GBT23331能源目标指标能源基准

GBT23331能源体系程序及能源管理手册编制方案程序文件目录1、能源因素识别和评价控制程序4.3.12、法律法规和其他要求控制程序4.3.23、基准和标杆管理程序4.3.34、人力资源管理程序4.4.1 4.4.25、信息交流管理程序（内部、外部）4.4.36、文件管理程序4.4.47、记录管理程序4.4.58、产品设计过程能源控制程序4.4.6.29、设备设施能源管理程序 4.4.6.310、能源资源管理程序（包含相关方用能）一、二、三部分别建立4.4.6.5a)、制造一部能源资源管理程序b）制造二部能源资源管理程序c）制造三部能源资源管理程序d）能源动力部能源资源管理程序11、能源应急准备和响应控制程序 4.4.712、能源绩效监测与评价管理程序 4.5.113、不符合控制程序 4.5.214、预防措施控制程序 4.5.215、纠正措施控制程序 4.5.216、内部审核管理程序 4.5.317、管理评审控制程序 4.618、能源计量器具管理程序 4.4.6.5程序文件结构:编制：审批：负责人：1、目的2、适用范围3、职责和权限（主管相关部门/人）4、定义（内容必要时填写）★5、流程（按该程序活动过程的时间前后顺序分别描述清楚）6、绩效指标7、相关文件8、相关记录注：1、“★”为本程序文件中的重点；2、要求程序文件的编制应具有可操作性3、“4、定义”的填写，当没有相关定义进行说明时，可不填写，但要保留该条款号。

程序文件附录：所有的记录清单记录清单4.3.1、a、能源因素识别评价表b、《优先控制能源因素清单》4.3.2、能源法律法规标准及其他要求清单4.3.5、符合a、b、c要求的技改项目4.4.1、a）和能源相关的按专业分相关专业人员清单b) 设备设施清单c）计量器具表清单4.4.2、a）员工培训需求调查表b)员工外部培训申请表c）培训记录表签到表d）培训评价表e）员工培训档案4.4.3、EnMS信息交流记录表4.4.4、a）内部文件清单（外部文件清单放在法律法规里）b）、《文件收发文登记清单》4.4.5、记录清单：各式各样的记录包含有（名称、编号、保存期限、使用部门、归档部门、备注）4.4．6、4.4.6.4合格供方评价记录4.4.6.5、仪器仪表检定监测记录4.4.7、应急准备和响应预案：应急演练记录与总结管理手册(分受控和不受控) （文件中的描述手册中不要照抄,手册是纲领性文件,具体描述怎么去做）手册结构0.1公司简介0.2颁布令0.3能源方针0.4能源目标指标0.5管代任命1范围2引用文件3术语定义4管理体系4.1：总要求4.2、管理职责4.2.1管理承诺4.2.2、能源方针4.2.3、职责与权限4.3、策划4.3.1能源因素4.3.2、法律法规、标准及其他要求4.3.3能源管理基准和标杆4.3.4能源目标和指标4.3.5、能源管理方案4.4实施与运行4.4.1、资源4.4.2、能力、培训和意识4.4.3信息交流4.4.4、文件和文件控制4.4.5记录控制4.4.6、管理评审4.5检查与纠正4.5.1监视、测量与评价4.5.2 不符合、纠正、纠正措施和预防措施. 6 4.5.3、内部审核4.6 管理评审手册附录：附录1、组织结构图/系统管理图附录2、职能要素分配表附录3、法律法规清单附录4、优先控制能源因素清单附录5、程序文件清单/目录。

GB/T23331能源基准管理办法1 范围本办法适用于能源基准的建立、发布、评审、更新等管理要求。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T23331-2012 能源管理体系要求3 术语和定义3.1 能源基准指公司针对自身能源管理情况、确定作为比较基础的特定时间段内的能源使用、能源消耗、能源效率的水平。

4 职责4.1.1 安环部负责能源基准的建立、发布、评审、更新。

4.1.2 能源管理者代表负责能源基准的批准。

安环部负责对各子公司的能源基准汇总、建立档案，并定期进行跟踪监督。

5 控制要求5.1 能源基准的制定原则和依据a)充分考虑各子公司规模、发展需求及自身能源管理现状；b)能源基准是量化的、合理的、可比的、可实时更新的；c)能源基准是公司能源管理活动的基础目标，是底线或起始点；d)能源基准需要包括能源消耗基准和能源效率基准；e)应满足公司能源基准制定的有关要求；f)满足公司清洁生产评价的要求；g)满足能源管理绩效评价的要求；h)满足行业对标创优管理要求；i)充分考虑初始能源评审的结果；j)生产经营过程中相关能源管理统计分析数据信息；k)能源基准应包括子公司、主要能源使用部门、主要耗能设备三个层面。

5.2 能源基准的制订、发布5.2.1 为了确定、评价和比较能源目标和指标，评估和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较、分析与核算能源管理绩效，应选择一个基准年。

5.2.2 制定能源基准前应对公司能源管理工作进行初始能源评审，评审结果将作为制定能源基准的依据。

5.2.3 能源基准的制定应参考以下资料：5.2.3.1 年度公司各种能源的消耗总量、产品产量及单位产品综合能耗；5.2.3.2 年度各生产车间能源消耗量、产品产量、产品能源单耗及单位产品综合能耗。

5.2.4 在制订能源基准的过程中，可选用的测量方法一般包括：技术计算法、实际测定法、统计分析法三种。

GB/T 23331-2009 能源管理体系-要求引言能源管理体系系列标准是一套用于规范组织能源管理，旨在降低组织能源消耗、提高能源利用效率的管理标准。

建立和实施能源管理体系是组织最高管理者的一项战略性决策。

该标准的成功实施有赖于组织最高管理者的承诺和全员参与。

通过能源管理体系标准的实施，组织可以：——应用系统理论将组织的能源管理工作与法律法规、政策、标准及其他要求有机结合，使之相互协调、相互促进，规范合理地降低组织能源消耗、提高能源利用效率。

——利用过程方法对组织活动、产品和服务中的能源因素进行优化和控制，实现对能源管理全过程的用能控制和持续改进。

——应用先进有效的节能技术和方法、挖掘和利用最佳的节能实践与经验。

——提高能源管理的有效性，并改进其整体绩效。

——通过成功地实施本标准，使相关方确信其已经建立了适宜的能源管理体系。

本标准规定了对能源管理体系的要求，旨在为组织确定有效的能源管理体系要素和过程，使组织能够根据标准要求制定并实施能源方针和目标。

本标准适用于任何类型与规模的组织。

本标准强调对能源管理的过程控制，标准规定的能源管理体系运行模式如图1所示。

组织为兑现管理承诺和实现能源方针应进行策划－实施－检查与纠正－持续改进（PDCA）等过程。

其中，——策划：包括识别和确认组织的能源因素；识别有关的法律法规、政策、标准及其他要求；识别并采用适用的节能技术和最佳节能实践；通过分析确定能源管理基准，可行时确定标杆；建立能源目标、指标和实施能源管理方案等。

——实施：包括提供所需的资源，明确作用、职责和权限；确定能力、培训和意识的要求并进行培训；建立信息交流机制；建立所需的文件和记录；实施运行控制；实施能源管理方案并开展相关活动等。

——检查与纠正：包括对能源管理活动和能源目标实现情况的监测；进行合规性评价；识别和处理不符合；开展内部审核等。

——持续改进：采取措施持续改进能源绩效。

能源管理体系的详细和复杂程度、体系文件的多少、所投入资源的多少等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，其活动、产品和服务的性质，能源消耗的类型及消费量要求等。

前言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。

本标准按照GB/T 给出的规则起草。

本标准代替了GB/T 23331-2009，与GB/T 23331-2009相比主要变化如下：—增加了“边界”（见）、“持续改进”（见）、“纠正”（见）、“纠正措施”（见）、“能源消耗”（见）、“能源管理团队” （见）、“能源措施参数”（见）、“能源评审”（见）、“能源服务”（见）、“能源使用”（见）、“相关方” （见）、“内部审核”（见）、“不符合”（见）、“组织”（见）、“预防措施” （见）、“程序”（见）、“记录”（见）、“范围”（见）、“主要能源使用”（见）和“最高管理者”（见）等术语；—修改了“能源”（见）、“能源基准”（见）和“能源绩效”（见）的定义；—修改了有关“总要求”（见）、“管理职责”（见）、“能源方针”（见）、“策划”（见）、“实施与运行”（见）、“检查”（见）、“管理评审”（见）等各部分内容的具体要求；—删除了“能源因素”和“能源管理标杆”术语。

本标准中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等术语与我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用过程，从而确保与ISO 50001协调一致。

本标准还做了下列编辑性的修改：—删除了部分有关术语来源参考文件的批注；—删除了部分与我国应用情况无关的批注；—附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较。

本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。

本标准起草单位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材检验认证集团股份有限公司。

本标准主要起草人：王赓、，李爱仙、李铁男、王世岩、朱春雁、李燕）、黄进、梁秀英、任香贵、桂其林、杨德生、李燕）、刘立波、周璐、周湘梅、张娣、石新勇。

GB/T23331-2012能源管理体系要求前言本标准等同采用国际标准ISO 50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》。

本标准按照GB/T 1.1-2008给出的规则起草。

本标准代替了GB/T 23331-2009，与GB/T 23331-2009相比主要变化如下：—增加了“边界”（见3.1）、“持续改进”（见3.2）、“纠正”（见3.3）、“纠正措施”（见3.4）、“能源消耗”（见3.7）、“能源管理团队”（见3.10）、“能源措施参数”（见3.13）、“能源评审”（见3.15）、“能源服务”（见3.16）、“能源使用”（见3.18）、“相关方”（见3.19）、“内部审核”（见3.20）、“不符合”（见3.21）、“组织”（见3.22）、“预防措施”（见3.23）、“程序”（见3.24）、“记录”（见3.25）、“范围”（见3.26）、“主要能源使用”（见3.27）和“最高管理者”（见 3.28）等术语；—修改了“能源”（见3.5）、“能源基准”（见3.6）和“能源绩效”（见3.12）的定义；—修改了有关“总要求”（见4.1）、“管理职责”（见4.2）、“能源方针”（见4.3）、“策划”（见4.4）、“实施与运行”（见4.5）、“检查”（见4.6）、“管理评审”（见4.7）等各部分内容的具体要求；—删除了“能源因素”和“能源管理标杆”术语。

本标准中“能源”、“能源使用”、“能源消耗”等术语与我国能源领域中的习惯定义存在差别，此类术语仅应用于能源管理体系的实施、应用过程，从而确保与ISO 50001协调一致。

本标准还做了下列编辑性的修改：—删除了部分有关术语来源参考文件的批注；—删除了部分与我国应用情况无关的批注；—附录B中，将ISO相关标准修改为等同转化的国家标准并进行比较。

本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。

本标准起草单位：中国标准化研究院、方圆标志认证集团、德州市能源利用监测中心、中国合格评定国家认可中心、宝山钢铁集团、中国电力企业联合会标准化管理中心、中国建材检验认证集团股份有限公司。

GBT23331体系：能源基准和能源绩效参数控制程序1目的和范围适用于本公司的各个职能、层次、设备、设施、系统或过程相关能源基准的建立，能源绩效参数(EnPI)的识别以及监视、测量和分析。

2职责2.1设备部利用初始能源评审的数据和信息，建立和更新公司或部门或相关设备、设施、系统和过程的能源基准，识别能源绩效参数EnPI并监视测量和分析；2.2设备部负责确定、监视和测量能源绩效参数。

2.3管理者代表确认能源基准建立原则和方法，确认能源绩效参数评审方法，评估能源绩效参数。

2.4 最高管理者定期核查绩效参数监视测量以及能源绩效监视测量结果，根据能源绩效参数变化调整能源绩效长期规划。

3定义无4要求5.1 基准建立5.1.1 基准建立流程基准建立流程一般包括：收集数据—建模分析—确认基准模型—调整基准5.1.2 收集数据设备部责根据初始能源评审的信息，收集不少于12个月的历史数据，数据包括两个方面：1）生产水平或天气条件：生产水平是指公司或相关部门的生产产品活动的结果，包括工作时间、产品数量或重量（质量）或产值或增加值等，如对生产线来说，建议收集该生产线的产品数量或重量（质量）或产值或增加值，对空压机系统来说可能是空压机加载时间、产生的压缩空气流量等；天气条件一般以度日数表示，包括采暖度日数和制冷度日数，两者可以单独使用也可以联合使用，取决于使用对象的工作原理或工作性质；2）能源消耗：是指公司或相关部门消耗能源的量；能源消耗的量如电力消耗多少度（kwh）、天然气消耗多少立方米（m3）、蒸汽的消耗多少吨、或者是综合能耗多少标准煤（tce）等。

5.1.3建模分析设备部根据各部门、工序的数据收集结果，对各部门、工序的生产水平或度日数等与能源消耗进行回归分析，一一比较，确认两者之间是否存在线性函数关系，线性函数关系的成立取决于回归分析的R2≥0.75。

5.1.4 确认模型确认模型包括三种方式：1）若5.1.3回归分析结果显示R2≥0.75，则回归分析结果的方程y=ax+b则成为基准模型也就是能源基准，其中x是某个生产水平或度日数，而y则是能源消耗；2）若5.1.3回归分析结果存在多个生产水平与同一个能源消耗均显示R2≥0.75时，则须进一步模拟基准模型，选择多变量回归分析工具,获取详细回归分析标准误差s,并计算Y的平均值，当且仅当S/Y（平均值）小于0.1时，则读出a、b1、b2、b3，则相关线性函数Y=a+b1X1+b2X2+b3X3 成立；X1X2X3则分别是相应生产水平或度日数，Y是相应能源消耗；一般情况公司允许两个自变量的回归分析模型，对于三个或三个以上的仍然按单一变量回归分析模型处理，选择R2更接近1的y=ax+b作为基准模型也就是相应的能源基准；3）没有相应数据或者即使有相应数据但不存在线性因果关系时，通常采用平均值方法推算基准模型，如单位时间的平均能耗或单位数量产品的平均能耗或单位产值的综合能耗平均值等。

GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011 能源管理体系内审员培训班【课程描述】GB/T 23331/ISO 50001《能源管理体系要求》标准，已于2013年10月1日实施。

为了帮助客户培训能源管理内部审核员，使其能正确理解GB/T 23331标准要求，进而建立实施能源管理体系，掌握准备、执行内部环境管理体系审核的方法和技巧，是规范能源管理，降低能源消耗，提高能源利用效率的重要手段，是组织最高管理者的又一项战略决策。

【课程特色】1.认识能源管理体系的的重要性，掌握能源管理的核心和关键指标：2.了解世界与国内能源趋势和政策法规3.学习国际最新能源管理标准要求4.掌握能源管理体系建立实务及能效提升的关键指标5.掌握通用节能技术和能效评估技能【课程对象】企业管理人员、从事节约能源，减少温室气体排放，保护环境工作的人员、在EMS实施过程中承担内部审核工作的人员、有志于从事ISO 50000能源管理工作的人员。

【课程大纲】第一部分能源管理体系理解一﹑能源管理及国际ISO50000管理体系发展概述1、能源管理体系标准产生的背景2、实施能源管理体系的作用和意义3、能源管理体系标准建立的理论基础4、管理标准模式及其逻辑关系二、能源管理体系术语1.边界 boundaries2.持续改进 continual improvement3.纠正 correction4.纠正措施 corrective action5.能源 energy6.能源基准 energy baseline7.能源消耗 energy consumption8.能源效率 energy efficiency9.能源管理体系 energy management system10.能源管理团队 energy management team11.能源目标 energy objective12.能源绩效 energy performance13.能源绩效参数 energy performance indicator（EnPI）14.能源方针 energy policy15.能源评审 energy review16.能源服务 energy services17.能源指标 energy target18.能源使用 energy use19.相关方 interested party20.内部审核 internal audit21.不符合 nonconformity22.组织 organization23.预防措施 prevention action24.程序 procedure25.记录 record26.范围 scope27.主要能源使用 significant energy use28.最高管理者 top management三﹑能源管理体系要求的理解4.1总要求4.2管理职责4.2.1最高管理者4.2.2管理者代表4.3能源方针4.4策划4.4.1策划4.4.2法律法规及其他要求4.3.3能源评审4.4.4能源基准4.4.5能源绩效参数4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案4.5 实施与运行4.5.1总则4.5.2能力、培训和意识4.5.3信息交流4.5.4文件4.5.4.1 文件要求4.5.4.2 文件控制4.5.5运行控制4.5.6设计4.5.7能源服务、产品、设备和能源采购4.6检查4.6.1监视、测量与分析4.6.2合规性评价4.6.3能源管理体系的内部审核4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施4.6.5 记录控制4.7管理评审第二部分能源管理体系建立的技术一、能源管理体系的建立1.能源初始评估2.能源基准及能源绩效指标建立与监控3.能源管理体系建立流程4.能源统计与能效监控5.通用节能技术二、能源管理的法律法规1、能源管理体系相关法律法规概述2、能源管理体系相关标准概述3、典型法律法规及标准强制性要求讲解第三部分能源管理体系内部审核及外部认证程序1. 能源管理体系审核策划2. 执行审核/审核技巧3. 不符合事项报告 / 审核报告4. 个案分析/练习。

23331-2020能源管理体系要求及使用指南23331-2020是中国国家标准中关于能源管理体系的规范要求，其目标是帮助组织达到持续改进能源绩效的目标。

本文将详细介绍23331-2020标准的要求以及能源管理体系的使用指南，为读者提供相关参考内容。

一、23331-2020能源管理体系的规范要求1. 理解和适应：组织应了解自身能源使用状况，并适应能源变化和需求。

同时，组织应理解和满足能源相关法律法规的要求。

2. 能源规划：组织应确定适当的能源政策和目标，并制定能源计划，明确能源目标和责任分工。

能源计划应包括节能、提高能源效率、能源消耗控制等内容。

3. 能源审查：组织应进行能源审查，包括能源基线的确定、能源性能指标的建立和定期的能源审核。

能源审查可帮助组织识别能源效率改进的机会，并提供相应的解决方案。

4. 能源项目管理：组织应对能源项目进行全面管理，确保项目的有效实施。

在能源项目的选择和实施过程中，应考虑成本效益、技术可行性等因素。

5. 能源性能监测和测量：组织应对能源消耗进行监测和测量，并使用合适的工具和技术进行数据分析。

监测结果可用于评估能源绩效，并为改进提供依据。

6. 能源意识提高：组织应开展能源宣传和教育活动，提高员工的能源意识和能源管理能力。

员工应了解能源管理相关的知识，并积极参与节能减排的行动。

7. 内部审核和管理评审：组织应定期进行内部审核，并进行能源管理的管理评审。

内部审核可发现问题和机会，并提供改进的建议。

8. 持续改进：组织应采取措施进行持续改进，包括制定和实施改进计划、监控改进结果等。

组织应将能源管理与其他管理活动相结合，形成综合管理体系。

二、能源管理体系的使用指南1. 确定能源政策和目标：组织应制定能源政策和目标，明确节能降耗的要求，并将其与组织的战略目标相结合。

2. 建立能源管理指南：组织应制定能源管理指南，明确能源管理的具体要求和流程。

指南可以包括能源管理责任的分工、能源计划的制定和执行、能源审查的方法，以及能源监测和测量的要求等内容。