宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

宁波市节能环保产业“十二五”发展规划二0一一年九月目录一、规划总则 (2)（一）规划背景 (2)（二）规划依据 (3)（三）规划范围 (4)二、现实基础和发展趋势 (4)（一）现实基础 (4)（二）发展趋势 (5)三、指导思想、基本原则和总体目标 (6)（一）指导思想 (6)（二）基本原则 (7)（三）总体目标 (7)四、主要任务 (8)（一）加快建设节能环保产业基地 (8)（二）加快发展节能环保技术与产品 (9)（三）加快建设节能环保重点工程 (10)（四）加快完善节能环保服务体系 (11)五、保障措施 (12)（一）加强组织领导与协调 (12)（二）统筹产业发展规划 (12)（三）加大资金投入力度 (12)（四）推进科学技术创新 (13)（五）建设专业人才队伍 (13)（六）扩大国内外交流合作 (13)附件1：宁波市节能环保产业“十二五”重点企业一览表附件2：宁波市节能环保产业“十二五”重点投资项目一览表附件3：宁波市节能环保产业“十二五”建议招商引资项目一览表附件4：宁波市节能环保产业“十二五”科研依托单位一览表宁波市节能环保产业“十二五”规划（2011-2015）节能环保产业是指为节约资源、保护环境提供技术、装备、产品和服务保障的产业，是先进制造业和现代服务业的结合体，具有跨行业、跨领域的特点。

本规划中的节能环保产业主要包括节能环保技术与装备、节能环保产品以及节能环保服务。

同时，节能环保产业又可以分为节能产业、环保产业以及资源循环利用产业。

“十一五”期间，按照浙江省委“创业富民、创新强省”和宁波市委“六大加快”的战略，宁波市积极推进节能降耗、污染减排、生态保护，大力培育节能环保产业，取得了明显成效。

“十二五”期间，随着节能减排压力的增大，节能环保技术与产品的需求不断增长，宁波市节能环保产业蕴含着巨大的市场潜力和发展机遇。

一、规划总则（一）规划背景1、顺应低碳经济蓬勃兴起的国际潮流全球金融危机带来世界经济和产业格局的调整，世界经济的重心和主题也随之发生改变，发展“低碳经济”和绿色经济已经成为全球共识。

全面加强保障机制建设大力推进志愿服务事业科学发展共青团界别组1994年2月，团市委正式开展宁波青年志愿者行动，以此为起点，我市志愿服务事业走过了辉煌的16年历程。

截止2009年10月底，宁波市、县两级全部建立志愿者协会，全市共建有志愿服务基地536个，志愿服务队2223支，全大市注册志愿者达339272名，志愿者总人数已经超过80万。

我市志愿服务工作获得全国级志愿服务荣誉18个，先后有10项工作走在全国前列，在我市文明城市创建、生态市建设、和谐社会构建中发挥了独特作用，在抗击非典、抗震救灾和服务奥运会等重大工作中赢得了荣誉。

与当前志愿服务的领域、规模相比，我市的志愿服务保障机制还存在较大的不足。

建立完善志愿服务政策保障机制、志愿服务资金保障机制、志愿者权益保障机制，为志愿服务事业创设良好的环境，必将推动宁波市志愿服务事业科学发展，并进而为宁波经济社会各项事业的发展提供强大的支撑。

一、发展志愿服务事业的重要意义2007年10月，党的十七大报告对社会志愿服务体系建设提出了明确目标，要求“深入开展群众性精神文明创建活动，完善社会志愿服务体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风尚。

”可见，志愿服务工作已经被列入党政工作大局和经济社会发展全局当中进行规划。

具体而言，根据经济社会发展规律，结合宁波当前发展实际，在社会主义和谐社会建设、经济社会科学发展过程中，完善社会志愿服务体系、推进志愿服务事业，具有越来越重要的意义：1、提升城市文明。

志愿服务体现着公民是的社会责任意识，人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志。

随着经济社会的转型发展，社会利益群体逐渐分化，不同社会群体之间的矛盾也日渐增多。

志愿服务活动的开展，能够增进人与人之间、不同社会群体之间的了解和沟通，从而在一定程度上缓解了社会群体分化所带来的矛盾。

“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神与社会主义核心价值观的基本要求是完全一致的，有效多层次广泛化的志愿服务活动能够促进城市文明建设。

宁波市“十二五”时期文化发展规划（全文）前言一、现实基础和发展环境(一)主要成就(二)发展环境二、指导思想和发展目标(一)指导思想(二)基本原则(三)发展目标三、先进文化引领(一)深化理论武装工作(二)构建公民道德体系(三)强化精神文明创建(四)提炼弘扬宁波精神四、文化民生建设(一)加强公共文化设施建设(二)实施公共文化惠民工程(三)开展群众性文化活动(四)加强文化遗产保护和利用五、新闻传媒发展(一)提高舆论引导能力(二)壮大现代传媒集团(三)培育发展新兴媒体六、文化产品创作(一)大力扶持原创(二)深入实施文化精品工程(三)提高全民文化艺术素质七、文化体制改革(一)深化文化管理体制改革(二)深化文化企事业单位改革(三)深化文化投融资体制改革八、文化产业升级(一)优化产业结构(二)构建产业发展平台(三)培育规范文化市场(四)加快文化和科技及相关产业融合九、对外文化交流(一)加强对外文化交流(二)扩大对外文化贸易(三)深入实施文化“走出去”战略十、文化人才支撑(一)强化高层次文化人才培养(二)完善人才激励机制(三)加强基层文化队伍建设十一、文化发展政策(一)政府投入政策(二)文化经济政策(三)金融支持政策(四)文化贸易政策十二、规划实施保障(一)强化组织领导(二)强化项目支撑(三)强化机制保障结束语前言文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。

根据《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制《宁波市“十二五”时期文化发展规划》，确定未来五年宁波市文化发展的指导思想、方针原则和目标任务，努力实现宁波经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展。

一、现实基础和发展环境(一)主要成就“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年，也是我市文化建设取得重要突破和重要成果的五年。

五年来，在市委、市政府的正确领导下，全市宣传思想文化战线以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，大力实施文化建设“六大战略”，积极推动文化大市建设，全市文化建设呈现出繁荣发展的良好态势，为深化改革开放、推动经济发展、促进社会和谐、提升城市形象提供了强有力的思想文化支持。

宁波市镇海区土地利用总体规划（2006~2020年）文本前言镇海区位于浙江省东北部，属宁波市。

辖区土地总面积374.13平方公里，其中陆域面积237.15平方公里，海域面积136.98平方公里，海岸线长21.8公里。

镇海区下辖招宝山、蛟川、骆驼、庄市四个街道和澥浦、九龙湖两个镇。

2005年末，户籍总人口22.49万人，人口密度每平方公里936.72人。

镇海区政府以1996年土地利用现状变更调查成果为基础数据，自1997年7月开始编制上一轮《镇海区土地利用总体规划（1997~2010年）》，并于1999年9月经浙江省人民政府批准实施。

规划自实施以来，在全区土地管理工作中发挥了十分重要的作用，为全区城市化和工业化的推进提供了有力的土地保障，促进了全区社会经济的全面健康发展，同时，也为实现耕地保护目标和保护生态环境做出了极大的贡献。

随着工业化、城市化的提速，用地现实需求与计划供应的矛盾进一步加大，耕地保护形势日趋严峻。

若要又好又快地实现产业结构升级与经济增长方式转变，迫切需要调整土地利用结构和布局，转变土地利用方式和创新土地资源配置机制。

为了更好地践行科学发展观这一重大使命，使保护耕地更加严格规范、保障发展更加持续有力、节约集约更加扎实有效，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，以及国家、省政府有关土地利用的方针政策，以《浙江省土地利用总体规划（2006~2020年）》、《宁波市土地利用总体规划（2006~2020年）》为指引，特编制新一轮《宁波市镇海区土地利用总体规划（2006~2020年）》。

前言 (i)i第一章总则 (1)第二章规划目标和调控指标 (6)第三章土地利用结构调整与布局优化 (8)第四章耕地和基本农田保护规划 (12)第五章建设用地布局与管制 (14)第六章生态用地规划 (18)第七章旅游用地规划 (20)第八章土地综合整治规划 (22)第九章中心城区用地规划 (25)第十章土地用途分区与用途管制 (33)第十一章乡镇土地利用控制 (36)第十二章土地利用重大工程 (44)第十三章规划实施与管理措施 (49)第十四章附则 (53)附表1 镇海区规划主要控制指标表 (54)附表2 镇海区土地利用结构调整表 (55)附表3 镇海区耕地保有量规划平衡表 (56)附表4 镇海区规划主要控制指标分解落实表 (57)附表5 镇海区城镇人口、用地规划表 (58)附表6 镇海区农村居民点人口、用地规划表 (59)附表7 镇海区建设用地控制指标表 (60)附表8 镇海区土地复垦、开发规划表 (61)附表9 镇海区重点建设项目用地规划表 (63)附表10 镇海区生态建设和环境保护重点区域规划表 (70)附表11 镇海区土地用途分区面积统计表 (71)附表12 镇海区建设用地空间管制情况统计表 (72)附表13 镇海区近期重点建设项目用地规划表 (73)第一章总则第1条规划目的以科学发展观统领全局，深入实施“重塑新优势、实现新跨越”总战略，稳步树立以供给引导需求的节约集约用地观，正确处理土地资源利用和保护的关系，统筹协调区域之间、城乡之间和近远期发展之间的用地需求，积极探索规划实施的制度创新，促进土地合理利用和高效配置，加快推进镇海经济社会又好又快发展。

姓名得分第三单元评估一、选择题(每小题2分，共40分)1．近三年来，丽水共完成援(新)疆建设项目31个，投入资金2.33亿元，带动当地投资9.96亿元。

这有利于()①促进区域经济协调发展，实现共同富裕②保障少数民族人民行使当家作主的权利③促进民族地区经济社会发展和人民生活水平提高④确立民族区域自治制度，维护人民利益A．①②B．①③C．②④D．③④2．新疆维吾尔自治区成立六十多年来，城乡居民收入持续增长，人民生活不断改善。

从政治角度看，这归功于()①发达地区有力的资金支持②民族区域自治制度的实行③新疆拥有丰富的资源④中国共产党的正确领导A．②③B．①④C．②④D．③④3．下图是《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的制定过程，从中可以得出的结论有()党的十八届五中全会通过“十三五”规划建议国家发改委就“十三五”规划纲要（草案）广泛征求意见十二届全国人大四次会议审议通过①全国人民代表大会具有重大事项决定权②全国人民代表大会是我国最高国家权力机关③全国人民代表大会应接受国家发改委的领导④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④4．浙江省义乌市青岩刘村被称为“淘宝第一村”，村民开设的淘宝网店超过2 000家，年成交额达数十亿元。

淘宝网店()①所属的经济是我国社会主义经济制度的基础②它的发展能调动社会各方面的积极性③所属的经济是社会主义市场经济的重要组成部分④它的发展削弱了公有制的主体作用A．①②B．①④C．②③D．③④5．宁波市政府积极扶持大众创业，促使个体创业实体数量猛增。

政府这样做有利于()①缓解社会就业压力②鼓励、支持非公有制经济的发展③有利于支撑经济增长，增加税收④巩固公有制经济的主体地位A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④6．(绍兴中考)十三届全国人大一次会议选举产生了国家监察委员会主任，通过了监察法，明确各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关。

宁波市人大常委会关于召开宁波市第十四届人民代表
大会第六次会议的决定
文章属性
•【制定机关】宁波市人大及其常委会
•【公布日期】2015.12.31
•【字号】
•【施行日期】2015.12.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】人大机关
正文
宁波市人大常委会关于召开宁波市第十四届人民代表大会第
六次会议的决定
（2015年12月29日宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
宁波市第十四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：宁波市第十四届人民代表大会第六次会议于2016年2月22日召开。

建议会议的议程是：听取和审查宁波市人民政府工作报告；审查、批准宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；审查宁波市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查、批准宁波市2015年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2016年国民经济和社会发展计划；审查宁波市2015年全市和市级预算执行情况及2016年全市和市级预算草案的报告，审查、批准宁波市2015年市级预算执行情况的报告及2016年市级预算；听取和审查宁波市人民代表大会常务委员会工作报告；听取和审查宁波市中级人民法院工作报告；听取和审查
宁波市人民检察院工作报告；审议宁波市人民代表大会常务委员会关于提请审议《宁波市大气污染防治条例（草案）》的议案；选举事项；其他事项。

柴桥上周地块规划方案01、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》（2012）；（3）《宁波市控制性详细规划编制导则》（2008）；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》（2007）；（5）《宁波市城市总体规划（2004～2020）》；（6）宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（7）《北仑区区域空间发展战略规划研究》（2008）；（8）《北仑区柴桥区块空间发展规划研究》（2011）；（9）柴桥规划环境可行性分析分析报告（2010）；（10）《宁波市北仑区天然气利用工程》（2011）、《宁波市北仑区竖向规划》（2008）、《宁波市北仑区防洪排涝专项规划》（2011）、《北仑区河网水系规划（东片区）》、《北仑区电力工程规划》（2003）、《北仑区给水工程规划》（2003）；（11）宁波经济技术开发区现代国际物流园区控制性详细规划（2010）、《柴桥紫石片区规划》；（12）涉及城乡规划建设的其它法律法规；（13）其它相关规范、标准与文件。

1.3规划范围规划区块位于国际物流园区以东区域，区块北界为现状329国道，南界为已建穿山疏港高速公路，东界为规划梅山连接线，西界为规划临港一路，规划范围面积约为492.4万平方米。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004—2020）》保持一致，规划基准年为2011年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括交通影响分析、规划编制与修改情况说明等。

宁波市人民政府关于印发宁波市“十二五”人才发展规划的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.11.01•【字号】甬政发[2011]115号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文宁波市人民政府关于印发宁波市“十二五”人才发展规划的通知（甬政发〔2011〕115号）各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《宁波市“十二五”人才发展规划》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二○一一年十一月一日宁波市“十二五”人才发展规划为贯彻落实国家、浙江省和宁波市中长期人才发展规划纲要的战略部署与总体要求，结合《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特制定本规划。

一、发展现状与面临形势（一）发展现状“十一五”期间，宁波市委、市政府高度重视人才工作，坚持以科学发展观为统领，大力实施人才强市战略，通过观念创新、政策创先、机制创活、载体创特、服务创优等一系列改革创新实践，人才队伍建设取得了显著成效。

截止2010年底，全市人才总量90.34万人，其中专业技术人才59.50万人，高技能人才17.80万人，博士学位人才1846人，硕士学位人才1.90万人，海外留学人才2050人，高级职称人才3.57万人，高级专家2485人。

人才规模不断增长，人才结构不断改善，人才素质不断提升，人才效能不断增强，为宁波未来发展奠定了坚实的人才资源基础。

但是，必须清醒地认识到，当前宁波人才发展现状尚不能完全适应经济社会发展的要求，人才发展的总体水平与国际、国内先进城市相比仍有一定的差距，突出表现为：领军和拔尖人才、高层次创新创业人才、高技能人才相当紧缺；人才结构和空间布局不尽合理；人才发展的体制机制障碍尚未消除，人才创新创业环境有待进一步改善。

（二）面临形势随着全球经济结构进入深度调整期，正在催生新一轮科技创新与产业革命。

2012年宁波市国民经济和社会发展统计公报【法规类别】经济统计【发布部门】宁波市统计局国家统计局宁波调查队【发布日期】2013.02.04【实施日期】2013.02.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件2012年宁波市国民经济和社会发展统计公报（宁波市统计局、国家统计局宁波调查队2013年2月4日）2012年，面对国内外复杂多变的宏观经济形势，全市上下克难攻坚，深入实施“六个加快”战略，牢牢把握“稳中求进，进中求好”的总基调，有效落实稳增长、调结构、惠民生各项政策措施，经济运行稳中缓升，质量效益逐步提升，创新转型有效推进，民生保障持续加强，人民生活不断改善，在建设现代化国际港口城市的征程上迈出了坚实的步伐。

一、综合地区生产总值。

2012年全市实现地区生产总值6524.7亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%。

其中，第一产业实现增加值270.0亿元，增长1.6%；第二产业实现增加值3516.7亿元，增长6.0%；第三产业实现增加值2738.0亿元，增长10.9%。

三次产业之比为4.1︰53.9︰42.0，第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高1.5个百分点。

按常住人口计算人均生产总值为85475元（按年平均汇率折算为13541美元）。

财政收支。

2012年全市完成公共财政预算收入1536.5亿元，比上年增长7.3%，其中地方财政收入完成725.5亿元，增长10.3%，增速比上年分别下降14.9和13.5个百分点。

在地方税收中，营业税、增值税、企业所得税、个人所得税分别增长20.3%、11.3%、6.7%和-6.9%。

全市完成公共财政预算支出828.4亿元，增长10.4%，增速同比下降14.6个百分点。

财政支出继续向民生领域倾斜，全市财政用于民生支出548.5亿元，增长13.5%，增速快于公共财政预算支出3.1个百分点，占财政支出的比重为66.2%，同比提高1.8个百分点，其中社会保障和就业支出79.0亿元，增长34.8%，增速最快；教育支出141.7亿元，占民生支出比重最高，达25.8%，增长20.4%，增速居第三位。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市温室气体排放清单编制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2013.10.19•【字号】甬政办发[2013]238号•【施行日期】2013.10.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市温室气体排放清单编制工作实施方案的通知（甬政办发〔2013〕238号）各县（市）区人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为落实国家、省温室气体排放控制目标，做好宁波温室气体排放基础数据汇总，按照市“十二五”规划纲要和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市低碳城市试点工作实施方案的通知》（甬政办发〔2013〕77号）要求，经市政府同意，特制定《宁波市温室气体排放清单编制工作实施方案》，现予印发，请认真贯彻执行。

宁波市人民政府办公厅2013年10月19日宁波市温室气体排放清单编制工作实施方案做好温室气体清单编制工作，是贯彻落实国家和省应对气候变化工作部署，推动宁波气候变化应对工作，落实温室气体排放控制目标的一项重要基础性工作。

根据国家发展改革委《关于启动省级温室气体排放清单编制工作有关事项的通知》（发改办气候〔2010〕2350号）、《关于印发省级温室气体清单编制指南（试行）的通知》（发改办气候〔2011〕1041号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省应对气候变化方案的通知》（浙政发〔2010〕50号）等有关文件精神，按照《宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市低碳城市试点工作实施方案的通知》（甬政办发〔2013〕77号）要求，特制定本方案。

一、主要任务和目标按照《省级温室气体清单编制指南（试行）》，编制完成本市能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理五大领域排放的二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）及六氟化硫（SF6）六种温室气体清单。