下载文档原格式
环境标准培训教材阎维梓编2005年7月13日（ISO14000）环境标准培训教材一．环境管理标准的产生背景1．国内外环境保护历程1964年美国海洋生物学家雷切尔.卡荪根据自己研究的结果,出版了《寂静的春天》一书,第一次阐述了”环境污染”和环境保护的思想,将环境污染的矛头直接指向人类征服自然的观念和工业化体系。
《寂静的春天》一书揭示了地球污染对生态环境的影响，在美国引起了关于环境污染的大讨论，极大的唤醒了民众的环保意识。
20世纪的六七十年代，是西方发达国家工业化高速发展的时期，各国政府在民众的强烈要求下，开始重视环保工作，建立环境保护政府机构，采取各种措施干预环境保护管理工作。
2．地球环境问题和自然灾害最新联合国环境统计数据表明，21世纪地球所面临的问题：◆人口的数量增加；◆温室效应的加剧；◆粮食储备的减少；◆臭氧空洞的出现；◆环境污染的恶化；◆生物物种的灭绝；◆自然灾害破坏等。
地球和人类将面临前所未有的挑战。
由于工业化生产中大量二氧化碳气体的排放，导致大气层成分的变化，使地球的平均温度持续上升，将导致海平面的缓慢上升和人类生存面积的减少，同时，温室效应将导致气候变化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火灾、虫害、暴风、海啸等自然灾害的发生频率急剧增加。
由于工业活动中，如空调器、冰箱工业、溶剂、航空航天用制冷剂、喷雾剂、清洗剂中含氯氟烃化合物的挥发和长期积累，臭氧层明显在减少，使辐射到地球的紫外线强度增加，导致皮肤癌、白内障和损害人的免疫系统，使传染病等发病率的增加，还会造成部分生物的灭绝。
专家认为：臭氧总量减少10%，紫外线辐射强度增加20%，将导致全球增加175万白内障患者和30万皮肤癌患者。
臭氧层的破坏也是地球气候变化的一个重要因素。
3．环境污染和生态破坏目前，全球存在自然资源破坏、生态环境恶化的问题。
大量森林资源的砍伐、开发，森林覆盖率下降，水土严重流失，土层变薄，肥力下降，生产能力下降，土地沙漠化成为全球性问题。
ISO14000标准知识培训教材编写：平XXXXXXX二○○三年六月目录第一章ISO组织机构 (3)一、ISO是什么？ (3)二、ISO/TC207是个什么组织？ (3)第二章困扰人类的八大全球性环境问题 (3)一、全球性的气候变暖 (3)二、臭氧层的耗竭与破坏 (3)三、生物多样性锐减 (4)四、土壤荒漠化正在加速 (4)五、淡水资源的枯竭与污染 (4)六、海洋生态危机 (4)七、森林面积急剧减少 (5)八、酸雨污染 (5)第三章ISO 14000系列标准简介 (5)第一节ISO 14000标准的产生与运用 (5)一、ISO14000系列标准产生的背景及基础 (5)二、我国实施ISO14000的情况 (6)第二节ISO14000系列标准简介 (6)一、ISO14000系列标准 (6)二、ISO14000系列标准分类： (6)三、到目前为止，ISO已公布了14000系列标准的六个标准 (8)四、ISO14000系列标准与ISO9000系列标准的异同 (8)第三节基本概念 (9)一、环境因素和环境影响的关系 (9)二、ISO14001术语关系图 (9)三、几个常用术语 (10)第四节ISO14000的性质、目的和特点 (10)一、ISO14000系列标准的性质 (10)二、ISO 14000系列标准的目的 (11)三、ISO 14000系列标准的特点 (11)第五节ISO14000标准实施的效果 (12)第六节ISO14000管理模式的基础 (12)第四章企业通过ISO14001认证的意义 (12)一、有助于提高组织的环境意识和管理水平 (12)二、有助于推行清洁生产，实现污染预防 (13)三、有助于企业节能降耗，降低成本 (13)四、减少污染物排放，降低环境事故风险 (13)五、保证符合法律、法规要求，避免环境刑事责任 (13)六、满足顾客要来，提高市场份额 (13)七、取得绿色通行证，走向国际贸易市场 (13)第五章EMS标准—要求 (14)第一节EMS标准的主要容 (14)第二节EMS标准的要求与理解要点 (15)4.1 总要求 (15)4.2 环境方针 (15)4.3 规划（策划） (16)4.4 实施和运行 (19)4.4.1 组织结构和职责 (19)4.4.2 培训、意识与能力 (20)4.4.3 信息交流 (21)4.4.4 EMS文件 (21)4.4.5 文件控制（同QMS） (22)4.4.6 运行控制 (22)4.4.7 应急准备和响应 (22)4.5 检查和纠正措施 (23)4.5.3 记录 (24)4.5.4 EMS审核 (24)4.6 管理评审 (25)第三节ISO14001要素矩阵表 (26)第四节EMS的运行模式 (26)第六章环境保护法律法规及其它要求 (28)第一节法律法规在环境管理体系建立和实施中的作用 (28)一、法律法规在体系建立和实施中的具体作用 (29)二、建立合适的程序和途径，获取和识别适用的法律法规和其他要求 (30)三、搞好法律法规的传达和学习，保证法律法规作用的实现 (30)第二节环境保护法律法规简介 (31)第三节环境管理制度 (32)第四节环境标准简介 (32)第七章环境污染及其防治 (33)第八章ISO14000咨询、认证流程及容 (35)第一节ISO14000咨询流程及容 (35)一、准备阶段 (36)二、初始环境评审阶段 (36)三、体系策划阶段 (36)四、体系文件编写 (36)五、体系运行 (36)六、体系评审与改进 (36)第二节ISO14001认证流程及容 (37)一、查询和联络 (37)二、申请 (37)三、安排审核组长 (37)四、文件审核 (37)五、第一阶段审核 (37)六、第二阶段审核 (37)七、审核报告 (37)八、纠正预防措施的跟踪验证 (37)九、认证评定和证书颁发 (37)十、认证公告 (37)十一、监督审核 (37)十二、持续改进 (37)第九章初始环境评审 (38)一、概述 (38)二、初始环境评审的目的 (39)三、初始环境评审容 (39)四、初始环境评审步骤 (39)五、初始环境评审结果 (39)六、初始环境评审与我国企业清洁生产审核的联系和区别 (39)第十章环境审核常见缺陷 (40)第一章ISO组织机构一、ISO是什么？ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。
ISO14000簡介與導入培訓教材主講:彭軍序言•经济发展在依赖环境和自然资源支持的同时，又对环境质量产生着不利的影响。
20世纪下半叶，人类的发展已经在全球范围内威胁到人类自身的生存环境，突出表现在环境污染、生态恶化及过度浪费造成的资源短缺方面。
•1992年世界100多个国家首脑，聚集在巴西的里约热内卢，召开联合国高峰会议，签署了“二十一世纪行动纲领”，并提出了“可持续发展”模式，开创了环境保护的新时期。
环境•环境具有相对性•人类环境–形成自然环境与人工环境–功能生活环境及生态环境•环境的定义–影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造过的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。
资源•资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。
–资源分为有限资源和无限资源–有限资源•可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的•不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源资源•资源----人类赖以生存和发展的生态过程和支持系统。
–包括：水、气、热等自然物质系统；农业生态系统；森林、草原、淡水、沿海等生态系统；水产资源；陆地野生动植物资源。
–资源分为有限资源和无限资源–有限资源•可更新资源：可再生(动植物)、可循环补充(水、土壤)、可更新的•不可更新资源：可回收(金属矿物等)、不可回收(石油、天然气等)–无限资源：如太阳能、潮汐能、风能、海水、地热等数量丰富稳定且用之不竭的资源•对自然环境的污染和破坏，也是对环境资源的消耗，二者具有复合效应环境问题分类及实质•分类–环境污染和生态环境破坏–消耗型、污染型、破坏型•实质–经济问题和社会问题现在世界上的环境问题–温室效应和气候变化–臭氧层破坏–酸雨–水资源危机–海洋污染–森林减少–耕地资源危机•非农业占用、土壤沙化、土壤侵蚀、积水和盐碱化–生物多样性减少现在世界上的环境问题•城市环境问题–水（供水、排水）–电（供电、电讯）–热（供热、排热）–气（供气、排气）–路（道路和交通）–环境建设、城市防灾、园林绿化等世界上十大公害事件–比利时马斯河谷事件（1930/12/1-4）–日本熊本水俣病事件（1953-1956）–美国洛杉矶光化学烟雾事件（1940初）–美国多诺拉事件（1948/10/26-31）–英国伦敦烟雾事件（1952/12/5-8）–日本四日市哮喘病事件（60年代）–日本富山疼痛病事件（1955-1972）–日本北九州市爱知县米糠油事件（1968/3）–印度博帕尔事件（1984/12/3）–乌克兰切尔诺贝利核电站污染事件（1984/4/26）世界上十大公害事件•比利时马斯河谷事件–1930年12月1日至4日，比利时马斯河谷工业区。
二、什么是ISO14000？I S O14000系列标准是一系列的它包括环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期评价等，国际环境领域内的许多焦点问题。
国际标准化组织，（I S O）给I S O14000系列标准预留了100个标准号，编号为一、ISO14000系列标准产生背景二十世纪中叶1987年1992年 1993年6月三、ISO14000系列标准介绍四、ISO14001-环境管理体系规范及使用指南环境管理模式五、ISO14001标准特点1、强调法律法规的符合性；2、强调污染预防；3、强调持续改进；4、强调系统化、文件化和程序化；5、自愿性；6、可认证性。
六、企业实施ISO14001标准的意义1、实施标准有利于消除贸易壁垒；2、实施标准有利于企业守法达标；3、实施标准有利于企业推行清洁生产；4、实施标准有助于提高企业环境管理水平；5、实施标准有利于提高员工的环境意识；6、实施标准有助于提供企业信誉，增强市场竞争；7、实施标准可减少环境风险，改善企业的公共关系、安定社会。
七、ISO14001与ISO9001的联系1、区别A.产生的背景差异;B.服务的对象不同;C.技术要求背景不同;D.政府的作用不同。
2、相似点/联系A.共同的管理思想:系统化、文件化、程序化；B.共同的运行模式：PDCA模式；C.都是组织全面管理的一部份，可有机融合；D.都是龙头标准，为体系管理提供框架：ISO9004和ISO14004分别提出具体要求和所达到的目标。
附：ISO14001与ISO9001（94版，2000版）对照表。
表1、ISO14001与ISO9001的对应情况注：1）ISO9001第4.4.4条规定的“法律要求”；2）ISO9001第4.1.1条规定的“目标”；3）与质量受益者（顾客）的信息交流。
表2、ISO9001与ISO14001的对应情况注：1）ISO9001第4.4.4条规定的“法律要求”；2）ISO9001第4.1.1条规定的“目标”；3）与质量受益者（顾客）的信息交流。
ISO14000培训教材第一节 ISO 14000环境管理系列标准产生的背景一、人类社会的环境问题(一)人类与环境的关系人是自然界的产物。
在漫长的人类发展历程中，人类长期依赖于自然界，并且受自然力的统治。
多少万年以来，人类依存于自己所处的环境，从周围的环境中索取维系生存的各种要素，并且努力使自己适应所处的客观环境。
由于人类社会生产力水平的低下，向环境的索取也是极为有限的，对环境的污损远远低于环境的自净和更新能力。
人类社会就是这样在同自然界相互联系、相互作用中，向自然界一起作为一个统一的整体存在，并在同自然环境不断进行物质、能量、信息的交换过程中向前发展。
随着科学技术的进步和生产力水平的提高，人类影响自然的能力在为增强。
(二)严重的环境危机全人类所面临的环境危机的每一项内容，可以说都是由于人们不能善待大自然而遭到的报复，这种报复的严重性，可以说每一项内容都意味着其后果可能使人类从地球上消失。
1.全球环境问题当前人类社会正面临着相当复杂的环境危机。
而全球范围的环境问题有：(1)温室效应与气候变化(2)臭氧层被破坏(3)有毒有害化学物质污染与越境转移(4)海洋污染和海洋保护问题(5)生物多样性的破坏与保护问题(6)生态环境恶化2.我国的环境状况除全球性环境问题外，局部区域的环境问题也十分突出。
(1)大气污染问题十分突出(2)水体污染情况相当严重(3)城市垃圾污染日渐突出二、国际社会对环境问题采取的对策和行动1972年6月5日，联合国在斯德哥尔摩召开第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署(UNEP)，并把每年的6月5日定为“世界环境日”。
第二节 ISO 14000环境管理系列标准的制定和构成一、组建环境管理技术委员会(ISO/TC 207)(一)TOC 207的成立过程1991年7月，ISO成立了“环境战略咨询组”(SAGE)。
ISO于1992年 10月作出设立TC 207的决定。
