关于加快转变政府职能,发挥社会组织在社会管理中作用的建议

党的十七大报告把社会组织摆到了突出的位置，并进行了全面论述，对于社会组织的一些重大理论和实践问题提出了新的要求，作出了新部署。

学习贯彻十七大精神，认真做好社会组织工作，就一定要立足实际、与时俱进、抓住机遇、乘势而上，才能使社会组织各项工作顺利开展，不辜负政府的重托和人民的期望，为实现和谐社会作出积极贡献。

新时期的社会组织建设与管理，意义深远，任务艰巨。

一、深入贯彻十七大精神，根植和谐社会目标取向和谐，是人类孜孜以求的美好理想，也是社会组织工作在十七大背景下努力奋斗的目标取向。

建设和管理社会组织工作应当以促进整个社会的和谐为目标，体现和谐的思想和方法。

一是与中国特色社会主义事业相适应。

社会组织对于现代社会来说，是独立于政府和市场之外的社会力量，对于纠正政府权力过分集中、市场力量过分垄断的倾向，具有不可替代的作用。

这是社会组织工作的根本要求，也是社会组织工作体现和谐的思想和方法的重要内容。

中国特色社会主义事业正在从经济领域逐步向社会和政治领域深化和发展，在社会主体日趋多元化、利益冲突纷繁复杂的形势下，政府和企业对突破困境都显得有些力不从心。

而社会组织作为第三部门有其独特的优势来有效地协调各种矛盾和冲突，营造和谐的社会环境，推进社会主义事业各项体制转型的顺利完成。

二是与时代发展的新要求相衔接。

社会组织工作要从不断变化的实际情况出发，从快速发展的时代特征出发。

党的十七大报告进一步确认了“社会组织”这一科学定义。

这个定义是对传统的非政府组织、非赢利组织、第三部门或者民间组织等称谓的改造，是用中国特色社会主义理论深刻认识这类组织的基本属性、主要特征而形成的科学概括。

有利于纠正社会上对社会组织存在的片面认识，有利于进一步形成各方面重视和支持社会组织的共识，有力于社会组织在经济社会发展中更好地发挥积极作用。

三是与经济社会发展的新水平相适应。

为了实现经济的又好又快发展，促进市场经济的完善，十七大报告中对发展社会组织提出了新的认识，对规范发展行业协会，从而发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的功能提出了新的要求。

强化政府社会管理职能的思路与对策【摘要】在当下快速变化的社会环境中，政府的社会管理职能面临着诸多挑战和困难。

本文旨在探讨强化政府社会管理职能的思路与对策。

需要加强社会管理体制建设，完善相关机制和规范。

优化政府职能定位，突出服务导向，为民众提供更加优质的服务。

提升政府服务水平，推动政府服务向智慧化、便捷化方向发展。

加强社会治理能力建设，促进全社会共同参与，形成多元共治格局。

要加强协调配合机制建设，实现政府与社会各界的紧密协作。

通过以上措施，可以有效增强政府的社会管理职能，提升管理效能，更好地适应社会发展需求。

展望未来，政府将在不断探索中实现更高水平的社会管理。

【关键词】政府社会管理、强化职能、思路、对策、社会管理体制、政府职能定位、政府服务水平、社会治理、能力建设、协调配合机制、未来发展。

1. 引言1.1 背景介绍背景介绍：随着社会的不断发展，我国面临着越来越复杂多样的社会管理问题。

传统的管理模式已经无法满足当前社会的需求，政府社会管理职能亟待强化和优化。

在经济全球化、信息化和社会多元化的背景下，政府需要更加积极主动地适应变化，提高管理水平，增强社会治理能力，推动社会和谐稳定发展。

强化政府社会管理职能已经成为当务之急。

政府需要更加关注社会矛盾和问题，加强管理体制建设，优化职能定位，提升服务水平，加强治理能力建设，构建更加协调配合的机制，以应对日益复杂的社会情况，实现社会管理的有效性和可持续性。

1.2 问题意识在当前社会发展过程中，我们不可忽视的问题是政府社会管理职能的弱化和失效。

随着我国经济社会发展的不断深化和复杂化，各种社会问题层出不穷，需要政府更加有效地履行社会管理职能。

由于一些历史遗留问题、体制机制不完善、工作方式落后等原因，政府在社会管理方面存在诸多问题。

政府部门之间协调不畅，导致管理上的漏洞；政府服务水平不高，社会对政府管理工作的满意度较低；社会治理能力建设不足，社会矛盾难以及时化解等。

关于如何转变政府职能的几点思考当今世界各国政府都在致力于政府职能转变, 实施行政改革, 以期提高政府行政效能,增强服务品质。

对于处在新世纪新阶段的我国政府来说,面对加快完成建立社会主义市场经济体制的改革目标任务的新形势,适时转变政府职能,提高社会管理和服务水平,更是显得尤为紧迫和尤为重要。

本人对如何转变政府社会管理和服务职能,有如下几点思考:一、解放思想,转变观念。

观念是行动的先导,观念支配行动,心态决定状态,思想关乎成败,思路决定出路。

在建立社会主义市场经济体制的大背景下,我们的许多观念都要根据新的形势进行转变更新。

如传统计划经济观念、封闭保守观念、“ 内外市场有别” 等思想观念及其惯性势力必须得到根本扭转。

当然作为行使政府职能的具体的政府公务人员,应主动觉醒,自动转变,付诸行动。

如果仍然按照旧的观念行事,就谈不上适应性的调整, 也就谈不上政府社会管理和服务职能的转变。

所以,政府各职能部门及政府公务人员观念的转变,是政府转变职能、完成建立社会主义市场经济体制下的适应性调整的首要条件。

二、深化认识,找准定位。

政府能否有效地实施社会管理和服务职能,首先取决于是否清楚自己的角色内涵。

政府角色的定位直接影响到政府作用的发挥。

如果对角色认识不清, 定位不对, 必然导致行政行为低效或失效。

对政府而言,不仅要有对世界经济一体化影响的考虑,而且要有为适应全面建立社会主义市场经- 1 -济体制对自身角色与职能的重新审视和调整而付诸行动。

政府职能必须以社会需要为前提,必须与技术环境和经济环境相一致, 进行合理配置,明确角色,找准定位。

在市场经济条件下,政府应当而且只能充当“守夜人” 、“掌舵人” 、裁判员和服务员的角色。

三、明确目标, 有的放矢。

一般而言,政府职能存在“ 错位” 、“ 缺位” 和“ 越位” 三种现象。

目前来看,这三方面都存在着严重程度不同的问题。

职能错位的要转换位置。

错位主要表现在政府与企业、市场的分工不清,政府行使了本应由企业和市场自行承担的职能;职能缺位的要抓紧强化。

加强社会组织管理发挥社会力量作用社会组织在现代社会中发挥着越来越重要的作用。

为了充分发挥社会组织的力量，加强社会组织管理就显得尤为重要。

本文将从社会组织的定义、社会组织管理的重要性、加强社会组织管理的目标和措施等方面进行论述。

一、社会组织的定义社会组织是一个广泛的概念，包括各种非营利组织和社会团体。

它们以自愿结合为基础，通过一定的组织形式和机制，为社会和公众提供各种服务和支持。

社会组织的种类十分丰富，如慈善机构、青年组织、行业协会等。

二、社会组织管理的重要性社会组织管理是确保社会组织有效运作的基础。

良好的社会组织管理可以促进社会组织发挥其应有的作用，推动社会组织与政府、企业等各方面的合作，促进社会的和谐发展。

同时，加强社会组织管理还可以提升社会组织的公信力，增强社会组织在社会治理中的影响力。

三、加强社会组织管理的目标1. 建立健全社会组织管理体制。

制定相应的法律法规，建立健全社会组织注册制度和管理机制，明确社会组织的地位和职责，规范社会组织的运作。

同时，加强对社会组织的监督和评估，确保社会组织合法、规范、透明地开展各项活动。

2. 提升社会组织的自我管理能力。

鼓励社会组织建立科学、规范的内部管理机制，加强人员培训和组织管理水平，完善财务管理制度，确保资金使用的透明和合规。

通过自我管理能力的提升，社会组织能够更好地协调资源、凝聚力量，为社会发展作出更好的贡献。

3. 加强社会组织与政府、企业等的合作。

社会组织一方面需要依托政府的政策支持和资源保障，另一方面也需要与企业建立合作关系，在共同关注的领域开展合作项目。

加强与各方的合作能够使社会组织在项目实施、资源整合和问题解决等方面获得更多的支持和帮助。

四、加强社会组织管理的措施1. 完善相关法律法规。

制定出台专门的社会组织管理法律法规，明确社会组织权益和责任，加大对违法违规行为的处罚力度，保障社会组织合法权益的同时，提高社会组织管理的规范性和效果性。

2. 加强社会组织注册管理。

上海市浦东新区人民政府〔通知〕浦府〔2007〕83号浦东新区人民政府印发?关于进一步转变政府职能充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见?的通知区政府各委、办、局，各功能区域管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府：现将?关于进一步转变政府职能，充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见?印发给你们，请认真组织实施。

二ΟΟ七年四月十六日主题词: 民政街道社会通知抄送：区委各部门、区人大办、区政协办，区法院、区检察院，区各人民团体。

上海市浦东新区人民政府办公室2007年4月16日印发〔共印100份〕关于进一步转变政府职能充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见为充分发挥街道办事处在构建和谐社区中的组织和主导作用，促进社区行政资源的有效整合，切实提高政府社会管理和公共效劳的效能，根据市委?关于加强社区党建和社区建设工作的意见?〔沪委〔2004〕17号〕、?上海市街道办事处条例?以及市政府有关工作要求，结合浦东综合配套改革试点工作，提出关于进一步转变政府职能，充分发挥街道办事处社会管理综合协调作用的假设干意见。

一、加快街道办事处职能转变〔一〕街道办事处职能定位街道办事处是区政府的派出机构，依据法律、法规的规定，代表区政府在本辖区内行使相应的管理职能。

〔二〕街道办事处职能转变要根据构建社会主义和谐社会的总体目标和任务，以及浦东综合配套改革试点的要求，全面实施社会管理重心下移，加快街道办事处的职能转变，进一步推进政事、政社、政企分开，街道办事处不再直接从事招商引资活动，街道办事处工作经费由功能区域管委会按有关规定予以保障，切实将街道办事处的工作重心转移到社会管理和公共效劳上。

〔三〕街道办事处主要职责街道办事处主要职责是履行社会管理和公共效劳的职能。

1、强化综合管理。

街道办事处负责对辖区内社会综合管理事务〔涉及跨条线、跨部门地区性、综合性工作，以及与社区居民生活密切相关的民生保障、城市管理、社会治安、精神文明建设、社会稳定等事务〕行使组织领导、综合协调、监督检查的行政管理职能，各相关职能部门及其派出机构根据各自职责，配合、协助做好相关工作。

社会组织管理政策政府管理社会组织的重要举措社会组织在现代社会中发挥着重要的作用，其管理政策也具有重要意义。

作为社会组织管理的主体，政府的管理举措对社会组织的发展与运营至关重要。

本文将探讨社会组织管理政策以及政府管理社会组织的重要举措。

一、社会组织管理政策的必要性与意义社会组织作为社会力量的重要组成部分，对于社会发展、民生改善、社会治理等方面具有不可忽视的贡献。

然而，社会组织的管理存在一些问题，如组织运营不规范、财务不透明、信息闭塞等。

因此，制定和实施社会组织管理政策具有以下必要性与意义：1. 牵引社会组织健康发展：通过管理政策，可以激励并引导社会组织遵守法律法规，规范组织行为，促进组织健康发展。

2. 优化社会资源配置：社会组织的发展能够充分发挥社会资本的作用，通过政府的管理，可以优化资源配置，提高资源利用效率。

3. 完善社会治理体系：社会组织的参与可以为社会治理提供更多方案与参考，政府的管理能够促进社会组织更好地履行社会责任，共同构建和谐社会。

二、社会组织管理政策的主要内容社会组织管理政策主要包括组织准入与登记、组织运营与管理、法律法规制定与修订等方面。

以下将重点介绍其中的几个主要内容：1. 组织准入与登记：政府可以制定相关政策明确社会组织的准入条件和程序，并建立健全的社会组织登记机制，确保社会组织依法合规运营。

2. 财务管理与监督：政府可以要求社会组织制定财务制度、公开财务情况，并设置监督机构对社会组织的财务状况进行监督，保障资金使用的透明与安全。

3. 信息公开与报告：政府可以要求社会组织公开信息，提供相关报告，以便政府与社会公众了解组织的运营状况和社会影响力，并对其进行评估。

三、政府管理社会组织的重要举措为有效管理社会组织，政府应采取一系列举措，包括：1. 加强监管与培训：政府应加强对社会组织的监管力度，确保组织的遵法经营，同时还应提供专业培训和咨询服务，提升组织的管理能力。

2. 组织立体化服务：政府可以设立专门的机构，为社会组织提供便利的注册和审批服务，并及时解决组织在运营过程中遇到的问题。

发挥社会组织在社会管理中的作用1发挥社会组织在社会管理中的作用1社会组织在社会管理中发挥着重要的作用。

社会组织是指由市民自愿组成，通过民主程序运行的社会公益组织，包括非营利机构、社区组织、职业团体、信仰组织等。

社会组织通过自发组织、自主管理、自主服务等方式，有效地参与社会管理，为社会发展提供了有力的支持和保障。

在以下几个方面，社会组织发挥着重要的作用。

首先，社会组织在社会管理中发挥了组织者的作用。

社会组织可以组织和汇聚一部分具有相同需求和利益的人群，形成一个有组织、有凝聚力的群体。

社会组织能够将个人的力量集中起来，通过统一行动，达到整体发展和改善的目的。

比如，居民委员会就是一个由社区居民自发组织成立的社会组织，它对社区的治理起着重要的作用。

居民委员会通过组织居民参与社区事务的决策和管理，能够凝聚社区的共识，推动社区发展，提高社区治理效能。

其次，社会组织在社会管理中发挥了监督者的作用。

社会组织能够通过监督社会事务的开展，确保社会管理的公平和正义。

社会组织作为公益性组织，具有独立性和中立性，不受政府和利益集团的控制，能够真正代表民众的利益，监督政府的行为和公共服务的提供。

比如，非政府组织可以通过调查研究、舆情监测等方式，监督政府的政策执行情况，防止腐败和权力滥用的发生。

第三，社会组织在社会管理中发挥了服务者的作用。

社会组织能够为社会提供多样化的公共服务，满足社会多样化的需求。

社会组织可以通过开展公益活动、提供社会救助、开展公共培训等方式，为弱势群体提供帮助，为社会提供更全面、更专业的服务。

比如，慈善组织可以通过募捐、志愿服务等方式，为贫困群体提供物质和精神上的支持，提高社会的福利水平和公平程度。

第四，社会组织在社会管理中发挥了参与者的作用。

社会组织能够促进社会的民主参与，实现政府和公民之间的有效互动。

社会组织可以通过组织公众听证、征求意见等方式，让公众参与到政府决策和社会管理中来，实现治理主体多元化，提高决策的质量和可行性。

社会组织在社会治理现代化中的作用近年来，随着我国社会治理现代化进程的不断推进，社会组织在其中发挥着越来越重要的作用。

作为一个国家的治理体系中重要的组成部分，社会组织的作用不可忽视。

本文将从以下几个方面来探讨社会组织在社会治理现代化中的作用。

1. 为政府减负分担社会管理责任社会组织的出现和发展，为政府减负分担了一定的社会管理责任。

在过去，政府在社会管理中所承担的责任过重，往往难以满足社会多元化的需求。

而现在，众多社会组织的出现，承担了一部分社会管理责任，通过举办各种公益活动、服务项目、社会组织发挥着对社会公共事务管理的监督、参与和承办。

2. 促进社会治理的多元化社会组织的广泛参与，使得社会治理呈现出了多元化的特点。

不同类型的社会组织围绕各自的使命和宗旨，积极参与社会管理、社会服务和社会调解等活动，为社会治理提供了更多元化的观点和建议。

这种多元化的参与使得社会治理更加科学、民主、有序。

3. 提升社会服务水平社会组织能够更好地深入到社会的各个角落，对特定裙体进行关怀和服务。

相比之下，政府机构的服务范围和服务能力都存在局限性。

而社会组织的涌现，使得更多的特定裙体得到了更有针对性的服务，这有助于提升社会服务水平，提高社会的整体幸福感。

4. 促进公民参与意识的培养社会组织的发展，促进了公民参与意识的培养。

在参与各种社会组织活动的过程中，公民们更加关注社会的发展、关心社会问题、热心公益事业，增强了公民的社会责任感和公民意识。

这种公民参与意识的培养对于社会治理的现代化具有重要的推动作用。

5. 促进政府与市民的互动社会组织顺应市民需要，成为政府与市民之间的桥梁和纽带。

社会组织通过开展各种形式的活动和服务，带动了更多市民参与社会管理和社会服务，提升了市民的获得感和满意度，有利于维护政府的形象，促进政府与市民之间的积极互动。

在当前我国社会治理现代化的进程中，社会组织发挥着不可替代的作用。

而且，随着社会的不断发展和进步，社会组织的作用必将更加凸显和重要。

关于充分发挥社会组织在社会治理中作用的建议
佚名
【期刊名称】《天津政协公报》
【年(卷),期】2014(000)006
【摘要】<正>市政协委员和社会组织代表围绕发挥社会组织作用、努力化解社会矛盾、促进经济社会发展等方面,提出如下意见建议:一、发挥好各级各类社会组织作用积极培育和发展社会组织,充分发挥好社会组织在社会治理和管理社会事务中的作用。

抓好政府组织、市场组织、社会组织三者之间的良性互动。

理清政府与社会组织的职能边界,尊重社会组织在社会建设中的地位和作用,加大向社会组织放权的力度,加强监管和正确的引导。

【总页数】1页(P1-1)
【正文语种】中文
【中图分类】D630
【相关文献】
1.充分发挥社区在创新社会治理中的功能作用--对习近平关于创新社会治理及社区建设相关论述的思考 [J], 孟宪丽
2.新余市心理学会:充分发挥专业社会组织在社会治理中的作用 [J], 邓九生
3.充分发挥社会组织在社会治理中的积极作用 [J], 刘忠祥;
4.充分发挥社会组织社会治理作用 [J], 田贺;李金星;
5.全国政协召开双周协商座谈会就更好地发挥社会组织在社会治理中的作用提出建议 [J],
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