浅议地方政府上的管理创新与不足
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竭诚为您提供优质文档/双击可除企业行政管理中存在的问题及创新对策分析篇一:企业行政管理中存在问题及创新对策分析企业行政管理中存在的问题及创新对策分析摘要:企业行政是现代企业的中枢神经,行政管理的广度涉及企业运行的整个过程,是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。
但在实际的管理工作当中,企业行政管理仍存在着一些问题,主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。
本文针对存在的问题,从管理模式、管理工作、管理体系、管理理念方面提出可行性的创新对策。
关键词:企业行政管理;问题;创新对策;分析中图分类号:f272.9文献标识码:a文章编号:1001-828x(20xx)05-0077-01当前,我国正处于社会主义初级阶段,企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。
企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展,而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。
企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能,作用于企业建设和发展,其意义十分深远。
但是现实中,企业行政管理仍存在着一些问题,为此,需要采取相应的创新对策来进行改善,这即是本文所要阐述的重点内容。
一、企业行政管理内容概述企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。
总体来讲,企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。
第一,计划工作。
就是对管理的内容及目标加以确定,明确其如何达到这一目标。
现代企业行政管理要求必须具备计划性,只有做好对于工篇二:企业行政管理中存在的问题及创新对策分析doc 企业行政管理中存在的问题及创新对策分析考号:姓名:摘要:企业行政是现代企业的一个重要组成部分,随着我国经济的发展,我国企业的行政管理也有了一定程度的发展,但是还是存在着一些问题,如企业行政管理部门的权力缺乏制约、行政组织机构设置比例失调、企业行政管理激励机制难以形成等,这些因素制约着企业的发展。
本文从完善企业行政管理机构和机制,激励制度,人事制度等方面提出了一些建议,希望对以后的研究起到一定的作用。
现代企业管理制度创新研究5篇浅议现代企业管理制度创新问题现代企业管理制度创新研究摘要:现代化的企业是制度完善又充满人文关怀的企业,现代化的企业是盈利能力强大又可以为社会做出贡献的企业。
国有企业只有真正能够在企业发展的同时带动员工的发展,服务社会的进步,才能使企业才能在激烈的市场竞争中利于不败之地,才能真正实现其国有企业的社会价值。
因此,我们的现代企业管理制度的改革需要紧随时代步伐不断创新完善。
关键词现代企业管理制度创新现代企业管理制度创新研究:浅议现代企业管理制度创新问题摘要:经历较为曲折的过程是不少企业发展的经历。
但是,要使得企业顺利发展,必须具备相应的条件,既要不断追求管理制度规范,又要在管理中加大创新力度。
使其发展更符合企业的客观发展要求,让其管理制度更加规范化,科学化。
关键词:现代企业管理制度创新问题一、管理创新制度企业家的基本职能是创新,它不断促进生产函数的形式的改变。
这里使用的创新是有两个层次组成:1.企业创新。
它主要包括了制度,市场,技术以及管理创新等方面。
2.企业制度创新。
制度创新是一个过程。
它是指企业对制度的创造与能动的选择。
它的产生源于制度绩效的需求所引致的。
同时,在组织与变迁的知识供给进步中与社会与经济行为的演变中所产生的结果。
如此的进步使得制度创新与变迁更加科学化,规范化。
这就降低了创新的成本,让企业创新制度成为了可能。
二、企业管理制度思维观念企业管理制度的思维管理有市场观念和生产力观念构成。
1.市场观念。
企业演变为市场竞争的主体,主要是在社会主义市场经济体制的发展中转化而来的。
这不仅要求企业无论是从内部工作还是外部环境,都得转变,舍弃传统的理念。
将企业内部工作与外部环境相互结合,相互统一,不断适应市场经济演变而来的新思维新空间,也就是要不断改革体制,正确认识和对待外部环境的市场观念。
2.生产力观念。
企业的根本任务是发展生产力,这同时也是社会主义的根本任务。
二者相互依存,相互促进。
地方政府行政管理创新问题研究500字
若要对地方政府行政管理创新进行研究,则首先需要明确的是当前地方政府的行政管理出现的问题及其症结所在。
由于近年来社会发展的快速,各地方政府面临着诸多变化,要求行政管理体制更加灵活、便利、敏捷。
而地方政府的行政管理出现的问题主要有:一是行政管理缺乏科学化,包括行政决策的依据不合理,决策过程不规范等;二是管理体制落后,效率低下,信息技术的应用尚未发挥出应有的功效;三是行政资源的分配失行,公开分配和公平竞争的原则得不到健全的贯彻;四是行政管理的服务能力不足,对市民的办事需求和服务要求落实得不充分。
要解决以上问题,可以采用更加科学、便捷和高效的行政管理方式,引入科学技术手段,充分发挥信息技术的作用,借助政务服务平台等方式推动政府行政管理创新。
一方面,地方政府应该完善决策程序,确保决策正确、快速,同时建立更加公正高效的机制和体系,激发政府内部管理主体的积极性,以入立立法、办理业务及政策落实等;另一方面,借助信息技术实现资源优化配置,利用大数据管理等技术和形式来支持行政管理,提升政府服务能力,使政府管理变得更加高效。
以上就是关于地方政府行政管理创新的简要研究,地方政府如果能按照上述创新方式进行行政管理,将能够使全面推进政府行政管理创新,从而更好地适应当前社会发展的需要,更有效的服务好公众,促进社会和谐和发展。
影响我国政府行政效率的主要问题及其对策目录【内容摘要】 (2)【关键词】 (2)一、相关概念及理论 (3)(一)行政效率的内涵 (3)(二)行政效率在行政管理中的地位 (3)二、阻碍我国政府行政效率的影响因素及危害 (3)(一)阻碍我国政府行政效率的因素 (3)1、行政审批制度存在问题 (3)2、行政体制不完善 (3)3、行政权力运行不规范 (4)(二)我国政府行政效率低的危害 (5)1、财政危机 (5)2、信用危机 (5)三、提高我国政府行政效率的措施 (5)(一)加快推进行政审批制度改革 (5)(二)强化行政体制改革 (5)(三)规范行政权力 (5)四、结论 (6)【参考文献】 (7)【内容摘要】随着我国政治、经济的不断改革,社会大众对于政府及相关单位的行政效率,服务质量提出更高的要求。
进一步提高政府的行政效率,有利于简政放权、提高服务质量,减少不必要的审批手续,优化配置资源。
因此,强化政府的行政效率是提高服务质量,改善群众对政府认知,维护社会稳定的重要手段。
政府及相关单位行政效率提升应因地制宜,充分考虑经济特征、政治形势、人民需求等,制定科学的提升目标,循序渐进。
综合分析,政府行政效率的提升对于政府进一步发展和社会长治久安有着巨大的作用。
但是,我国部分政府行政管理存在审批制度不完善,缺乏创新思维、行政权力运行不规范,办理流程不流畅、审批层次复杂,行政人员素质低下等问题,一定程度引发政府的行政质量偏低,社会大众的不满,降低了政府在人民群众中的形象。
本文运用文献资料法,对制约政府行政效率的问题进行深入分析,有针对性的提出相应的对策措施,为今后相关研究提供一定参考。
【关键词】政府行政效率行政审批权力运行一、相关概念及理论(一)行政效率的内涵行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
其中各种资源包括,人力、物力、财力以及相关的各类社会资源。
浅谈公共事业管理的发展现状及改革对策作者:苏丽珩来源:《发明与创新·职业教育》2018年第06期摘要:公共事业管理是指政府和非政府组织动用各种资源解决公共问题、处理公共事务、提供公共产品的活动与过程。
随着我国经济的飞速发展,人们的生活水平大大提高了,对公共事业管理也有了更高的要求。
文章分析了当前我国公共事业管理存在的问题,并提出了相应的解决对策。
关键词:公共事业管理;发展现状;对策一、公共事业管理的发展现状(一)对市场的调控作用不够重视政府为人们提供的产品和服务带有公益性,属于社会福利,不能体现产品和服务的市场属性和商品属性。
而传统的公共事业管理机制忽视了我国公共事业与市场经济的应有关联,不利于公共事业管理的发展。
(二)公共事业管理体制改革目标不明确传统公共事业管理存在不少弊端,如机构重迭、人员膨胀、管理僵化、结构失调、效率低下等。
市场经济条件下,公共事业管理体制改革十分重要,但由于缺乏经验,公共事业管理体制改革无章可循,改革目标不明确,简政放权不见成效。
(三)公共事业建设资金不足我国的公共事业大部分由政府投资建设,例如建设燃气管道、修建公园广场、更换公交车辆等。
充足的资金支持是公共事业管理取得成效的必要条件,然而,政府缺乏多种融资渠道,造成公共事业建设资金严重短缺。
另外,许多公共事业企业入不敷出,处于亏损状态,不仅制约了企业自身的壮大,更阻碍了公共事业向前发展。
(四)公共事业缺乏规范化管理目前,我国实体的公共事业和网络虚拟的公共事业都缺乏规范化管理,主要原因有两点:一是政府部门缺乏相关专业技术人员,大部分工作人员年纪较大,不愿意接受新事物、新思想和新技术,工作模式僵化,管理制度跟不上公共事业发展的需要,二是伴随着经济社会的发展,社会公益团体不断增加,在一定程度上给公共事业管理的规范化建设带来了困难。
二、公共事业管理体制改革的对策(一)转变公共事业管理观念陈旧的观念不能带动事物的良性发展,因此,必须树立创新理念,实现管理观念从静态到动态、从命令到服务、从物本到人本的转变,推动我国公共事业的发展。
市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析发布时间:2021-05-19T07:21:03.986Z 来源:《防护工程》2021年4期作者:侯震[导读] 隨着城市规模的扩大和发展,市政设施已经成为城市硬件建设不可缺少的景观。
山东省路桥集团有限公司山东济南 250067摘要:隨着城市规模的扩大和发展,市政设施已经成为城市硬件建设不可缺少的景观。
市政工程的质量不仅影响着城市的精神文明建设,也给国家和人民的财产带来了无法估量的损失,给社会带来了负面影响。
市政工程质量问题已经成为增加城市基础设施建设、发展国民经济和扩大内需等重大决策成败的关键。
在施工过程中,有一些因素会影响质量,因此,分析市政工程施工过程中存在的影响质量的问题,把握市政工程质量管理方法,对加强工程施工质量管理,提高工程质量水平极其重要。
关键词:市政工程;施工质量;问题;对策1市政工程项目质量的特点(1)利益主体的复杂性,市政工程所涉及到的有关单位不仅数量多,而且单位的性质各有不同,有关单位的利益谋求方向相差较远,趋同性的不明确就会直接导致利益相关者的矛盾。
市政工程建设质量的实现,一般由咨询单位、规划单位、财政部门、土地部门、设计承包商、材料供应商、施工承包商等共同参与完成,单位构成复杂,这些单位既有政府和事业性质的单位,又有市场利益趋向性明显的公司。
如何实现社会效益和经济效益的最佳结合,并减少二者之间的矛盾冲突,既要实现高质量,又要达到好效益,是市政工程建设面临的复杂问题。
(2)影响因素的多元性,影响市政工程项目建设质量的因素是多方面的,包括施工劳动力、施工材料、施工机械设备、施工组织方法、施工环境等要素,且施工过程所包含的工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多,如果这些环节的任何一点出现不良问题,都会直接导致工程质量实现的困难。
(3)检查审核的局限性,不可否认,许多“豆腐渣”工程的质量问题往往是在施工验收数年之后,才得以暴露的。
这就反映出市政建设工程质量检查的局限性,质检工作本质上具有静态,即质量检查工作无法随时、准确、全面地跟随到施工的每一个进度、每一个环节、每一个部位。
浅议地方政府管理创新与不足
摘要:随着市场经济的深入发展,原有的地方政府管理模式已经不能满足社会发展的需要,各级地方政府管理模式亟待创新,然而缺少理论研究和实践应用的经验,地方政府在管理创新过程上常常出现误差,因此如何推进地方政府科学高效的展开管理创新,成为当前我国地方政府关注的一个重要问题。
关键词:地方政府;管理;创新
从20世纪90年代以来,我国经济处于蓬勃发展的历史时期,GDP平均保持在9%的增长水平。
随着经济的快速发展,社会各方面发生了巨大变化,原有的经济体制、政治体制已经不能适应新时代社会发展的需求,原有的政府管理模式也已经不能满足社会的需要。
国内各级政府结合社会发展的实际情况,改革创新的理念在地方政府管理中纷纷被提及,然而缺少理论研究和实践应用方面的经验,地方政府在创新方向常常陷入误区,导致创新举措的后果和最初的政策目标背离,最终管理创新行为失败。
如何推进地方政府在社会管理方面采取新方式、新手段、新理念,使地方政府更好地为社会发展服务,是我国地方政府和学术界面临的一个重大问题。
一、当前政府管理创新的实践
党的十八大以来,中央政府在推进政府管理改革和创新方面采取了一系列措施,如修订了《国务院工作规则》,提出加强行政监督、推进依法行政、实行科学民主决策;颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出政府依法管理的目标和要求;采取各项措施积极推进《公务员法》的贯彻实施,大力推进公务员制度的创新。
中央政府在自身管理和创新方面进行了积极的探索,积累了大量宝贵的经验,这些经验也为地方政府在加强自身和积极创新管理方式提供了许多可以借鉴的方向。
温家宝总理在加强政府自身建设,推进政府管理创新电视电话会议上也提出“推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容”。
地方政府在管理创新方面也进行了积极探讨,如珠海的“万人评政府”、武义县的村务监督委员会制度、重庆市城口县镇长直选等案例。
二、当前地方政府管理创新中存在的主要问题和原因分析
(一)主要问题
地方政府是直接治理一个区域和管理该区域内居民最直接的政府,是基层的政府,也就是指除中央人民政府(国务院)以外的所有各级政府。
地方政府在我国政府组织管理体系中占据着非常重要的地位,地方政府管理创新和改革对我国整个社会的发展有着重大的意义,然而各级地方政府和各地在实际情况存在这许多不同的地方,各级地方政府在推进管理创新的道路上势必会出现这样那样的问题,就目前情况而言主要体现在以下方面:
1、地方政府在管理创新方面缺乏动力,没有从根本上认识到其重要性。
管理制度的创新是一项政治改革的重要措施,将会涉及到各方面利益和权力的调整,这不仅涉及到经济利益的调整,也牵扯到广大群众权利和价值以及文化观念的调整。
近年来,各级党政机关出台了一些管理制度创新的方案,也取得了一定的效果,但其力度还是远远不够的。
首先,任何管理制度创新的驱动力都来自各方面利益的博弈,地方政府领导者缺乏往往是从自身利益出发考虑而非深入民众
采纳民意,这决定了其对管理创新的认识不足。
其次,由于对重要性认识不够,地方政府经常把握不住合理的变革时机并不能构建创新制度的多元分布,在创新过程中经常出现主观随意性或者只顾眼前利益。
另外,创新也意味着存在这一定的风险,对于以求稳的当代地方政府的领导者,在实际行政过程中,往往只局限于按照中央政府制定的公共决策执行,却缺乏对自己地区特色的融入,为了规避风险,常以观望态度对待,从而错过了制度创新的最佳时机。
2、地方政府管理在技术创新层面存在缺陷。
在现阶段,地方政府管理技术创新主要是指地方政府将现代通信和电子信息技术运用到实际政务中来,即所谓的电子政务。
利用现代网络信息技术开展的电子政务处理政府管理工作,是以用户为中心、以便民为目的的政务形式,可以使公众能快捷方便地了解政府管理和运作并参与其中,而有些地方政府工作人员由于各方面的顾虑和利益,把所掌握的公共信息视为其保护其利益的法宝,千方百计地阻挠电子政务的正常展开。
另外,许多地方政府对管理技术创新存在认知性偏差,导致在实际投入中出现硬件建设强大,但软件建设明显薄弱的现象,现有的软件作者和地方政府缺乏足够的沟通,不能真正理解地方政府的实际需求,开发出的软件不能紧跟地方政府需求的变化,软件设计与地方政府先进的硬件不配套。
其次,地方政府管理技术创新是一项系统工程,需要各个政府部门甚至全社会的共同努力和协调均衡发展来实现,而目前我国地方政府下面的各行政职能部门在建立网络系统的过程中缺少部门之间的资源信息整合,无法形成部门之间协同办公的环境,不同部门之间发展也不平衡,因此目前地方政府的电子政务建设还停留在低水平重复浪费的基础之上。
3、地方政府管理创新从观念上讲还处于落后的阶段。
管理观念是地方政府管理创新的理论基础,是最重要的因素,直接影响到决策的成果和意义。
地方政府管理创新离不开先进的管理思想,但现实情况却不尽人意。
如依法行政观念淡漠,人治氛围浓厚,政务公开的透明度不高,公开性不够,各地方政府执行标准及程序不一,政府公信度差;缺乏相应的责任意识,在管理过程中往往从自身利益出发,涉及到利益就一哄而上,涉及到责任就相互推诿;缺乏科学的法律、法规、规章的约束,在行政过程中工作人员以强政府姿态来处理问题较多,有时甚至不惜牺牲政府和人民的利益。
同时政府工作效率较低,角色定位过于复杂。
受计划经济体制的影响我国政府包办式管理痕迹较重,虽然经过多年市场经济的成功转轨,但依然未能达到市场行业主体有效管理运行的目标。
此外,地方政府的服务意识不强,深受传统官场文化的影响,地方政府内部存在着严重的官僚主义和“官本位”现象,在管理中把为人民服务的权力变成了特权,这些都造成了地方政府管理理念的落后。
(二)原因分析
对于以上地方政府存在的如多问题,可以对其进行深层次的原因分析,以此来发掘阻挠地方政府管理创新的因素。
1、地方政府管理创新推缺乏动力的原因。
叶富春在《利益结构、行政发展及其相互关系》中指出“政府管理的任何创新都不可能单纯地根源于政府自身的觉悟,而必须有来自公民和社会的推动力。
”目前我国行政管理往往缺乏人民群众的积极参与,因此不能对地方政府管理创新形成外在的推动力。
另外,地方政府作为地政治经济文化事务的管理者,在改革创新中难免把自身利益放到首位,在改变原有的管理方式过程中必然会对地方政府官员和各级政府部门的利益进行调整和再分配,因此会不同程度上对地方政府各方利益的分配方式和协调产生
影响,甚至会直接损害某些要害部门及其人员的利益。
因此,在这样的背景下各项体制内的改革创新都难以突破条条框框的限制,政府在制度管理创新方面的动力不足。
2、地方政府管理在技术创新层面存在缺陷的原因。
政府管理技术创新需要大量的财政投入,而地方政府受中央政府财政拨款的限制,加之地方政府本身财政收入有限,因此在面对需要高投入的技术创新层面明显呈现出投入不足的态势。
另外,各地方政府、各行政机关对技术创新的认识层次高低不同,对其产生的目标和价值定位也比较模糊。
而大部分地方政府部门只局限于自身的技术创新缺乏相互之间的沟通和资源共享,建设过程中重复和浪费现象严重。
3、地方政府管理创新从观念上落后的原因。
几千年积淀的封建官僚思想和传统陈旧的思想观念阻碍了地方政府管理创新的前进步伐,某些行政主官固步自封,怀抱封建思想和强权思想,一旦管理创新触动到他们的利益,行政命令就会下达,甚至严重干扰地方政府管理创新的进程。
官僚主义、特权主义、小团体主义,这些思想的存在将非常不利于地方政府管理创新。
三、地方政府如何进行管理创新
(一)加强地方政府管理制度创新建设,确保制度创新是一切管理创新的前提条件
地方政府管理创新活动离不开制度创新,制度建设是任何一项改革开展的前提。
良好规范的制度创新体制有利于将地方政府管理创新引入一条正确明晰的发展道路,通过对现有制度的修改、补充、完善和废弃,从而建立一个适应现代社会市场经济发展需求的、高效廉洁的制度体系,确保地方政府管理制度创新有章可循。
地方政府在制定制度的时候要遵照中央政府文件精神要求,引入民众参与、专家听证的机制,最大程度发挥专家的作用,确保决策的科学性,避免出现重大失误。
同时民众参与,有利于制度直面人民群众的利益,减少制度创新的阻力。
(二)利用现代化网络信息技术,引入电子政务管理系统作为地方政府创新的技术保障
现代社会高速发展,任何一项创新活动都离不开网络信息技术的支持。
地方政府管理创新要求我们的政府必须是现代化的、高效能的、高科技的政府,在此意义上的技术创新其实就是电子政务的广泛开展。
电子政务中政府部门或机构利用现代信息科技和网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公。
电子政务的开展首先要求建设一支高素质的政府公务员队伍,通过公开招考录用提高公务员队伍的整体素质,大力引进人才特别是计算机专业的人才。
其次加大资金投入,软硬件齐抓共管,提升电子政务的软硬件实力,搞好后勤物质保障。
三)转变思想观念,将地方政府管理创新摆到一切创新的首位
树立法制观念,效率理念,建设法治性政府,需要依法治国、依法行政,这也是推动地方政府管理创新和适应市场经济发展的必然要求。
完善社会舆论和公众监督,将地方政务置于阳光之下,提高地方政府工作效能。
牢记为人民服务的宗旨,建设管理型服务型地方政府,真正做到政府为人民服务,官员是人民的公仆。
地方政府管理创新是一个长期而艰巨的工程,是当前全球各国范围内行政改革的趋势,地方政府必须适应新形势下的环境要求,吸收先进管理理念,将地方政府打造成富于时代气息的有社会主义特色的人民政府。