业、海洋产业、旅游休闲健康产业等五大主导产业群。
北部组团汽车制造基地、高新技术园区、枢纽商务区西部组团装备制造业区、岭南小镇文化旅游区、生态农业观光区南部组团南沙国际保税港区、海洋高新技术区、岭南水乡示范区中部组团中心湾区、湾区交通枢纽商务区、城市综合服务区、钻石水乡示范区和合作配套区二、招商引资项目招商引资项目主要围绕五大主导产业群而设立，目前已有项目：项目名称总投资所属产业进度功能天运多功能国际物流中心5亿航运物流服务业在建为松下等世界500强企业提供全程供应链一体化管理服务广东合捷综合物流二期航运物流服务业在建华南地区塑料原料进出口流量最大的通道广东电子信息集团总部高端商务及商贸服务业待进入总部经济广药集团王老吉大健康总部高端商务及商贸服务业待进入总部经济晶科高亮度大功率LED芯片项目10亿科技智慧产业已投产晶科电子的生产与研发基地广东电子信息产业集团固态硬盘、控制芯片项目科技智慧产业研发及生产基地，力争技术领先英特尔等国际竞争对手两年以上。
广汽丰田油电混合动力汽车生产线高端装备及技术产业第三生产线即将启动东方重机法国U形管核电管材项目高端装备及技术产业已落户华南地区最大的核电装备制造基地中科院南海研究所健康休闲产业在建我国规模最大的综合性海洋研究机构之一南沙游艇会健康休闲产业正在开展二期工程前期工作规划建设352个水上泊位，国内规模最大的顶级游艇会之一。
附件：广州南沙新区发展规划二○一二年九月目 录前 言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前 言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。
广州南沙新区国家新区建设规划方案（2012年版本）有望成为粤港澳合作“第三极”的广州南沙新区开始发力。
11日，广东省委、省政府在南沙召开广州南沙新区开发建设现场会，并公布了《广州南沙新区总体概念规划综合方案》(下称《方案》)。
南沙新区大开发，箭在弦上。
汪洋督战“批准在南沙新区设立粤港澳全面合作的国家级新区、明确把国家赋予深圳前海、珠海横琴的全部政策全部适用于南沙新区、未来5年源于南沙新区的省财政收入全部返还用于基础设施建设。
”在当日的南沙开发现场会上，广州市委、市政府列出了多项政策需求。
“省里能解决的就解决，省里不能解决的，我们一起到北京去争取。
”中央政治局委员、广东省委书记汪洋在现场会上说，对于政策法规没有明确规定的领域，要允许南沙新区先行先试。
针对广州提出申请国家级新区的要求，汪洋回应，目前的关键是抓紧制定南沙新区规划，争取年底前拿出一个比较成熟的方案，明年上半年向国家报批。
不一定要把工作着力点放在争取国家级新区上，因为就像前海和横琴开发区那样，只要国家批准了规划，其优惠政策的效果和国家级新区是一样的，且相对还较容易。
广东省社科院教授丁力评价，南沙、横琴、前海“三子”布局，代表着广东特别是珠三角转型升级、科学发展、先行先试的基本诉求。
由于珠三角地区改革发展逐步进入“深水区”，很多改革碰到壁垒，亟需一个全新的平台来引领，“三子”适时亮相。
在广东三大新区中，横琴、前海的发展总体规划都已获得国家批复，唯有南沙仍然留有悬念。
规划总面积达803平方公里广东省委常委、广州市委书记张广宁在汇报中明晰了南沙新区的区域范围，即将广州沙湾水道以南、原来属于番禺区的大岗、榄核和东涌三镇划归南沙新区管辖。
区划调整后，南沙新区规划总面积为803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。
这一区划调整尚需争取国务院批准。
张广宁介绍，初步设想分三个阶段进行：起步阶段至2012年，基本完成南沙新区的行政管理架构配置，区划调整，规划和政策体系建立，国家级新区的架构基本形成；第二阶段到2015年，南沙新区大框架、大格局趋于完善，完成总体功能构建；再过10年，即到2025年，实现跨越式发展，一个全新的国家级新区，岭南生态水乡之都初步建成。
2012年广州南沙国民经济和社会发展统计公报2012年，《广州南沙新区发展规划》获得国家批复，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国家在东部沿海京津冀、长三角和珠三角三大经济发展引擎地区设立的又一个重要的国家级新区。
南沙紧紧抓住新区规划实施的重大机遇，全面推进新区开发建设各项工作，经济社会发展迈上了新的台阶。
一、综合经济总量：初步核算，2012年全区实现地区生产总值813.56亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%。
其中，第一产业增加值为41.43亿元，同比增长5.62；第二产业增加值为591.64亿元，同比增长10.63%；第三产业增加值为180.49亿元，同比增长9.52%。
三次产业增加值的比重为5.09：72.72：22.19。
财政税收：2012年，全区实现税收总额251.07亿元，同比增长3.56%。
全区一般预算财政收入44.78亿元，同比增长23.12%。
一般预算支出52.93亿元，同比增长1.84%。
全年区级财政用于改善民生的投入达25.19亿元，占本级预算支出总额的84.3%。
固定资产投资: 2012年，全区完成固定资产投资191.4亿元，同比增长11.16%。
其中，房地产开发完成投资70.84亿元。
全区房屋施工面积585.77万平方米，其中商品房363.74万平方米；房屋竣工面积162.47万平方米，其中商品房44.23万平方米。
美的家电生产项目、广州港南沙港区粮食及通用码头、广州港出海航道三期工程等重点项目已竣工投产或试运行。
二、农业2012年，全区实现农林牧渔业总产值69.84亿元，其中渔业实现产值25.76亿元，产值占全区农林牧渔业产值比重36.87%；种植业产值35.98亿元，占全区农林牧渔业产值的51.5%；畜牧业产值7.11亿元，农林牧渔服务业产值0.99亿元。
全年粮食种植面积10.34万亩，甘蔗种植面积8.39万亩，蔬菜种植面积26.85万亩，水果种植面积7.33万亩，花卉种植面积3.54万亩，全年粮食产量3.69万吨，甘蔗产量69.38万吨，蔬菜产量51.84万吨，水果产量13.37万吨，全年肉类总产量3.11万吨，生猪出栏量16.66万头，牛奶产量0.88万吨，水产品总产量12.8万吨。
广州南沙新区发展规划
广州南沙新区是中国国家级新区和广东省重点发展区，也是国家“海洋强国”和粤港澳大湾区建设的重要组成部分。
为了促进南沙新区的可持续发展，政府制定了一系列发展规划和措施。
首先，南沙新区将大力发展现代服务业。
新区将打造成为金融、贸易、物流和信息服务业的重要中心。
通过吸引国内外知名企业和金融机构入驻，提供优质的服务和便利的环境，吸引更多的人才和投资。
其次，南沙新区将积极发展高新技术产业。
利用现有的科研机构和高校资源，鼓励科技创新和技术转化。
支持相关企业的发展，培育新的兴业领域，提高新区的科技含量和竞争力。
第三，南沙新区将加强基础设施建设。
特别是交通基础设施的建设，包括公路、航道、铁路、机场等。
在水路交通方面，新区将建设港口和码头，提高物流的效率和服务水平。
在公路交通方面，将建设更多的高速公路和城市道路，提供更好的交通条件。
此外，南沙新区将注重生态环境保护和资源利用。
保护和修复湿地、水域和森林，推动生态修复和建设。
同时，加强资源的合理利用，提高能源效率和环境可持续发展。
最后，南沙新区将注重人文建设和社会发展。
加强教育、文化、医疗、体育等社会服务设施的建设。
提供更好的教育和医疗资源，提高居民的生活质量。
总之，南沙新区发展规划旨在实现经济发展和社会进步的双重目标。
通过加强现代服务业、高新技术产业等的发展，提升基础设施建设和环境保护，推动南沙新区成为具有全球竞争力的现代化城市。
国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.12•【文号】改地区[2012]2915号•【施行日期】2012.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知（改地区[2012]2915号）广东省人民政府，国务院有关部委、直属机构：《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准。
根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函〔2012〕128号）精神，现将《规划》印发你们，并就有关事项通知如下：一、广州南沙新区位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。
广东省和国务院有关部门要认真贯彻落实国务院对《规划》的批复精神，抓住当前国家进一步深化粤港澳合作、提升对外开放水平的有利时机，积极推动粤港澳经济、文化、社会管理服务等各领域广泛、深入合作，推进体制机制创新，探索科学发展的新模式，努力把南沙新区建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区。
二、请广东省人民政府切实做好《规划》实施的组织工作，落实《规划》提出的各项任务。
要建立相应工作机制，明确工作分工，落实工作责任。
要积极创造条件，下放审批权限，简化审批程序，出台配套支持政策，推动建立促进粤港澳全面合作的体制机制。
要将南沙新区的开发建设纳入法制化轨道，为南沙新区科学发展创造优良的法治环境。
三、广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。
要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体制机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。
要推动与港澳规则对接，加快形成国际化营商环境，构筑国家深化内地与港澳合作的战略发展平台，促进大珠江三角洲一体化发展。
广州南沙新区发展规划赋予南沙新区的大类条政策HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政策一、财税政策1.根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。
二、金融政策2.加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。
3.支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。
4.国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。
5.允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。
6.鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。
三、与港澳往来便利化政策7.为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。
8.对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。
9.打造世界邮轮旅游航线着名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。
10.允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。
条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。
11.在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。
四、扩大对外开放政策12.建设粤港澳口岸通关合作示范区。
13.条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。
14.简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。
15.将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。
16.建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。
广州市南沙新区规划803平方公里，是广州城市副中心广州市南沙新区战略定位国家级新区自贸试验区粤港澳全面合作示范区承载门户枢纽功能的广州城市副中心1993年，国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。
2002年，开始大开发，2005年成为广州行政区，2012年获批国家新区。
近年来，南沙在国家和省、市的战略地位不断提升。
2014年，中国（广东）自由贸易试验区成立，南沙新区片区作为其中面积最大的片区，被定位为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
2016年，广州市委十届九次全会将南沙定位为广州城市副中心。
2017年，广东省委第十二次党代会，将南沙定位为建设承载门户枢纽功能的广州城市副中心。
2019年，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式发布，南沙被定位为粤港澳全面合作示范区，要求携手港澳建设高水平对外开放门户、创新发展示范区、金融服务重要平台和优质生活圈，南沙的改革开放创新进入了新时代。
广州市南沙新区面积共803km2，辖3街6镇，依区位组团分为“一核四区”。
自贸试验区占地60km2，分七个功能片区：明珠湾起步区区块·金融商务发展试验区（9km2）：重点发展总部经济、现代金融、科研创新等高端服务业，同步导入产业项目，加快建设金融商务发展试验区，打造具有粤港澳合作服务功能和城市综合服务功能的中央商务区核心区，服务珠三角、面向世界的明珠湾中央商务区。
蕉门河中心区区块·境外投资综合服务区（3km2）：重点发展商业服务产业、外贸新业态、中小企业总部等，推动总部经济、特色金融、商贸、城市综合体集聚发展，打造国内企业和个人“走出去”的综合服务平台，形成对外投资综合服务区。
海港区块·国际航运发展合作区（15km2）：重点发展航运物流、保税仓储、国际大宗商品交易等产业，依托港口核心资源高标准建设国际大港，大力发展航运服务业，不断增强国际航运中心服务功能，打造广州国际航运中心核心承载区。
2012年广州南沙国民经济和社会发展统计公报2012年，《广州南沙新区发展规划》获得国家批复，南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后，国家在东部沿海京津冀、长三角和珠三角三大经济发展引擎地区设立的又一个重要的国家级新区。
南沙紧紧抓住新区规划实施的重大机遇，全面推进新区开发建设各项工作，经济社会发展迈上了新的台阶。
一、综合经济总量：初步核算，2012年全区实现地区生产总值813.56亿元，按可比价格计算，比上年增长10.2%。
其中，第一产业增加值为41.43亿元，同比增长5.62；第二产业增加值为591.64亿元，同比增长10.63%；第三产业增加值为180.49亿元，同比增长9.52%。
三次产业增加值的比重为5.09：72.72：22.19。
财政税收：2012年，全区实现税收总额251.07亿元，同比增长3.56%。
全区一般预算财政收入44.78亿元，同比增长23.12%。
一般预算支出52.93亿元，同比增长1.84%。
全年区级财政用于改善民生的投入达25.19亿元，占本级预算支出总额的84.3%。
固定资产投资:2012年，全区完成固定资产投资191.4亿元，同比增长11.16%。
其中，房地产开发完成投资70.84亿元。
全区房屋施工面积585.77万平方米，其中商品房363.74万平方米；房屋竣工面积162.47万平方米，其中商品房44.23万平方米。
美的家电生产项目、广州港南沙港区粮食及通用码头、广州港出海航道三期工程等重点项目已竣工投产或试运行。
二、农业2012年，全区实现农林牧渔业总产值69.84亿元，其中渔业实现产值25.76亿元，产值占全区农林牧渔业产值比重36.87%；种植业产值35.98亿元，占全区农林牧渔业产值的51.5%；畜牧业产值7.11亿元，农林牧渔服务业产值0.99亿元。
全年粮食种植面积10.34万亩，甘蔗种植面积8.39万亩，蔬菜种植面积26.85万亩，水果种植面积7.33万亩，花卉种植面积3.54万亩，全年粮食产量3.69万吨，甘蔗产量69.38万吨，蔬菜产量51.84万吨，水果产量13.37万吨，全年肉类总产量3.11万吨，生猪出栏量16.66万头，牛奶产量0.88万吨，水产品总产量12.8万吨。
广州南沙新区城市总体规划(2012-2025)说明书广州市规划局广州南沙开发区管委会中国城市规划设计研究院二〇一三年六月前言一、新区城市总体规划编制背景1. 《广州南沙新区发展规划》获批为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，国家发改委会同有关部门编制《广州南沙新区发展规划》，2012年9月，国务院正式批准发展规划。
根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函[2012]128号）的精神，国家发改委发布《国家发改委关于印发广州南沙新区发展规划的通知》（发改地区[2012]2915号），通知要求“广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。
要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体质机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。
”根据通知要求，为全面落实发展规划战略部署，推进南沙新区土地高效开发建设，制定本规划，作为新区空间布局和开发建设管理的依据。
2. 广州市行政区划调整获批根据《国务院关于同意广东省调整广州市部分行政区划的批复》（国函[2012]152号）的精神，广州市委、市政府决定，自2012年12月1日起，将原属广州市番禺区的东涌镇、榄核镇、大岗镇划归广州市南沙新区。
自此，沙湾水道以南的相对独立的约803平方公里的区域成为南沙新区行政管辖范围。
根据发展规划的部署，本规划以行政区划调整后的南沙新区行政范围为规划范围，编制城市总体规划。
《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政策一、财税政策1.根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。
二、金融政策2.加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。
3.支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。
4.国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。
5.允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。
6.鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。
三、与港澳往来便利化政策7.为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。
8.对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。
9.打造世界邮轮旅游航线着名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。
10.允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。
条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。
11.在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。
四、扩大对外开放政策12.建设粤港澳口岸通关合作示范区。
13.条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。
14.简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。
15.将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。
16.建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。
允许在南沙新区试点开展离岸数据服务。
17.积极引导广东境内中国强制性产品认证(CCC)检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。
18.增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。
广州南沙新区城市总体规划分析解读在新区获批一年多以来，一直未找到“北”的南沙似乎开始逐渐失去“从容”。
9月6日，南沙新区诞生一周岁。
在此前夕，《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025年)》出炉，其中令人侧目的是，未来南沙将有4条国家级铁路、4条城际轨道、5条城市地铁线路以及一个“第二机场”，形成一个“海陆空”复合式的交通中心。
当下，广东有意将南沙、前海、横琴以及广州白云机场空港区打包联合申请“自由贸易区”，而实际上，在这种暖意融融的表象下，是各地各自铆足了劲，欲借自贸区之力，在区域竞争格局中争得一席之地。
而作为面积最大、规格最高的南沙，在资金紧缺、定位模糊的态势下，似乎越来越陷入迷茫。
再度热身一年前，《广州南沙新区发展规划》获国务院批复，使得这个已经暖了20多年身的宝地终于成为中国第六个具有国家级战略意义的“新区”。
随后一年中，广州除了将原属番禺的东涌、大岗、榄核三镇划归南沙，使其行政面积达803平方公里，跃居广州第四大区外，还新增数条城区内地铁，34个车站，连通深圳机场、香港机场及广州南站，密度堪比老城区。
在“新区”利好和一系列措施的带动下，南沙的GDP增速在2012年竟达到全市第一。
但好景不长，在今年上半年广州12区的GDP增长成绩单中，南沙让人大跌眼镜地落到了排名第八，未达全市12.4%平均数的水平。
为了扭转这种不利局面，在南沙新区获批一周年之际，广州赶紧推出总体规划和《广州南沙新区明珠湾区城市设计及起步区控制性详细规划》。
此外，近日炙手可热的广州“第二机场”相传也将落户南沙，加上业已确定落户南沙的商务机场，南沙一个强大的“海陆空”复合交通枢纽的蓝图已跃然纸上。
广州市社科院区域经济研究所副所长陈来卿认为，南沙当下必须通过构建“交通中心”的路径，来最终实现南沙作为“经济中心”的远期战略目标。
疯狂卖地南沙总规划落地之后，此前已经沉寂了大半年的南沙楼市也再次激情起舞。
打开当地与房地产相关的网站，到处都是“南沙房地产引爆”之类的新闻。
广州南沙新区发展规划二○一二年九月目录前言 (1)一、发展基础和战略意义 (2)（一）发展基础 (2)（二）战略意义 (3)二、总体要求和发展目标 (5)（一）指导思想 (5)（二）发展原则 (5)（三）战略定位 (6)（四）发展目标 (8)三、共建粤港澳优质生活圈 (9)（一）强化与港澳基础设施对接 (9)（二）建设生态宜居环境 (9)（三）推进公共服务合作共享 (10)四、开拓新型城市化发展道路 (12)（一）科学布局城市功能 (12)（二）高标准建设城市基础设施 (13)（三）加强生态建设与环境保护 (14)（四）统筹城乡协调发展 (16)（五）彰显岭南人文特色 (18)五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18)（一）建设科技创新中心 (19)（二）建设商业服务中心 (20)（三）打造教育培训基地 (22)（四）打造先进制造业基地 (22)六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24)（一）构建区域交通枢纽 (24)（二）建设航运物流枢纽 (26)（三）增强信息服务能力 (26)（四）加快形成国际化营商环境 (27)（五）强化开放门户功能 (28)七、构建社会管理服务创新试验区 (28)（一）创新社会治理结构 (28)（二）优化社区服务 (29)（三）强化社会管理保障 (30)八、强化区域联动发展 (31)（一）拓展国家中心城市战略空间 (31)（二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32)（三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32)九、保障措施 (33)（一）保障机制 (33)（二）加强政策支持 (36)（三）加强组织实施 (40)前言广州南沙新区（以下简称“南沙新区”）位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。
为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。
本规划范围为广州市沙湾水道以南区域，包括南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇、东涌镇、榄核镇和大岗镇，2011年总人口73.6万人，规划面积约803平方公里，规划期为2012至2025年。
本规划是指导南沙新区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。
一、发展基础和战略意义（一）发展基础。
——区位条件优越。
南沙新区地处珠江出海口，是大珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门分别仅38海里和41海里，是珠江流域通向海洋的重要通道，也是连接珠江口两岸城市群的枢纽节点和我国南方重要的对外开放门户。
——经济发展迅速。
经过近十年来的开发建设，南沙新区综合实力显著增强，奠定了进一步开发开放的坚实基础。
2011年南沙新区实现地区生产总值571亿元，是2002年的9倍多；税收总额达235亿元，是2002年的26倍。
南沙经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等发展态势良好，汽车、造船、重大装备等先进制造业和航运物流、科技创新、休闲旅游等现代服务业快速发展，临港现代产业初具规模。
——基础设施完善。
京港澳高速、南沙港快速、广州地铁四号线、广深港客运专线、广州港南沙港区等建成投入营运，水运、空运、铁路、公路运输网络发达，区域交通枢纽功能明显增强，城市功能配套日益完善。
——生态环境良好。
南沙新区自然禀赋优良，拥有滨海湿地、岭南水乡、森林公园等多种生态资源。
建成区绿化覆盖率41%，人均公园绿地面积38平方米，人居环境优美，2011年获得联合国“全球最适宜居住城区奖”金奖，实现了经济社会发展与生态保护的双赢。
——与港澳合作紧密。
南沙新区与港澳地缘相近、语言相通、商缘相连，合作历史悠久，上世纪80年代就与港澳企业开展了成片开发合作，合作建设了一批国家级科技研发平台和高端示范项目，是广东省实施内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）先行先试综合示范区。
总的来看，南沙新区已具备进一步开发开放的良好基础，并面临着重大发展机遇：经济全球化和区域一体化深入发展，我国对外开放领域和空间不断拓展，为南沙新区发挥后发优势、提升发展水平创造了有利条件；我国工业化、城镇化快速发展，珠三角转型发展深入推进，为南沙新区先行先试、探索科学发展新路径提供了难得机遇；国家深入实施CEPA，支持广东在对港澳服务业开放中先行先试，为南沙新区发挥独特优势、与港澳共同提升综合竞争力提供了广阔平台。
同时，南沙新区进一步开发开放仍然面临着不少挑战：既要加快经济社会发展，又要继续保持人口与资源、环境相协调；既要培育优势支柱产业、形成核心竞争力，又要创新体制机制、探索发展新模式新路径；既要全面深化与港澳务实合作，又要做好与周边地区错位发展，实现区域间优势互补。
此外，国际金融危机的深层次影响尚未消除，国际国内经济发展不确定、不稳定因素增加，也给南沙新区发展带来压力。
（二）战略意义。
——有利于推动粤港澳全面合作，促进港澳长期繁荣稳定。
推进南沙新区建设，实现与深圳前海、珠海横琴优势互补、错位发展，将进一步发挥粤港澳三地比较优势，促进粤港澳全面、广泛、深入合作，推动要素高效集聚和合理流动，实现与港澳服务贸易自由化，联手打造区域环境共治、公共服务共享、往来交通便利的优质生活圈，构建粤港澳合作新格局，不断强化香港国际金融、贸易、航运中心和澳门世界旅游休闲中心地位。
——有利于发挥广州的国家中心城市作用，探索新型城市化发展道路。
推进南沙新区建设，将进一步拓展广州作为国家中心城市的战略发展空间，增强综合承载能力，提升综合服务功能，培育新的经济增长极；通过探索新型城市化发展道路，成为推动经济转型的新平台、打造城市升级的新天地、调整人口布局的新区域、建设生态文明的新示范，为我国推进新型城市化积累新经验。
——有利于促进区域协调发展，推动大珠江三角洲地区打造世界级城市群。
推进南沙新区建设，强化其商业服务、科技创新、教育培训、航运物流、高端制造等产业功能，有利于推动形成错位发展、层次分明、协作有序的区域协调发展格局，促进香港持续提升国际竞争力、澳门经济适度多元化发展和珠三角经济一体化，推动大珠江三角洲建设世界先进制造业和现代服务业基地，进一步发挥先行示范和辐射带动作用，共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的城市群。
——有利于构建开放型经济新格局，提升我国国际影响力。
推进南沙新区建设，有利于贯彻落实国家海洋发展战略，增创海洋经济发展新优势，为推动我国海洋资源的保护和综合开发提供有力支撑；有利于深化华南地区对外开放功能，打造珠三角和华南地区与东盟、印度洋周边国家经济交流与合作的核心集聚区，强化与欧美的联系，进一步开拓与非洲、拉美等新兴市场的国际经贸合作，形成珠三角和华南地区开放型经济新格局，提升我国国际竞争力和影响力。
二、总体要求和发展目标（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学开发、从容建设的理念，以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，以改革、创新、合作为动力，增创体制机制新优势，努力把广州南沙建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区，为全面推动珠三角转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。
（二）发展原则。
——以人为本，宜居优先。
以先进的城市发展理念指导开发建设，突出以人为本的发展要求和岭南文化特色，提高生态文明水平，形成资源节约、环境友好的生产和生活方式，把南沙新区建成具有独特风格的岭南水乡。
——高端发展，引领未来。
坚持以高品质、独特、精致为核心要求的“钻石水乡”理念，塑造宜居宜业的发展环境，集聚高端人才和高端产业，积极发展新兴产业、新型业态，与港澳联手提升综合服务功能和核心竞争优势，增强辐射带动力和国际影响力。
——改革创新，先行先试。
加快体制机制创新，形成符合国际惯例、与港澳接轨的营商环境，进一步完善市场经济体制和现代社会管理格局，增强发展的活力和动力。
——市场主导，法治保障。
充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用，加大政府对规划、基础设施建设的统筹力度，引入港澳先进管理机制，营造良好法治环境，从制度上保障南沙新区改革发展。
——整体规划，分步实施。
以战略思维、长远眼光和从容心态谋划发展，高起点规划、高标准建设、高水平管理，科学把握开发建设时序，预留未来发展空间，把提高发展质量和提升城市品质贯穿始终，将南沙新区建成我国城市建设新典范。
（三）战略定位。
立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。
——粤港澳优质生活圈。
依托南沙新区优越的地理区位、丰富的生态资源和独特的岭南水乡文化，对接港澳先进的城市规划、公共服务和社会管理理念，共同保护区域生态安全，强化跨界基础设施对接，完善公共服务领域跨界合作机制，提升三地通关便利程度，共建健康生态的生活环境、集约有序的空间格局、舒适优美的城乡景观、绿色便捷的交通网络、优质高效的公共服务和紧密顺畅的协作机制，建设粤港澳优质生活圈。
——新型城市化典范。
坚持以人为本、统筹兼顾，合理控制开发强度，优化城市功能布局和形态，集约高效利用土地，健全城市公共服务体系，完善城市治理结构，提升城乡人居环境，创新城市化发展体制机制，率先走出一条经济低碳、城市智慧、社会文明、生态优美、城乡一体、生活幸福的新型城市化发展道路。
——以生产性服务业为主导的现代产业新高地。
大力推动粤港澳科技联合创新和重大科技成果产业化，促进战略性新兴产业跨越式发展，构筑开放型、国际化的区域创新体系；强化与港澳在金融保险、文化创意、研发设计、航运物流、休闲旅游等现代服务业领域的合作，提升区域产业核心竞争力；充分利用临港区位优势，加速汽车、船舶、重大装备等先进制造业发展；引导产业高端发展，打造以生产性服务业为主导的现代产业体系。
——具有世界先进水平的综合服务枢纽。
高标准建设交通、信息等功能性、枢纽型基础设施体系，提升商业服务、科技创新、教育培训等综合服务功能。
创新与港澳及国际合作机制，营造诚实守信、高效文明的国际化营商环境，实现与港澳服务贸易的自由化，为港澳及国际服务业向内地拓展提供新载体，为内地借助港澳通达国际市场搭建新桥梁，建设连接港澳、连通世界、服务全国的综合服务枢纽。
