宜昌市规划局

宜昌城市总体规划获批城区人口2030年达300万2013年03月03日05:39荆楚网-湖北日报唐宜贵我要评论(4)字号：T|T城市职能：●世界最大的水电能源基地●国际著名的风景名胜旅游及休闲旅游目的地●长江中上游的区域性经济中心、科教文化中心、交通及流通中心、重要的制造业基地●湖北省重要的金融、文化、教育、科技、卫生、信息服务中心和文化创意产业基地中心城区常住人口：2015年 200万人2020年 226万人2030年 302万人生产总值：2015年，我市地区生产总值突破4500亿元中心城区建设用地：2015年 200平方公里2030年 302平方公里城市组团：西陵组团、伍家岗组团、点军组团、小溪塔组团、猇亭组团、白洋组团、坝区组团龙泉组团、鸦鹊岭组团、安福寺组团、顾家店组团、红花套组团、高坝洲组团解读宜昌市城市总体规划：未来宜昌将再建5座跨江大桥 3条轨道交通线路宜昌市城市总体规划:市级行政中心建在伍家岗解读20年后宜昌:形成1个特大城市3个中等城市增七家医院市民就医更方便规划45处福利设施宜昌新增四处市级文体设施五处区级文化中心湖北日报讯（记者唐宜贵、通讯员淡争燕、蔡钧庭）昨日获悉，《宜昌市城市总体规划（2011—2030年）》获得省政府批准。

到2030年，该市中心城区实际居住人口控制在300万人左右，建设用地控制在 300平方公里以内。

获批的该市城市总规称，宜昌中心城区将形成“沿江带状多组团”空间结构。

主要沿长江城镇聚合带布局，以柏临河、桥边河、黄柏河、清江、玛瑙河为垂江发展轴线，实现城市组团的纵深拓展。

组团共有13个，分别是西陵、伍家岗、点军、小溪塔、猇亭、白洋、坝区、龙泉、鸦鹊岭、安福寺、顾家店、红花套、高坝洲组团等。

宜昌市规划局局长夏文翰说，宜昌迎来了大发展的历史性机遇。

以法律形式固定的宜昌城市总规，通过13个组团构成一座全省独一无二的现代化特大城市，极具个性色彩，全国少见。

他说，宜昌组团式城市，组团与组团间是通过生态廊道分割、用快速交通系统连通的城市格局。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市旅游服务提质升级工作方案（2019-2020年）的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.15•【字号】宜府办文〔2019〕7号•【施行日期】2019.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市旅游服务提质升级工作方案（2019-2020年）的通知宜府办文〔2019〕7号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市旅游服务提质升级工作方案（2019-2020年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2019年5月15日宜昌市旅游服务提质升级工作方案（2019-2020年）为进一步提高我市旅游服务水平，提升旅游品质，推动旅游业高质量发展，根据《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》(文旅市场发〔2019〕12号)精神，结合宜昌实际，制定本方案。

一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以游客为中心理念，以推进旅游产业供给侧结构性改革为抓手，着力解决影响旅游体验的重点问题和主要矛盾，进一步提高旅游服务质量，优化市场秩序，改善消费环境，促进旅游产业升级，推动全市旅游业高质量发展。

二、实施时间2019年4月-2020年12月。

三、主要任务(一)旅游景区服务提升行动。

1.完善、细化、落实A级旅游景区复核和退出机制。

（责任单位：市文化和旅游局，各县市区人民政府。

排在第一位的为牵头责任单位，下同）2.加强景区流量控制，推广景区门票网上预约，依法落实旅游景区最大承载量核定要求，及时发布客流预警信息，引导游客合理安排出行。

（责任单位：各县市区人民政府，市文化和旅游局、市公安局、市交通运输局）3.严格实施旅游度假区和生态旅游示范区标准，加大创建工作覆盖面和复核工作力度。

（责任单位：市文化和旅游局、市生态环境局，各县市区人民政府）4.持续抓好红色旅游经典景区建设。

宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市城镇老旧小区改造提升行动（2022~2025年）实施方案的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府办公室•【公布日期】2022.03.16•【字号】宜府办发〔2022〕26号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宜昌市人民政府办公室关于印发宜昌市城镇老旧小区改造提升行动（2022~2025年）实施方案的通知宜府办发〔2022〕26号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《宜昌市城镇老旧小区改造提升行动（2022~2025年）实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

宜昌市人民政府办公室2022年3月16日宜昌市城镇老旧小区改造提升行动（2022~2025年）实施方案为全面推进全市城镇老旧小区改造工作，根据《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）和《省人民政府办公厅关于加快推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》（鄂政办发〔2021〕19号）精神，结合实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，积极践行以人民为中心的发展思想，牢固树立“公园城市”理念，以党建引领筑基、共同缔造聚力、治管并举固本为主线，按照打造完整社区、推动城市运营、夯实基层治理的要求，遵循基础类应改尽改、完善类能改则改、提升类积极推进的原则，以优化环境、完善功能、营造场景为重点，推动城镇老旧小区改造。

（二）基本原则。

1.注重连片改造。

坚持留、改、拆、建、控并举，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，统筹实施城镇老旧小区改造及周边高度关联的城市更新、租赁住房建设、历史文化街区保护等项目。

2.注重历史传承。

注重维护城市传统风貌特色和地域特征，保护传统街巷肌理、风貌建筑和古树名木，在改善居住条件、提高环境品质的同时，展现城市特色，延续历史文脉。

宜昌市城乡规划管理技术规定（2018版）宜昌市规划局二〇一八年九月关于修订《宜昌市城乡规划管理技术规定（2010版）》的说明一、修订背景《宜昌市城乡规划管理技术规定（2010版）》（以下简称《技术规定》）自2010年12月1日发布施行以来，对于指导我市城市建设健康有序发展、有效实施城市总体规划，提高城市规划管理工作的标准化、法制化水平发挥了重要作用。

但是随着国家相关法律规范陆续修订出台，城市建设快速发展，以及国家关于新型城镇化、城乡统筹、生态文明建设等新的发展要求，现有《技术规定》部分条款已经不能完全适应现实和发展需要。

在《技术规定》施行过程中，也反应出部分条款操作性不强或界定模糊，部分建设控制要求存在遗漏，部分新兴建设方式无管理控制要求等具体问题。

为进一步规范城乡规划管理操作依据，经广泛征求建设单位、设计单位和有关管理部门意见，参考其他城市的先进经验，归纳修订形成《宜昌市城乡规划管理技术规定（2018版）》。

二、修订依据（一）《中华人民共和国城乡规划法》；（二）《中华人民共和国物权法》；（三）《工程建设标准强制性条文--城乡规划部分、城镇建设部分、房屋建筑部分》；（四）《城市规划用地分类与规划建设用地标准》；（五）《城市道路交通设施设计规范》；（六）《建设工程建筑面积计算规范》；（七）《湖北省城乡规划条例》；（八）其他相关技术规范和规范性文件。

三、修订过程本次修订工作于2014年3月启动，期间经过多次征求意见、技术审查，形成修订成果。

2014年12月，省内行业专家对修订成果进行了技术咨询论证，随后结合专家咨询意见和国家相关规范的修订，进一步更新优化了修订成果。

2016年3月，宜昌市城乡规划委员会审议同意了修订成果。

此后结合近年宜昌城市建设新趋势，陆续增加或删减修订部分条款，形成《宜昌市城乡规划管理技术规定（2018版）》。

四、修订的主要内容《宜昌市城乡规划管理技术规定（2018版）》是以《宜昌市城乡规划管理技术规定（2010版）》为基础，结合宜昌市城乡规划管理实际情况，通过整合、调整、更新和增减，形成总则、城市用地、公共服务设施、建设工程、道路与交通设施、公用设施、生态保护和城市景观、地下空间开发利用、镇乡村庄规划、附则与说明、名词解释、计算规则，共九个章节及三个附录。

宜昌市人民政府办公室关于成立宜昌市水资源管理委员会的通知文章属性•【制定机关】宜昌市人民政府•【公布日期】2014.02.27•【字号】•【施行日期】2014.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文宜昌市人民政府办公室关于成立宜昌市水资源管理委员会的通知各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会，各大中型企业，各大中专学校：为加强全市水资源宏观管理，有效保障经济社会发展和人民群众生产生活用水需要，市政府决定成立宜昌市水资源管理委员会。

现将组成人员名单通知如下：主任：马旭明市政府市长副主任：毛传强市政府副市长王国斌市政府副市长刘建新市政府副市长成员：XXX昌市政府副秘书长朱家法市政府副秘书长吕林市政府副秘书长蒋正雄市发改委主任陈敏仁市经信委主任苏开美市教育局局长姚朝云市科技局局长李秀华市公安局常务副局长徐炜市财政局局长张立新市住建委主任王华品市国土资源局局长刘彦才市环保局局长马宏彦市交通运输局局长熊长权市农业局局长靳鹏市水利水电局局长孔福生市卫生计生委主任李鹏宇市统计局局长夏文翰市规划局局长张毅市城管局局长陈宏彦市林业局局长魏龙市机关事务管理局局长宋秀钿市物价局局长郭一彬市质监局局长郑运斌市气象局局长彭乐元市水文水资源局副局长管理委员会办公室设在市水利水电局，由靳鹏同志兼任办公室主任。

今后如因人事变动，由组成单位相应负责人接替，不再另行发文调整。

宜昌市人民政府办公室2014年2月27日。

宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市城市规划委员会章程》的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】宜府办发[2005]121号【发布部门】宜昌市政府【发布日期】2005.08.06【实施日期】2005.08.06【时效性】现行有效【效力级别】XP10宜昌市人民政府办公室关于印发《宜昌市城市规划委员会章程》的通知（宜府办发[2005]121号）各县市区人民政府，市政府各部门，各大中型企业，各大中专学校：《宜昌市城市规划委员会章程》已经市人民政府审查，现印发施行。

二○○五年八月六日宜昌市城市规划委员会章程第一章总则第一条宜昌市城市规划委员会（以下简称“市规委会”）是宜昌市人民政府设立的、非常设的城市规划决策机构。

第二条市规委会的宗旨是贯彻党和国家有关城市规划方面的方针政策，保证城市规划决策科学、民主、依法运行，合理配置城市各类资源，促进宜昌经济、社会和环境协调发展。

第三条市规委会受市政府委托，就城市规划的重大事项进行审议并提出审议意见。

其主要职责是：（一）审议城市发展战略规划、城市总体规划、城市近期建设规划、都市区规划、城镇体系规划、城市分区规划和控制性详细规划并对这些规划的实施进行监督；（二）审议城市各项专业规划和重要地区的修建性详细规划及景观概念规划、重要地段的城市设计；（三）审议年度城市规划编制计划、重大城市规划研究课题和城市规划专项经费预算；（四）审议城市规划、建设、管理的规制措施和技术标准；（五）审议市域范围内重要城镇规划、重大建设项目选址和大型基础设施、大型公共建筑及其他重要建筑的建设方案；（六）市政府授予的其他职责。

第二章机构第四条市规委会由公务员和非公务员共二十一名委员组成，其中非公务员委员不少于委员总数的三分之一。

市规委会设主任委员一名，由市政府市长担任；设副主任委员二名，由市政府分管城市规划工作的副市长和市政府秘书长担任；设秘书长一名，由市规划局局长担任。

市规委会每届任期五年。

宜昌市人民政府办公室关于规范和促进村级留用地开发利用意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宜昌市人民政府办公室关于规范和促进村级留用地开发利用意见的通知宜府办发〔2015〕19号各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌高新区管委会：市国土资源局、市规划局《关于规范和促进村级留用地开发利用的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

宜昌市人民政府办公室2015年4月17日关于规范和促进村级留用地开发利用的意见市国土资源局市规划局为规范和促进村级留用地开发利用，充分体现村级留用地的资产价值，支持壮大村级集体经济，确保被征地农民的合法权益，根据国土资源部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、省人民政府《关于进一步加强征地管理切实保护被征地农民合法权益的通知》（鄂政发〔2005〕11号）等文件精神，结合我市城区实际，现提出如下意见：一、关于村级留用地指标（一）合理确定村级留用地指标。

村级留用地指标由村民安置房用地和村级发展用地两部分组成。

村级留用地指标按照不超过建设项目（不含城市道路、公园等基础公共设施项目）依法征收农用地（不含林地）面积的15%计算。

村级留用地指标优先保障村民安置房用地，其中村级发展用地指标按照不超过建设项目（不含城市道路、公园等基础公共设施项目）依法征收农用地（不含林地）面积的9%的比例控制，并参考人均土地面积、容积率等因素确定具体用地指标（每个村级集体累计不少于50亩，不超过400亩）。

（二）建立村级留用地指标卡制度。

各区国土资源分局按上述办法核定村级留用地指标，以村为单位建卡造册，实行动态台帐管理，并书面函告各区规划分局。

湖北省住房和城乡建设厅关于表彰全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位和先进个人的通报文章属性•【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.01.14•【字号】鄂建[2011]4号•【施行日期】2011.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文湖北省住房和城乡建设厅关于表彰全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位和先进个人的通报（鄂建[2011]4号）各市、州、直管市、林区住房和城乡建设委员会，规划局，房产局，城管局，园林局，住房公积金管理中心：在“五五”普法依法治理工作中，全省住房城乡建设系统按照全国和全省的统一部署和要求，结合自身实际，加强组织领导，突出普法重点，健全制度规范，圆满完成了“五五”普法依法治理规划确定的目标要求，为全省住房城乡建设事业又好又快地发展提供了强有力的法制服务保障，涌现出了一批业绩突出、群众公认的先进单位和先进个人。

为表彰先进，树立典型，进一步推进普法依法治理工作深入开展，省住房和城乡建设厅、省依法治省工作领导小组办公室决定，对武汉市城乡建设委员会等96个先进单位和董刚等87名先进个人予以通报表彰。

希望受表彰的先进单位和先进个人珍惜荣誉，发扬成绩，充分发挥示范带头作用，在“六五”普法中做出新贡献，再创新佳绩。

全省住建系统广大干部职工要以先进为榜样，全面推进新形势下的法制宣传教育和依法治理工作，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，加快依法治省、依法治建进程，为促进全省经济社会科学发展，构建和谐湖北做出新的更大的贡献。

二○一一年元月十四日附件：全省住建系统“五五”普法依法治理工作先进单位和先进个人名单一、先进单位武汉市城乡建设委员会武汉市住房保障和房屋管理局武汉市国土资源和规划局武汉市城市管理局武汉住房公积金管理中心武汉市建设工程设计审查办公室武汉市国土资源和规划执法监察支队武汉市江夏区国土资源和规划局武汉市江汉路步行街地区管理办公室武汉市园林科学研究所武汉市园林绿化监察大队武汉市城建安全生产管理站武汉市白蚁防治研究所武汉市房地产交易管理中心黄石市城乡建设委员会黄石市规划局黄石市房地产管理局黄石市市政公用局黄石市城市管理局黄石市园林局黄石住房公积金管理中心黄石市装饰装修行业管理办公室襄阳市城乡建设委员会襄阳市城乡规划局襄阳市住房保障和房屋管理局襄阳市城市管理执法局襄阳市路灯管理处襄阳市住房公积金管理中心谷城办事处荆州市城乡规划局荆州市城市管理局荆州住房公积金管理中心荆州市建筑工程管理局荆州市城建培训中心荆州市沙隆达广场管理处荆州市房屋拆迁管理办公室宜昌市住房和城乡建设委员会宜昌市规划局宜昌住房公积金管理中心宜昌市房地产权监理处宜昌市城市管理监察支队长阳土家族自治县住房和城乡建设局十堰市住房和城乡建设委员会十堰市房地产管理局十堰市市政园林绿化管理局十堰城建监察支队十堰市规划局开发区分局丹江口市建设局孝感市城乡规划局孝感市住房保障和房屋管理局孝感市城市管理局孝感市园林绿化管理局孝感市住房公积金管理中心孝感市建筑市场管理站孝感市自来水公司大悟县城乡建设局荆门市住房和城乡建设委员会荆门市城乡规划局荆门住房公积金管理中心钟祥市住房和城乡建设局京山县房地产管理局沙洋县规划管理处鄂州市住房和城乡规划建设委员会政策法规科鄂州市房产管理局鄂州市城市管理局鄂州市园林绿化管理局鄂州市规划管理局直属分局黄冈市住房和城乡建设委员会黄冈市房地产管理局黄冈住房公积金管理中心黄冈市城乡规划局黄州分局浠水县住房和城乡建设局咸宁市城乡规划局咸宁市房地产管理局咸宁市园林绿化管理局咸宁市住房公积金管理中心通城办事处通山县建设局嘉鱼县住房和城乡建设局随州市住房和城乡建设委员会随州市城乡规划局随州市房产管理局随州市城市管理执法局随州住房公积金管理中心恩施州住房和城乡建设委员会恩施州城市规划管理局仙桃市建设委员会仙桃市规划局仙桃市房地产管理局仙桃市城市管理局潜江市住房和城乡建设委员会潜江市城乡规划局潜江市城市管理局潜江市房地产管理监察大队天门市住房和城乡建设委员会天门市规划局天门市房地产管理局神农架林区住房和城乡建设委员会二、先进个人董刚武汉市城乡建设委员会副科长胡先青武汉市建设工程招标投标管理办公室副科长邓国伏武汉市国土资源和规划局洪山分局副局长段利武汉市东西湖区国土资源和规划局政工科科长彭建中武汉市住房保障和房屋管理局政策法规处处长李燕武汉市城市管理局科长刘以林武汉市城市管理执法局直属分局副局长许伟武汉市园林局主任科员刘香武汉住房公积金管理中心主任科员池亚平武汉房地产开发集团股份有限公司党委书记袁泽胜黄石市城乡建设委员会市场管理站副站长郑华锋黄石市散装水泥办公室主任吴锦强黄石市房地产管理局法规科科长姚雄黄石市市市政公用局办公室主任戴燕黄石市规划局稽查科科长黄荆国黄石市城市管理局局长江魁贤黄石市园林局副主任科员饶四清黄石市住房公积金管理中心科长武锋襄阳市城乡建设委员会科长陈肖燕襄阳市城乡规划局法规科科员夏红丽襄阳市住房保障和房屋管理局副科长乔芳襄阳市城市管理行政执法督察大队党委副书记吴浩襄阳住房公积金管理中心科员李文俊荆州市住房和城乡建设委员会科长邓迪敏荆州市城乡规划局局长张先法荆州市城市管理行政执法局沙市分局法规科科长尹英富荆州市房产管理局副调研员冉进双荆州市城市市政园林管理局法规监察科科长马少华荆州住房公积金管理中心纪检组长王涛宜昌市建设工程质量（安全）监督站站长胡高生宜昌市规划局科长张忱彬宜昌市房屋拆迁安置处主任杨国森宜昌市城市管理局副科长伍岗芬宜昌住房公积金管理中心科员敖茂彬十堰市规划局主任科员王清平十堰市建设工程管理处党办纪检室副主任马治江十堰市城建监察支队副支队长周金成十堰市房地产管理局科长张杰十堰市市政园林绿化管理局党委办公室主任连保华孝感市城乡建设委员会副主任科员郑劲松孝感市城乡规划局法制监督科科长陆涛孝感市园林绿化管理局办公室主任涂建霞孝感市住房保障和房屋管理局科员刘益明孝感市城管局法规科科长陈炜孝感住房公积金管理中心科员高金才汉川市自来水公司经理代云继荆门市城乡规划局科长李军荆门市城市绿化管理监察大队副大队长张炎清荆门市建筑工程管理处质量监督站书记郭长敏荆门住房公积金管理中心办公室主任肖建华京山县住房和城乡建设局政策法规股股长肖文斌鄂州市城市管理局局长杨永强鄂州市房产管理局法规科科长邵义德鄂州市规划管理局主任科员姜默良鄂州市园林绿化管理局科长刘利国鄂州市城市污水处理有限责任公司经理向国林黄冈市房地产管理局政策法规科科长王亚雄黄冈住房公积金管理中心纪检组长杨小明黄冈市散装水泥管理办公室主任夏华章团风县规划局局长陈南鹰咸宁市住房和城乡建设委员会干部周鹏咸宁市房地产管理局科长陈仕源咸宁市城乡规划局科员张京华咸宁市墙革与建筑节能办散装水泥办主任李艾武随州市住房和城乡建设委员会副主任周德亮随州市城乡规划局副科长周运忠随州市房产管理局业务科科长叶佳著随州市城市管理执法局法规科科长吴兵随州市风景园林管理局副队长王定志随州住房公积金管理中心主任曹静荣恩施州住房和城乡建设委员会办公室副主任詹国雄仙桃市规划局法规科科长王珑静仙桃市房地产管理局政策法规科科长向德升仙桃住房公积金管理中心副主任邱飞鸿仙桃市建筑市场管理站站长王琼潜江市住房和城乡建设委员会法制科科长汪仁彬潜江市房地产管理监察大队副队长韩高和潜江市城乡规划局科长羊道良潜江市园林局办公室副主任王传宏潜江市住房公积金管理中心副主任梁世超天门市住房和城乡建设委员会副主任石冬久天门市房地产管理局科长江志仿天门市城市管理局法规科科长李军锋天门市园林绿化管理局支部委员戴凌云天门市住房公积金管理中心副主任胡春红神农架林区房产管理局房政科科长魏清华神农架住房公积金管理中心主任。

张平、宜昌市伍家岗区人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政征收【审理法院】湖北省高级人民法院【审理法院】湖北省高级人民法院【审结日期】2020.11.20【案件字号】(2020)鄂行终765号【审理程序】二审【审理法官】王仁祥马春亮胡锦明【审理法官】王仁祥马春亮胡锦明【文书类型】判决书【当事人】张某某;宜昌市伍家岗区人民政府【当事人】张某某宜昌市伍家岗区人民政府【当事人-个人】张某某【当事人-公司】宜昌市伍家岗区人民政府【代理律师/律所】赵传学北京市盛廷律师事务所;翟根才北京市盛廷律师事务所;刘继炎湖北诚业律师事务所【代理律师/律所】赵传学北京市盛廷律师事务所翟根才北京市盛廷律师事务所刘继炎湖北诚业律师事务所【代理律师】赵传学翟根才刘继炎【代理律所】北京市盛廷律师事务所湖北诚业律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【被告】宜昌市伍家岗区人民政府【本院观点】根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款规定，只有为了公共利益的需要，并且依照法律规定的权限、条件和程序实施的征收才是合法的征收。

【权责关键词】行政复议行政征收合法违法直接证据质证合法性证据确凿证据不足行政复议维持原判改判撤销原判政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院经审理认为，根据《中华人民共和国物权法》第四十二条第一款规定，只有为了公共利益的需要，并且依照法律规定的权限、条件和程序实施的征收才是合法的征收。

本案涉及的是对国有土地上个人房屋的征收，应依据《征补条例》并参照《湖北省征补实施办法》等的具体规定，主要审查涉案《3号房屋征收决定》是否基于公共利益需要、是否符合法定条件和程序，以及当中是否存在其他违反法律规定的情形等问题。

依据《征补条例》第八条并参照《湖北省征补实施办法》第十条规定，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要，确需征收房屋的，属于公共利益范畴，市、县级人民政府有权作出房屋征收决定。