六合区十三五新型城镇化建设规划

《“十三五”规划纲要》有关名词解释“四个全面”战略布局：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“一带一路”：是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

京津冀协同发展：以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

长江经济带：覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。

党中央、国务院审时度势，提出依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带的重大战略决策。

主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。

战略定位是:具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带;和生态文明建设的先行示范带。

四化同步：即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

“互联网+”：即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态“云计算”：是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。

规划局“十三五”期间工作安排1、发展思路以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会为指导，按照四个全面战略布局，以建设魅力湖滨新城为目标，以建设智慧城市为重点，积极策应一带一路国家战略和淮洪一体化发展战略，承接江北新区辐射和带动，依据城市总体规划，加快新型城镇化和城乡一体化建设，努力促进城乡统筹和区域协调发展，精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的幸福。

2、重点工作一是强化城市规划管理。

严格按照规划一支笔、建设一张图、管理一盘棋和高起点规划、高质量建设、高效能管理的原则，结合实际，统筹安排，分步实施。

对违法、违章、违规的建设项目要依法依规依程序坚决予以纠正，做到执法必严、违法必究，绝不能以罚代管，姑息迁就。

规划的实施必须一以贯之，做到一张蓝图画到底，确保规划的延续性。

二是健全城乡规划体系。

付诸实施城市总体规划，对城市发展提出科学指导意见。

按照双减量和三规合一的要求，尽快编制控制性详细规划，坚持合理规划和完善各类基础设施，对城区内土地利用规划进行合理统筹规划，加强土地利用空间用途管制，避免形成新的空心城，充分发挥土地的集约使用效应。

三是完善城市市政工程系统。

完善城市道路网络。

加快348、340、440、东十三道等城区主干道路建设，尽快打通和连接城区内的道路，形成四通八达的道路体系。

完善基础设施配套。

加大水、电、气、热等地下基础设施配套建设，要一次性到位，避免重复建设和资金浪费。

新拓展城市骨架，要合理配置水、电、气、热等基础设施，充分体验节约城建的城市建设理念。

四是注重城市形象设计。

围绕魅力湖滨新城发展战略，把城市的形象设计引入规划、建设、管理系统之中。

根据城市的历史、人文、自然条件，从城市的功能定位、产业发展、空间布局、标志性建筑等多个方面，充分展示城市的个性特征，精心塑造城市的特色形象，使之成为创优环境、集聚人气、推进发展的无形的金字招牌，让城市建设有内涵、有魅力、有吸引力。

3、主要措施一是转换大思路。

六合区城乡总体规划（2010-2030年）南京市规划局二○一三年五月说明：1、本材料是为方便公众了解、城市规划而制作的参考性文件，不作为法律文件使用。

2、本规划是城市发展的控制与引导性文件，不代表具体的项目实施计划和实施方案。

一旦有建设行为，应依据规划实施。

3、城市规划是个不断优化更新的过程，规划内容以南京市规划管理局存档备查的最新版本为准，同一地区同内容深度规划若有更新，南京市规划局将尽量即时在规划局网站上公布，本材料自动作废。

4、本材料版权归南京市规划局所有，未取得版权人的书面授权，谢绝改变、分发、发布或使用本材料图文资料。

5、本材料最终解释权属南京市规划局。

前言：本轮南京市十三区县总体规划编制的重点主要包括七个方面：区县现状描述与分析；区县重要发展要素分析；区县性质和主要职能分析，区县人口和用地规模的落实分解，空间布局规划，功能结构划分及主要功能的空间分布，“十二五”发展和建设重点的引导和落实。

考虑到六合区“类县域规划”的特点，在规划期内城市空间以外延快速扩展为主，城乡建设用地的需求与农业、生态空间保护的矛盾较大，规划更注重2030年城市建设用地边界的划定、生态保护与利用、镇村撤并与布局、重点工业园区的集中布局引导、旅游业的发展以及现代农业发展等内容。

该总体规划于2010年10月编制完成，11月通过了专家评审。

在进一步修改完善后，于2012年12月12日由市政府正式批准实施。

规划范围：本次规划范围包括整个六合区的行政区划范围，总面积1470.99km2。

其中，包括两个重点片区，中心城区（江北副城六合片区）面积187.74 km2，龙袍新城片区42.04km2。

规划期限：现状基准年为2009年，规划近期与国家及省市国民经济和社会发展第十二个五年规划的期限相衔接至2015年；规划中期与《南京城市总体规划（2007-2020）》，六合区土地利用总体规划的规划期限相衔接至2020年；规划远期与本轮区县总体规划编制的具体要求相衔接至2030年。

“十三五”规划实施总结评估报告-区域战略篇《<中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要>实施总结评估报告》收录于《<中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要>释义》一书当中，评估报告从八个方面对“十三五”时期规划纲要实施情况进行了总结评估，并提供了具体的主要指标完成情况和165项重大工程项目实施情况。

区域重大战略深入实施城乡区域发展协调性明显增强。

深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，协同推进新型城镇化战略和乡村振兴战略，区域发展空间布局持续优化，城镇化质量明显提高，乡村发展新动能加快培育，新型城乡关系和城乡协调发展新机制加快构建。

1. 重大战略扎实推进京津冀协同发展迈出坚实步伐，目标一致、层次明确、互相衔接的协同发展规划体系基本建立，疏解北京非首都功能有力有序有效推进，河北雄安新区和北京城市副中心加快建设。

长江经济带发展坚持共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展，生态环境突出问题整改成效显著，生态环境污染治理“4+1”工程扎实推进，堤岸整治绿化取得重大进展，长江流域首次实现消除劣Ⅴ类水体，长江十年禁渔全面实施，长江干线货物通过量突破30亿吨，稳居世界内河航运第一。

粤港澳大湾区建设稳步推进，“1+N”规划政策体系逐步构建，大湾区国际科技创新中心“两廊”、“两点”建设框架初步形成，支持深圳启动建设中国特色社会主义先行示范区，规则衔接、机制对接工作加快推进，创新要素流动更加便捷。

长三角一体化发展新局面正在形成，规划政策体系“四梁八柱”初步构建，多层次工作机制发挥实效，生态绿色一体化发展示范区启动建设，公共服务共享水平不断提升，轨道上的长三角跑出加速度。

黄河流域生态保护和高质量发展开局起步，一批流域治理和生态环境保护修复重大工程谋划实施。

2. 区域协调发展新机制加快构建持续推动西部大开发形成新格局，采取新的战略举措推动东北振兴取得新突破，健全政策体系促进中部地区加快崛起，强化创新引领推动东部地区率先发展。

辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”推进新型城镇化规划实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------辽宁省人民政府关于印发辽宁省“十三五”推进新型城镇化规划实施方案的通知辽政发〔2015〕32号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省“十三五”推进新型城镇化规划实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。

各市政府要按照本实施方案的要求，编制本地区“十三五”推进新型城镇化规划具体工作落实方案，全力以赴抓好落实，确保在完成各项工作任务上取得明显成效。

各部门要按照要求，细化分解实施方案，明确具体工作计划及完成时限，根据职责分工，推进各项工作。

为切实做好实施方案的贯彻落实工作，在省委领导下，省政府成立由省长任组长、相关副省长任副组长、省政府常务会议组成人员和各市市长及相关部门主要负责同志为成员的领导小组，负责统筹规划、协调指导、扎实推进。

领导小组下设具体推进工作办公室，办公室设在省住房城乡建设厅，省住房城乡建设厅厅长兼任办公室主任。

办公室负责做好跟踪协调、综合调度、具体落实工作，会同有关部门将省“十三五”推进新型城镇化规划落到实处。

辽宁省人民政府2015年8月14日辽宁省“十三五”推进新型城镇化规划实施方案为贯彻实施《辽宁省新型城镇化规划（2015—2020年）》，着力提升全省城镇化发展质量和内涵，充分释放城乡市场潜在需求，培育形成新的经济增长点，制定如下实施方案：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。

以加快推进辽宁老工业基地新一轮振兴发展为契机，坚持以人为核心、以提高质量为重点、以产业结构调整为基础、以改革创新为动力、以完善体制机制为保障，遵循经济发展和市场规律，积极稳妥推进与经济社会发展水平和资源环境承载能力相适应、城乡一体化发展的新型城镇化，为建设富庶文明幸福新辽宁提供有力支撑。

2015年第十三五规划建议全文解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下文简称《建议》)今日发布，这个《建议》对于确保如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要而深远的历史意义。

教育：2020年高中阶段毛入学率将达到90%对于家庭贫困的孩子来说，将可以免费上高中和中职。

五中全会公报提出，要普及高中阶段教育，并逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

学费问题将不会成为寒门子弟求学路上的“绊脚石”。

目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。

普及高中教育意味着在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)要求，到2020年高中阶段毛入学率应该达到90%。

收入：人均收入将翻番，懂技术更“吃香”学有所教，劳也将更有所得。

全会提出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入将比2010年翻一番。

公报还专门明确提出提高“技术工人”待遇，看来，有技术含量的职业今后会很吃香。

财政部科学研究所研究员贾康表示，通过提高技工待遇，让技工更受尊重，这样反过来也会促进这方面培训、教育蓬勃发展，这样才会有更多的优质技术人才。

扶贫：7000多万农村贫困人口脱贫全面小康是全体人民的小康，不能让7000多万农村贫困人口掉队。

对此，公报提出要实施脱贫攻坚工程，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

经过30多年努力，我国已让6.6亿人实现了快速摆脱贫困，但目前还仍有592个贫困县，3000万个贫困家庭，7017万人口处于极端贫困状态。

国务院扶贫开发办公室主任刘永富表示，贫困县只退不进，从现在开始贫困县要逐步退出，到2020年全部退完。

今年政府工作报告提出，2015年要实现减少农村贫困人口1000万人以上的目标。

根据五中全会公报的目标要求，如果2015年政府工作报告的减贫目标如期完成，未来5年还将实现减贫6000多万，即每年需要减贫的人口均在1200万以上，这意味着全国每个月都要减贫100万人。

附件：“十三五”建筑节能和绿色建筑发展专项规划（征求意见稿）住房和城乡建设部建筑节能与科技司2015. 10编制依据依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》等法律法规要求，根据中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》、中共中央国务院《国家新型城镇化规划（2014-2020）》、国务院办公厅《绿色建筑行动方案》、国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014-2020）》等规划计划，以及国务院批准的住房和城乡建设部“三定”方案和住房和城乡建设部“十三五”发展规划编制工作安排，制定本规划。

目录一、发展现状和面临形势 (1)（一）“十二五”期间建筑节能发展成就 (1)（二）存在问题 (13)（三）发展面临的形势 (15)二、主要目标、指导思想、基本原则 (17)（一）总体目标 (17)（二）具体目标 (18)（三）指导思想 (20)（四）基本原则 (20)三、重点任务 (21)（一）实施“新建建筑能效提升工程”，提升建筑节能和绿色建筑发展质量水平 (21)（二）扎实推进既有居住建筑能效提升 (23)（三）深入开展既有公共建筑能效提升 (24)（四）加快可再生能源建筑规模化应用 (25)（五）推动建筑产业现代化，实现建造方式转型 (27)（六）积极探索，推进农村建筑节能 (27)四、保障措施 (28)（一）完善法律法规，加强政策引导，依法推动建筑节能和绿色建筑发展。

(28)（二）健全标准体系，严格制度落实，提升建筑能效水平和建筑节能质量。

(29)（三）强化市场推动，创新体制机制，加速建筑节能和绿色建筑的市场化进程 (31)（四）完善统计体系，加强能耗管理，建立全生命期能耗监测管理体系。

(32)（五）增强能力建设，加强国际合作，强化建筑节能和绿色建筑发展支撑体系 (32)（六）强化产业支撑，改善薄弱环节，促进建筑全生命期绿色产业链形成 (33)（七）构建宣传体系，完善专业教育，提升各方主体建筑节能意识 (34)五、组织实施 (35)I为加快推进生态文明建设，实现节能减排约束性目标，落实节约资源、保护环境基本国策，加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，推动新型城镇化，提高人民生活质量，提升建筑能效1水平，培育新兴产业，建设资源节约型、环境友好型社会，依据《民用建筑节能条例》，根据《建筑能效提升工程指导意见》确定的建筑能效提升梯度和路线图等，制定本规划。

2016年是“十三五”开局之年。

那么，如何理解新常态下中国经济社会发展的大逻辑？如何读懂“十三五”规划《纲要》一系列发展指标背后的含义？如何把握好供给侧结构性改革这个发展主线？在4月5日举行的首场“展望十三五”系列报告会上，国家发改委主任徐绍史就上述社会关注的问题作了回应，并就“十三五”时期中国经济社会发展的目标、任务和举措等重点与热点进行了详释。

牢牢把握发展主线“十三五”时期，中国发展已站在了新的更高起点上。

徐绍史说，所谓“新的更高的起点”，是说中国经济发展进入新常态，速度变化、结构优化、动能转换三大特点更趋明显：一是“十二五”特别是后3年经济保持中高速增长。

5年来，GDP年均增长7.8%，其中2015年增长6.9%，经济总量达到67.67万亿元，经济文/本刊记者 钟 时中国第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，是根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

增量对世界经济增长的贡献率超过25%。

二是经济结构进一步优化。

需求结构、产业结构、要素结构、区域结构、城乡结构都在不断优化，“消费超投资、三产超二产”的特征更加明显。

2015年，最终消费对经济增长的贡献率达到66.4%，第三产业增加值占比达到50.5%；城乡区域结构发展朝着平衡、协调、协同的方向发展，常住人口城镇化率已经达到56.1%。

三是动能转换顺利快速推进。

促投资扩消费产生的内需拉动力、新产业新业态新模式迅速增长迅速集聚产生的新动能、全面深化改革激发的市场主体活力和经济发展内生动力，都在不断增强。

可以说，新常态下的中国经济增速“换了一挡”，经济转型“升了一级”，动能转换“进了一步”，向着形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进。

适应、把握、引领经济发展新常态，是谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展的大逻辑。

双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市“十三五”规划编制推进落实方案的通知文章属性•【制定机关】双鸭山市人民政府办公室•【公布日期】2015.09.02•【字号】双政办发〔2015〕52号•【施行日期】2015.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市“十三五”规划编制推进落实方案的通知双政办发〔2015〕52号各县、区人民政府，市政府直属和在双中、省直有关单位：经市政府领导同意，现将《双鸭山市“十三五”规划编制推进落实方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

双鸭山市人民政府办公室2015年9月2日双鸭山市“十三五”规划编制推进落实方案根据《双鸭山市人民政府办公室关于印发双鸭山市“十三五”规划编制工作方案的通知》（双政办发〔2014〕53号）和市委、市政府主要领导关于加快推进“十三五”规划编制工作的有关要求，为切实做好我市“十三五”规划编制工作，制订本方案。

一、主要任务和工作分工（一）组织开展前期重大课题研究。

结合我市“十二五”期间经济社会发展现状，深化对国情、省情、市情和各领域发展环境的分析，围绕事关全市经济社会发展的长期性、深层次、战略性重大问题，深入基层扎实开展调查研究，为我市“十三五”规划纲要、专项规划编制提供有力支撑。

调查研究要全面、深入、细致，要在谋划“十三五”的基础上，积极为未来打好基础，谋划长远。

此项工作由市发展改革委统筹安排，各研究课题责任单位按照任务安排，认真做好相关工作。

（二）组织开展“十三五”项目储备。

各县区、有关部门要在对我市现有产业基础、资源禀赋、地理区位、市场需求、政策环境、发展趋势等各类因素进行综合分析、深入研究的基础上，明确提出我市拟纳入省、市“十三五”规划的重点项目。

此项工作由市发展改革委负责汇总，并积极做好与省发展改革委衔接，争取将我市项目更多的纳入全省“十三五”规划。

（三）研究起草“十三五”规划基本思路。

十一五规划十二五规划第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制[3]第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理十三五规划十二五规划第一篇指导思想、主要目标和发展理念第一章发展环境第二章指导思想第一篇转变方式开创科学发展新局面第二章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章发展理念第五章发展主线第二篇实施创新驱动发展战略第六章强化科技创新引领作用第七章深入推进大众创业万众创新第八章构建激励创新的体制机制第九章实施人才优先发展战略第十章拓展发展动力新空间第三篇构建发展新体制第十一章坚持和完善基本经济制度第十二章建立现代产权制度第十三章健全现代市场体系第十四章深化行政管理体制改革第十五章加快财税体制改革第十六章加快金融体制改革第十七章创新和完善宏观调控第四篇推进农业现代化第十八章增强农产品安全保障能力第十九章构建现代农业经营体系第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度第五篇优化现代产业体系第二十二章实施制造强国战略第二十三章支持战略性新兴产业发展第二十四章加快推动服务业优质高效发展第六篇拓展网络经济空间第二十五章构建泛在高效的信息网络第二十六章发展现代互联网产业体系第二十七章实施国家大数据战略第二十八章强化信息安全保障第七篇构筑现代基础设施网络第二十九章完善现代综合交通运输体系第三十章建设现代能源体系第三十一章强化水安全保障第八篇推进新型城镇化第三十二章加快农业转移人口市民化第三十三章优化城镇化布局和形态第三十四章建设和谐宜居城市第三十五章健全住房供应体系第三十六章推动城乡协调发展第九篇推动区域协调发展第三十七章深入实施区域发展总体战略第三十八章推动京津冀协同发展第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第三十九章推进长江经济带发展第四十章扶持特殊类型地区发展第四十一章拓展蓝色经济空间第十篇加快改善生态环境第四十二章加快建设主体功能区第四十三章推进资源节约集约利用第四十四章加大环境综合治理力度第四十五章加强生态保护修复第四十六章积极应对全球气候变化第四十七章健全生态安全保障机制第四十八章发展绿色环保产业第十一篇构建全方位开放新格局第四十九章完善对外开放战略布局第五十章健全对外开放新体制第五十一章推进“一带一路”建设第五十二章积极参与全球经济治理第五十三章积极承担国际责任和义务第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程第十三篇全力实施脱贫攻坚第五十六章推进精准扶贫精准脱贫第五十七章支持贫困地区加快发展第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化第六十章推进健康中国建设第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给第六十二章实施就业优先战略第六十三章缩小收入差距第六十四章改革完善社会保障制度第六十五章积极应对人口老龄化第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益第十六篇加强社会主义精神文明建设第六十七章提升国民文明素质第六十八章丰富文化产品和服务第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理第七十章完善社会治理体系第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理。

安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2017.06.05•【字号】皖政〔2017〕87号•【施行日期】2017.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文安徽省人民政府关于印发安徽省人口发展“十三五”规划的通知皖政〔2017〕87号各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《安徽省人口发展“十三五”规划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽省人民政府2017年6月5日安徽省人口发展“十三五”规划人口问题始终是人类社会共同面对的基础性、全局性和战略性问题。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜阶段，是打造创新型三个强省、建设五大发展美好安徽的关键时期。

科学制定和实施人口发展规划，对于全面做好人口工作、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展具有重要的现实意义。

根据《国家人口发展规划（2016－2030年）》和《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，编制《安徽省人口发展“十三五”规划》，编制期为2016－2020年，发展趋势展望到2030年。

本规划是指导“十三五”时期全省人口发展的纲领性文件，是全面做好全省人口工作的重要依据。

一、规划背景（一）人口现状。

1. 人口总量平稳增长。

“十二五”时期，我省坚持和完善计划生育政策，加强和改进人口服务和管理，出生人口政策符合率90%以上，总和生育率1.7左右，常住人口年均自然增长率为7.27‰。

五年累计出生人口384.25万人，比“十一五”时期少出生6.69万人。

2015年末，全省户籍人口6949.1万人，比2010年末增加122.5万人；常住人口6143.6万人，比2010年末增加186.9万人。

2. 人口结构不断变化。

全省人口结构持续调整，变动趋势明显。

出生人口性别比由2010年的128.6下降为2015年的117.4，继续朝合理方向发展。

河北省住房和城乡建设厅关于印发《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》的通知各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局）：现将《河北省装配式建筑“十三五”发展规划》印发给你们，请认真组织实施。

河北省住房和城乡建设厅2017年5月5日河北省装配式建筑“十三五”发展规划装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装配式混凝土建筑、钢结构建筑、现代木结构建筑等。

装配式建筑的特点是标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理和智能化应用。

发展装配式建筑是建造方式的重大变革，有利于转变建筑业发展方式，促进钢铁产业转型升级，提升劳动生产效率和质量安全水平，节约资源能源，减少施工污染，实现建筑业节能减排和可持续发展。

为促进我省装配式建筑健康发展，有力保障供给侧结构性改革和新型城镇化发展，根据中央城市工作会议精神、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71号）、《河北省人民政府关于推进住宅产业现代化的指导意见》（冀政发〔2015〕5号）和《河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》（冀政办字〔2017〕3号）编制本规划，主要明确我省装配式建筑发展的目标、路径和任务。

规划期为2016年至2020年，展望到2025年。

一、发展现状（一）国外发展现状当前发达国家的建筑业已从工业化专用体系走向大规模通用体系，以标准化、系列化、通用化建筑构配件、建筑部品为中心，组织专业化、社会化生产和商品化供应，形成了各自不同的装配式建筑发展模式。

钢结构高层建筑在美国与日本主要以钢结构＋预制外墙挂板为主，钢结构普通住宅在美日欧等国家主要采用轻钢结构。

装配式混凝土高层建筑在日本等国主要以装配式混凝土框架＋预制外墙挂板为主。

现代木结构大量应用于美国、加拿大和日本的低层普通住宅。

融合了钢结构、装配式混凝土、现代木结构等结构体系的混合结构主要应用在德国。

（二）国内发展现状政策引导循序渐进，推动力度逐步加大。

政府十二五工作总结及十三五工作计划【1】政府十二五工作总结及十三五工作计划一、“十二五”工作总结(一)新型城镇化加速推进。

一是拉开了“大山门”建设格局。

我镇相继启动了福苑小区二期工程、洞门小区、山水路扩改、黄泥江派出所整体搬迁等一批城镇开发建设项目。

二是城镇建设品位迅速提升。

先后投入资金启动了文化广场建设和观音风雨桥建设项目，利用旅游发展资金和棚户区改造资金，对蔡锷新街完成了仿古立面改造和亮化美化工程，使城镇建设品位不断攀升;三是基础设施不断完善。

完成了老城区污水处理、美化绿化工程建设;划好了城区范围内交通标志线;全面完成了包括蔡锷新街在内五条老街的大理石路面改造，电力线路及各类弱电线路改造。

四是环境卫生综合整治工作成效显著。

通过加强环卫队伍建设，增加环卫“硬件”设施，抓好环卫机制建设，强化镇机关和镇属各单位院落环境卫生管理等多项举措，我镇也成功荣获省级卫生文明单位。

(二)产业结构调整不断优化。

一是文化旅游产业不断发力。

成功完成了蔡锷新街青石板街道路面改造和建筑物的仿古立面装饰项目，蔡锷铜像的工艺品制作项目，启动并开工建设了休闲广场和观音风雨桥项目。

二是农业农村基础地位更加巩固。

在黄泥、广益、路边、洪水四村建成2000亩高标准油菜生产示范片;在楠桂、楠木、大竹、荷竹、景福、龙坪等村建成一个2000亩连片双季稻高产示范基地;在龙坪、景福等村建成一个1000亩农业机械化生产示范基地;三是改革创新激发工业经济活力。

2015年，在县委、县政府的关心和支持下，山门镇铰链厂成功完成改制，洞口谷田电器有限责任公司落户山门;飞页纸业投资3000万元，完成五条生产线扩改工程;玉竹木业投资1000万元新增了一条应用新技术的生产线;佳利木业投资1500万元进行扩改。

(三)项目建设多点开花。

我镇成功争取了国家发改委重点项目资金(山门组团生活垃圾收运系统工程)600万元，完成了第一批垃圾收运系统设备采购工作和垃圾中转站征地工作，设定了两个垃圾处理场，建成了三个无害化垃圾焚烧炉;投入资金550万元，完成了蔡锷新街仿古立面改造和松坡居委会棚户区改造项目;松坡敬老院改建项目和山门廉租房建设顺利竣工;启动并开工建设山门观音风雨桥和文化广场建设项目;启动并开工蔡锷系列旅游纪念品制作项目;山水路扩改、农贸市场项目完成征地工作，启动招拍挂工作。

关于南京市六合区雄州单元西北片次单元控制性详细规划编制任务网上征集规划设计单位的公告我局将于近日组织开展“六合区雄州单元西北片次单元控制性详细规划”编制。

该规划项目的编制单位将通过网上公开征集的方式确定，请具有城市规划乙级以上(含乙级)设计资质并有意参加该规划编制的设计单位根据项目编制要求，制定编制项目计划书于2006年5月10日15时前以书面形式提交我局。

我局将依据所提供的项目计划书公平、公正地进行比选，从中选定一家设计单位承担该规划设计。

编制项目计划书应包括如下内容：.⏹设计单位基本情况（业绩、经验、类似项目等）；⏹对本项目的认识；⏹工作技术路线（工作思路、内容重点、成果形式等）；⏹时间进度计划；⏹技术人员计划（项目负责人、主要作品、人员组合等）；⏹经费计划；⏹对组织者的要求，等等。

我局将依据提交的编制项目计划书，综合考虑技术、人员、经费等方面因素，确定编制单位。

编制单位一经确定，我局将及时在网上公布。

附件1：南京市六合区雄州单元西北片次单元控制性详细规划编制技术要求附件2：《南京市六合区近期建设规划（2004-2007）》简介联系人：杨根才局长助理联系地址：南京市六合区泰山路239号南京市规划局六合直属分局联系电话：025—、传真：025—Email ：附件1：六合区雄州单元西北片次单元控制性详细规划编制要求一、项目名称六合区雄州单元西北片次单元控制性详细规划二、规划编制范围1、控详编制范围：东至宁连公路，南至规划雄州西路，西、北至宁启铁路，规划编制范围面积约8.4平方公里。

（详见附图）2、现有控详整合范围：六合区雄州组团。

图1 六合区近期建设规划图图2 控详编制范围图三、规划编制要求1．规划编制依据《南京市城市总体规划》（2001年调整）；《南京市六合区城市总体规划》（2002-2020年）；《南京市六合区近期建设规划》（2004-2007）；相关法规、规范、文件，及该地区其它已审定的规划编制成果。

“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报文秘“十二五”规划执行情况及“十三五”规划编制情况汇报根据会议安排，简要汇报三个内容，一是“十二五”规划的执行情况，二是目前“十三五”规划编制工作进展情况及下步打算，三是“十三五”规划的主要特点和基本框架。

下面依次汇报。

一、“十二五”规划的执行情况“十二五”规划实施以来，面对国内外环境的深刻变化，在市委、市政府坚强领导和全市人民共同努力下，保持了我市经济平稳较快发展，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化进程明显加快，围绕主题主线的转型发展取得积极进展；社会事业有了较大进步，人民生活水平跃上了新的台阶。

五年来，我市经济实力显着增强。

，预计我市地区达到XX.41 亿元，比2010 年近翻了一番，按可比价计算，年均增长12%。

财政收入取得重大突破。

预计达到14 亿元，是2010 年的3 倍，年均增长25%，比《纲要》预期目标高5 个百分点，提前两年实现了12 亿元的规划目标；预计固定资产投资达到XXX.56 亿元，是2010 年的3.3 倍，年均增长XX%，将超额完成223 亿元的规划目标；预计外贸出口达到XXX 万美元，是2010 年的2.5 倍，年均增长20%，提前一年完成5450 万美元的规划目标。

五年来，我市经济结构明显优化。

农业在全省的领先地位进一步巩固。

农产品加工强县、畜牧强县、生态林业示范县等荣誉称号不断涌现，粮食生产能力增强，家庭农场、农民专业合作社得到长足发展。

规模工业继续壮大。

，规模以上工业企业将达到120 家左右，比2010 年（59 家）翻了一番，预计实现工业增加值XX.09 亿元，是2010 年的2.5 倍，年均增长20%。

食品加工产业集群被列入全省90 个重点成长型产业集群。

服务业较快发展。

五年间，“李白故里、银杏之乡”的旅游品牌影响力不断扩大，成功举办了中国首届银杏节和国际李白文化节，完成了全市旅游业发展总体规划修编。

国家环境保护十三五规划纲要全文我国十三五规划中涉及到哪些环保内容呢聘才网小编马上为您解读，详细请看下文。

解读十三五规划中的环保政策日前，《人民日报》公布“十三五”规划的十个目标中，加强生态文明建设首度被写入五年规划，这说明了生态文明建设将在未来的经济社会发展中占据十分重要的地位。

当前，中国经济发展步入新常态，实现经济发展与环境保护协调融合尤为重要，国家正在积极探索绿色生态发展新路径。

自十八大将生态文明建设纳入五位一体的总体布局以及十八届三中全会提出的关于生态文明建设总体指导思想以来，生态文明建设已上升到国家战略的高度，随着一系列相关政策法规的出台，生态文明的制度体系建设正在逐步完善。

今年以来，中央不断推进生态文明的建设工作，从3月24日中共中央政治局召开会议审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》到5月5日国务院正式出台此文件，进一步明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景，被业界认为是指导我国全面开展生态文明建设的顶层设计文件。

《意见》通篇贯穿着“绿水青山就是金山银山”的理念，多次提及“绿色”一词：大力推进绿色发展，倡导绿色生活，推进绿色城镇化，发展绿色产业，实现生活方式绿色化等，而“绿色化”也是首次出现在中央文件中，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”并提，形成“新五化”。

随即，在7月1日召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上审议通过了《环境保护督察方案试行》、《生态环境监测网络建设方案》等多项关于生态文明建设政策，进一步健全生态文明制度建设，完善生态文明政策体系，为今后一个时期我国生态环境监测网络建设做出了全面规划和部署。

今年9月，国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，该方案被视为生态文明各领域改革的纲领性文件，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系。

此方案设定了我国生态文明体制改革的目标，也就是在“十三五”期间，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等八项制度构成的生态文明制度体系。