“互联网+政务服务”系统开发平台
推进“互联网+政务服务”工作是党中央、国务院作出的重大决策部署。当前各地区各部门积极推进网上政务服务平台建设，开展网上办事，有效优化了政府服务、方便了企业和群众，为大众创业、万众创新营造了良好环境。但同时也存在网上政务服务内容不规范、服务不便捷，网上政务服务平台不互通、数据不共享，线上线下联通不畅，政务服务的标准化规范化程度不够高等问题。为此，需要进一步加强全国一体化的“互联网+政务服务”技术和服务体系整体设计，不断提升各地区各部门网上政务服务水平。
按照“坚持问题导向、加强顶层设计、推动资源整合、注重开放协同”的原则，以服务驱动和技术支撑为主线，围绕“互联网+政务服务”业务支撑体系、基础平台体系、关键保障技术、评价考核体系等方面，提出了优化政务服务供给的信息化解决路径和操作方法，为构建统一、规范、多级联动的“互联网+政务服务”技术和服务体系提供保障。
洛龙区2016年6月启动智慧洛龙项目，2016年9月17日系统平
台暨手机工商系统正式上线运行，2017年4月手机残联系统正式上线，手机食药系统已完成系统初步开发工作，需求确认后1个月内就可以上线运行。
智慧洛龙手机食药系统依托智慧洛龙的大数据平台，可实现企业自动筛查，基础数据（营业执照、租赁协议、法人信息等）共享，大大提升业务办理速度，优化办事环境！
“互联网+政务服务”的主要内容是业务基础，明确了政务服务的分类；平台总体架构是顶层设计，描述了平台总体架构模式、业务流程、技术平台、用户注册认证体系；政务服务信息的汇聚发布与展示、政务服务事项的一体化办理是“互联网+政务服务”的业务核心，分别规范了政务服务静态信息发布和动态业务办理的数据流转及功能需求；互联互通与信息共享、关键保障技术是支撑，提出了推动信息共享、证照互认等关键技术实现和应用方法；网上政务服务的监督考核是推动“互联网+政务服务”工作的重要抓手，提出了政务服务评估评价的参考指标体系和实施方法。此外，本指南以附录形式列出了技术体系建设涉及的5个主要标准规范要点，分别对政务服务事项实施清单要素、公共信息资源目录信息、数据交换、实名注册协议、评估参考指标体系等进行规范。
ICS35.240.01 L 70 DB37 山东省地方标准 DB37/T 2753.1—2016 电子政务公共服务云平台 第1部分：应用迁移 XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施
目次 前言................................................................................ II 引言............................................................................... III 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 总则 (2) 5 迁移准备 (4) 6 迁移设计 (4) 7 方案评审 (6) 8 受理与分配资源 (7) 9 安全要求 (7) 10 迁移测试 (7) 11 业务运行 (8) 12 迁移交付 (8) 13 监督和管理 (8) 附录 A （资料性附录）应用迁移准备所需文档参考 (9) 附录 B （规范性附录）应用迁移过程所需文档参考 (12) 参考文献 (18)
前言 DB37/T 2753《电子政务公共服务云平台》目前分为以下三个部分： ——第1部分：应用迁移； ——第2部分：应用部署； ——第3部分：电子政务云服务目录。 本部分为DB37/T 2753的第1部分。 本部分按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本部分由山东省经济和信息化委员会提出。 本部分由山东省信息标准化技术委员会归口。 本部分起草单位：山东省标准化研究院、浪潮软件集团有限公司。 本部分主要起草人：方可、张媛、胡鑫磊、常立丽、公伟、王庆升、许立前、蔡柯鸣、朱勇、贺进。
电子政务与服务型政府 公管091：陈滢旭 学号：09095104 “电子政务”和“服务型政府”是这几年很流行的词语。我们在电视新闻、报纸杂志、日常生活中经常都能听到这两个词语。但是，我们却没有真正地明白这两个词语是什么意思，也没有想过“电子政务”与“服务型政府”之间的联系和关系。 电子政务（Electronic Government）是近几年来伴随着互联网的发展和应用而产生的一个新术语。简单从字面上理解，电子政务就是借助电子信息技术而进行的政务活动，是指政府部门运用先进的信息技术手段，将政府可公开的信息面向社会、面向企业、面向公众发布，并使政府的服务工作网络化。它实质上是构建一个电子政府，利用信息技术和通信技术，有效地实现行政、服务及内部管理等功能。目前，关于电子政务的科学概念还没有统一的描述，一般我们将电子政务的概念定义为：政府部门运用现代管理思想对传统“政务”进行改革和业务流程重组，充分利用信息和通信技术，将政府的管理和服务通过网络技术进行集成，实现超越时间、空间、与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明和符合国际水准的管理和服务。这是我们教材第一章中关于电子政务的概念解释。 关于“服务型政府”，有关专家将其定义为：为人民服务的政府。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府。是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。 从“电子政务”和“服务型政府”它们各自的概念来看，两者有一个共同之处，既它们都是朝着能更好的为人民提供服务为目标的。其中，“电子政务”是构建“服务型政府”的重要途径。我们首先要让将传统的政府转变为电子化的政府，然后由电子化的政府过度到服务型的政府。但是我们不能将“电子政务”等同于“服务型政府”来看待。电子政务是政府行政中所借助的一种工具，它能为实现服务型政府提供强有力的支持。所以我们要发展好电子政务，更快，更好地实现服务型政府。 随着网络技术的飞速发展，互联网已经成了人们日常生活、工作学习中一个必不可少的部分了。不管是欧洲发达国家还是像我们中国这样的发展中国家，我们每天都在接触网络。网络已经浸透了我们的生活，因此在科技新时代要想建立服务型政府，就要使用电子政务。电子政务有其自身的很多功能：1.政子政务可以有力地促进政府的职能转变。2.电子政务可以很好地促进政府提高办事效率3.电子政务可以有效地增强政府的监督力度。4.电子政务可以方便地提供决策支持。5.电子政务可以为社会公众提供更多优质的公众服务。6.电子政务可以促进政务公开和廉政建设。借助电子政务可以大大增加政府和民众之间的互动和沟通，为政府提供一种全新的为工作服务的方式。我们可以不必进出政府部门，在家点击网页进入政府网站就能了解政府的工作运作和相关手续的办理。任何人都可以平等地获得政府提供的服务。 网络时代的政府承载着大量的公众业务，它已经成为整个社会顺利运行的核心和调节器。加强政府公共服务电子化，提高政府现代化服务效能已经成为一种客观必然趋势。所以政府公共服务电子化有着社会自然发展选择的必然性。创建服务型政府就要克服传统政府所存在的“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良风气。改变政府部门服务效率低，服务态度差，政府办事成本居高不下的负面影响。这些综合因素最终导致民众对政府的认同程度产生了质疑。这样传统的政府办事方法，不仅影响了人民政府的形象，同时也违背了人民
白银市一体化网上政务服务平台项目 公开招标文件 招标编号： BGZJ-ZC 采购人：白银市人民政府办公室 集采机构：白银市公共资源交易中心 二〇一八年八月
目录 目录 (1) 招标公告 (4) 投标须知前附表 (8) . 总则 (11) . 招标文件涉及术语的内涵及解释 (11) . 投标须知 (12) . 招标 (12) . 投标 (14) .. 投标文件的语言 (14) .. 计量单位 (14) .. 投标货币 (14) .. 联合投标 (14) .. 知识产权 (15) .. 投标综合要求及说明 (16) ..投标文件的组成 (17) .. 投标文件格式 (19) . 开标 (22) . 评标 (22) . 定标 (23) . 中标通知书及中标供应商的确定 (25) . 澄清和质疑 (27) . 综合说明 (27) . 对招标文件的澄清和质疑 (27) . 对招标过程和中标结果的质疑 (28) . 澄清或质疑不予受理的情况 (29) . 其他 (29) . 技术参数要求 (31) .、采购内容: (31) 、甘肃政务服务网白银市、县区子站改造升级 (31) 、电子证照库及电子证照管理系统 (31) 、电子文件管理系统 (32) 、综合受理平台 (33) 、中介服务监管系统 (35) 、智能政务大厅管理 (35) 、物流配送系统 (36) 、移动APP (37) 、技术服务 (37) .、采购要求 (37) ..系统对接要求 (37) ..政策和业务要求 (39) .、技术要求： (40) ..技术标准要求 (40)
..系统架构要求 (41) ..软件应用集成要求 (41) ..数据对接要求 (41) ..软硬件集成要求 (42) ..平台性能要求 (42) ..其他要求 (43) .系统安全保障 (43) .数据安全 (43) .应用安全 (44) .系统安全 (44) .实施与服务要求 (44) .项目工期要求 (44) .项目组织与人员要求 (44) .驻场服务要求 (45) .质量管理要求 (45) .项目文档要求 (45) .测试要求 (45) .培训要求 (46) .售后服务要求 (46) .质保期要求 (47) .限价要求 (47) . 评标原则及办法 (48) . 评标工作中的原则及组织 (48) . 评标内容及标准 (49) . 评标的程序和方法 (51) . 评标委员会的职责 (57) . 废标 (57) . 附件 (59) 附件、合同格式及条款 (59) 附件、投标函 (59) 附件、法人授权函 (59) 附件、法定代表人资格证明 (59) 附件、开标一览表 (59) 附件、服务内容及要求偏离表 (59) 附件、招标文件确认函附件 (59) 附件投标人在甘肃项目实施人员情况汇总表(在甘工作团队) (59) 附件、中小企业声明函（非中小微企业不提供） (59) 附件、省内与政府签订的信息化软件合同 (59) 附件：合同格式及条款 (60) 附件：投标函 (67) 附件：法人授权函 (68) 附件：法定代表人资格证明 (69) 附件：开标一览表 (70)
【正文】 政府的信息能力由四个方面构成，即信息采集能力，信息处理能力，信息利用能力，以及信息交流能力。信息采集能力是政府准确，及时和完整地获取所需要的数据和信息的能力。信息处理能力则包括存储，加工和分析各种数据和信息以满足政府最终用户需要的各种能力。政府能在多大程度上利用所采集和处理的数据和信息实现“有信息的管理和决策”或“由信息所支持的管理和决策”则是由政府的信息利用能力所决定的。而政府的信息交流能力则与政府信息对交流，对外发布，促进政府与人民的互动，落实政府的各项方针政策和计划密切相关。 政府所决定的政府信息能力是执政能力的重要环节。政府最重要的能力之一就是对于公共信息的处理。从世界各国的经验来看，政府已经成为提升政府信息能力的重要手段和战略措施。从电子政务的角度来看，政府主要有整合、接入和表征三大功能。 1．电子政务资源的整合功能 1）政府能够通过广泛的信息集合，有效增强政府的信息资源获取能力 政府在获取信息资源方面具有极强的便捷性，能够突破时空限制，并可以使用户通过检索服务很快找到信息。通过信息资源的聚合、聚焦机制安排，信息需
求者可以通过政府实现自己开发所需要的信息，形成强大的用户信息资源自组织效应。通过建立在政府部门间合理的信息采集分工负责制度，基于政府能够建立适应新情况的信息采集制度，充分发挥各政府部门、非政府机构和社会公众在信息采集方面的作用。 2）政府的灵活互动功能能够增强政府信息资源的再利用能力 政府所具备的互动论坛、信息查询等灵活功能，增强了信息的再利用能力。通过建立政府部门间的信息交换制度，政府能够更加促进政务信息在相关部门间的交流，使各部门工作能获得更及时、更准确、更完整的信息，加快决策制定和实施过程的协调，提高行政效率，根除“信息孤岛”现象，避免信息的重复采集、重复加工，减少信息资源的重复建设和资金的浪费。 3) 政府的信息沉淀功能能够增强政府信息资源的积累能力 通过建立政府信息资源的备份存储制度，能够发挥强大的信息沉淀和积累功能，对已经电子化、数字化、网络化的政府信息资源进行备份和“集中”存档管理。通过政府的建设，能够更加有效汇集、存档各政府部门的信息进行长期的、历史性的保管，防止各部门、各地方出现的信息资源自生自灭的现象，避免分散在各部门的信息资源由于条件局限而遭到破坏或散失，在部门或地方出现“数据灾难”时能以最快速度实现数据恢复。通过政府进行信息资源的编目整理，有利于建立政府信息目录体系，实现可公开的信息目录可面向社会提供查询服务，以
互联网+政务服务技术体系建设指南WORD版本下载后可编辑
目录引言 一、总则 （一）指导思想 （二）总体目标 （三）重点任务 1.业务支撑体系建设 2.基础平台体系建设 3.关键保障技术体系建设 4.评价考核体系建设 二、“互联网+政务服务”的主要内容 （一）按事项性质分类 （二）按服务对象分类 （三）按实施主体分类 （四）按服务主题分类 （五）按服务层级分类 （六）按服务形式分类 （七）按行政管辖分类 三、“互联网+政务服务”平台总体架构 （一）总体构架 1.总体层级体系 2.平台系统组成 3.建设方式 （二）业务流程 （三）平台技术架构 1.基础设施层 2.数据资源层 3.应用支撑层
4.业务应用层 5.用户及服务层 （四）用户注册和认证体系 1.分建方式 2.统分方式 3.统建方式 四、政务服务信息的汇聚、发布与展示 （一）需求侧（面向社会） 1.用户访问——“我” 2.信息资讯——“我要看” 3.信息检索——“我要查” 4.服务引导——“我要办” 5.咨询问答——“我要问” 6.监督评价——“我要评” 7.个性化推送——“我的” （二）供给侧（面向政府内部） 1.事项清单标准化 2.办事指南规范化 3.审查工作细则化 4.业务办理协同化 5.事项管理动态化 五、政务服务事项的一体化办理 （一）互联网政务服务门户（外部服务） 1.建设管理要点 2.主要功能 3.用户（自然人和法人）信息管理 （二）政务服务管理和业务办理（内部办理） 1.基础业务功能 （1）政务服务事项管理 （2）政务服务运行管理 （3）电子监察管理 （4）电子证照管理
（5）网上支付管理 （6）物流配套管理 2.功能拓展与流程优化 （1）并联审批 （2）加强事中事后监管 （3）打通基层政务服务“最后一公里” （4）政务服务热线 （5）公共资源交易 六、互联互通与信息共享 （一）统一数据交换 1.目录与交换体系 2.平台架构及功能 3.备份机制及运行保障 （二）某某区现有政务服务相关业务办理系统对接 1.分类、分层级对接 2.部门业务办理系统对接 3.数据交换内容 （某某省级平台与国务院部门相关系统数据对接 1.对接要求 2.对接方式 （四）基础资源库共享共用 1.共享共用模式 2.访问方式和访问流程 3.基础资源目录管理 （五）建立数据共享利用长效机制 七、关键保障技术 （一）平台支撑技术 1.统一用户与认证 2.电子证照 3.电子文书 4.电子印章 （二）平台保障技术
电子政务公共平台建设模式分析 北京时代远景信息技术研究院赵军 当前，以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的新一代信息通信技术（ICT）创新活跃，发展迅猛，正在全球范围内掀起新一轮科技革命和产业变革，这些新一代 信息技术的涌现和应用为电子政务建设服务模式的创新发展提供了新的动力。 为适应新一代信息技术带来的技术创新，向各政务部门对电子政务提出了更高的要求——建立更加稳定、高效、便捷的电子政务基础资源服务。 目前，常见的建设模式主要有如下三种： 模式1：政府投资，自主建设运维。此模式的优点是各部门完全根据自己需要投资建设，完全符合自身业务发展需要。此模式的不足是容易造成各部门自成体系，无法互 联互通，信息孤岛和信息烟囱林立；占用政府大量资金，且重复投资、重复建设严重；对政府部门的信息技术能力要求较高。 模式2：政府投资，企业托管代维。此模式的优点是企业托管、外包运维能够减少在 机房、服务器等方面的重复投资，降低对政府部门技术能力的要求。此模式的不足是 仍然无法有效消除信息孤岛和信息烟囱；政府仍须大量投资，投资风险完全由政府承担。 模式3：企业投资，政府直接购买。此模式的优点是政府由购买资产转向购买服务， 没有投资压力和风险，符合国家关于购买服务的要求。此模式的不足是完全由社会化 企业投资不利于充分利用政府已有资源，造成资源浪费；企业服务运营成本不透明， 容易形成价格虚高；如果服务企业是设备厂商、网络运营商等则会形成技术壁垒，无 法形成开放的运行环境，难于满足不同部门的个性需求；政府部门对企业的运营缺乏 约束手段，难以控制企业的短期市场行为，不利于长期稳定发展。 通过对上述传统建设模式对比分析，结合目前我国电子政务发展实际需求，发现三种 模式都存在不足之处，无法同时满足既能体现政府主导，还无需政府再次投入大量建 设资金，且又能盘活现有存量资源的要求。为规避传统建设模式的缺点，本文提出以 技术应用创新为基础，以管理体制和工作机制创新为驱动，以服务创新为导向来建设 电子政务公共平台服务管理模式，“政府主导、企业出资、市场化运营”的创新建设 模式。政府主导是指政府绝对控股电子政务公共平台服务提供机构；企业出资是指在 组建服务提供机构时所需资金主要由引入的专业政务云服务企业筹集，政府主要以现 有软、硬件资源出资；市场化运营是指组建的服务提供机构完全按照现代企业管理方 式运作，并完全面向市场。
物联网与电子政务和公共服务经过多年的发展，中国电子政务建设在政府网络基础设施、政府门户网站、政府核心业务支撑、公共信息资源开发等方面取得了很大成绩。以此为基础，电子政务发展的重心将逐步从更多关注经济领域转向更多关注社会领域。物联网的发展为政府更好地实现社会管理和公共服务职能创造了条件，一些地方开始制定政务物联网发展规划，更多的地方开展了利用物联网完善公共服务的尝试。 1.物联网应用开始成为电子政务发展的重要内容 近年来，越来越多的地方政府部门开始采用网络、RFID和传感器、GPS监控、视频监控等技术，在城市交通、市政市容管理、水务、环保、园林绿化、食品安全等多个领域实现自动化的监测和管理。随着城市信息化的发展，涌现了一批物联网技术新应用，如市政交通一卡通、高速公路不停车收费（ETC）、水文水质监测、环境质量监测、食品药品溯源等。 适应形势发展需要，各地在制定中长期发展规划中都对物联网发展和应用给予了极大关注，一些省份和城市还制定了专门的物联网发展专项规划，纷纷开展物联网应用示范工程。从规划和工程设计的主要内容看，物联网应用已逐渐成为电子政务发展的重要内容。 江苏省在2009年就较早制定了《江苏省物联网产业发展规划纲要（2009－2012年）》，提出在示范应用方面，到2012年要以相对
成熟的物联网应用领域和项目为切入点，建设智能工业、智能环保、智能交通等十大示范工程。到2015年要在全省大规模推广成熟的物联网应用，将江苏省打造成为全球有影响力的物联网应用先行区。在公共管理领域，提出以提高公共管理水平为目的，围绕市政基础设施建设管理、重大突发事件响应、重点区域环境监测等领域，重点建设城市智能交通、智能公共安全、智能环保和智能灾害防控等示范工程。在公众服务领域，提出以提高人民生活水平为目的，以物联网与3G 网络融合应用为突破口，推动面向公众领域的应用创新，建设智能医护和智能家居等示范工程。 2010年4月，上海市对外发布《上海推进物联网产业发展行动方案（2010－2012年）》，提出将在上海建设10个物联网应用示范工程，具体包括：环境检测、智能安防、智能交通、物流管理、楼宇节能管理、智能电网、医疗、农业、世博园区、应用示范区和产业基地。 北京市也在2010年制定了《政府部门物联网应用发展初步规划》，提出的三年总体发展目标是：依托现有电子政务基础，建立开放、共享的政务物联网架构体系，提高政府部门行政效能和决策能力、降低行政管理成本、提升智能化城市管理服务水平，逐步形成政府各部门按照统一的标准规范应用物联网技术实现信息共享、业务协同的新局面。建成国内领先、世界一流的城市政务感知体系，推动北京市物联网相关产业发展。发展北京市政务物联网，力争在3年内初步建
网上行政服务系统使用常见问题解答 一、哪些企业需要登录厅网上行政服务系统？ 厅网上行政服务系统是安徽省住房和城乡建设厅面对住房和城乡建设系统企业和管理部门提供便捷的“一站式”网上申请、申报、审批等服务；目前，全省建筑业、房地产开发企业需要通过此系统进行企业信息电子化管理，资质网上申报。 二、如何登陆厅网上行政服务系统？ 首先，打开安徽省住房和城乡建设厅门户网站，在“场景式服务”中点击“企业窗口”进行企业基本信息注册；注册成功之后根据“金建通电子认证证书申请程序”申请“金建通”登陆系统。 三、什么“金建通”电子认证证书？如何申请？ 根据《中华人民共和国电子签名法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈安徽省电子认证证书使用管理办法（试行）〉的通知》（厅﹝2008﹞24号）要求，安徽省住房和城乡建设厅网上行政服务系统需要解决身份认证、授权管理、责任认定，必须使用电子认证。 《安徽省电子认证证书使用管理办法（试行）》明确规定：“电子认证服务机构必须实行属地化管理”，“我省电子政务电子认证服务机构由省密码管理局认定”，“外省电子认证服务机构不得在我省开展电子政务电子认证服务活动”。为规范和统一电子认证工作，由经相关部门认定的安徽省电子认证管理中心有限公司提供安徽省住房和城乡建设厅网上行政服务系统电子认证服务，并提供“金建通”专用电子认证证书（以下简称“金建通”）。 安徽省住房和城乡建设系统有关单位和个人使用“金建通”专用电子认证证书，根据自愿的原则，由有关单位和个人提出申请、省住房和城乡建设信息中心汇总审核、统一提交省电子认证管理中心有限公司制作发放。
根据有偿服务的原则，申请使用“金建通”专用电子认证证书的单位或个人，按照省物价局皖价服﹝2011﹞62号《关于明确电子认证服务收费有关事项的函》核定的标准，支付服务费。 “金建通”专用电子认证证书申请程序如下： 1、网上注册 登录“安徽省住房和城乡建设厅网上行政服务系统” （.152:7001/login/page/login.jsp），注册帐号,并打印《“金建通”电子认证证书申请表》。 2、提交书面资料 申请人需提交（送达或通过快递公司寄送）以下资料至安徽省住房和城乡建设信息中心： （1）《“金建通”电子认证证书申请表》2份（加盖单位公章）； （2）《组织机构代码证(副本)》复印件1份（加盖单位公章）； （3）经办人身份证复印件1份（加盖单位公章）； （4）缴费凭证原件或复印件（复印件需加盖单位财务专用章）。 3、支付服务费（按省物价局皖价服﹝2011﹞62号文核定标准执行） 收款单位：安徽省住房和城乡建设信息中心 开户银行：交通银行合肥芜湖路支行 帐号：909624 金额：400元/单位 （请注明用途：信息服务费） 4、寄送电子认证证书 省住房和城乡建设信息中心汇总审核后，统一提交由省电子认证管理中心制作电子认证证书，并通过快递公司将电子认证证书及发票寄送申请单位。 申请“金建通”电子认证证书的有关问题，请与省住房和城乡建设信息中心联系。联系电话：9/1291/1287，传真：6 地址：合肥市东流路28号外经大厦二楼信息中心
电子政务高清视联网服务平台解决方案 导读：电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 在现代计算机、网络通信等技术支撑下，电子政务所涉及到的政府机构日常办公和管理等事务，日趋需要高清视频的支持，如各级政府横向和纵向间的视频会议、部门间的视频资源共享、政府实时信息发布、远程监控、应急指挥等。但目前这些功能都只能靠众多独立的系统完成，互相之间不能替代，也不能互联互通，在普及和使用上很不方便。 电子政务高清视联网服务平台采用目前全球最先进的实时高清视联网交换技术，结合新三网融合架构技术，可以实现大规模、高品质、实时、双向对称的高清视频全交换，在一个平台上支持包括高清数字电视、高清视频会议、视频点播、视频监控、现场直播、多媒体信息发布等数十种各种形态的视频多媒体服务。 高清视联网对电子政务的应用功能 基于高清视联网技术下的电子政务高清视联网服务平台采用“分散控制，集中管理”的架构，可以在同一个平台上实现智能化的高清视频会议、视频监控、远程培训、多媒体信息发布、应急指挥、互动点播等一系列功能，可以大大满足电子政务对高清视频通信、培训、应急指挥等需求。
高清视频会议： 通过电子政务高清视联网服务平台的高清视频会议功能，政府内部、政府与分支机构之间，可随时召开高清视频会议，迅速掌握各方面汇集上来的信息，为政府缩短了决策时间，提高了部门的运作效率。 电子政务高清视联网服务平台下所有连接有高清双向互动终端 的显示设备(液晶电视等)均可以发起、参加或收看视频会议，由于每个分会场都可以作为主席方发起会议，从而省去传统视频会议由MCU 管理会议等操作，使系统维护管理更为方便。支持现场提问、现场表决、发起新议题等功能。电子政务高清视联网服务平台还支持点对点的视频通讯，用于领导之间一对一的可视通讯，以便有关领导尽快决策。 在视频会议、可视通讯过程中，通话双方随时可以将当前视频画面录制下来，存入核心视频服务器中，以便需要时随时调用。 视频监控 电子政务高清视联网服务平台可全面兼容政府及分支机构现有 视频监控系统，统一存储，统一调度，在授权范围内可以对需要区域实施集中的、实时的监控，监控图像进行存储录像，还可随时查看所保存的任意时间的录像资料。 电子政务高清视联网服务平台还具备周界防范、人流量统计功能，同时具备基本事件自动检测技术，可对任意监控区域内的事件自动检测、报警、自动识别，用于更好地预警和实施管理。 远程培训
互联网+政务服务解决方案 一、背景介绍 1.1平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注电子政务领域十余年，开发出符合互联网时代的新一代互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。 1.2现状痛点 事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上
实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。 1.3整体框架 二、解决方案 2.1政务服务平台 2.1.1网上办事大厅 主要完成各个局级部门之间的数据收集、分发等管理。数据交换系统主要包含前置交换子系统、交换传输子系统、中心交换子系统、交换管理子系统、交换信息采集子系统、系统接口平台等六个子平台。 2.1.2网上APP服务平台 民众通过手机终端程序，按照审批事项办理的条件，提交事项办理的申请，同时民众可以通过拍照功能准备申请材料并提交上报。
山东省基于公共服务云平台的电子政务 建设项目管理办法 （征求意见稿） 第一章总则 第一条为规范省级电子政务建设项目（以下简称电子政务项目）的管理，充分发挥省级电子政务公共服务云平台的效能，促进资源优化配置和共享协同，依据《山东省信息化促进条例》、《山东省人民政府办公厅关于加快我省电子政务集约化发展的实施意见》（鲁政办（2015） 7 号）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于纳入省级部门预算管理的行政事业单位（以下简称省直单位），基于省级电子政务公共服务云平台（以下简称云平台）实施新建、迁移、升级改造等业务应用信息系统（涉密信息系统除外），支撑体系开发、标准化建设和管理等项目。涉密项目按照国家及省有关规定实施。 第二章机构及职责 第三条在项目管理过程中主要涉及项目建设单位、项目管理部门和云服务商。 第四条项目建设单位是指申请电子政务项目并组织实施的单
位，具体负责项目申请、组织实施、业务系统运行和数据维护管理等工作。 第五条项目管理部门是指省经济和信息化委及省财政厅，具体负责项目的申请受理和确定、组织项目方案和财政预算评审、项目建设资金使用监督、项目验收等工作。所有申请的电子政务项目，必须由项目管理部门组织专家评审通过后，由省财政厅按规定纳入年度项目投资预算。 第六条云服务商是指通过政府采购方式选定的基于政务公共服务云平台为政府提供服务的社会组织，具体负责投资建设公共服务云平台,并提供云资源配置、运行维护和安全保障等服务，配合建设单位完成电子政务项目的部署或迁移。 第三章项目的申报 第七条项目建设单位根据项目管理部门下达的项目申报通知，依据国家和我省电子政务发展规划，每年上半年研究提出本单位下一年度电子政务建设项目申请，同时报送现有信息化建设情况说明及历年信息化财政资金使用情况。新建和迁移项目均应按照附件一编制《山东省省级电子政务建设项目建议书》，一式两份提交项目管理部门。省直部门所属的纳入财政预算管理的单位申报电子政务项目时需经主管部门审核同意后统一提交。项
电子政务系统建设方案 为加快我县电子政务建设进程,促进政府转变职能,提高工作效率,增强政府监管和服务能力,结合我县实际,制定本方案。 一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标 (一)指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,加快推进电子政务建设,发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务,推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化,通过推进电子政务,提高政府及部门的办事效率和管理水平,提高服务社会能力,促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资,促进我县经济社会又好又快发展。 (二)建设原则。 以实用为主,以应用促发展;统一规划,政府主导;统一平台,联合建设;互联互通,资源共享;统一标准,保障安全;突出重点,分步实施。 (三)工作目标。 以《安徽省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导,到XX年,全县电子政务系统框架基本形成。通过统一的电子
政务网络交换平台,推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化,实现政务工作全面信息化。建成连接各乡镇及县直各部门、各单位的信息网络系统;建立政府电子信息资源库,实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统,提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系,在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。 二、电子政务系统建设规划 电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网,在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。 政务外网:在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站,为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网:建立党政职能部门内部办公自动化系统,运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段,使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务,实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。 政务内网与政务外网之间进行隔离,保证政务数据资源及应用的安全性。 三、电子政务建设的重点任务 (一)完善电子政务网络平台,提升电子政务基础设施水
论电子政务与服务型政府的建立 论电子政务与服务型政府的建立 写作提纲 绪论： 电子政务与服务型政府的重要性和关系 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。 本论： 服务型政府的主要特征 (一)以人为本 (二)依法行政 (三)注重服务 (四)政务公开 电子政务对建设服务型政府的促进作用 (一)电子政务促进政府组织结构扁平化 (二)电子政务促进政府管理方式的变革 (三)电子政务能够有效提高政府服务的质量 (四)电子政务促进公务员管理理念的更新 结论:
基于电子政务的服务型政府建设的思路 (一)转变传统行政观念，树立“以人为本”的服务理念 (二)加大政府机构改革力度，探索实行职能有机统一的大部门体制 (三)优化政府业务流程，加强政府责任与监量机制 (四)建设以人为本的政府网站，积极消除数字鸿沟 (五)加强安全管理体系建设，完善法律制度 (六)加强公务员教育培训与公共服务理论研究 论电子政务与服务型政府的建立 【内容摘要】建设服务型政府是党的十七大作出的重大决策，实施电子政 务是促进服务型政府建设的重要手段。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，曲须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，并从转变传统行政观念，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，建设以人为本的政府网站，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。 【关键词】电子政务；服务型政府；公共服务 加快服务型政府建设是党的十七大提出的重要任务，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略举措。而电子政务是将政府的管理与服务建立在现代信息技术、网络技术和通讯技术基础之上，是实施政府改造战略的一个非常重要的步骤，也是建设服务型政府的重要切人点．因此，从服务型政府的主要特征人手，提出构建基于电子政务的服务型政府的路径选择，对于发展电子政务，加快服务型政府建设具有重大的战略意义。 一、电子政务与服务型政府构建的关系服务型政府是相对于管制型政府而言的，它以一公民本位、社会本位、权利本位”为价值取向，取代了传统的“官本位、政府本位、权力本位”的价值观，从而成为与传统政府截然不同的现代政府管理模式。或者说，服务型政府是以表达和体现公众意志为根本，以解决公共问题、实现公共利益为目标，以公正透明、廉洁高效、诚信守责为基本施政理念，以满足人民群众对公共产品和公共服务的需要为目的，以宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务为基本职能的政府管理模式，服务型政府将成为中国政府未来发展的方向。电子政务是以互联网、信息处理技术为基础，以为公民、为社会提供方便、快捷服务为宗旨的新型政府管理模式。电子政务的建设为政府由管理型向服务型的转变提供了重要的特质设备与技术支撑，它使政府由管制型转变为服务型成为必然。因此，电子政务已经成为建设服务型政府这一现代政府管理模式的驱动力。在2008年7月召开的“数字长江万里行”武汉论坛上，国家信息化专家咨询委员会委员汪玉凯指出：“电子政务的发展促进了政府转型．这一转型反过来促进了电子政务以服务公众为中心的重点发展。电
《2012电子政务形考作业1》答案 2012年05月15日 一、填空题 1、计算机；网络；通信 2、人类思维能力；信息 3、软；硬件 4、标准管理；共享；业务协同 5、政务；技术 6、非垄断性 7、人治；法治 8、公众服务 9、效率政府；效能政府 10、电子服务； 二、名词解释 1、电子政务：是指运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 2、电子政府：是指利用网络技术构建一个区别于传统的
实体政府机构的网上“虚拟政府”，通过网络方式，政府为民众提供打破时空界限和部门界限的高效服务。 3、办公自动化：主要是指利用现代化的办公设备、计算机技术和通信技术来代替办公人员的手工业务，从而大幅度地提高办公效率。 4、G to C：是指政府通过网络系统为公民提供各种服务。 5、G to B：是指政府与企业、商务机构间的，以政府输出服务为核心内容的电子政务应用模式。 6、电子政务的创新理念：是指在构建和组织电子政务运行过程中，我们要与时俱进，全面进行技术创新和管理创新。 7、政府管理环境：是指政府部门开展行政管理工作的外部环境和内部环境的总称。这里所指的政府管理环境是指硬环境和软环境。 三、简答题 1、电子政务的基本模式及构成 答：（一）基本模式有四种：（1）G2B（政府对企业）模式；（2）G2C（政府对社会公众）模式；（3）G2G（政府对政府）模式；（4）G2E（政府内部）模式。 （二）构成分别是： （1）G2B（政府对企业）模式的构成：电子采购与招标；电子税务；电子证照办理；信息咨询服务；中小企业电子服
互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。
现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。
电子政务给力基层政务公开和公共服务 平台上移服务下延电子政务给力基层政务公开和公共服务 作者：张晓莉 政府网站基层覆盖率不断提高，门户网站已经发展成为政府信息公开的主要渠道，成为反映社情民意的重要途径。 近些年，各地纷纷将电子政务向区县、街道、乡镇、居委会、村委会等基层机构延伸，许多省区市制定了覆盖基层的电子政务发展规划，因地制宜，有计划、分阶段推进。不仅在东部、中部地区取得了显著进展，西部地区这几年也加快了步伐。电子政务的网络覆盖不断下延，为基层政府推进政务公开和公共服务提供了重要支撑。 据不完全统计，全国95%以上的县级政府已开通了政府门户网站。江苏省全省106个县（市、区）全部建立了政府网站。陕西省略阳县5个试点乡镇已经把办公网络延伸到村“两委”和社区居委会，预计今年年底党政办公网络将覆盖全县所有乡村、社区。宁夏22个县（市、区）全部建立了政府网站，约45%乡镇建立了网站。 全国政务公开领导小组一直把利用电子政务平台，特别是政府门户网站作为政务公开的重要载体。2008年5月，《政府公开信息条例》实施以来，电子政务平台和各级政府的门户网站已经发展成为政府信息公开的主要渠道。各地各部门结合政府信息公开条例的实施和执行，从当地实际出发，纷纷制定了相应细则。大部分省市编制了信息公开指南和信息公开目录，把公开信息与业务流程相结合，把政务公开、电子监察与电子政务应用发展相结合，创造了很好的典型经验。许多省市制定了开展行政权力网上公开透明运行工作的意见和行政权力网上公开透明运行系统建设的实施方案，并采取各种措施丰富网上信息公开的内容，提高信息公开的质量，增进政府与公众的交流互动。 广西自治区玉林市卖酒镇根据“三农”的需求，建设政府网站，有效支撑了“一网式”政务公开。广东省肇庆市高要、德庆等地建设了农村党风廉政建设信息公开平台，以电视、手机、固定电话、互联网等多种方式，为群众查询村务公开信息、促进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设提供了有力支撑；广东省湛江市通过构建“村务e路通”平台，对农村党务、村务、财务和强农惠农信息等29项内容进行了全方位公开，完整覆盖了国家规定的农村信息公开的内容，实现了农村信息公开的电子发布、电子查询、电子监督、电子投诉和电子评价“五个电子化”功能，目前全市11个县（市、区）88个乡镇1503个行政村已全部应用该平台。 以政府门户网站为核心的基层电子政务平台，连接着企事业单位，连接着千家万户，成为倾听公民呼声、反映社情民意和公民参政议政的重要桥梁。各地纷纷设立省长信箱、市长信箱、区长信箱，人大、政协、纪检监察、信访、财政、商务、公安、工商、税务等许多部门开通网上便民服务窗口，成为实时了解各方诉求、化解民忧、维护社会稳定的重要手段。江苏省在70%的省辖市建立了数字化城管平台，开展意见征集、网上调查、社会听证活动，接受群众咨询，切实帮助群众解决实际问题，推动了政府决策科学化、民主化。辽宁省沈阳市利用“民心网”，搭建网络诉求渠道，为群众提供各项咨询、投诉件办理，受理群众各类问题近万件，做好群众问题的答复和解决，提高了办件效率，缩短了办件时间，丰富了政民互动模式。 整合信息资源、促进业务协同发展 整合信息资源，实现业务协同是电子政务发展的基本要求，对于技术力量和资金投入相对不足的基层，这项工作的必要性、紧迫性更加突出。许多地方以统筹规划和建立协调机制为抓手，推动基层电子政务信息资源共享和业务协同。河南省郑州市上街区开展了整合信息资源、深化电子政务应用社区信息化试点工作，把地理空间、人口普查、户籍管理、计划生育等18个部门的10035项数据整合为198项，并统一整合到信息资源交换平台上，为各类
加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（x〔x〕27号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。 一、工作目标 加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。 x年9月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；x年12月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。 x年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。 x年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。
二、主要任务 （一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合） （二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通办”“一窗受理”“一次办成”。（联审联