《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政策

广州南沙新区发展规划广州南沙新区是广州市的重要发展区域，位于广州市南部，与珠江口相邻，总面积约600平方公里。

南沙新区具备优越的地理位置和丰富的自然资源，是广州市的重要增长极和现代化综合性新区。

为了更好地推动南沙新区的可持续发展，我们制定了以下发展规划。

一、基础设施建设1.交通基础设施：加快轨道交通和高速公路的建设，打造南沙新区的交通枢纽。

完善南沙新区内部的交通网络，提供便捷的交通服务。

2.水利设施：加强南沙新区的防洪措施，改善排水系统，确保南沙新区的水利安全。

3.教育设施：加大对教育设施的投入，建设更多的学校和教育机构，提高南沙新区的教育水平。

4.医疗设施：完善南沙新区的医疗体系，增加医疗机构和医护人员，提高居民的医疗服务水平。

二、产业布局1.高端制造业：发展南沙新区的高端制造业，重点打造装备制造、新材料和新能源等领域的产业集群，提升南沙新区的产业竞争力。

2.现代服务业：发展南沙新区的现代服务业，重点发展金融、文化、旅游和物流等服务业，提供多样化的服务。

3.科技创新：加强南沙新区的科技创新能力，建设科研机构和孵化基地，吸引优秀的科研人才和创业团队，推动科技创新。

三、生态环境保护1.加强土地利用和规划管理，合理利用土地资源，保护南沙新区的生态环境。

2.推行节能减排和资源循环利用，建设绿色建筑和循环经济系统，减少对环境的污染。

3.加强环境监测和治理，保障南沙新区的环境质量。

四、城市建设1.优化南沙新区的城市规划，建设美丽的城市景观和宜居的城市环境。

2.加强城市管理和公共服务，提高南沙新区的治理水平和公共服务水平。

3.保护和弘扬南沙新区的历史文化遗产，提高南沙新区的文化内涵和城市品质。

五、人才引进和培养1.加大对人才引进的力度，吸引优秀的人才来到南沙新区工作和生活。

2.加强人才培养和教育，提供高质量的培训和教育机会。

3.建设人才住房和人才公寓，提供良好的住房条件，吸引和留住优秀人才。

六、文化交流和合作1.加强与周边城市的文化交流和合作，促进南沙新区与其他地区的文化融合。

双语实验学校第二届读书节系列活动之首届“文史知识竞赛”试题命题策划：历史学科组说明：（1）内容：校史、文史、基本常识（2）要求：时间40分钟, 满分100分（100道单项选择题, 每小题1分），填涂答题卡上交。

1、2012 年10 月10 日，广东省人民政府、国家发改委在北京举行新闻发布会，发布《广州南沙新区发展规划》，这标志着南沙新区的开发建设上升到国家战略。

至此，广州南沙新区成为我国第（）个国家级新区.A、四Ｂ、五C、六 D、七2、2012 年11月30日起，大岗镇、榄核镇、东涌镇三镇行政区域正式划归南沙区，一批优质资源随之“易主”，其中拥有“人民音乐家”冼星海故乡这张亮丽名片的是（）A、大岗镇Ｂ、榄核镇 C、黄阁镇 D、东涌镇3、小明周日从黄村乘坐广州地铁4号线返回广州外国语学校，途经站点有（）A、广州东站、车陂南站、杨箕站、大学城北站B、新造站、石碁站、海傍站、低涌站C、珠江新城、烈士陵园、黄阁站、蕉门站D、黄村站、小北站、科韵站、万胜围站、4、广州外国语学校是上世纪60年代周总理提出来要办的学校，经教育部批准开办的全国首批七所外国学校之一，2013年为广州外国语学校建校（）周年A、40 Ｂ、45 C、50 D、555、做为一所可以面向广州市12区（县级市）招生的市属外语特色学校，学校办学方针是（）A、“高起点、高水平、高质量”B、“中西兼容、德才兼备、文理兼优”C、“培导师型教师、育博雅型学生”D、“博雅教育”、“精英教育”6、古代战争中指挥军队撤退时要敲击（）A、鼓B、锣C、钹7、梨园用来指代戏曲界，那么“杏林”指代的是（）A、教育界B、医学界C、体育界8、“但愿人长久，千里共婵娟”，其中婵娟指的是什么？（）A、月亮B、姻缘C、友谊9、在宫殿大门外一般都有一对石狮或铜狮，请问按建筑方位，古代宫殿大门前成对的石狮一般都是（）A、左雄右雌B、左雌右雄C、雌雄不分10、下列哪个成语与秦始皇有关? （）A、指鹿为马B、奇货可居C、图穷匕见11、“床前明月光”是李白的千古名句，其中“床”指的是什么？（）A、窗户B、卧具C、井上的围栏12、“三更半夜”中的“三更”指的是几点？（）A、21点至23点B、23点至凌晨1点C、凌晨1点至3点13、苏轼在《念奴娇•赤壁怀古》中提到了“羽扇纶巾，谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，“羽扇纶巾”形容的是下面哪位历史人物？（）A、诸葛亮B、周瑜C、曹操14、典故“百步穿杨”与谁有关（）A、养由基B、李广C、苏武15、典故“余音缭绕”中的“余音”最早是指（）A、歌声B、琴声C、讲话16、在“滥竽充数”典故中，“充数”的是（）A、南郭先生B、东郭先生C、齐宣王17、成语“指鹿为马”这个典故发生于（）A、秦朝B、汉朝C、宋朝18、成语“投笔从戎”讲的是谁的故事（）A、班固B、班超C、班昭19、成语典故“一字千金”与谁有关（）A、吕不韦B、秦始皇C、司马迁20、典故“八斗才”原来是形容谁的才华好（）A、曹操B、曹植C、曹冲21、典故“三顾茅庐”中的“茅庐”位于（）A、隆中B、隆化C、基隆22、典故“五斗折腰”中，陶渊明表示（）A、鞠躬下拜B、不屈身事人C、为米折腰23、“吃不着葡萄说葡萄酸”的典故出自（）A、《格林童话》B、《安徒生童话》C、《伊索寓言》24、典故“解铃还须系铃人”中的“铃”原来系在（）A、教室的走廊上B、窗口的上边C、老虎的脖子上25、成语“不敢问津”中的“津”是指（）A、补贴B、方向C、渡口26、成语“图穷匕现”中，荆轲所献的是哪国的地图（）A、燕国B、楚国C、赵国27、成语“芙蓉出水”最初是南朝人钟嵘用来形容（）A、女子的美丽B、荷花的洁白C、诗歌的风格28、成语“河东狮吼”中的“河东狮”是指（）A、陈季常B、陈季常的妻子C、陈季常的儿子29、典故“嫦娥奔月”因偷吃了什么便飞上月宫（）A、桂花酒B、仙桃C、不死之药30、典故“退避三舍”中的“三舍”指（）A、九十里的路程B、放弃三次机会C、三间房屋31、典故“四面楚歌”中唱楚歌的是（）A、项羽的军队B、秦朝的军队C、刘邦的军队32、下列汽车标志代表的汽车品牌，哪个是中国的自主品牌？（）A、 B、 C、33、史书有不同的体裁，不同的体裁又有不同的特征。

分类分片、多元共存视角下的新城区地名规划——以广州南沙明珠湾区起步区为例李如如，王鼎摘要：当前我国城市建设快速发展，各地新城区不断涌现，伴随的是大量的地名需要命名。

然而现今地名规划工作相对滞后，与城市发展存在脱节，一定程度上影响了城市的发展。

提高地名水平，优化地名环境成为新城区迫切需要解决的问题。

本文以《广州南沙明珠湾区起步区地名专项规划》为例，对规划区现状要素以及规划区涉及的总体规划和控制性详细规划进行分析，按照地名分类分片成体系、文化内涵和时代性多元共存的原则，进而创造满足规划管理要求，方便百姓生活，提升地区可识别性和文化内涵的地名规划，为类似项目提供一定的借鉴。

关键词：地名规划，分类分片，多元共存，明珠湾区1 引言地名不仅具有城市空间的识别作用，也是城市文化的重要载体。

地名与人们的生产生活息息相关，既可以方便居民生活，也能为经济社会的发展提供支持，是实现城市健康持续发展的重要手段和途径。

近年来，随着经济的快速发展、城市化进程的加快，各地新区如雨后春笋般兴起，伴随的是大量的地名需要命名。

然而当前城市地名规划工作相对滞后，缺乏科学性和规范性，对经济建设和市民日常生活产生了一定的影响。

如何结合城市建设现状和发展规划，对新区地名进行规划论证，从源头上把好地名命名关，优化新区地名环境、完善区域标识系统成为迫切需要解决的问题。

新城区由于现状地名要素较少，各片区规划功能相对规整等原因，其地名规划需区别于老城区。

笔者认为新区地名规划应遵循三个原则：一、对片区的地名规划应分类，如分成自然地理实体名称、公共场所名称、路名称、桥梁名称；二、地名规划需与各片区的规划功能相对应，根据片区功能不同，地名应有相应的区别对待；三、新城区因规划定位及服务对象区别于传统老城区，地名规划不仅应体现文化内涵，还应体现规划的时代性，做到多元共存。

笔者在《广州明珠湾区起步区地名专项规划》中，力图按照这三个原则，创造科学系统且文化内涵与时代性并存的地名规划。

新经济 NEW ECONOMY一、地理位置优势广州南沙地处珠江虎门出海口西岸，是粤港澳大湾区地理几何中心，也是连接珠江口两岸城市群和港澳地区的重要枢纽性节点。

区内有几大交通大轴线纵横贯穿，包括区内深水码头南沙港、中国三大造船基地之一的中船龙穴造船基地和广东省首个通过国家正式验收的保税港区广州南沙保税港区，广深港高速铁路、京港澳高速公路、广州地铁四号线等交通大轴线纵横贯穿。

广州市南沙区的历史可以追溯到上世纪九十年代。

1993年5月，国务院批准设立广州南沙经济技术开发区。

2005年4月，南沙区成为广州市行政区。

2012年9月6日，国务院正式批复《广州南沙新区发展规划》，南沙新区成为国家级新区。

2012年12月1日，番禺区东涌镇、大岗镇、榄核镇正式划归南沙区管辖。

目前，南沙区下辖万顷沙镇、黄阁镇、横沥镇、东涌镇、大岗镇、榄核镇、南沙街道、珠江街道、龙穴街道等9个镇（街道）。

二、区域政策优势2008年4月，广州南沙经济技术开发区管理委员会成立（与广东南沙出口加工区管理委员会合署办公），承担原广州南沙经济技术开发区建设指挥部管理职能，统一管理广州南沙经济技术开发区、广州南沙高新技术开发区和广东南沙出口加工区。

2009年9月7日，广州南沙保税港区加工区更名为广州南沙保税区，广州南沙保税物流中心更名为广州南沙保税港区物流区，广州港南沙港区二期更名为广州南沙保税港区港口区。

2014年12月12日，国务院常务会议同意在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易试验区。

2014年12月28日，第十二届全国人大常委会第十二次会议通过授权国务院在广东等自贸试验区暂时调整有关法律规定的行政审批的决定，并公布各自由贸易试验区的四至范围，广州南沙新区片区被纳入自贸试验区范围内，面积约为60平方公里。

2015年3月24日，中共中央政治局会议审议通过《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》。

2015年4月21日，中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区挂牌。

广东省人民政府关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于支持广州南沙新区加快开发建设的若干意见粤府〔2015〕49号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《广州南沙新区发展规划》（以下简称《发展规划》），加快建设国家战略新区，打造粤港澳合作新载体和中国21世纪海上丝绸之路建设的重要平台，现提出如下意见：一、授予南沙新区部分省级经济社会等管理权限（一）对法律、法规和规章规定由省政府及省有关部门行使的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等行政管理职权，除确需由省级行政机关统一协调管理的事项外，原则上下放或委托南沙新区管理机构依法实施（南沙新区管理机构设立前，由南沙开发区管委会、南沙区政府依法实施）。

具体由省编办会省有关部门以负面清单形式按规定程序办理。

（二）对法律、法规和规章规定不得委托或下放以及需省综合平衡的省级管理事项，南沙新区管理机构与省建立直接请批关系，与广州市人民政府为报备关系。

二、加大对南沙新区的财政支持力度（三）2012-2016年，省财政将来源于南沙区的省级公共财政预算收入超过2011年基数部分以专项补助形式返还南沙区，专项用于南沙新区的基础设施建设。

（四）对南沙新区上缴的新增建设用地有偿使用费和海域使用金省级部分的50%，安排省级专项补助，由南沙新区按照国家和省关于新增建设用地有偿使用费和海域使用金的管理规定，专项用于高标准基本农田建设、基本农田经济补偿以及广东海洋经济综合试验区发展规划和试点方案等相关支出。

（五）对南沙新区上划省金融保险营业税超2014年基数部分，按超过基数的50%安排省级专项补助，专项用于南沙新区开发建设。

广州南沙新区优势分析一、南沙新区简介（一）地理位置南沙位于广州市最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处；东与东莞市隔江相望；西与中山市、佛山市顺德区接壤；北以沙湾水道为界与广州市番禺区隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。

地处珠江出海口和大珠江三角洲地理几何中心，是珠江流域通向海洋的通道，连接珠江口岸城市群的枢纽，广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。

产业、旅游休闲健康产业，南沙将致力于打造主导产业群。

5、发展现状自2002年南沙大开发以来，南沙已拥有国家经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等国家级特殊经济功能区，也是广东省唯一的实施CEPA先行先试综合示范区，行使广州市一级经济管理权限。

目前，南沙已成为广州经济发展的重要增长极。

近9年来，南沙共引进投资项目300多个，落户南沙的世界500强企业已达26家共48个项目，世界十大班轮公司已全部进入南沙发展。

下图是2008到2013年南沙新区的经济指标[1]。

由图中的折线趋势可以看出，南沙新区的经济总量在不断增加，第二产业得到增长速度较快，第一产业和第三产业的增长较为陡峭。

南沙新区经济数据1000800600400200地区生产总值第一产业增加值第二产业增加值第三产业增加值另外，按照打造现代产业新高地的要求，明确把航运物流服务业，高端商务和商贸服务业，科技智慧产业，高端装备技术产业，旅行及健康休闲产业作为未来发展的5大主导产业，围绕着这5大产业，南沙新区目前已初步落实156个开辟建设项目，触及投资金额3701亿元。

（三）战略功能1、中国南方对外开放的重要海上门户根据《规划》，南沙新区的战略定位是面向世界。

南沙新区在开放型经济、商贸旅游、航运物流、会展等诸多领域，成为广州国际交往的新平台，成为中国南方对外开放的重要海上门户，成为推动新时期对外开放的重要窗口。

2、粤港澳全面协作的综合试验区在粤港澳合作的三大平台中，南沙的区位优势明显，面积最大。

广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见为落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕7号）的有关精神，保障和促进广州南沙新区（自贸片区）科学发展，全面贯彻落实我区新型城市化发展战略，聚焦培养新产业、新业态、新技术、新模式，推进我区产业结构调整和转型升级，促进我区战略性新兴产业的规模化、集约化和高端化，切实解决新兴中小企业用地难问题，进一步支持和规范新兴产业园的发展，出台本意见。

一、【园区内涵】（一）园区定位新兴产业园是以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等7大战略性新兴产业以及具有高技术支撑和创新管理模式的外贸产业、高技术立体仓储与物流产业、高端生态旅游产业、数据应用产业等有利于南沙支柱产业发展转型和经济枢纽成熟的产业类型为主导产业，以设计、创意、研发、品牌、营销、结算等产业链“两端”环节为主要业态，以能耗低、污染少、附加值高、成长性好的中小企业为主要服务对象，功能复合、设施共享，适宜创业、生活、交流的新型产业社区。

新兴产业园是集产业、办公、住宅、商业功能为一体的产业综合体。

严格限制一般性成规模生产、制造等产业链“中间”环节（用于研发和试验场地除外）进入园区。

对于当前未预见的新兴产业，允许园区投建方召开同行评议会进行认定，并报区发改局牵头会审审定，纳入新兴产业分类名录。

（二）用地功能新兴产业园区内土地可按不同功能混合利用，同一地块或同一建筑物可兼容多种功能，建筑物使用功能符合用地性质，园区以产业功能为主导用途（主要为产品设计、创意、研发、试验、成品展示等用途），可按规划适度配置一定比例的商业、办公、住宅建筑面积，并保证足够的公建配套设施面积。

（三）园区准入条件和认定办法新兴产业园区投建方根据国家、省、市鼓励发展的新产业、新业态政策要求和园区产业定位，制定园区项目准入条件和管理办法、进驻园区企业认定办法，并报区投促局牵头会审审定。

广州南沙新区发展规划
广州南沙新区是中国国家级新区和广东省重点发展区，也是国家“海洋强国”和粤港澳大湾区建设的重要组成部分。

为了促进南沙新区的可持续发展，政府制定了一系列发展规划和措施。

首先，南沙新区将大力发展现代服务业。

新区将打造成为金融、贸易、物流和信息服务业的重要中心。

通过吸引国内外知名企业和金融机构入驻，提供优质的服务和便利的环境，吸引更多的人才和投资。

其次，南沙新区将积极发展高新技术产业。

利用现有的科研机构和高校资源，鼓励科技创新和技术转化。

支持相关企业的发展，培育新的兴业领域，提高新区的科技含量和竞争力。

第三，南沙新区将加强基础设施建设。

特别是交通基础设施的建设，包括公路、航道、铁路、机场等。

在水路交通方面，新区将建设港口和码头，提高物流的效率和服务水平。

在公路交通方面，将建设更多的高速公路和城市道路，提供更好的交通条件。

此外，南沙新区将注重生态环境保护和资源利用。

保护和修复湿地、水域和森林，推动生态修复和建设。

同时，加强资源的合理利用，提高能源效率和环境可持续发展。

最后，南沙新区将注重人文建设和社会发展。

加强教育、文化、医疗、体育等社会服务设施的建设。

提供更好的教育和医疗资源，提高居民的生活质量。

总之，南沙新区发展规划旨在实现经济发展和社会进步的双重目标。

通过加强现代服务业、高新技术产业等的发展，提升基础设施建设和环境保护，推动南沙新区成为具有全球竞争力的现代化城市。

国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2012.09.12•【文号】改地区[2012]2915号•【施行日期】2012.09.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展和改革委员会关于印发广州南沙新区发展规划的通知（改地区[2012]2915号）广东省人民政府，国务院有关部委、直属机构：《广州南沙新区发展规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准。

根据《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》（国函〔2012〕128号）精神，现将《规划》印发你们，并就有关事项通知如下：一、广州南沙新区位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，具有推动粤港澳全面合作的独特优势。

广东省和国务院有关部门要认真贯彻落实国务院对《规划》的批复精神，抓住当前国家进一步深化粤港澳合作、提升对外开放水平的有利时机，积极推动粤港澳经济、文化、社会管理服务等各领域广泛、深入合作，推进体制机制创新，探索科学发展的新模式，努力把南沙新区建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区。

二、请广东省人民政府切实做好《规划》实施的组织工作，落实《规划》提出的各项任务。

要建立相应工作机制，明确工作分工，落实工作责任。

要积极创造条件，下放审批权限，简化审批程序，出台配套支持政策，推动建立促进粤港澳全面合作的体制机制。

要将南沙新区的开发建设纳入法制化轨道，为南沙新区科学发展创造优良的法治环境。

三、广州市人民政府是南沙新区建设的主体，要抓紧制定具体实施方案，成立专职机构。

要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，创新南沙新区开发建设管理模式，整体规划，分步实施，探索建立灵活高效的体制机制，推动南沙新区科学开发、从容建设。

要推动与港澳规则对接，加快形成国际化营商环境，构筑国家深化内地与港澳合作的战略发展平台，促进大珠江三角洲一体化发展。