“智慧和平”创新政府管理新模式

新时代智慧政府建设与管理方式创新作者：赵崇爱来源：《行政与法》2020年第01期摘 ; ; ;要：随着科学技术的不断进步，建设智慧型政府已成为必然选择。

智慧政府不仅可以提供优质、高效的政务服务，而且能够更好地促进经济增长和社会发展。

本文在结合我国政府现实运转的基础上，探寻智慧政府建设对政府和经济社会发展的现代化意义，通过对大数据、云计算等现代科技手段的分析，阐述智慧政府在提升智慧服务、智慧管理、智慧政务、智慧规划、智慧决策等方面所需要的技术支撑。

以期通过智慧政府建设与管理方式创新，更好地实现政府职能转变和为人民服务。

关 ;键 ;词：智慧政府;智慧政府建设;管理方式创新中圖分类号：D63 ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ;文章编号：1007-8207（2020）01-0016-10收稿日期： 2019-10-18作者简介：赵崇爱（1990—），女，山东泰安人，中共中央党校（国家行政学院）2018级行政管理专业博士研究生，研究方向为公共管理、公共服务与行政体制改革。

一、智慧政府及其建设目标（一）智慧政府的概念心理学家给“智慧”下的定义就是“明智的推理”。

它的含义很广泛，即通过个体的理性来应对生活中的挑战，作出正确的判断和选择。

拥有“智慧”的核心是要弄清楚差距是什么和要改变什么。

一个国家发展的核心问题是政府为谁而建、为谁服务。

洛克在《政府论》中阐述了国家的起源和国家存在的必要性，回答了为什么要有政府。

在互联网广泛使用的今天，一个好政府的核心任务是做到“科学计划、组织创新、高效指挥、全面协调和周密控制。

”[1]智慧政府不是凭空产生的，它与传统政府既有联系又有区别，智慧政府建设要依托于传统政府。

对于智慧政府的概念，学界有着不同的定义，虽有差异但实质是相通的，笔者主要采用王克照在《智慧政府之路》中所给的定义：“智慧政府就是在智慧城市基础设施之上，借助技术手段，形成虚拟空间中的政府形态，完成实体政府要履行的职责。

智慧政府与智慧政府治理随着科技的不断发展，智慧政府和智慧政府治理成为了政府领域的热门话题。

智慧政府是指利用信息化技术和互联网思维改造政府组织和工作方式，提高政府的管理效率和服务水平；智慧政府治理则是指通过智慧政府的手段，实现政府治理的现代化和精细化。

智慧政府和智慧政府治理的出现，为政府的发展提供了新的方向和思路，也对政府的角色和功能提出了新的要求和挑战。

智慧政府的建设是政府信息化的发展阶段和方向。

在信息社会的背景下，政府作为社会管理的主体和服务提供者，必须适应信息化社会的发展趋势，将信息技术融入到政府管理、公共服务和社会治理中。

智慧政府建设的核心是利用信息技术手段提高政府的管理效率、提升服务水平，实现政府工作的科学化、精细化和智能化。

智慧政府还可以促进政府与市民、企业之间的互动和信息共享，增强政府的透明度和公信力，提高政府的公信力和治理水平。

智慧政府的建设离不开信息技术的支撑，包括大数据、云计算、人工智能、物联网等技术。

大数据技术可以帮助政府更好地分析和利用海量的数据，快速提出解决问题的方案和决策；云计算技术可以帮助政府实现信息资源的共享和协同工作，提高工作效率和提升服务水平；人工智能技术可以帮助政府完成重复性工作和决策支持，提高工作效率和准确度；物联网技术可以帮助政府实现智慧城市和智慧环保，提高城市管理的现代化水平。

综合运用大数据、云计算、人工智能、物联网等技术，可以实现政府工作的智能化、精细化和高效化，为智慧政府的建设提供了强大的技术支持。

智慧政府治理是智慧政府建设的重要组成部分，也是政府执政能力现代化的需要。

随着信息技术的不断发展和应用，政府治理也在不断发生变革，传统的管理模式和手段已经无法满足现代化治理的要求。

智慧政府治理强调政府的开放性、透明性和便利性，将信息技术和现代管理理念融入到政府治理中，实现政府治理的现代化和精细化。

智慧政府治理追求政府的服务型和责任型角色转变，注重政府与市民、企业之间的互动和协作，提高政府与社会的连通性和亲和力。

数字化时代的政府治理新模式《数字化时代的政府治理新模式》在当今数字化浪潮汹涌澎湃的时代，政府治理面临着前所未有的机遇与挑战。

传统的治理模式逐渐显露出其局限性，难以适应社会快速发展的需求，数字化技术的应用为政府治理开辟了全新的路径，催生出一系列创新的治理模式。

数字化技术赋予了政府更强大的数据收集和分析能力。

过去，政府在获取信息时往往面临着渠道有限、数据不准确、更新不及时等问题。

如今，通过大数据、物联网等技术，政府能够实时、全面地收集来自各个领域的数据，包括经济运行、社会民生、环境保护等。

这些海量的数据经过智能化的分析和处理，可以为政府决策提供精准的依据。

例如，在交通管理方面，通过智能交通系统收集的实时路况数据，政府能够准确地判断道路拥堵状况，及时调整交通信号灯设置，优化交通流量，提高道路通行效率。

数字化也推动了政府服务的智能化和便捷化。

以往，民众办理各类事务需要在不同部门之间奔波，耗费大量的时间和精力。

而现在，依托互联网和移动终端，政府推出了众多在线服务平台，实现了政务服务的“一网通办”。

从办理营业执照到申请社保补贴，从缴纳水电费到办理户籍迁移，民众足不出户就能完成大部分政务事项。

这种智能化的服务模式不仅提高了办事效率，还大大提升了民众的满意度。

同时，数字化促进了政府治理的协同化和一体化。

在传统治理模式下，不同部门之间存在着信息壁垒，导致工作协同困难，效率低下。

数字化技术打破了这些壁垒，实现了信息的共享和流通。

通过建立统一的数据平台，各部门能够实时获取其他部门的数据，从而更好地协同工作。

比如在应对突发事件时，卫生、公安、交通等部门能够迅速整合资源，实现统一指挥、协同作战，提高应对突发事件的能力。

然而，数字化时代的政府治理新模式也并非一帆风顺，面临着诸多问题和挑战。

数据安全和隐私保护是其中一个重要的问题。

大量的个人和企业数据被政府收集和使用，如果这些数据泄露或被滥用，将给公民的权益和社会的稳定带来严重威胁。

以智慧理政促进政府管理服务方式创新作者：吴旭来源：《四川党的建设》2020年第10期党的十九大明确提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会。

党的十九届四中全会强调要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。

省委十一届六次全会提出构建新时代四川城乡基层社会治理新格局，鼓励大胆探索，创新治理理念、治理方式、治理手段，推动全省治理体系和治理能力现代化。

政府治理是国家治理体系的重要组成部分，在云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术蓬勃发展的背景下，运用大数据思维推进政府治理，响应了党中央重大决策部署，回应了人民群众对美好生活的向往，是新时代推进高质量发展的重要课题。

推进智慧理政的重要意义智慧理政是推動政府治理能力现代化的有效手段。

从决策层面看，政府在制定重大政策、上马重大项目、确定民生实事等方面，通过对大量数据的研判分析，可以提高决策部署的科学性、合理性。

从执行层面看，智慧理政可以优化政府职能配置，打破区域和部门间的藩篱，推动政府扁平化管理。

从监管层面看，智慧理政能强化数据的综合分析、科学筛查，可以及时发现异常、及时预警、精准打击。

智慧理政是利民便民惠民的重要平台。

从利民角度看，运用大数据分析民众对重大决策的关注程度、意见表达、利益诉求，把问政于民、问需于民、问计于民落到实处。

从便民角度看，群众的诉求建议，通过智慧平台第一时间直达一线管理部门，办理情况直接反馈到群众手中。

从惠民角度看，智慧理政可以引导社会多元共治，提升政府工作的公开透明度。

智慧理政是全面推动高质量发展的革新利器。

智慧理政有利于创新调控手段，实时监测经济指标，科学预判、精准找差;有利于培育发展新兴产业，催生智能制造、人工智能、远程医疗等新兴产业。

国内智慧理政的经验和做法打破数据壁垒、数据孤岛，数据资源实现整合共享。

杭州市充分利用阿里云技术，建立统一的云平台，打破了“数据烟囱”。

成都市建成数据大脑，实现了数据资源导入、整合、协同和开放。

人工智能时代下如何促进政府管理创新？人工智能（Artificial Intelligence，简称AI）技术正以超乎想象的速度进入各个领域，并迅速改变着人们的日常生活、商业模式和社会结构。

在此过程中，政府作为社会管理的重要力量，也要积极适应和应用人工智能技术，以促进政府管理的创新。

本文将从三个方面探讨如何利用人工智能促进政府管理创新。

首先，政府可以利用人工智能技术提升政府服务水平和效率。

人工智能技术具有处理大数据、自动化决策和提供智能推荐等能力，可以帮助政府更好地了解社会民意、预测社会需求，从而更精确地制定政策和提供公共服务。

例如，政府可以利用人工智能技术分析大量社交媒体数据和网络搜索数据，了解民众的热点关切和民意变化，及时调整政府工作重点和发展方向。

政府还可以利用人工智能技术优化政务处理流程，提高行政效能。

通过自动化决策和智能推荐系统，政府可以更快捷地处理各类申请、投诉和上访事务，提升政府服务效率，满足民众日益增长的需求。

其次，政府可以利用人工智能技术提升政府治理能力和决策水平。

人工智能技术具有数据挖掘、模式识别和预测分析等能力，可以帮助政府更全面、客观地了解社会问题和政府行为的影响。

例如，政府可以利用人工智能技术分析社会安全问题的数据，识别潜在的风险因素和异常行为，加强预警和防范。

政府还可以利用人工智能技术进行政策评估和决策支持，通过数据分析和模拟推演，评估政策的效果和可行性，减少决策的盲目性和依赖个人经验的局限性。

此外，政府还可以利用人工智能技术进行大规模的社会调查和舆情分析，了解民众的需求和关切，更好地满足社会稳定和经济发展的要求。

最后，政府可以利用人工智能技术加强政务公开和治理透明。

人工智能技术具有自然语言处理和情感分析等能力，可以帮助政府更好地理解民众的声音和诉求。

政府可以利用人工智能技术对政务信息进行智能分类和智能推送，使信息获取更便捷、个性化，提高公民参与政治决策的积极性和主动性。

融合科技创新的现代政府管理模式近年来，随着科技的快速发展，融合科技创新的现代政府管理模式正逐渐取代传统的行政管理方式，成为提升政府效能、改善民生福祉的重要手段。

本文将探讨融合科技创新的现代政府管理模式，并分析其对政府管理的影响。

一、引言现代政府管理模式是指在现代化条件下，以科技创新为核心，依托信息技术、人工智能等工具手段，对政府机构运行、公共服务等方面进行管理和优化的一种方式。

在这种模式下，政府借助科技力量来提高决策精准度、提升效率和提供更便利的公共服务，以满足人民对高效、便捷的政府管理的需求。

二、科技创新赋能的政府决策在现代政府管理中，科技创新发挥着重要的作用。

政府结合大数据分析、人工智能等技术手段，对各种经济、社会、环境问题进行准确的分析和预判，从而为政府决策提供科学依据。

通过对数据的深度挖掘和分析，政府能够更加准确地把握社会热点、民生需求，使政策制定更具针对性和实效性。

三、技术创新改善的政府服务在传统政府管理模式下，群众办事往往面临繁琐的流程和长时间的等待，效率低下成为制约政府服务的关键问题。

而融合科技创新的现代政府管理模式有效地提升了政府服务的便利性和效率。

政府通过推进电子政务、建立政务大厅等方式，实现了办事信息的线上化、服务的一站式提供，使公众能够更便捷地获得各类政府服务，大大提高了政府服务的满意度。

四、科技创新的监管手段科技创新不仅改善了政府的决策和服务，也为政府监管提供了新的手段和手段。

例如，政府借助物联网、云计算等技术手段，能够实时监控各类工业设备和环境数据，对污染排放等行为进行远程监测和预警，确保市场经济的有序运行和公共环境的安全。

此外，政府还可以利用人工智能技术对金融、证券等领域进行监管，提高风险预警和防控能力。

五、挑战与展望尽管融合科技创新的现代政府管理模式带来了许多积极的变化，但也面临一些挑战。

首先，科技创新的成本较高，政府需要在资金投入、技术培训等方面做好准备。

其次，信息安全和隐私保护问题也需要引起足够的重视。

智慧政府的发展与优化随着信息化时代的到来，政府的管理方式也在不断地升级和创新。

智慧政府的概念逐渐被提出，用信息技术来提升政府的管理效率和服务质量。

智慧政府可以让政府更加高效、便捷、透明和公正。

今天，我们就来谈一谈智慧政府的发展与优化。

一、什么是智慧政府？智慧政府是指利用信息技术和通信技术，对社会和政府的管理进行升级和创新。

为了达成更高效的服务和管理，智慧政府通过整合政府资源和创新服务方式，为人民提供更便捷、高效、透明、安全、普惠的服务。

智慧政府的实行可以提高人民的生活质量，促进经济发展和社会进步。

二、智慧政府的发展现状随着信息技术的不断升级和普及，各国政府开始重视智慧政府的建设。

目前，世界上许多国家都在积极构建智慧政府，如美国、英国、法国、日本、新加坡、中国等。

在这些国家，政府通过开发各种智能化系统，提升政府效率并简化政府服务流程。

以中国为例，中国政府对智慧政府的重视程度已经越来越高。

通过统一政府信息化平台，加强网络安全保护，推行电子政务，实现了政务信息的集中管理和协调。

这些措施大大提升了政府管理效率和服务质量，为中国人民带来了更好的生活体验。

三、智慧政府的优势和不足智慧政府的建设能够从政府管理模式、政府服务质量、社会治理效率等方面带来许多优势。

首先，它可以提高政府管理效率，加快决策执行速度。

其次，它为民众提供7×24小时无休的服务，方便快捷。

最后，智慧政府能够实现工作流程数字化，提高了管理的透明度。

然而，智慧政府还存在一些问题，例如网络安全问题和数据隐私问题。

这些问题需要政府更加重视和治理，确保人民利益的最大化。

四、优化智慧政府建设优化智慧政府是政府应该不断探索和发展的方向。

首先，政府应更加重视网络安全的建设，加强数据安全保护。

其次，政府应该加强对人民的教育，将智慧政府在广大群众中推广和普及，以增强公众对智慧政府的认知和信任。

此外，政府还应该注重智慧政府的可持续发展，推行政府数据共享机制，将精细化管理与数字化技术相结合，提高智慧政府的运营效率和服务质量。

智慧城市推进中的政府治理与服务创新当下，智慧城市建设正呈现出越来越重要的发展趋势。

随着科技的飞速发展，大数据、人工智能、物联网等新技术的应用，智慧城市正开始颠覆着我们生活的点点滴滴。

其中，政府治理与服务创新正是智慧城市建设中重要的组成部分。

一、政府服务创新随着社会的发展，人们对政府服务的期望越来越高，传统的行政管理模式已经无法满足人们的需求。

智慧城市的建设为政府服务创新提供了无限可能。

1. 提高政务公开智慧城市建设将政府的信息化、数字化改造提上日程，政务公开成为寻求可持续发展的必要手段。

政府通过建设政务大厅、政务网站、微博/微信等多种媒体，将政府信息公开化、透明化。

城市居民可以通过这些平台随时随地查询到与政府相关的信息，如行政审批和证明服务等，促进政府、企业、个人之间的互动和协作。

2. 智慧交通系统优化智慧城市中的交通信息化服务是政府服务创新的重要领域。

智慧交通系统能提供城市居民实时的交通信息，并可以发出智能的提示来节约时间、缓解交通拥堵、减少交通事故的发生。

例如，通过地铁定位、数据分析等技术手段，优化民众的出行路线，促进城市的交通运输效率。

3. 社会管理与服务创新随着智慧城市的不断发展，政府将不断探索新的管理与服务方式，以更好地实现城市管理和公共服务的升级。

政府需要在城市管理、公共安全、教育、医疗等方面进行智能化升级，以更好地实现城市智慧化、人民幸福化。

二、政府治理创新在智慧城市建设中，政府治理方面的创新必不可少。

政府需要借助科技手段，实现对城市资源的合理调配、城市社会组织之间的互动和协调，创造公平、公正、公开的社会环境。

1. 数据共享智慧城市建设中，政府需要将各领域的数据进行有效的整合和共享，实现多方数据在一平台上共存、相互关联、共同应用。

这样可以为政府提供更高效的数据分析和决策工具，减轻城市民众的负担。

2. 公共服务的动态优化智慧城市会集成智能化的感知、分析和决策技术，在政府公共服务中实现公平、公开和公正化的服务。

善用互联网思维推进政府管理创新在信息技术的快速发展和普及的背景下，互联网思维这一概念逐渐被广泛应用。

互联网思维是指借助互联网的思维方式和工具，改变传统模式下的思维方式和工作方式，以追求高效、创新和共享的新型思维方式。

政府作为社会管理的重要组成部分，如何善用互联网思维来推进政府管理创新成为摆在面前的一个重要课题。

一、互联网思维理念在政府管理中的应用互联网思维注重开放、共享和合作，其核心理念同样适用于政府管理中。

政府应从以下几个方面积极运用互联网思维。

1. 数据驱动的决策互联网思维强调通过大数据分析和挖掘，获取准确、全面的信息，从而进行科学决策。

政府可以通过搭建数据平台，收集民众的需求和意见，分析社会发展趋势和民生状况，以便更好地制定相应政策和措施。

2. 平台化的政务服务互联网思维强调搭建开放、共享的平台，政府可以借鉴互联网平台的模式，提供一站式政务服务平台，让民众能够方便地办理各类政务事项，提供便利的公共服务。

同时，政府还可以通过开放数据接口，鼓励市场主体参与到政务服务中来，进一步拓展政府服务的广度和深度。

3. 创新思维的引入互联网思维强调创新和快速迭代，政府可以借鉴互联网企业的创新思维，建立快速试错的机制，鼓励创新和探索。

政府还可以通过开展Hackathon等活动，引入外部专业团队和社会智慧，共同解决政府管理中的难题，推动政府管理创新。

二、互联网思维在政府管理中的案例分析互联网思维在政府管理中已经有了一些成功的应用案例，这些案例可以为其他政府部门提供借鉴和参考。

1. “互联网+政务”的示范项目中国某地区通过搭建“互联网+政务”平台，整合政务资源，提供多种便民服务，如在线办事、公共服务查询等功能。

该项目通过引入互联网思维，提高了政府服务的便利性和效率，得到了广大民众的好评。

2. 开放数据的应用实践某政府通过开放政府数据，吸引了一批创新团队和开发者参与政务应用的开发，实现政府资源的最大化利用和共享。

智慧政务：智慧城市建设的政府治理新范式作者：刘文富来源：《中共南京市委党校学报》2017年第01期【摘要】根据网络社交媒体时代的新特点，电子政务发展需要一种新的范式转变，即从电子政务发展到智慧政务。

智慧政务必须实行新的服务原则，本文概述为“个性化（Individual）、智能化（Intelligent）、创新化（Innovative）、交互式（Interactive）和融合式（Integrative）服务”五个方面，五项服务原则都以英语字母“I”打头，所以也可称之为“5-I服务原则”。

智慧政务的新范式由“提供人本化公共服务（Service）、构建智慧化治理机制（Mechanism）、形成标准化架构系统（Architecture）、提供开放式共享资源（Resource）及确保互动式运作透明（Transparency）”五个要素构成，首字母是英文“SMART”，所以也称作“SMART”范式。

【关键词】Web2.0；智慧政务；网络政治；公共治理；电子政务；新范式【中图分类号】【文献标识码】【文章编号】社交媒体的问世同时推动了政府创新，“政府如何使用社交媒体，与公民建立关系，来完成政府组织的使命，公共组织必须认识到Web2.0技术出现的重要性，这些合作技术具有潜力来改变与政府、以及利益相关者的关系”。

[ ]政府不断应用新技术推动政府管理创新，智慧政务就成为一种必然选择。

“我们需要制订一套新的原则来指导我们……我们需要科技，也需要文化来绘制前进的路线图”。

[ ]智慧政务就成为一种新的路线图，新的范式。

一、智慧政务产生的背景和基础（一）智慧政务的时代背景网络技术的发展丰富了我们的日常生活，拓展了积极发展的渠道，也拓宽了我们的政治生活空间。

网络自身的特点也在变化，社交媒体的即时性、传播的裂变性、草根性，使信息能够随时随地的在短时间内被疯狂的转播。

这些特点对公共治理提出了巨大的挑战。

（二）智慧政务的技术基础从技术层面来看，“随着手机、互联网和社交网站的快速发展，人们彼此之间的联系方式花样翻新，导致我们进入了…超链接‟的时代”，[ ]网络技术的发展对政府治理范式产生了重大影响。

智慧政府服务创新数字化转型助力政务改革引言随着信息技术的快速发展和普及，数字化转型已经成为推动各行各业发展的重要力量。

政府作为社会管理的重要组成部分，也不能例外。

智慧政府服务创新，借助数字化转型的力量，可以帮助政府更高效、更便捷地提供服务，从而助力政务改革的进程。

本文将探讨智慧政府服务的概念、数字化转型对政府服务的影响，以及智慧政府服务创新在政务改革中的作用。

智慧政府服务的概念智慧政府服务是指利用现代信息技术手段，以提升政府服务效率、优化服务质量、推动政府与民众之间的互动和沟通的一种服务模式。

智慧政府服务的核心理念是以民众需求为导向，借助信息技术创新，为民众提供更加便捷、高效、个性化的服务。

智慧政府服务的特点包括：1.智慧化：利用大数据、云计算、人工智能等先进技术，对政府服务进行智能化、信息化处理；2.个性化：根据不同群体的需求，提供个性化的服务，让每个人享受到最适合自己的服务；3.跨部门协同：政府各部门之间共享数据、资源，提供跨部门协同的服务，提高行政效能；4.便捷高效：利用互联网和移动互联网技术，实现政府服务的在线申请、在线办理，打破时间和空间的限制。

数字化转型对政府服务的影响数字化转型对政府服务产生了深远的影响。

传统的政府服务模式存在着信息不对称、服务不便捷等问题，而数字化转型可以有效地解决这些问题，提升政府服务水平。

数字化转型对政府服务的影响主要体现在以下几个方面：1.信息透明度提升：将政府公开的信息进行数字化整合和发布，使民众能够更方便地获取政府信息，提高政府对民众的透明度，减少信息不对称。

2.服务优化升级：数字化转型可以实现政府服务的个性化和精细化，根据民众的需求提供定制化的服务，提高服务质量和满意度。

3.服务效率提升：数字化转型可以实现政府服务的在线化，民众可以通过互联网或移动设备随时随地进行政府服务的申请和办理，大大提高了服务效率。

4.数据驱动决策：数字化转型可以实现政府数据的共享和整合，政府可以基于大数据分析，更准确、科学地制定政策和决策，提高决策的科学性和效果。

创新政府管理方式在当今社会，政府管理方式的创新已经成为了一种必然趋势。

随着科技的不断发展和社会的不断进步，人们对政府的期望也在不断提升。

传统的政府管理方式已经无法适应现代社会的需求，因此，创新政府管理方式势在必行。

一、加强信息化建设信息化是现代社会的一个重要特征，也是创新政府管理方式的基础。

政府应该加强信息化建设，提高信息化水平，以更好地为社会提供服务。

通过建立政务大数据平台，政府可以更好地了解社会民意和需求，从而制定更科学、更有效的政策和措施。

同时，政府还应该加强对信息安全的保护，确保信息的安全和可靠性。

二、推行阳光政务阳光政务是一种透明、公开的政务管理方式，可以有效地提高政府的透明度和公信力。

政府应该加强对政府工作的公开，让社会公众了解政府的工作进展和决策过程。

同时，政府还应该加强对政务信息的公开，提供更多的政务信息，方便社会公众了解政府的工作内容和进展情况。

通过推行阳光政务，政府可以更好地与社会公众进行互动，提高政府的公信力和形象。

三、建立创新型政府创新型政府是指具有创新能力和创新精神的政府。

政府应该加强对创新的支持和引导，鼓励创新思维和创新行为。

政府可以通过建立创新基金，提供创新奖励和政策支持，吸引更多的创新人才和创新项目。

同时，政府还应该加强与企业、高校等创新主体的合作，促进创新资源的共享和创新成果的转化。

通过建立创新型政府，政府可以更好地推动社会的创新发展，提高社会的创新能力和竞争力。

四、推进简政放权简政放权是一种减少政府干预、增加市场自主的管理方式。

政府应该加强对市场经济的监管和引导，减少不必要的行政审批和干预。

通过推进简政放权，政府可以更好地激发市场活力，促进经济的发展和社会的进步。

同时，政府还应该加强对市场秩序的监督和管理，保护市场的公平竞争环境，维护社会的稳定和安全。

五、培养专业化人才政府管理需要专业化的人才支持。

政府应该加强对人才的培养和引进，提高政府管理人员的专业素质和能力。

5G智慧政务创新方案
五G智慧政府创新方案
一、总体目标
五G智慧政府创新方案的总体目标是通过建立全面的五G信息网络，
实现智慧政府治理理念和理念，通过智能管理和服务实现政府运行和服务
的智能化、精细化和高效化，推动政府的机构结构、管理模式和运行机制
的深度调整和生态创新，以及公众服务的高效跨越，为经济社会发展及其
可持续发展创造有利的良好环境。

二、主要内容
1、建设全面的五G信息网络。

五G信息网络是智慧政府的基础，将
覆盖全社会、宏观、中观、微观，涵盖数据、网络、应用和业务，实现丰
富的智慧政府应用服务。

通过建设五G信息网络，全面实现数据共享，实
现业务和信息的无缝连接，推动各级政府机构和政府服务机构的全面升级。

2、实现智慧政府治理理念和方案。

通过五G通信技术，利用大数据
分析、人工智能、物联网、智慧城市等新技术，实现智慧政府治理理念和
方案，从政府运行角度推动政府智慧化发展，更加注重政府智慧治理的效
率和效益，实现智慧政府的全面推进。

3、实施智慧管理和服务。

智慧政务对城市治理体系的改革创新智慧政务，作为信息化时代智能化发展的产物，对于城市治理体系的改革创新起到了重要的推动作用。

智慧政务以信息技术为核心，通过数字化、网络化、智能化的手段，提升政府治理效能，优化城市公共服务，推动城市经济社会发展。

本文将从智慧政务对城市治理方式的转变、对公共服务的优化、对社会管理的提升等方面探讨智慧政务对城市治理体系的改革创新。

一、智慧政务对城市治理方式的转变智慧政务的兴起，使得城市治理方式发生了根本性的转变。

传统的城市治理以人工为中心，信息流动不畅，决策效率低下。

而智慧政务的出现，通过信息技术的应用，实现了政府和市民之间的互动与协作。

政府可以通过智慧政务平台，收集、分析大数据，及时了解社情民意，制定更加科学合理的决策。

同时，市民也能通过智慧政务平台，参与到城市治理的每个环节，提出意见建议，共同参与城市建设。

这种由传统的单向治理转变为多方参与的治理方式，有效促进了城市治理体制的创新与完善。

二、智慧政务对公共服务的优化智慧政务的推行，也为公共服务的优化提供了重要的机遇。

传统的公共服务机构多为垂直管理，信息闭塞，各部门之间缺乏有效的协同。

而智慧政务通过信息共享和互联互通，实现了公共服务资源的整合和共享。

政府在智慧政务平台上搭建了一站式的公共服务大厅，市民可以通过该平台方便、快捷地办理各类业务，如办理证件、缴纳税费、申请补贴等。

同时，政府通过智慧政务平台收集市民的需求和反馈，及时调整和优化公共服务，使之更加贴近市民的实际需求。

智慧政务的推行，有效提升了公共服务的效能和质量，提高了市民的满意度。

三、智慧政务对社会管理的提升智慧政务还对城市社会管理的提升起到了重要的作用。

在以往的城市社会管理中，信息收集、监管和应急响应等方面存在一定的问题和局限。

借助信息技术手段，智慧政务为城市社会管理提供了全新的思路和方式。

首先，智慧政务通过建立全面、及时、准确的信息采集与分析平台，可以快速获取社会治安、环境污染、消防安全等方面的数据，实现了对城市安全状况的精确监测和预警。

智慧城市建设为政府管理带来哪些创新？2015-07-07 智慧城市决策参考在全球范围内掀起的智慧城市建设浪潮中，智慧城市发展的着眼点已由原来狭义地利用信息技术管理城市转变为广义地倡导建立系统协同生态智慧城市体系上来。

在此过程中，智慧城市作为整体系统在获得自身发展空间的同时，也为政府管理思维和管理模式带来新的挑战，激发政府管理不断创新。

社会需求为政务管理开出新课题单人们生产生活的多样化需求智慧城市在发展过程中大都把公共服务功能摆在重要位置，要想提供更为优质的服务平台，就需要把信息科技融入到居民的日常生产生活中，利用现代信息技术对城市的公共服务设施加以整合，满足人们生产生活的多样化需求。

据2012年《社会蓝皮书》测算，到2025年，中国将出现221座百万人口以上的城市，包括23座500万以上人口的城市，面对这样庞大的城市规模，聚集人口对涉及衣、食、住、行等需求的社会公共服务，将在数量上和复杂程度上提出更高要求。

在传统治理过程当中，这种需求往往会以人工办事的方法解决，而信息化社会管理平台的建立，可以提供更为高效优质的服务平台，提升行政服务效率，节约办事成本。

如在全国多个城市推行的“一站式”“一网式”“一卡式”政府公共服务中，都包含着把个人信息与个人所需各项服务联合到一起的内容。

这种基于民众真正需求的服务平台，不仅是智慧城市建设影响政府管理创新的生动案例，也正为政府管理创新开出了更多需要解决的课题单。

条块分割向系统资源整合模式转变给群众办事带来便利在传统行政管理中，各种行政事务分门别类，大小机构层叠交叉，容易形成政出多门、权责不清的情况，条块分割现象严重。

一方面，这种财权、事权的纵向体制固定化，使得直接面对公众事务的基层管理部门谨遵一些可能已经不符合时代发展的条令，无法灵活应变，听得见“炮声”却做不了决策。

另一方面，即便在横向的政府部门设置上，也有很多机构职能重复设置，一个问题，多头监管，无形中浪费了很多公共行政资源，也使得政府工作效率迟迟不能提高，引来民众诟病。

智慧政府与智慧政府治理随着信息技术的不断发展和普及，智慧政府和智慧政府治理成为了当今社会管理创新的重要方向。

智慧政府倡导利用信息技术和数据分析手段提升政府管理效能和服务水平，构建更加智能、高效、透明和便民的政府治理体系。

在这样的理念指引下，越来越多的国家和地区开始推行智慧政府和智慧政府治理，不断探索和实践新的管理模式。

本文将从智慧政府建设的意义、特点和对社会的影响等方面展开探讨。

一、智慧政府建设的意义1.提升政府管理效能传统的政府管理模式往往效率较低，决策缺乏科学依据，难以满足快速变化的社会需求。

而智慧政府建设可以借助信息技术和数据分析手段，实现政府各部门之间的信息共享和资源整合，提升政府管理的科学性和效率，使政府决策更加科学、精准。

2.提供更优质的政府服务智慧政府建设可以为公民提供更加便捷和高效的政府服务。

通过在线办事大厅、移动APP等渠道，公民可以更加方便地获得政府信息、提交申请、办理业务等，减少了办事的时间和成本，提高了政府服务的满意度。

3.促进政府透明和公开智慧政府建设可以促进政府信息的透明和公开，通过建设政务公开平台、信息公开网站等渠道，向社会公开政府的决策过程、资金使用情况、行政审批等信息，提高了政府的透明度，减少了信息不对称现象，提高了治理的合法性和公信力。

4.促进政府改革和创新智慧政府建设鼓励政府部门利用新技术、新理念进行改革和创新。

政府部门可以通过信息技术，实现业务流程再造、管理方式创新等，提高工作效率和服务水平，推动政府管理模式的转型和升级。

1.信息化智慧政府建设以信息技术为核心，通过建设政务大数据平台、电子政务系统、智慧城市建设等手段，将政府管理信息化、数字化，提高决策的科学性和精准度。

2.智能化智慧政府建设强调利用人工智能、大数据分析和云计算等技术手段，提升政府管理的智能化水平。

政府可以利用智能算法进行风险预警和决策辅助，提高政府工作的先进性和智能化水平。

3.共享化智慧政府建设强调各级政府部门之间的信息共享和资源整合，推动政务数据的共享化，避免了信息孤岛和数据割裂现象，提高了政府决策和管理的一致性和效率。

公共服务智慧化建设与管理创新方案第一章：导言 (3)1.1 公共服务智慧化建设的背景与意义 (3)1.2 公共服务智慧化管理创新的目标与任务 (3)第二章：公共服务智慧化建设总体框架 (4)2.1 公共服务智慧化建设的总体目标 (4)2.2 公共服务智慧化建设的关键领域 (4)2.3 公共服务智慧化建设的实施路径 (5)第三章：政策法规与标准体系构建 (5)3.1 政策法规的制定与完善 (5)3.1.1 政策法规制定的原则 (5)3.1.2 政策法规制定的内容 (5)3.1.3 政策法规的完善 (6)3.2 公共服务智慧化标准体系构建 (6)3.2.1 标准体系构建的原则 (6)3.2.2 标准体系构建的内容 (6)3.3 政策法规与标准体系的实施与监管 (6)3.3.1 实施与监管的机制 (7)3.3.2 实施与监管的措施 (7)第四章：信息技术支撑体系 (7)4.1 信息化基础设施建设 (7)4.2 云计算与大数据应用 (8)4.3 物联网与人工智能技术 (8)第五章：公共服务智慧化平台建设 (8)5.1 公共服务平台架构设计 (8)5.2 公共服务平台功能模块 (9)5.3 公共服务平台运营管理 (9)第六章：与社会力量协同 (10)6.1 与社会力量的合作模式 (10)6.1.1 引言 (10)6.1.2 与社会力量合作模式的分类 (10)6.1.3 与社会力量合作模式的选择 (10)6.2 社会力量参与公共服务智慧化建设 (10)6.2.1 引言 (10)6.2.2 社会力量参与的方式 (10)6.2.3 社会力量参与的途径 (11)6.3 与社会力量协同的保障机制 (11)6.3.1 引言 (11)6.3.2 政策法规保障 (11)6.3.3 组织协调保障 (11)6.3.4 资金保障 (11)6.3.5 人才培养与交流保障 (11)第七章：公共服务智慧化应用场景 (11)7.1 城市管理智慧化 (11)7.1.1 城市交通管理 (11)7.1.2 城市照明管理 (12)7.1.3 城市绿化管理 (12)7.2 社会治理智慧化 (12)7.2.1 社区管理 (12)7.2.2 公共安全 (12)7.2.3 公共卫生 (12)7.3 公共服务领域智慧化应用 (12)7.3.1 教育服务 (12)7.3.2 医疗服务 (12)7.3.3 文化服务 (12)7.3.4 社会保障服务 (13)第八章：安全保障与风险防控 (13)8.1 公共服务智慧化安全风险分析 (13)8.2 安全保障体系建设 (13)8.3 风险防控与应急响应 (14)第九章：人才培养与知识普及 (14)9.1 公共服务智慧化人才培养体系 (14)9.1.1 培养目标与定位 (14)9.1.2 培养模式与课程设置 (14)9.1.3 师资队伍建设 (14)9.2 公共服务智慧化知识普及 (14)9.2.1 普及对象与范围 (14)9.2.2 普及方式与渠道 (15)9.2.3 普及内容与重点 (15)9.3 人才引进与激励机制 (15)9.3.1 人才引进策略 (15)9.3.2 激励机制设计 (15)第十章：评估与优化 (15)10.1 公共服务智慧化建设效果评估 (15)10.1.1 评估指标体系构建 (15)10.1.2 评估方法与流程 (15)10.1.3 评估结果应用 (16)10.2 公共服务智慧化管理创新评估 (16)10.2.1 管理创新效果评估指标 (16)10.2.2 评估方法与流程 (16)10.2.3 评估结果应用 (16)10.3 持续优化与改进策略 (16)10.3.1 政策优化 (16)10.3.2 资源整合与配置 (16)10.3.3 技术创新与人才培养 (16)10.3.5 社会参与与反馈 (16)第一章：导言1.1 公共服务智慧化建设的背景与意义信息技术的飞速发展，互联网、大数据、人工智能等新兴技术已深入到社会各个领域，对公共服务的建设与管理提出了新的要求。

公共服务智慧化升级与管理方案第1章总论 (4)1.1 公共服务智慧化背景分析 (4)1.2 智慧化升级的目标与意义 (4)第2章公共服务现状评估 (5)2.1 公共服务发展概况 (5)2.2 现有公共服务体系存在的问题 (5)2.3 智慧化升级的必要性 (5)第3章智慧化公共服务体系设计 (6)3.1 设计理念与原则 (6)3.1.1 用户导向：以公民需求为出发点，提供个性化、便捷化的公共服务。

(6)3.1.2 数据驱动：充分利用大数据、云计算等技术，实现公共服务的精准化与高效化。

(6)3.1.3 整合共享：整合各部门公共服务资源，实现数据共享与业务协同，提高服务效能。

(6)3.1.4 创新引领：引入先进技术，推动公共服务模式创新，提升公共服务水平。

(6)3.1.5 安全可靠：保证公共服务数据安全，加强信息安全防护，保障公民隐私权益。

63.2 总体架构设计 (6)3.2.1 基础设施层：主要包括网络设施、数据中心、云计算平台等，为智慧化公共服务提供基础支撑。

(6)3.2.2 数据资源层：整合公共服务相关数据，构建统一的数据资源库，实现数据共享与交换。

(6)3.2.3 应用支撑层：提供公共服务共性技术组件，如身份认证、支付结算、消息推送等，支撑业务应用快速构建。

(7)3.2.4 业务应用层：根据不同公共服务领域，开发相应的业务应用系统，满足公民多样化需求。

(7)3.3 技术路线选择 (7)3.3.1 人工智能技术：利用人工智能技术，实现公共服务个性化推荐、智能问答等功能，提升用户体验。

(7)3.3.2 大数据技术：通过大数据分析，挖掘公共服务数据价值，为政策制定和优化提供依据。

(7)3.3.3 云计算技术：采用云计算技术，实现公共服务资源的弹性扩展和高效利用。

(7)3.3.4 物联网技术：利用物联网技术，实现对公共服务场所的智能监控和管理。

(7)3.3.5 移动互联网技术：基于移动互联网，提供便捷的公共服务渠道，方便公民随时随地获取服务。

“智慧和平”创新政府管理新模式孙喆;冯宝坤;李海滨【摘要】当今社会,信息化水平已成为一个国家和地区现代化水平的重要标志.建设“智慧和平”公共服务平台,是天津市和平区加强信息基础设施建设,推动新一代信息技术广泛应用,加快工业化和信息化深度融合的重大举措.利用制度与科技相结合的手段,“智慧和平”尝试创新政府宏观管理、再造工作流程、提升服务水平,力求政府职能部门由被动式管理渐近为主动式服务.【期刊名称】《天津科技》【年(卷),期】2015(042)002【总页数】2页(P3-4)【关键词】智慧和平;智能监控;可视管理;绩效评估【作者】孙喆;冯宝坤;李海滨【作者单位】天津市电子计算机研究所天津300061;天津市和平区电子政务信息与网络中心天津300020;天津市和平区电子政务信息与网络中心天津300020【正文语种】中文【中图分类】TN915.5“智慧和平”是天津市和平区全力推进“美丽和平，美丽天津”建设过程中，按照“智慧城市”的建设理念，在“数字和平”的基础上，以物联网和云计算技术为基础，运用智能监控、红外遥感、GPS定位等信息传感设备，对城区实施的科学化、智能化、精细化管理。

“智慧和平”与数字化平台单一领域、实时监控和数据统计等功能相比，具有 3个显著特征：①集成兼容。

“智慧和平”整合了市、区多个业务系统和基础数据，形成集地理信息、人口、宏观经济、企业法人于一体的大数据库，减少了重复建设，打破了信息壁垒，能实现多功能兼容共享、综合运用。

②智能运行。

该平台能够设定智能策略，自动识别、即时报警、综合分析、自动生成处置策略，精准、快速、经济地处置问题，大幅提高工作效率，降低行政成本。

③创新管理。

利用制度与科技相结合的手段，“智慧和平”尝试创新政府宏观管理、再造工作流程、提升服务水平，力求政府职能部门由被动式管理渐近为主动式服务。

该项目至 2013年 6月完成一期建设，包括一级指挥平台、云计算数据中心、两个二级指挥平台，新建并整合视频监控点位 1,000余个，设计开发城市管理、经济分析、社会管理、应急指挥、公共服务5大功能模块，初步实现了“智能监控、可视管理、统一指挥、绩效评估”的阶段性建设目标。