关于《武汉市城乡规划条例（草案）》的说明

武汉市国土资源和规划局关于印发《武汉市国土资源和规划局建设工程规划条件核实办法》的通知文章属性•【制定机关】武汉市国土资源和规划局•【公布日期】2014.11.19•【字号】武土资规规〔2014〕5号•【施行日期】2014.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文关于印发《武汉市国土资源和规划局建设工程规划条件核实办法》的通知武土资规规〔2014〕5号各区（分）局、局属各事业单位、机关各处室：《武汉市国土资源和规划局建设工程规划条件核实办法》已经市法制办审查同意，现印发实施，有效期五年。

武汉市国土资源和规划局2014年11月19日武汉市国土资源和规划局建设工程规划条件核实办法第一条为加强建设工程规划管理，进一步规范规划条件核实工作，切实保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》、《武汉市城乡规划条例》及相关法律、法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于线性交通、管线工程以外的建设工程规划条件核实工作。

第三条建设工程规划条件核实应按照《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》及经批准的规划方案图件的必备性要求，对已竣工项目的规划实施情况进行核实。

第四条市、区城乡规划主管部门及市城乡规划主管部门的派出机构按照职责分工，分别对各自审批的建设工程项目，根据本办法开展规划条件核实工作。

第五条建设单位或者个人申请规划条件核实应当具备下列条件：（一）《建设工程规划许可证》审批的建筑物（构筑物）主体工程建设完成、外墙装修完毕；（二）配套工程建设完成，地面正负零硬化，车库（位）建成并标示；（三）用地范围内应当拆除的建筑物、构筑物及其他设施均按要求拆除完毕；（四）存在违法建设的，违法建设处理完毕。

第六条规划条件核实申请人应当提交下列资料：（一）《建设工程竣工验收规划条件核实申请表》；（二）《建筑工程规划条件核实测量成果报告书》；（三）经验线合格的建设工程红线定位图册；（四）申请人为单位的提供企业法人工商执照或组织机构代码证、法人代表身份证明（委托他人办理的还应提供由法定代表人出具的委托书和受托人身份证明）；申请人为个人的提供个人身份证明材料。

武汉市人民政府令第281号——武汉市人民政府规章制定程序规定文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2017.09.02•【字号】武汉市人民政府令第281号•【施行日期】2017.10.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文武汉市人民政府令第281号《武汉市人民政府规章制定程序规定》已经2017年8月15日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予公布，自2017年10月1日起施行。

市长：万勇2017年9月2日武汉市人民政府规章制定程序规定第一章总则第一条为规范市人民政府规章制定工作，推进科学立法、民主立法，提高立法质量，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》（以下简称《立法法》）、《规章制定程序条例》（国务院令第322号，以下简称《条例》）等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条市人民政府规章(以下简称规章)的立项、起草、审查、决定、公布、解释、备案、评估、清理等活动，适用本规定。

第三条制定规章应当遵循《立法法》和《条例》确定的立法原则、权限范围及程序，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、行政机关的权力与责任，从本市实际需要出发，具有针对性和可操作性。

第四条市人民政府制定规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。

应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定规章。

规章施行满2年需要继续施行规章所规定的行政措施的，由市人民政府提请市人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。

第五条市人民政府统一领导规章制定工作，研究解决规章制定工作中的重大问题，并将规章制定工作所需经费纳入财政预算。

第六条市人民政府法制机构负责规章制定工作的组织、指导和协调等工作。

各区人民政府（含武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区管委会，下同）、市人民政府各部门及相关单位应当按照有关要求，积极配合做好规章制定工作。

武汉市城市规划管理条例武汉，简称“汉”，别称“江城”，是湖北省省会、中部六省唯一的副省级市和特大城市、中国中部地区的中心城市，其经济的发是和其城市的规划联系的，那么你知道武汉市城市规划管理条例是什么吗?下面由店铺为大家整理的武汉市城市规划管理条例的相关内容，希望对大家有帮助!武汉市城市规划管理条例(2006年4月26日武汉市第十一届人民代表大会常务委员会第25次会议通过，2006年5月26日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第21次会议批准;根据2010年9月15日武汉市第十二届人民代表大会常务委员会第27次会议通过、2010年9月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第18次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正)第一章总则第一条为了科学制定和严格实施城市规划，实现本市城市建设发展战略目标，促进经济和社会全面、协调、可持续发展，根据国家法律法规规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，应当遵守本条例。

第三条市人民政府负责全市城市规划的制定和实施。

区人民政府按照市人民政府规定的权限负责本行政区域城市规划的制定和实施。

乡(镇)人民政府和街道办事处应当支持和配合城市规划管理部门对城市规划实施情况的监督检查。

第四条市人民政府设立武汉城市规划委员会，负责审议下列事项：(一)城市总体规划、市域城镇体系规划、市级近期建设规划、分区规划;(二)重点镇和中心镇及其他重点发展地区规划以及专业规划;(三)市城市规划行政主管部门设立了派出机构的区、武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区和东湖风景名胜区的控制性详细规划和法定图则;(四)重大项目规划和重点地区建设项目规划;(五)市人民政府规定的其他事项。

市人民政府应当将武汉城市规划委员会的审议意见作为规划审批与决策的主要依据。

武汉城市规划委员会的组成、议事规则等由市人民政府另行规定。

关于《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定（草案）》的说明文章属性•【公布机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2012.12.25•【分类】其他正文关于《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定（草案）》的说明——2010年9月14日武汉市第十二届人大常委会第二十七次会议上市人大法制委员会主任委员黄平壤主任、各位副主任、秘书长、各位委员：现就《武汉市人民代表大会常务委员会关于修改和废止部分地方性法规的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》的有关情况说明如下：一、关于开展法规清理工作的基本情况2009年，全国人大常委会法制工作委员会下发《关于做好地方性法规清理工作的意见》，要求有立法权的地方人大常委会围绕确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系的要求，通过对现行地方性法规进行一次全面清理，找出存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题，根据不同情况，区别轻重缓急，分类进行处理，保证国家社会主义法制的统一，更好地发挥地方性法规在地方经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引导和保障作用。

2010年3月24日，经市人大常委会主任会议审议通过，市人大常委会办公厅印发了《武汉市人大常委会关于清理地方性法规的工作方案》（武常办文〔2010〕10号），明确了清理工作的目标任务、指导原则、清理范围、工作安排。

按照工作方案，我市这次清理的范围是84件现行地方性法规，主要从四个方面进行清理和研究：一是法规已经明显不适应我市“两型社会”建设和自主创新需要，不适应经济社会发展特别是社会主义市场经济发展的；二是法规与宪法、法律和行政法规不一致的；三是法规规定之间明显不协调的；四是法规操作性不强，需要也有条件加以细化的。

4月7日，市人大常委会党组副书记、副主任刘家栋在全市法规清理暨2010年立法工作会议上，对清理工作进行了动员部署。

市人大各专门（工作）委员会、市人大常委会法规工作室、市政府法制办公室、市政府相关部门和其他有关单位随即进行了认真清理，并参考2008—2009年市人大常委会对我市现行法规评估的意见，分别提出了清理意见和建议。

湖北省城乡规划条例（2011年8月3日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，推进工业化、城镇化和农业现代化全面发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划、跨行政区域城镇体系规划、市（县）域城镇体系规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇、乡和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条城市和镇、乡应当依照《城乡规划法》和本条例编制城市规划、镇规划、乡规划。

县级以上人民政府确定需要编制规划的村庄，应当编制村庄规划。

其他村庄根据发展需要编制村庄规划，但城市总体规划、镇总体规划、乡规划确定的建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划。

第四条制定和实施城乡规划，应当按照科学发展的要求，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重保护生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，体现地方特色和民族特色，保持传统风貌，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，体现主体功能区规划的要求，并处理好与交通、水利等相关规划的关系。

城乡规划应当采取政府组织、部门合作、专家领衔、公众参与、科学决策的方式编制，并通过本行政区域的主要报刊、广播电视、网站等新闻媒体向社会公布。

经依法批准的城乡规划必须严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当依照法定程序和权限进行。

武汉市城乡规划条例（2013年11月27日武汉市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过2014年1月9日湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据2019年6月21日武汉市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过2019年7月26日湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为了科学制定和严格实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域全部为规划区。

本市城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及相关城乡建设活动，适用本条例。

第三条本市城乡规划工作实行统一规划、分级管理。

市人民政府负责本市城乡规划的制定和实施。

区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）按照规定的权限负责本辖区内城乡规划工作。

乡（镇）人民政府按照规定职责负责本辖区内的规划管理工作。

第四条市人民政府设立市规划委员会。

市规划委员会为议事协调机构，负责审议和协调城乡规划制定和实施中的重大事项，为市人民政府进行规划决策提供依据。

市规划委员会的组成、议事规则等由市人民政府另行规定。

新城区区人民政府和开发区、风景区、化工区管委会应当设立区规划委员会，负责审议、协调本区规定权限内的城乡规划制定和实施中的重大事项。

第五条市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。

区城乡规划主管部门（包括市城乡规划主管部门的派出机构，下同）按照规定权限，负责本辖区内城乡规划管理工作。

市、区政府有关部门应当按照各自职责做好城乡规划管理相关工作。

第六条本市各级人民政府应当将城乡规划编制和管理的经费纳入本级财政预算，配备与城乡规划管理工作相适应的人员。

第七条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、集约发展和先规划后建设的原则，优先安排基础设施和公共服务设施的建设，改善城市交通和市容景观。

武汉市人民政府关于印发武汉市城建项目前期审批办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府关于印发武汉市城建项目前期审批办法的通知武政规〔2017〕38号各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市城建项目前期审批办法》印发给你们，请遵照执行。

武汉市人民政府2017年8月25日武汉市城建项目前期审批办法第一章总则第一条为加大“放管服”改革力度，推广“马上办网上办一次办”的审批模式，提高城建项目前期工作效率，根据《中华人民共和国城乡规划法》《武汉市城乡规划条例》《中共湖北省委湖北省人民政府关于深化投融资体制改革的实施意见》（鄂发〔2017〕4号）等法律、法规及相关文件规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于市本级政府采用直接投资或者以资本金注入等方式投资建设的公路、轨道交通、城市道路、桥梁、地下通道、园林绿化、城市给排水及水环境整治、环境卫生和城市景观等市政基础设施建设项目（以下简称城建项目）的前期审批工作。

对需要转报国家、省级部门审批的城建项目，其前期审批工作按照国家、省相关规定执行。

第三条城建项目前期工作包括规划土地审批（含规划方案研究、修建性详细规划审批〈轨道交通建设项目的线网规划审批〉、办理选址意见书、用地规划许可、工程规划许可、农用地转用和土地征收、土地供应）和前期审批（含项目建议书〈轨道交通建设项目的建设规划审批〉、可行性研究报告审批、初步设计和概算审批）及其相关工作（具体工作流程见附图）。

第四条市发展改革委、市城乡建设委（以下统称项目审批部门）按照市人民政府规定的权限分别负责城建项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算审批或者报批工作。

武汉市规划管理技术规定（草案）第一章总则第一条为实现规划管理的标准化、规范化和法制化，保证公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《武汉市城市规划条例》等法律、法规和国家有关技术标准，制定本规定。

第二条在本市城市、镇规划区内进行建设，应当遵守本规定。

第三条本规定由规划行政主管部门负责组织实施。

土地、园林绿化、消防、人防等管理部门应当按照各自职责做好相关实施工作。

第四条建设用地规划应当体现资源节约、环境友好的总体要求，统筹安排各类城市建设项目和建设用地，完善城市功能布局，节约、集约利用土地，鼓励城市地下空间的综合开发利用，保护自然资源和历史文化资源，改善人居环境。

第五条建筑工程规划应当彰显滨江、滨湖特点和国家历史文化名城风貌，体现地域文化特色，创造疏密有致、高低错落、特色鲜明的城市整体空间形态。

第六条交通和市政工程规划应当综合协同，合理布局，保证功能，适度超前，满足经济社会发展需要，交通和市政设施先行，发挥基础和保障作用。

为减少对城市交通的影响，凡符合《需要进行交通影响评价的建设项目范围表》（附表1-1）规定的建设项目，应当由具备相应资质的规划设计单位编制交通影响评价报告。

第七条在风景名胜区、旧城风貌区等城市特殊规划控制区范围内的建设应当符合相关保护规划的要求。

文物保护单位和优秀历史建筑进行建设应当符合国家、省、市的相关规定。

第八条任何单位和个人应当按照本规定进行建设项目的规划设计和规划报建。

城市重要地段、重点区域、大型公共建筑以及建设用地面积大于3万平方米的建设项目，应当编制修建性详细规划，建设单位在报建时应当提交两个或两个以上具备相应资质的不同设计单位完成的设计方案；其他建设项目应当进行总平面设计。

建设工程规划审批后，建设工程应当按照核准的设计图纸施工，确需变更建（构）筑物使用性质、高度、位置、平面、立面等的，应当报规划行政主管部门依法办理变更手续。

第九条规划行政主管部门应当按照本规定进行建设项目的规划审批，对建设单位的建设项目实行放线和验线管理并严格按照国家相关规范执行。

国务院关于武汉市城市总体规划的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于武汉市城市总体规划的批复（国函〔１９９９〕１１号）湖北省人民政府：你省《关于报批复核后的〈武汉市城市总体规划（１９９６年至２０２０年〉的请示》（鄂政文〔１９９７〕３６号）收悉。

现批复如下：一、国务院原则同意修订后的《武汉市城市总体规划（１９９６年至２０２０年）》（以下简称《总体规划》）。

二、武汉市是湖北省省会，我国中部重要的中心城市，全国重要的工业基地和交通、通信枢纽。

武汉市的城市建设与发展要坚持可持续发展战略，完善城市功能，发挥中心城市作用，把武汉市建设成为经济实力雄厚、科学教育发达、服务体系完备、城市布局合理、基础设施完善、生态环境良好、社会高度文明并具有滨江、滨湖城市特色的现代城市。

三、同意《总体规划》确定的３０８６平方公里城市规划区范围。

主城要按照多中心组团式的布局，控制旧城的开发强度，优化完善核心区的功能，发展主城边缘组团，改善主城的整体环境。

要合理分布市域人口和生产力，优化城镇体系结构，重点建设阳逻等一批城镇，形成以主城为核心、小城镇为基础的城镇体系。

在市域城镇体系规划指导下做好县域规划、镇（乡）域规划，推动城乡社会、经济协调持续发展。

四、严格控制城市的人口和建设用地规模，保护耕地、节约用地。

到２０００年，城市实际居住人口要控制在３９５万人以内，建成区建设用地控制在２８１．２平方公里以内，不得突破；到２０１０年，城市实际居住人口要控制在４５８万人以内，建成区建设用地控制在３４３．３平方公里以内，不得突破。

到２０２０年的城市实际居住人口与建成区建设用地规模另行报批。

关于《武汉市城乡规划条例（草案）》修改情况的汇报文章属性•【公布机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2014.06.25•【分类】修改意见的报告正文关于《武汉市城乡规划条例（草案）》修改情况的汇报——2013年9月24日在武汉市第十三届人大常委会第十四次会议上市人大法制委员会副主任委员程一方主任、各位副主任、秘书长、各位委员：2013年7月30日，市十三届人大常委会第十三次会议听取了市人民政府关于《武汉市城乡规划条例（草案）》〔以下简称条例（草案）〕的说明和市人大城乡建设与环境保护委员会关于条例（草案）审议意见的报告，对条例（草案）进行了审议。

会上，共有29位常委会组成人员提出了95条次意见和建议，市人大城乡建设与环境保护委员会关于条例（草案）审议意见的报告提出了10条意见和建议。

会后，市人大法制委员会、常委会法规工作室在常委会副主任张河洁的带领下，开展了对条例（草案）征求意见和相关调研、修改工作。

一是将条例（草案）送常委会立法顾问组征求意见。

二是在市人大网站上发布公告，登载条例（草案）全文，在武汉人大立法微博上发布信息、在媒体上发布新闻通稿、通过武汉移动公司发送手机短信向社会征求意见。

三是将条例（草案）送市纪委、市检察院征求制度廉洁性方面的意见。

四是组织召开了4场座谈会，听取市政府有关部门，部分企业代表、相关专业的专家和教授、基层单位等方面的意见和建议。

共征集到意见和建议192条次。

法规工作室对审议意见和征集到的意见、建议进行了归纳、梳理，并会同市人大城乡建设与环境保护委员会、市政府法制办、市规划局对条例（草案）进行了认真修改。

8月27日，市人大法制委员会召集部分组成人员和规划专家对条例（草案）进行了逐条研究和修改。

9月3日，法制委员会第十次会议听取了法规工作室关于条例（草案）修改情况的汇报，对条例（草案）进行了审议。

随后，法规工作室会同市政府有关部门对条例（草案）作了再次修改。

9月9日，市十三届人大常委会第三十一次主任会议听取了法制委员会关于条例（草案）修改情况的汇报，决定将《武汉市城乡规划条例（草案修改稿）》〔以下简称条例（草案修改稿）〕提请本次会议审议。

武汉市人民政府关于修改和废止部分规章的决定(2024) 文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2024.05.09•【字号】武汉市人民政府令第322号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文武汉市人民政府令第322号《武汉市人民政府关于修改和废止部分规章的决定》已经2024年2月4日市人民政府第93次常务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。

市长程用文2024年5月9日为贯彻落实《国务院办公厅关于开展涉及行政复议的行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》（国办函〔2023〕116号）和《湖北省法规规章规范性文件数据库建设相关工作指引》《湖北省贯彻落实建设全国统一大市场工作行动方案》等精神，优化营商环境，维护法制统一，市人民政府对现行有效的市人民政府规章进行了清理。

经过清理，市人民政府决定：一、对《武汉市统计管理办法》（市人民政府令第152号）等19部规章的部分条款，予以修改。

二、对《武汉市控制和查处违法建设办法》（市人民政府令第189号）等3部规章，予以废止。

本决定自2024年7月1日起施行。

相关市人民政府规章，根据本决定作相应修改，重新公布。

武汉市人民政府决定修改的规章一、对《武汉市统计管理办法》（市人民政府令第152号）作如下修改：（一）将第十八条修改为：“违反本办法，法律、法规有规定的，从其规定。

”（二）将第十九条中的“行政处分”修改为“处分”。

（三）删去第二十条。

二、对《武汉市天然气高压管道设施保护办法》（市人民政府令第163号）作如下修改：（一）将第二条修改为：“本办法适用于本市门站以内的天然气高压管道（以下简称高压管道）设施的保护及其相关管理活动。

“城市门站以外的长输天然气高压管道设施和炼油、化工、发电等企业内部高压管道设施的保护和管理，不适用本办法。

”（二）将第八条第八项修改为：“（八）进行焊接、烘烤等作业。

武汉市人民政府关于印发武汉市控制性详细规划管理规定的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2021.07.14•【字号】武政规〔2021〕11号•【施行日期】2021.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文武汉市人民政府关于印发武汉市控制性详细规划管理规定的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市控制性详细规划管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

武汉市人民政府2021年7月14日武汉市控制性详细规划管理规定目录第一章总则第二章控制性详细规划的编制与审批第三章控制性详细规划的变更第四章控制性详细规划的实施与管理第五章附则第一章总则第一条为规范武汉市控制性详细规划管理工作，保障城市规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（住房和城乡建设部令第7号）、《湖北省城乡规划条例》《武汉市城乡规划条例》等法律法规规定，以及《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《省人民政府关于印发湖北省推进国土空间规划体系建立并监督实施方案的通知》（鄂政发〔2019〕26号）等文件精神，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域范围内城市、镇控制性详细规划的编制、审批、实施、变更等管理工作。

第三条任何单位和个人应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划要求向自然资源和规划部门查询，有权向自然资源和规划部门以及其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。

第四条市、区人民政府（含开发区管委会，下同）依照相关程序将控制性详细规划管理工作经费纳入政府公共财政预算。

第五条市、区人民政府及其自然资源和规划部门（含市自然资源和规划部门的派出机构，下同）应当加强对控制性详细规划实施情况和本规定执行情况的监督检查。

武汉市人大城乡建设与环境保护委员会关于《武汉市城乡规划条例（草案）》审议意见的报告文章属性•【公布机关】武汉市人大及其常委会•【公布日期】2014.06.25•【分类】审议意见的报告正文武汉市人大城乡建设与环境保护委员会关于《武汉市城乡规划条例（草案）》审议意见的报告——2013年7月30日在武汉市第十三届人大常委会第十三次会议上市人大城乡建设与环境保护委员会主任委员谢世腰主任、各位副主任、秘书长、各位委员：《武汉市城乡规划条例》是市人大常委会2013年立法项目之一。

委员会在常委会副主任胡绪鹍同志领导下，提前介入起草工作，按照切实解决突出问题，着力提高起草质量的总体要求，认真审慎开展一审前各项工作。

下面，我就委员会对市人民政府提请审议的《武汉市城乡规划条例（草案）》〔以下简称条例（草案）〕审议意见报告如下。

一、委员会开展该项立法工作的基本情况根据市人大常委会工作要点的安排，委员会将协助常委会制定条例列为今年的重点工作。

在深入总结去年城市综合管理、轨道交通条例和今年房屋安全、城市绿化条例等立法经验基础上，不断扩大立法民主，完善立法程序，提高起草质量。

一是加强组织领导，提前介入起草工作。

2012年，条例列为常委会调研项目后，委员会与市政府法制办、市国土规划局开展专题调研。

条例列为常委会2013年立法项目后，委员会派员全程参与立法专班工作，按照立法计划安排，细化责任，深入调研，扎实推进。

二是开门立法，深入基层调查研究。

为了切实掌握当前城乡规划工作的实际情况，委员会结合督办今年市人大常委会“2号议案”的办理工作，尤其是在调研起草《武汉市人大常委会关于加强武汉市基本生态控制线规划实施的决定》文稿过程中，抓住规划管理、土地利用等关键节点，有针对性地开展了一系列立法调研活动。

深入江岸、江汉、硚口、江夏、蔡甸、黄陂、新洲等区，听取开发建设单位、基层管理部门、街道、社区代表、村民对规划管理工作的意见，并对相关问题进行了专题研究，明确了需要解决的重点和难点问题。

第二章城乡规划编制管理第一节法律法规依据1、《中华人民共和国城乡规划法》；2、《武汉市城市规划条例》；3、《武汉市城市总体规划》（2006—2020）；4、《武汉市都市发展区分区规划》（2007-2020）；5、《武汉市城乡规划编制审批管理办法》（草案）；6、《武汉市控制性详细规划（导则和细则）审查工作细则（试行）》（武规发…2008‟112号）；7、《武汉市控制性详细规划技术规程》（试行稿）；8、市规划局《贯彻和落实市委市人民政府关于围绕两型社会建设完善城市管理若干意见的实施细则》；9、其他法律、法规、规章和技术规范。

第二节规划编制内容和审批（审查）主体市规划局围绕建立科学完整的城乡规划体系总目标，加强和改进总体规划、分区规划、控制性详细规划、重要地段城市设计等专项规划的组织编制和报批、审批工作。

一、规划编制内容1、市人民政府负责组织编制城市总体规划。

市规划局负责组织编制分区规划、中心城区控制性详细规划以及中心城区重要地段的城市设计等专项规划。

2、市规划局会同开发区管委会组织编制国家级开发区总体规划。

远城区人民政府负责组织编制本区域范围内区人民政府所在地镇（街）和位于武汉都市发展区内的建制镇（街）的总体规划、控制性详细规划以及重要地段的城市设计等专项规划。

3、东湖生态旅游风景区管委会会同市规划局按相关规定开展东湖风景名胜区总体规划、详细规划的编制。

二、规划审批（审查）的主体1、武汉城市总体规划报国务院审批。

2、分区规划、都市发展区内的控制性详细规划、重要地段的城市设计等专项规划、都市发展区外的区人民政府所在镇（街）的总体规划，报市人民政府审批。

3、都市发展区外的其他镇（街）总体规划和都市发展区外的控制性详细规划、重要地段的城市设计等专项规划，由所在区人民政府审批，报市规划局备案。

4、东湖风景名胜区总体规划报国务院审批，详细规划报建设部审批。

第三节各类规划的编制和审批一、总体规划和分区规划的编制和审批1、本市城市总体规划和近期建设规划，由市人民政府组织编制，具体工作由市规划局承担。