互联网+政务服务平台
依据现状分析及实际问题的考虑，需要从事项信息管理、事项审批、电子效能监察等方面进行总体建设，并通过数据交换平台实现网上办事整个业务全流程打通，最终实现数据的统一汇总和管理，形成各项政务统一数据服务，方便日常考核、统计和领导决策分析。同时充分考虑和利用上级政务服务平台的能力，加强信息平台互联互通，能力开放共享。系统的总体架构如下图所示：
图-1-系统架构分析图
⏹系统门户层
门户层支撑内容主要以网上政务服务中心门户为主，为市民、企业提供门户展示服务。
以政务服务“一张网”的建设要求为设计原则，集中各部门、各委办局政务服务能力于“一张网”中。实现：
➢从方便企业群众办事角度出发，规范各部门办事指南，按照市相关要求列明依据条件、流程实现、收费标准、注意事项
等，明确需要提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章
样例等要求。
➢结合用户使用习惯，在满足电脑端办事需求的同时，建设移动端办事系统，满足用户多样化场景办事诉求。
➢覆盖市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级政务服务体系中所包括的所有事项。
➢与统一身份认证平台对接，实现办事人在网上政务服务中心“单点登录、一网通办”。
⏹系统应用层
应用层相关系统的建设，用以支撑办事人在线进行事务的办理，并能快速进行线上预约等便民服务。同时支撑部门业务人员、监察与管理人员实现业务的受理、审批、监管、督办等业务需求。具体包括：➢建设包括电脑端、移动端的网上政务服务大厅，满足群众线上进行政务服务预约、业务办理、办件评价及咨询投诉等。
➢建设业务办理域中相关便民应用，为社会公众提供便捷的网上办事服务，减少办事人跑动次数，同时为办事人到现场办
事提供线上预约服务，减少办事等候时间，提高办事人的办
事感知。电子材料应用的建设将极大减少办事人办事过程中
办事材料重复提交的不便，减少办事成本。
➢建设功能完善的业务受理审批系统，为审批、受理人员提供咨询、接件、受理、审批、办结、出件等基础业务服务，同时
与上级政务服务及周边能力系统对接，获取电子证照、统一
身份认证、电子签章等能力应用，为部门业务人员提高审批
效率，减少办事人办理时间提供信息化支撑。
➢事项清单管理系统系统的建设，将为规范事项要素提供有力信息化支撑，实现服务事项、权责事项等标准化管理。对服
务事项目录、事项新增、调整、下放、接收及动态维护管理。
实现事项信息能按各部门权职和权限对具体事项要素进行动
态维护，并最终形成统一事项库。
➢建设电子效能监察系统，对政务服务在事前、事中、事后各个环节进行监控，并能自动进行预警，为相关监察部门的有
效监督和业务部门的服务改进提供支撑。
⏹应用支撑层
支撑层主要实现对应用系统包括事项管理、用户认证、印章及证照调用、工作流配置、消息管理及及时通讯系统等提供能力支撑作用。
➢统一身份认证平台对接。为政务服务平台互联网用户及内部用户提供账号注册及信息修改的实名认证服务。
➢电子证照系统对接。为政务服务平台业务办理提供电子证照应用、存储及共享等管理服务。
➢电子印章系统对接。为政务服务平台业务办理受理签章，印章使用、共享等管理服务。
➢后台管理系统建设。为政务服务平台提供基础的系统配置、角色配置、权限配置、用户配置、菜单管理等基础管理服务。
➢工作流系统建设。为政务服务平台提供审批流程、业务办理
流程等流程新增、修改及删除等配置服务。
➢统一消息中心建设。实现政务服务平台系统内部数据传输、数据共享等服务。
➢表单制作中心建设。实现政务服务平台各类政务服务的申请表、受理表、审批表等不同类型、不同应用的表单制作管理
服务。
➢短信平台的建设对接。为业务办理各个环节提供短信提醒服务。
1、及时通讯系统建设。实现政务服务平台内部用户实时通讯、
信息传递的服务。
2、排队叫号系统对接。实现预约数据与大厅排队叫号系统的
交互共享，最终实现线上预约线下取号办事的业务场景。
⏹数据资源层
通过应用层和支撑层的业务运行支撑，最终形成政务服务各类主题数据，通过对业务统计需求的梳理，形成为管理人员提供决策，为业务人员提高服务质量的数据支撑能力。并在今后的政务大数据中，通过大数据技术，对政务服务事项信息、办件信息、用户行为和业务信息进行深度融合、精细化管理、智能化数据分析与挖掘提供数据基础。
⏹基础设施层
基础设施建设主要包括应用系统部署所需要的数据库、操作系统、中间件、服务器、网络设备等配套设施。
⏹信息安全保障
安全可分为技术层面的安全和管理层面的安全两个部分。技术层面的安全主要包括应用安全、数据安全、系统安全、网络安全、物理安全等，其中应用安全是系统业务安全防护体系的核心。管理层面的安全主要包括安全组织及人员保证、安全管理制度、安全技术规范、安全考核及监督等内容。
⏹运维服务体系
基于基础设施规模庞大、承载服务多样、技术架构复杂、网格服务安全需求高、系统扩展性和可用性要求高等因素，主管部门建立统一运行服务体系，制定服务标准和规范，为各业务部门提供响应及时、安全可靠的运维服务，确保平台稳定可靠运行。运维服务体系分为基础运维、业务支撑运维、业务运维、数据运维四大类。
⏹规范标准体系
在项目建设过程中，项目严格遵照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）、《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》（国办函〔2016〕108号）等一系列的政策文件的总体工作要求和指引，编制相关标准规范。
在平台建设过程中，标准规范的建立和实施是非常重要的一项基础性工作。统一标准是保证各系统互连互通、信息共享、业务协同的基础。通过制定和贯彻执行各类技术标准，就能从技术上、组织管理上把各方面有机的联系起来，保证各个要素相互协调融合，形成一个
