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规划方案中的区域发展与城乡协调发展引言：在现代社会中，城乡发展的不平衡问题日益凸显，城市化进程加快，城市与农村之间的差距逐渐扩大。
为了解决这一问题，规划方案中的区域发展和城乡协调发展成为了当今社会发展的重要议题。
本文将探讨规划方案中的区域发展与城乡协调发展的关系，并提出一些有效的措施和建议。
一、规划方案中的区域发展区域发展是指在特定区域内，根据经济、社会、环境等因素的特点和要求，制定相应的发展目标和规划，实施一系列的政策和措施，推动该区域的经济、社会和环境的协调发展。
规划方案中的区域发展是一种系统性的、综合性的规划，旨在实现区域内各个方面的均衡发展。
区域发展的核心是要实现经济的发展，提高人民生活水平。
在规划方案中，应该注重发展经济的基础产业，推动产业结构的优化升级。
同时，也要注重发展现代服务业，提高城市的综合竞争力。
此外，还需要加强基础设施建设，提高交通、水利、能源等基础设施的水平，为经济发展提供有力支撑。
二、城乡协调发展的重要性城乡协调发展是指在城市化进程中，注重城市与农村之间的协调发展，促进城乡经济、社会和生态的相互融合。
城乡协调发展不仅关乎农村的现代化进程，也关系到城市的可持续发展。
首先，城乡协调发展可以缩小城乡差距，促进社会公平。
在规划方案中，应该注重农村地区的发展，提高农民的收入水平，改善农村的基础设施和公共服务水平，使农民能够分享城市化带来的发展成果。
其次，城乡协调发展可以促进资源的合理配置。
城市和农村都拥有丰富的资源，通过城乡协调发展，可以实现资源的优化配置，提高资源利用效率，推动可持续发展。
最后，城乡协调发展可以促进生态环境的改善。
城市化进程中，城市的扩张对生态环境造成了很大的压力，通过城乡协调发展，可以减少城市对农村资源的依赖，保护农村的生态环境，实现城乡生态的良性互动。
三、促进城乡协调发展的措施和建议为了促进城乡协调发展，规划方案中应该采取以下措施和建议：1. 加强城乡规划的整合。
2022年注册城乡规划师城乡规划原理考试真题一、单项选择题（共80题, 每题1分。
每题的备选项中, 只有1个最符合题意）1. 城市的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 动态性C. 流动性D. 均质性2. 关于城市与乡村的表述, 错误的是（）。
A. 文化观念差异是二者的基本差别之一B. 世界各国尚无统一的城乡聚落划分标准C. 城市与乡村聚落景观的非连续性决定了城乡经济边界的可识别性D．随着社会经济的发展, 城乡一体化的发展呈现越发明显的效果3. 关于城市发展的表述, 不准确的是（）。
A. 动态的和多样的B. 连续的和增量化的C. 主要动因具有时空差异性D．城市发展与区域相互促进, 相互制约4. 下列不属于城镇化基本动力机制的是（）。
A. 市场机制B. 引进外资发展C. 生态环境的诱导与制约D. 工业化推进5. 关于城市发展与经济关系的表述, 不准确的是（）。
A. 基本经济类是促进城市发展的动力B. 区域中心城市往往是规模经济和聚集经济累计作用的结果C. 城市是现代社会推动经济发展的重要动力之一D. 信息技术的加速发展促进了经济控制功能向区域中心城市输出6. 关于城市发展与社会关系, 不准确的是（）。
A. 城市是社会矛盾的集合体B. 城市是社会问题集中发正地C. 城市中旧的社会问题的解决不会带来新的社会问题D. 社会问题的解决是城市发展目标和现实动力7. 关于集体经营性建设用地的表述, 错误的是（）。
A. 确定为工业、商业用途的, 且依法登记的集体建设经营性用地, 所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用B. 集体经营性建设用地的出让, 应该经过本集体经济组织组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意C. 通过出让方式获得的集体经济建设用地使用权, 可以转让、互换、出资、赠与或抵押D．用地的出让, 最高年限不得超过20年8. 城镇低效用地再开发对象, 不包括（）。
A. 经第三次土地调查已确定为建设用地的有关城镇存量建设用地B. 国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地C. 不符合安全生产和环保要求的用地D．建筑危旧, 布局数乱, 规划确定改建的老工业区9. 林地保护利用规划, 对林地进行分级保护管理, 划分为（）。
城乡规划与城乡统筹发展初探发布时间：2022-12-04T03:15:19.678Z 来源：《城镇建设》2022年15期作者：王腾[导读] 加强城乡规划统筹发展必须把城乡规划作为龙头，从城乡统筹、市域统筹、经济与社会建设统筹、人与自然统筹等角度来考虑王腾内蒙古自治区乌兰察布市集宁师范学院 012000摘要：加强城乡规划统筹发展必须把城乡规划作为龙头，从城乡统筹、市域统筹、经济与社会建设统筹、人与自然统筹等角度来考虑，坚持高标准编制规划，并通过科学的城乡规划加快城镇化建设。
基于此，本文阐述了城乡规划与城乡统筹发展存在的问题及注意事项，对加强城乡规划与城乡统筹发展的措施及其建议进行了探讨分析。
关键词：城乡规划；城乡统筹；城乡发展目前由于城乡实际情况复杂及规划者对城乡统筹发展内涵的理解有差异，导致城乡规划中不可避免的存在内外协调性差、形式主义严重、城乡规划特色缺乏、可操作性不强等问题。
近年来城乡统筹的开展，虽然在规划范围内顾及了城乡两个层面，但是在技术性因素上对城乡层面特别是村庄层面难以真正企及，导致规划指导难以实现。
1.城乡规划本质城乡规划的本质可以从城乡规划的艺术观、城乡规划的科学观、城乡规划的政治观及城乡规划的政策观四个方面来看。
第一，城乡规划的艺术观认为城乡规划是城市空间设计的艺术，规划只是规划师的技术，与人民群众没什么关系；第二，城乡规划的科学观认为城乡规划是一门技术理性的科学，而系统规划理论、理性决策规划理论等都认为通过科学的方法就一定能够实现规划目标；第三，城乡规划的政治观认为城乡规划是一个政治过程，是以价值判断为基础的，并且将城乡规划看作不同利益群体表达、交涉、竞争、妥协，最终达成合意的政治过程。
城乡规划学科也演变成了具有综合性的社会科学；第四，城乡规划的政策观认为城乡规划是公共政策，是政治活动的结论和成果，他是为了解决工业革命出现的副作用，而建立起来的城乡规划体系。
2统筹城乡发展对策思路研究2.1总体对策与思路目前，国内已有的针对城乡统筹发展的对策思路的研究主要涉及发展重点、关键点、阶段、切入点几个方面。
新型城镇化背景下市域乡村建设规划编制的探索与实践摘要：随着新型城镇化战略的持续推进，城乡建设也开启了新局面，以城市为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，乡村规划的重要性日益引起各方关注。
“县域乡村建设规划”的概念于2014年首次提出，并在全国部分省市先期开展县域乡村建设规划试点工作。
由于缺乏规范指导，该类型规划的编制实践仍处于摸索阶段。
本文以东兴市域乡村建设规划为例，探索乡村建设规划的技术方法、规划思路，以期为同类型的规划编制提供一定的参考。
关键词：新型城镇化；市域；乡村建设规划；东兴1引言乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。
乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。
全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。
随着我国经济发展进入新常态，城乡建设也开启了新局面。
以城市为中心的建设正加速向城乡协调建设转变，实现全面建设小康社会目标、改善农村人居环境的任务更加迫切，美丽乡村越来越成为人们喜爱和向往的家园。
规划建设好广大农村，推进美丽中国建设，既是“十三五”时期的迫切任务，也是国家建设的战略任务，乡村规划的地位和作用逐渐被普遍关注。
近年来，各地积极推进乡村规划编制和管理，对乡村地区的发展起到了良好的指导和推进作用。
但是，乡村地区的规划编制仍存在以下几方面的问题：一是缺乏区域协同的规划思维，从而导致不同程度的“就村论村”“就规划区论规划区”的现象发生；二是公众参与不彻底，在村庄规划与建设过程中，村民及公众作用相对有限；三是各类上位规划或相关规划因其宏观性难以有效指导乡村建设；四是过于关注空间整体形象的塑造，实用性较差，难以发挥规划的引导调控作用；五是诸多规划之间存在相互冲突，缺乏有效衔接[1]。
县（市）域乡村建设规划作为一种新的规划类型，是在新型城乡关系视角下，统筹县域乡村地区的社会经济发展、设施配置、风貌特色和建设管理等问题，构建以乡村为核心的规划框架，探索符合乡村实际、指导性强和实施性强的规划理念、编制办法和实施策略等，实现乡村规划的改革和创新[2]。
新型城镇化背景下济南市城乡空间一体化研究胡英英;孙海军;范健红【摘要】以新型城镇化带动城乡一体化是当前中国城镇化转型的重要使命和必经之路,而城乡空间一体化是城乡一体化的核心内容.文章在分析新型城镇化和城乡空间一体化的内涵基础与辩证关系的基础上,借鉴符号学的空间分布特征分类法,建立城乡空间一体化重构机制.以济南市为例,结合实际构建济南市城乡空间要素体系,并运用符号学运算,对济南市居住空间、产业空间、交通系统空间、基础设施空间、城乡空间等各类空间调整优化以及叠加整合,得到济南市新型城乡空间一体化模式.【期刊名称】《城市观察》【年(卷),期】2015(000)004【总页数】9页(P94-102)【关键词】新型城镇化;城乡空间;符号;一体化【作者】胡英英;孙海军;范健红【作者单位】广东工业大学建筑与城市规划学院;济南大学资源与环境学院;广东工业大学建筑与城市规划学院【正文语种】中文【中图分类】TU984一、研究背景建国以来，我国城镇化发展迅速，城镇化水平从1949年的10.64%发展到2014年的54.77%，按照美国学者诺瑟姆的“S”型曲线理论，城镇化进程已经到达快速发展阶段。
这一阶段，我国城镇化所产生的各种城市病日益显露，诸如人口膨胀、交通拥挤、住房紧张、就业困难、环境污染等等；同时中国社会面临着政治、经济、社会文化和环境制度的全面转型。
2012年党的十八大报告首次提出新型城镇化以及城乡一体化战略，旨在通过合理布局、城乡统筹、协调发展、功能完善来解决城乡二元化矛盾、加强城乡基础设施建设、缩小城乡经济差距、改善城市生态环境恶化，实现政治、经济、社会文化以及环境制度的全面转型，促进城镇化健康发展。
国家提出“城乡一体化”战略后，国内学术界和城乡规划设计单位迅速展开了相关研究。
其中理论界的学术者主要关注“城乡一体化”的基本内容[1-4]、发展阶段[5-6]、动力机制[7-8]、发展模式[9-11]、方法路径[12-13]、评价反思[14-15]等方面的研究。
如何通过新型城镇化促进区域协调发展城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的重要动力。
在新时代背景下，新型城镇化肩负着促进区域协调发展的重要使命。
本文将探讨如何通过新型城镇化促进区域协调发展。
一、优化城镇空间布局合理的城镇空间布局是促进区域协调发展的基础。
要根据不同地区的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹规划大中小城市和小城镇的发展。
在经济发达地区，可以培育发展城市群和都市圈，发挥其辐射带动作用，促进区域内产业协同和要素流动。
同时，加强城市群内部的交通、通信等基础设施互联互通，提高一体化发展水平。
对于中西部地区和东北地区，要重点发展中心城市，增强其产业集聚和人口吸纳能力，带动周边中小城市和小城镇发展。
通过加强区域中心城市与周边城市的合作，形成分工合理、优势互补的城镇体系。
此外，还要注重发展特色小镇，因地制宜地培育具有特色产业、文化内涵和生态优势的小镇，推动城乡融合发展，促进区域协调。
二、推动产业协同发展产业是新型城镇化的支撑，也是区域协调发展的关键。
要根据不同城镇的资源禀赋和产业基础，推动产业差异化发展，避免同质化竞争。
在城市群和都市圈内部，加强产业分工协作，形成产业链上下游配套的产业集群。
中心城市要重点发展高端制造业、现代服务业等高附加值产业，提高产业创新能力和竞争力。
周边中小城市和小城镇可以承接中心城市的产业转移，发展配套产业和劳动密集型产业，增加就业机会。
同时，要加强城镇与农村产业的融合发展，推动农村一二三产业融合，发展特色农业、农产品加工业和农村服务业，促进农业增效、农民增收，缩小城乡差距。
三、加强基础设施建设完善的基础设施是新型城镇化和区域协调发展的重要保障。
要加大对交通、能源、水利、通信等基础设施的投入，构建便捷高效的基础设施网络。
加强交通基础设施建设，特别是高速铁路、高速公路、城市轨道交通等的互联互通，缩短城市之间的时空距离，促进人员和物资的流动。
推进能源基础设施建设，保障城镇能源供应的稳定和安全。
城乡统筹规划，积极稳妥推进城镇化摘要：伴随着我国经济的飞速发展，国家的城镇化建设的步伐也是越迈越大，如何合理的进行城乡统筹规划，解决城乡统筹规划过程中的各项问题；如何积极稳妥的推进城镇化建设，提高城镇化质量，积极引导城镇化朝着健康发展的道路继续下去，是一个不得不深刻研究的问题。
关键词：城镇化，统筹，规划2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。
会议提出要围绕提高城镇化质量，构建科学合理的城市格局，大中小城市和小城镇、城市群要科学布局。
要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
会议把积极稳妥推进城镇化建设，着力提高城镇化质量作为明年经济工作的六大任务之一，可见其重要性。
1、我国城乡规划现状伴随着工业化、城市化的快速发展，城市和乡村作为人类聚居空间的两种基本形态，各有特点、密切联系、互相依赖、互相促进。
要实现城乡统筹发展，就必须实行城乡统筹规划，而城镇化任然是城乡统筹规划的研究重点。
我国正处于城镇化快速发展的阶段。
2000年至2010年，城镇人口由4.6亿增加到6.7亿，城镇化水平由36.22%提高到49.95%。
城市规模迅速扩大，城市群、都市圈迅速崛起，现有城市657个，建制镇19410个，由大中小城市和小城镇构成的城镇体系初步形成[2]。
而2011年，我国的城镇化率已达51.27%。
但在城镇化的过程当中还面临的一些丞待解决的问题，比如如何科学合理的规划城市格局，如何开辟新型的具有特色的城镇化道路等等。
另外，统筹城乡规划，稳妥推进城镇化还应着眼城乡经济、社会、自然和人的协调发展，综合考虑城乡空间社区结构迁、明确分区功能定位和产业发展等方面。
2、坚持城乡统筹，完善城镇功能促进城镇化健康发展，就要坚持城乡统筹，使城镇化和新农村建设协调发展。
我国较长一段时期都是实施城乡二元管理的体制和机制，这种方式是不能适应城镇化的快速发展的，我们应该站在全面建成小康社会的高度，全局统筹城镇化发展和新农村建设。
基于城乡统筹视角的城镇空间发展规划研究摘要:近年来,城乡统筹发展观日益成为我国占主导地位的社会思潮,是决定一个国家和地区发展的最根本因素。
现代城乡规划的主要职能是合理配置城乡空间资源,引导城乡空间有序发展。
马鞍山市依照城乡统筹发展的思路,结合地方特色,制定“6653”现代产业体系和“1255”城乡一体化空间战略,明确了未来城镇空间的变化趋势,并提出相应的城镇空间发展规划,形成适应当前城乡统筹发展的市域构架体系。
关键词:城乡统筹发展空间发展战略规划Abstract:In recent years,Urban-rural Co-ordination has become the dominant social thought,it is the most fundamental factors which determines the development of a national and regional.The main functions of the modern planning of urban and rural are to arrange the use of urban space resources,and guide the orderly development of urban and rural space.The main functions of modern urban and rural planning is the rational allocation of urban and rural space resource,guide urban and rural spatial development.Ma´anshan City,in accordance with the idea of urban and rural integrated development,combined with local characteristics,make the development of “6653” modern industrial system and the “1255” urban-rural integration space strategy,defined the future trend of urban space,and proposes the corresponding urban spatialdevelopment planning to adapt to the current urban and rural Integrated development of city region frame system.Key words:Urban-Rural integrated development;Spatial development strategy;Planning城乡统筹规划是从促进地区城乡经济社会协调发展的角度出发,在统筹考虑城乡经济社会属性和自然属性的前提下对区域发展的总体谋划,是当前经济社会发展背景下解决城乡差距拉大、城乡资源配置失衡、城乡生态环境恶化等问题的有效途径,为城乡协调发展提供了有效的指导[1]。
总体规划纲要应当包括下列内容：（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：1.提出市域城乡统筹发展战略；2.确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；3.预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；4.原则确定市域交通发展策略。
（二）提出城市规划区范围。
（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。
（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。
（五）预测城市人口规模。
（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。
（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。
（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。
市域城镇体系规划应当包括下列内容：（一）提出市域城乡统筹的发展战略。
其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。
（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。
（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。
（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。
（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。
城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。
（七）提出实施规划的措施和有关建议。
中心城区规划应当包括下列内容：（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。
（二）预测城市人口规模。
（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。
（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。
