加强和创新社会治理背景下,深圳社会组织管理制度改革(葛明)

《加强和创新社会管理读本》题库-多选题及答案(每小题2分)社会矛盾产生的主要原因包括（）思想文化根源经济根源政治根源心理根源人民内部矛盾不仅存在于经济领域，而且在（）领域都有所体现。

思想道德政治文化社会生活新时期社会矛盾的特点是（）矛盾原因复杂化经济利益关系矛盾不突出矛盾主体多元化矛盾群体的扩大化网络群体事件具有的特点是（）网群事件的爆发带有确定性一旦发生，升级扩展的速度很快社会影响力更加广泛网络群体事件中理性、非理性因素并存以下（）属于网络型社会事件。

“孙志刚事件”“邓玉娇案”“躲猫猫”“厦门市民的散步事件”以下（）属于网络型政治事件。

“孙志刚事件”“躲猫猫”“邓玉娇案”“厦门市民的散步事件”相对于传统的媒介，网络传播主要的优势是（）传播过程多向互动传播手法多样信息量大，速度快交流具有开放性我国社会正处于体制转轨、社会变革重要历史时期，出现了（）的特点。

利益表达方式多样化利益关系的多层次分配的多元化计划经济体制中国的网络发展自身的鲜明特点有（），网民的结构日益多元化，网络信息的来源有限。

发展迅速区域分布均衡商务应用快速发展网络安全现状堪忧到目前为止，计算机网络的发展史大致可划分为（）诞生阶段互联互通阶段形成阶段高速网络技术阶段全球社会面临来自“灰色地带”的各种新威胁，包括（）等。

恐怖主义毒品走私环境恶化疾病传播经济危机包括（）等涉及经济安全的危机。

资源、能源和生活必需品严重短缺其他严重经济失常金融信用危机经济动荡突发社会安全事件包括（）涉外危机恐怖袭击事件重大刑事案件规模较大的群体性突发事件突发公共卫生事件包括（）重大动物疫情群体性不明原因疾病重大传染病疫情重大食物和职业中毒事故灾难包括（）核辐射事故重大安全事故重大交通运输事故生态破坏事故自然灾害包括（）地质灾害森林火灾气象灾害重大生物灾害新形势下，诸如（）等方面的社会矛盾，仍然是在人民利益根本一致基础上的矛盾。

就业医疗教育收入分配突发事件从理论上分为（）突发公共卫生事件自然灾害事故灾难突发社会安全事件有效的危机管理需要做到（）移转或缩减危机的来源、范围和影响提高危机初始管理的地位改进危机冲击的反应管理完善修复管理，迅速有效地减轻危机造成的损害当前我国存在的社会风险，其中最为主要的包括（）收入分配悬殊问题一些党员干部腐败问题城乡差别过大问题就业问题正确处理人民内部矛盾，必须坚持（）注重做好群众工作注重维护群众权益注重从源头上减少矛盾注重加强和创新社会管理实现社会稳定，要重点解决好（）合理的社会结构成熟的社会心理健全的社会管理机制社会娱乐活动社会公平保障体系的主要内容包括（）机会公平规则公平权利公平分配公平对人的管理有一个基本的前提，那就是要解决好人的（）生产生计生存生活规范社会行为主要通过（）途径来实现。

三明市专业技术继续教育年《加强和创新社会管理》考试考题及答案————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2012专技继续教育试卷加强和创新社会管理（100分卷）一、单选题 (每题1分,说明:选择一项正确的答案)1、1978年改革开放开始到（）是传统社会管理体制趋于解体、现代社会管理体制奠定基础的阶段。

A、2001年B、2002年C、2003年D、2004年正确答案为：B2、社会建设的原则是( )A、公平与公正B、和谐与进步C、和平与发展D、民主与自由正确答案为：A3、党的（）全会，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全的党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的任务。

A、十一届三中B、十四届四中C、十六届四中D、十七届二中正确答案为：C4、在对社会事务的管理过程中，西方发达国家经历了从早期的( )到凯恩斯主义、再到新古典主义的过程，政府在社会管理中进行了几次重大的调整，实现了经济社会发展的有序和平稳，比较有序地解决了经济发展中所出现的社会公平、公正、贫富差距悬殊等问题。

A、专制主义B、民主主义C、民族主义D、古典自由主义正确答案为：D5、截至2011年6月底，农村网民规模为（），占整体网民的27.0%，较2010年底增长4.9%。

A、．0.31亿B、．1.10亿C、．1.31亿D、．2.31亿正确答案为：C6、截至2011年6月底，家庭电脑宽带上网网民规模达到（）人，占家庭电脑上网网民的98.8%，较2010年底增加840万人。

A、．1.90亿B、．2.90亿C、．3.90亿D、．4.90亿正确答案为：C7、截至2011年6月底，我国域名总数（）个。

A、．180万B、．250万C、．786万D、．1058万正确答案为：C8、（），温家宝总理在北大宿舍对几位大学生说：“我在网上看到同学们在留言中表达了同全国人民一起抗击非典的决心”。

中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步推进社会组织改革发展的意见【法规类别】社团管理【发文字号】深发[2012]12号【发布部门】深圳市政府中共深圳市委【发布日期】2012【实施日期】2012【时效性】现行有效【效力级别】XP10中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步推进社会组织改革发展的意见（深发〔2012〕12号）为进一步培育发展和规范管理社会组织，引导各类社会组织加强自身建设，增强服务经济、服务民生的能力，充分发挥其在加强社会建设、创新社会管理工作中的积极作用，形成社会多元共建共治共享的局面，现就进一步推进社会组织改革发展提出以下意见。

一、社会组织改革的重要性和紧迫性中央和省高度重视发挥社会组织在社会建设中的重要作用，明确要求加快推进社会组织登记管理改革，着力培育发展和规范管理社会组织，促进行政和社会领域关键环节改革。

近年来，我市按照中央和省的部署，把加快发展社会组织作为推进社会建设工作的基本路径，坚持培育发展与管理监督并重的方针，积极改革社会组织登记管理体制，探索直接登记制度，搭建孵化和交流平台，创新培育扶持模式，加强规范建设，发挥社会组织的积极作用，得到了社会各界的关注和肯定。

但总体上，我市社会组织仍处于发展的初级阶段，总量偏少，能力偏弱，公信力不够高，与经济发展要求和社会需求之间还有较大差距。

为此，亟需进一步深化社会组织改革，厘清政府、市场、社会三者的关系，推动社会组织成为社会管理和公共服务的重要主体。

这既是贯彻落实中央和省、市决策部署，切实解决我市社会组织改革发展过程中存在问题的现实需要，也有助于构建新型社会治理结构，为深圳当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵奠定坚实的社会基础。

二、社会组织改革的基本原则与目标以“方向要积极、步骤要稳妥”为指导，立足于改进政府服务管理社会组织的方式，营造社会组织发展的良好环境；立足于改进社会组织的运作方式，形成社会组织自治自律的良性机制。

通过改革完善体制机制，发展壮大社会组织，发挥其完善市场经济体系的功能，提升其投身社会建设、服务经济社会发展的能力。

深圳市人民政府令第69号——深圳经济特区社会团体管理规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】1998.01.22•【字号】深圳市人民政府令第69号•【施行日期】1998.01.22•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】民间组织管理正文深圳市人民政府令第69号《深圳经济特区社会团体管理规定》于1997年6月12日经市政府二届69次常务会议审议通过。

现予发布，自发布之日起施行。

一九九八年一月二十二日深圳经济特区社会团体管理规定第一章总则第一条为加强对深圳经济特区（以下简称特区）社会团体的管理，保障社会团体的合法权益，发挥社会团体的积极作用，促进特区社会经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。

第二条特区内社会团体的成立、变更、注销登记及对社会团体的管理和监督，适用本规定。

第三条本规定所称社会团体，是指公民、法人和其他组织，根据本规定，按照一定宗旨和目的自愿结成且不以营利为目的的社会组织。

第四条社会团体必须在法律、法规规定的范围内活动。

第五条深圳市人民政府民政部门是社会团体的行政主管部门（以下简称市社团管理部门），依法对社会团体进行登记、管理和监督。

各区人民政府民政部门（以下简称区社团管理部门）在市社团管理部门的领导下承担本行政区内社会团体的登记、管理和监督工作。

其他行政业务主管部门（以下简称社团业务主管部门）依法对与本部门管理职责相关的社会团体进行指导和监督。

第六条社团管理部门依法行使下列职权：（一）负责社会团体的登记和日常管理；（二）监督社会团体在法律、法规和其章程规定的范围内开展活动；（三）查处违反社会团体管理规定的行为；（四）法律、法规规定的其他职权。

第七条社团业务主管部门依法行使下列职权：（一）对与本部门管理职责相关的社会团体的成立、变更、注销登记进行审查，并提出意见；（二）对与本部门管理职责相关的社会团体的业务活动进行指导和监督；（三）协助社团管理部门查处与本部门管理职责相关的社会团体的违法行为；（四）法律、法规规定的其他职权。

深圳市民政局关于印发《深圳市社会组织年度工作报告管理办法》的通知文章属性•【制定机关】深圳市民政局•【公布日期】2016.12.12•【字号】深民规〔2016〕5号•【施行日期】2016.12.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文深圳市民政局关于印发《深圳市社会组织年度工作报告管理办法》的通知各区（新区）社会组织登记管理部门，市级各社会组织，各有关单位：为加强社会组织管理，规范社会组织年度报告工作，强化信用约束，扩大社会监督，根据《中华人民共和国慈善法》《深圳经济特区行业协会条例》和有关法律、法规，以及广东省民政厅《关于社会组织法人治理的指导意见》有关精神，结合我市社会组织管理实际，我局制定了《深圳市社会组织年度工作报告管理办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市民政局2016年12月12日深圳市社会组织年度工作报告管理办法第一章总则第一条为加强社会组织管理，规范社会组织年度报告工作，强化信用约束，扩大社会监督，根据《中华人民共和国慈善法》《深圳经济特区行业协会条例》和有关法律、法规，以及广东省民政厅《关于社会组织法人治理的指导意见》有关精神，结合我市社会组织管理实际，制定本办法。

第二条本市社会组织年度工作报告的填报、公开和监督检查，适用本办法。

本办法所称社会组织，是指在市民政部门登记的社会团体、社会服务机构、基金会、行业协会。

第三条社会组织编制、公开年度工作报告应当遵循真实、完整和及时原则。

第四条市民政部门负责社会组织年度工作报告的相关管理工作。

有业务主管单位的社会组织，向市民政部门报送年度工作报告时应当先经业务主管单位审核。

第二章年度工作报告的受理第五条社会组织年度工作报告实行网上提交、接收和存档。

社会组织应当通过市民政部门的社会组织信用信息公示平台（以下简称信息平台）提交年度工作报告。

依据本办法规定不向社会公开的信息，社会组织填报年度工作报告时应当进行特别标注。

深圳市民政局、深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市社会组织“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】深圳市民政局,深圳市发展和改革委员会•【公布日期】2012.02.22•【字号】深民[2012]31号•【施行日期】2012.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文深圳市民政局、深圳市发展和改革委员会关于印发深圳市社会组织“十二五”规划的通知（深民〔2012〕31号）各区人民政府、市政府直属各单位：《深圳市社会组织“十二五”规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市民政局深圳市发展和改革委员会二〇一二年二月二十二日深圳市社会组织发展“十二五”规划前言社会组织是现代社会的三大支柱之一，具有提供公共服务，参与公共管理，促进社会和谐等诸多功能。

加快发展社会组织，对于我市率先转变经济发展方式，全面推进社会建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，具有十分重要的意义。

为促进我市社会组织发展，依据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强社会建设的决定》、《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》等，编制《深圳市社会组织发展“十二五”规划》。

一、发展基础与环境（一）取得的成绩1.社会组织不断发展壮大“十一五”期间，我市社会组织发展迅猛，年均增长近13.2%。

截至2010年底，深圳市登记的社会组织4110家，其中社会团体1662家，民办非企业单位2441家，基金会7家，每万常住人口拥有社会组织4家，比“十五”期末增加1.3家。

社工组织逐渐壮大，2007年10月我市出台相关政策，大力推进社会工作发展，到2010年底注册社工组织总量达43家，在教育、司法、妇儿等十多个领域开展社工服务。

支持型社会组织从无到有，为社会组织发展提供硬件、能力建设、智力支持和资金扶持。

“十一五”期末，我市经济类社会组织占8％，科学研究类社会组织占6.9％，社会事业类社会组织占55.9％，慈善类社会组织占19.2％，综合类社会组织占9.8％。

广东省深圳市2024年社会工作者新教材必考(题库)（带答案解析）1、社工单选题（综合能力）（共80题）1. 社会工作研究方法不同，特点各异。

下列对不同社会工作研究方法的说法，正确的是( )。

A.实验场景是人为设计的，因而研究发现易于复制B.个案研究资料广泛深入，因而研究发现便于推论C.焦点小组可发挥团体动力，因而便于涉及敏感性问题D.深度访谈可以借助研究对象视角，因而便于体现个别化原则【答案】D【解析】A 项，实验设计的缺点在于，实验设计场景是创造的，研究条件不自然从而实务推进上有困难，太精细从而难于复制；B 项，个案研究资料广泛深入是正确的，但由于样本很少和对象缺乏代表性，研究发现不能进行推论；C 项，焦点小组可发挥团体动力，但是由于存在群体压力，对敏感问题采用此法会存在不足；D 项，深度访谈可以较深入地搜寻对象的特定经历和动机的主观资料，体现个别化原则。

2. 研究者事先没有预定的主题或文字材料，问题在访问时临时想起，并以不同问题从不同被访问者那里收集信息。

这是（）的基本特性。

A.控制式访问B.非正式会话式访问C.引导式访问D.标准化开放式访问【答案】B【解析】定性研究的常用访问形式包括：①非正式会话式访问；②引导式访问；③标准化开放式访问。

其中，非正式会话式访问没有预定的主题或文字资料，问题在自然进行中临时想起；研究者以不同问题从不同受访者处收集资讯，资料分析缺乏系统性或综合性。

3. 某青少年社会服务机构，根据本区青少年发展需求制定了一个五年规划。

在制订规划过程中，由该机构的中高层管理者共同研究分析，拟定了基本的工作方针，并进行了相应的工作部署。

该机构中高层管理者所完成的规划内容属于（）。

A.使命宣言B.策略性计划C.行动方案D.运作性计划【答案】B【解析】社会服务机构规划大致分为三个层次内容，即：①“使命宣言”；②策略性计划；③运作性计划。

其中，策略性计划是一种中期的计划，一般由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方针，也是机构整体的目标和方向。

一月二月三月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计四月五月六月产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润产品名称数量金额利润合计合计合计《加强与创新社会管理》试题答案集锦一、判断题部分1：社会管理的民主性，既是时代发展的要求，也是我们实现社会管理目标的必然选择。

（√）2：1978年改革开放开始到2002年是现代社会管理体制趋于解体、传统社会管理体制奠定基础的阶段。

（×）3：解决社会公平正义问题，关键要妥善处理和协调社会各方面的利益关系，尤其是经济利益关系，维护收入分配领域的公平正义，因为这是其他一切关系的基础。

（√）4：在社会管理实践中必须加强社会管理应急体系建设，促使我们从思想上提高警惕，在行动上采取一些可控性的措施，把不利于和谐稳定的因素遏制在苗头出露之时，从而规避社会风险，化解社会矛盾。

（×）5：技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。

（√）6：政府购买公共服务等同于公共福利、财政拨款或对非营利组织的资助。

（×）7：在经济建设中，社会组织的参与是政治民主化的基本要求，是反映群众诉求、扩大群众有序参与的基本组织形式。

（×）8：社会组织通过与外国非政府组织进行合作等方式，开发引进和利用国外的知识、技术和资本等资源，促进我国的经济发展。

（√）9：社区建设和管理是宏观的社会建设。

宏观的社区建设是微观的和谐社会构建的出发点。

（×）10：要构建一个充满生机和活力、健康运行和秩序良好的社会管理体制，创建“和谐社区”是一条有效途径。

（√）11：公众理所当然是社会管理的最重要的主体，特别是在社会管理体制尚未健全的情况下，公众要发挥社会管理的主导作用。

（×）12：人民代表大会制度作为我国的根本制度，人民通过选举人大代表，以代议的方式将自己的政策意愿通过这些代表来表达，从而直接参与到立法和政策的制定过程之中。

（×）13：归正人员，回归社会成为一名普通的公民，并不能享有公民平等的法律地位和权利。

社会改革和社会治理创新的深圳实践作者：李罗力来源：《开放导报》2020年第04期[摘要] 深圳作为中国改革开放的窗口和排头兵，在社会改革和社会治理创新方面，一直走在全国前列。

一是深圳在民间第三方机构监督政府以及政府自觉接受监督方面走在全国的前列;二是深圳在抓民生实事方面走在全国前列;三是深圳在抓基层社会改革、社区建设和社会治理现代化方面也走在全国前列。

新时代深圳社会改革与社会治理要做出更多探索和示范，再树标杆，再创奇迹。

[关键词] 深圳社会改革社会治理创新[中图分类号] D630 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2020）04-0064-06[作者简介] 李罗力，深圳市马洪经济研究发展基金会创会理事长、综合开发研究院（中国·深圳）副理事长，研究方向：宏观经济等。

一、党的十八大后，中国的社会改革和社会治理创新进入新阶段，成为新时期改革出现突破和不断深化新的重要标志（一）党的十八大之前，中国的社会改革滞后，面临的社会矛盾形势严峻自1978年开始，直到2012年党的十八大之前，中国经济取得了举世瞩目的成就：从一个贫穷落后的人口大国，在不到35年的时间里，一跃成为世界第二大经济体，世界最大的制造业生产国和进出口贸易国，以及世界最大的引资国和最大的单一市场。

同时，中国人均GDP 增长了39.6倍，在国家富强的同时，人民生活水平也得到了明显改善和普遍提高。

但是在国家经济不断飞跃发展的同时，也产生了新的社会矛盾：各地党和政府都把GDP 增长、招商引资、基础设施建设和城市改造放在首位，因而大大忽略了社会改革和社会治理的重任;同时，在改革过程中对于最贴近老百姓切身利益的民生问题（如住房、医疗、教育等），采用了过度市场化的解决办法，忽视了政府对普通百姓和弱势群体的公共政策服务，造成了广大民众买房难、就医难和入学难;此外，由于改革开放所带来的经济巨大发展成果，并没有完全惠及普通百姓，造成了贫富差距不断扩大，加之存在的腐败和权钱交易之风，使得社会的公平正义受到严重挑战。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2014年全市社会建设工作要点》的通知文章属性•【制定机关】中共深圳市委员会,深圳市人民政府•【公布日期】2014.04.14•【字号】深办[2014]4号•【施行日期】2014.04.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2014年全市社会建设工作要点》的通知（深办〔2014〕4号）各区委、区政府，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：现将《2014年全市社会建设工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅2014年4月14日2014年全市社会建设工作要点2014年，全市社会建设工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照全省社会工作会议和市委五届十八次全会的部署，牢牢把握“三化一平台”（市场化、法治化、国际化和前海战略平台）改革主攻方向，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，突出问题导向、注重顶层设计、强化法治保障，把改革创新贯穿于社会建设各领域各环节，着力推进社会事业改革和社会治理体制创新，最大限度增强社会发展活力，提高党委领导、政府主导下的社会治理水平，为努力实现“三个定位、两个率先”目标提供重要的支撑。

一、完善基本公共服务体系1．统筹推进社会事业改革创新。

贯彻落实《中共深圳市委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》和《深圳市2014年改革计划》，协调推动建立公办学校标准化建设制度和校长教师交流轮岗长效机制、健全最低工资和工资支付保障机制、深化医疗体制综合改革等社会事业年度改革项目，确保改革取得实效。

关注社会领域改革热点，选择公益慈善、养老服务体制改革等事关市民群众切身利益的改革事项，率先探索突破。

跟踪评估社会领域改革项目绩效，协调解决改革过程中出现的问题，推动改革取得实质成效。

【单项选择】要更好协调社会关系，就需要〔〕 A. 协调城乡的利益关系 B. 协调区域的利益关系 C. 以上皆是 AB C 正确答案： C 2 【单项选择】社会管理创新的模式包括〔〕 A. 社会管理制度的创新 B. 社会管理观念的创新 C. 以上皆是 A B C 正确答案：C 3 【单项选择】我国近年来的基尼系数大于〔〕 A. 0.0B. 1.0C. 4.0 A B C 正确答案： C 4【单项选择】山东省泰安市平安协会的社会管理创新不包括〔〕 A. 主体创新 B. 组织创新 C. 技术创新 A B C 正确答案： C 5【判断】北京市朝阳区社会管理创新核心是通过基础信息的共享。

〔〕A. 正确 B. 错误正确错误正确答案：正确6 【判断】广义的社会管理是指对政治、经济等以外的社会领域所进行的管理。

〔〕 A. 正确 B. 错误正确错误正确答案：错误7 【判断】每年约有701万毕业的大学生是造成我国就业压力的重要因素。

〔〕 A. 正确 B. 错误正确错误正确答案：正确 1 【单项选择】所有的社会管理创新的成功都离不开〔〕 A. 最基层群众支持 B. 经济高速发展C. 技术进步 A BC 正确答案： A 2【单项选择】社会管理创新的基本任务是〔〕 A. 协调社会关系 B. 促进社会公正 C. 以上皆是A B C 正确答案： C 3【单项选择】中国共产党是社会管理的〔〕 A. 领导核心 B. 主导 C. 重要主体 AB C 正确答案： A 4【单项选择】所有的社会管理创新的成功都离不开〔〕 A. 创新理念 B. 经济高速发展 C. 技术进步 A BC 正确答案： A 5 【判断】广州越秀区的社会管理创新不包括网格化服务管理。

〔〕 A. 正确 B. 错误正确错误正确答案：正确 6 【判断】促进社会公正是社会管理创新的关键〔〕 A. 正确 B. 错误正确错误正确答案：正确7 【判断】湖北省的社会组织的行业分布较广，几乎涵盖了社会各个领域。

加强和创新社会治理背景下，深圳社会组织管理制度改革葛明随着社会进步和经济发展，深圳市在加强和创新社会治理上取得了显著的成果。

社会组织作为社会治理的重要组成部分，更是成为推进全民参与社会治理、助力社会建设发展的重要力量。

因此，深圳社会组织管理制度也在不断进行改革和创新。

一、背景2009年，深圳市《社会团体登记管理暂行办法》（以下简称《办法》）开始实施，其主要目的是规范和管理社会团体，并加强对社会团体的监督。

然而，在长期的实践中，《办法》也暴露出了许多问题和瑕疵。

例如，登记程序繁琐、管理监督不够严格等。

为了适应时代的发展和需要，深圳市政府于2019年启动了新一轮的社会组织管理制度改革。

二、改革措施1.简化登记程序社会组织管理的第一关是登记，为了让社会组织更加便捷地进行登记，深圳市对登记程序进行了优化和简化。

现在，社会组织只需要提供相关信息和材料，即可进行登记，办理时间也大为缩短。

2.完善管理机制社会组织管理的第二关是管理监督，为了加强对社会组织的管理和监督，深圳市成立了社会组织监管中心和社会组织信息管理中心，并在全市设立了10个社会组织管理服务站。

这些机构的成立，有效地提升了管理效率。

3.设立基金支持为了更好地支持社会组织的发展，深圳市政府还设立了社会组织基金，以资助社会组织的各项活动和发展。

此外，政府还允许社会组织参与公共事务，并提供场所等支持服务。

三、改革成效改革开展至今已有一定的成效，这在以下几个方面得到了体现：1.社会组织数量大幅增加改革之后，深圳市社会组织的数量大幅增加，包括慈善组织、文化艺术组织、体育组织、行业协会等。

这些组织都承担着不同的社会责任和使命，为城市建设和发展做出了贡献。

2.社会组织登记更加便捷优化登记程序后，社会组织可以更快地完成登记程序，减轻了很多办事的繁琐，释放了更多的时间和精力去推动社会组织的建设和发展。

3.社会组织参与公共事务机会增多社会组织作为社会治理的重要力量，参与公共事务是必不可少的。

中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府,中共深圳市委员会•【公布日期】2008.09.24•【字号】深办[2008]66号•【施行日期】2008.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》的通知（深办〔2008〕66号）各区委、区政府，各街道党工委、街道办事处，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业：《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅二〇〇八年九月二十四日关于进一步发展和规范我市社会组织的意见社会组织作为政府和企业之外的承担社会管理和公共服务的非营利组织，在经济、政治、文化、社会建设中发挥着积极作用。

为深入贯彻党的十七大精神，落实《中共深圳市委深圳市人民政府关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》（深发〔2008〕5号）的要求，促进我市社会组织规范、有序、健康发展，提出如下意见。

一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，坚持培育发展与管理监督并重，在发展中规范，以规范促发展，充分发挥社会组织在完善市场经济体制、促进民主政治建设、发展先进文化、构建和谐社会中的积极作用，推进中国特色社会主义示范市的建设。

（二）基本原则。

1．解放思想，先行先试。

准确把握社会组织在公民社会中的功能定位，继续发扬“敢闯敢试”的特区精神，加大转变政府职能力度，为社会组织的生存发展和发挥作用提供空间；加大社会领域的投入和改革力度，扶持社会组织参与社会管理和公共服务；改革创新社会组织发展的体制和机制，着力培养社会自治能力。

深圳社会组织管理体制改革的经验和借鉴作者：阮萌来源：《开放导报》2011年第03期[摘要]我国社会组织实行的双重管理体制，限制了社会组织的发展。

深圳于2004年开始改革社会登记管理制度。

2006年底实现了行业协会直接登记，2008年开始对工商经济类、社会福利类、公益慈善类社会组织实行直接登记。

深圳的实践表明了政府对社会组织监管方式的理性回归，也为我国社会组织管理体制改革提供了经验。

[关键词]社会组织管理体制改革经验借鉴[中图分类号]D638[文献标识码]A[文章编号]1004－6623(2011)03－0071－03[作者简介]阮萌(1967－)，女，广西藤县人，综合开发研究院(中国，深圳)副研究员，研究方向：公共经济学。

一、深圳社会组织管理体制改革我国社会组织实行的是双重管理体制，限制社会组织准入，不利于社会组织的发展。

为此，各级政府开始对社会组织登记管理制度改革进行探索。

2004年初深圳设立行业协会服务署，取消工商类行业协会的业务主管单位，将分散于各行业协会业务主管部门的职能全部集中授权行业协会服务署，实行“新二元”管理体制。

2006年底，行业协会服务署并入市民政局组建市民间组织管理局，新设立行业协会的筹备和登记直接由民间组织管理局负责。

2008年9月，深圳出台了《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》，对工商经济类、社会福利类、公益慈善类社会组织实行由民政部门直接登记管理。

并在此基础上，配合行政管理体制和事业单位改革，加大政府职能转变力度，重新厘定和规范政府、市场、社会三者的关系，着力从发展规范、职能转移、财政扶持等方面，加强社会组织建设。

深圳的社会组织管理体制改革，是一种重在体制机制建设全方位的综合改革，体现了四个创新，实现了四大转变：1、创新登记管理体制，实现由双重管理向直接登记管理的转变。

过去，“草根”组织往往因为找不到业务主管单位而无法获得合法身份。

深圳围绕突破“双重管理体制”开展改革，为“草根”组织的发展打开了制度空间，增强了社会组织的自主性和独立性。

推进深圳市社会组织管理体制改革2011-05-051．深圳市社会组织管理体制现状分析1.1 社会组织发展现状国家、市场和社会是三个相互结合又相对独立的体系，它们对立统一地构成现代社会的整体。

其中国家体系的主体是各级各类党政机构等公共组织，市场体系的主体是各种营利性的企业，社会体系的主体则是各种具有非营利性、非政府性特征的社会组织。

我市社会组织总体上保持健康发展态势：1. 数量增长较快。

近年来，深圳市各类社会组织得到了较快发展，2000年我市社会组织仅为968家，2008年底已经达到3343家，平均每年增长速度达30.7% , 其中社会团体的平均增长率为16.1% ，民办非企业单位的平均增长率高达54.7％。

截至到2010年12月，我市依法登记注册的社会组织4110家，其中社会团体1662家，民办非企业单位2441家，基金会7家。

每万人拥有社会组织数量为4.4个，高于全国每万人拥有2.7个社会组织的整体水平。

2. 初步形成覆盖广泛的社会组织体系。

深圳市社会组织覆盖范围广泛，在全市登记的1662家社会团体中，涵盖工商服务业、科学研究、教育、社会服务、文化、体育、卫生和生态环境等各个领域，如图1所示。

在全市登记的2441家民办非企业单位中，教育类最多，占74% ，其次为社会服务类，占11.5% ，科学研究类和文化分别都占4% ，其余各类合计只占10％左右。

近年来，为了进一步发挥社会组织在社会发展中的作用，我市重点培育人民群众急需的工商经济类、公益慈善类、社会福利类社会组织，不断完善社会组织结构。

目前我市社会组织涵盖了各行各业以及生活的各个领域，已基本形成了一个门类齐全、层次不同、覆盖广泛的社会组织体系，成为推动我市经济和社会发展的一支重要力量。

3. 社会组织自身的规范化建设稳步加强。

我市大部分社会组织积极开展了法人治理建设，不断完善组织章程和治理结构，健全内部规章制度和自律机制，通过民主的方式决定组织的重要事务等。

深圳市民政局关于重新发布《深圳市社会团体组织通则若干规定》的决定文章属性•【制定机关】深圳市民政局•【公布日期】2002.07.16•【字号】深民法[2002]4号•【施行日期】1995.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文深圳市民政局关于重新发布《关于全市性社会团体管理若干问题的通知》等7件规范性文件的决定（2002年7月16日深民法[2002]4号）根据深圳市人民政府办公厅《关于组织修订和重新发布市政府及各工作部门规范性文件的通知》（深府办〔2001〕98号）的要求，我局对2000年12月31日以前制定的规范性文件进行了全面清理，对需要继续执行的规范性文件作了必要的技术性修改。

现决定将《关于全市性社会团体管理若干问题的通知》等7件规范性文件重新发布。

我局2000年12月31日以前制定的规范性文件本次未重新发布的，今后不再执行。

深圳市社会团体组织通则若干规定（深圳市民政局1995年5月18日深民字[1995]56号）为加强深圳市社会团体的自身建设，建立自律运行机制，增强社会团体的内部凝聚力，根据《社会团体登记管理条例》，特制定本规定。

一、关于社会团体的成立社会团体经批准筹备之后，应由发起人积极筹备召开首届会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。

会员大会或者会员代表大会应于批准筹备之日起6个月内召开，并于召开大会七天前书面通知社团登记管理机关和业务主管单位。

逾期不召开会员大会或者会员代表大会又无正当理由的，视为自行放弃筹备和登记。

注1（注1：此条原文为：社会团体经核准登记之后，应由发起人积极筹备召开成立大会，社团成立大会应于登记之日起半年内召开，并于召开成立大会七天前书面通知社团登记管理机关和业务主管单位。

逾期不召开成立大会又无正当理由的，视为自行解散，由社团登记管理机关收回其登记证书和印章。

广东省深圳市2024年社会工作者省编版重点知识(题库)（带答案解析）1、社工单选题（综合能力）（共80题）1. 社会工作者小王正在进行一项关于如何提升社区认同感的研究。

他与社区的年轻人一起走访社区的老年人，了解并记录社区的历史，收集社区的老物件，并举办了一个以“我们的历史”为主题的系列展示。

事后，小王与大家一起对这些活动进行了总结反思，对于进一步提升社区认同感形成了更明确的工作计划。

小王的这项研究主要采用（）方法。

A.实验研究B.问卷调查C.个案研究D.行动研究【答案】D【解析】行动研究是指被研究者不再简单地作为研究对象，而是与问题有关的所有其他人员一起参与研究和行动，他们将研究发现直接应用于行动，对问题情境进行全程干预，进而提高自己改变社会实践的能力。

行动研究有“对行动进行研究”、“为行动而研究”、“在行动中研究”和“由行动者研究”等多重含义。

题中，研究者小王同时也是实务工作者，他通过行动研究，将行动进行反思总结获得研究结果，并将研究发现直接应用到进一步提升社区认同感的工作计划中，提高了自己改变社区的实践能力。

2. 齐奶奶患有轻度认知障碍症，常常忘记吃饭，有一次还差点走失。

社会工作者小王认为齐奶奶独自在家非常不安全，但是齐奶奶家人白天无法陪护。

从安全防护优先的角度出发，小王应采取的干预措施是（）。

A.马上将齐奶奶送至社区日间照料中心B.让齐奶奶自己决定是否去社区日间照料中心C.与齐奶奶家人商量，将其送到社区日间照料中心D.邀请齐奶奶参加社区日间照料中心的健康讲座【答案】A【解析】在社会工作实践中，保护生命原则高于其他所有伦理原则，社会工作者不仅有义务保护服务对象的生命，也有义务保护其他所有人的生命。

题干中，齐奶奶独自在家存在着危险隐患，可能危及生命，从安全防护优先的角度出发，应马上将齐奶奶送至社区日间照料中心，故选项A符合题意。

本题如果不考虑安全防护优先，选项C也符合题意，当服务对象因生理、心理和其他原因没有能力做出决定时，社会工作者需要与伦理专家、同事等商议，帮助服务对象作出一个适当的伦理决定。

社区管理学题库社区管理学题库第一章绪论一、单项选择题。

1. 下面哪个不属于社区的功能（D）A 政治功能B文化功能C 维系功能D交换功能2. 不是按照社区空间特征分类的是（A）A 亲属社区B 法定社区C自然社区D专能社区3.下列说法不对的是（D）A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区是不变迁的4. 农村社区的特点是（C）A 人口数量多，异质性强B 组织结构复杂C 家庭的社会影响作用较强D 社区居民差异性大5. 下面不属于社区管理的特征的是（B）A 区域性B个体性 C 综合性 D 规划性6. 社区管理应该坚持的原则不包括（D）A 全体利益B自治和自助C协调性和前瞻性D和谐性7. 社区管理体系不包括（D）A 组织管理体系B 工作管理体系C 监督保障体系D 内部制衡体制8. 以下不属于社区服务的特点（A）A 义务性B 公益性C群众性D 互助性9．属于社区研究中的比较分析方法的是（B）A 地区比较方法B国际比较方法 C 城市比较方法D 乡村比较方法10. 不属于社会调查方法的是（C）A 观察法B问卷调查法C文献阅读法D 邮寄法二、多项选择题1. 社区的特征包括（ABCDE）A 社区是社会的缩影B 社区是聚落的承载体C 社区都有自己独特的文化D 社区居民具有共同的社区意识E 社区是不断变迁的2. 社区的功能包括（ABCD）A 政治功能B 文化功能C 维系功能D 服务功能3．社区管理的特征是（ABCDEF）A 区域性B 群众性C综合性 D 规划性 E 规划性F层次性4. 社区管理的研究研究原则包括（ABCDE）A 实事求是原则B 系统分析原则C 矛盾分析原则D 理论与实践相结合原则E 比较分析原则5. 社区管理学研究的基本方法包括（ABCD）A 文献分析法B 观察法C 个案法D 问卷法三、简答题1. 什么是社区，它有哪些要素组成？答：社区是一个区域性的社会。

社区包含以下4层含义：第一，社区都有一个相对稳定、相对独立的地理空间；第二，社区都有以特定社会关系为纽带形成的一定数量的人口；第三，生活与该地域的人们具有一种地缘上的归属感和心理文化上的认同感；第四，社区的核心内容是社区中人们的各种社会活动及其互动关系。

2023年广东省深圳市宝安区新桥街道（社区工作人员）自考复习100题模拟考试含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分共1套试卷全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第1卷一.单选题(共50题)1.（）创业培训的主要对象：有创业愿望和一定创业能力的人员，包括已经是企业主，但需要提高()的人员。

A.经营能力B.学习能力C.分析能力D.判断能力2.（）下列哪项不应是城市规划管理的任务()A.保障城市综合功能的发挥，促进经济、社会和环境的协调发展B.保障城市政府在实施城市规划中的权威，保证城市规划顺利实施C.保障城市各项建设纳入城市规划轨道，促进城市规划的实施D.保障公共利益，维护相关方面的合法权益3.（）筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起()内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。

A.3个月B.6个月C.9个月D.12个月4.（）集团公司纪委.办公室负责《淮北矿业进一步改进工作作风的二十条规定》的贯彻落实和督查，每()要通报一次规定执行情况，推动作风建设形成长效机制。

A.一年B.半年C.一个月D.季度5.（）各级团组织的最高权力机关是()。

A.各级团的常委会B.各级团的党组会议C.各级团的代表大会D.各级团的委员会6.（）酸雨被称之为“空中死神”，它的PH值是()。

A.小于6B.大于6C.小于5.6D.等于67.（）对城市流浪乞讨人员的救助原则是什么？A.自愿求助，无偿救助；B.自愿救助与强制救助相结合；C.强制救助，无偿救助；D.不重复救助。

8.（）行政复议过程中，被申请人C向申请人和其他有关组织或个人收集证据。

A.可以B.不可以C.不得自行D.经法院批准可以9.（）领导人员受到警示谈话调离岗位.降职.免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的()。

A.绩效薪金.奖金B.职务薪金C.全年薪金D.奖金10.（）认真落实()，严格执行述职述廉.谈话.诫勉.询问.质询等制度，积极探索加强和改进监督的新途径新办法。