宁波市城市总体规划(2004-2020)实施评估报告

世行贷款宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环境影响报告书（送审稿）中国环境科学研究院宁波市环境保护科学研究设计院2004年8月责任表项目名称：宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环评文件：环境影响报告书（送审稿）委托单位：宁波市自来水总公司评价单位：中国环境科学研究院环境影响评价中心环评证书：国环评证甲字第1001号院长法人代表：孟伟（研究员）环评单位：宁波市环境保护科学研究设计院环评证书：国环评证甲字第2004号院长法人代表：金建强项目负责：刘晓宇（高工），中国环境科学研究院包薇红（高工），宁波市环境保护科学研究设计院技术负责：舒俭民（研究员）技术审查：李彦武（副研）主要参加人员及资格目录1.0前言 (1)1.1建设背景及项目由来 (1)1.2项目承办单位及项目建设的必要性 (2)1.2.1项目承办单位 (2)1.2.2项目建设的意义及必要性 (3)1.3编制依据 (5)1.4评价等级及评价范围 (7)1.4.1评价等级 (7)1.4.2评价范围 (7)1.5评价标准 (8)1.5.1环境质量标准 (8)1.5.2污染物排放标准 (9)1. 6控制污染与环境保护目标 (10)1.6.1控制污染与环境保护目标 (10)1.6.2环境功能区划及主要环境敏感点 (10)1.7评价中采用的主要技术和方法 (12)1.8环评工作组织简况 (12)1.8.1项目组织结构 (12)1.8.2环评单位简介 (12)2.0贷款项目概况 (14)2.1贷款项目简况及项目组成 (14)2.2工程规模和建设目标 (14)2.2.1供需平衡计划 (14)2.2.2工程规模 (15)2.2.3工程目标 (15)2.3工程内容、工艺流程及工程主要技术指标 (16)2.3.1原水取水工程——取水塔 (16)2.3.2原水输水工程 (17)2.3.3净水厂工程 (18)2.3.4清水输水干管 (20)2.3.5城市配水环网 (20)2.4施工方法及施工计划 (21)2.4.1 施工条件 (21)2.4.2施工计划 (22)2.4.3施工方法 (23)2.5工程污染源及污染物排放状况 (28)2.5.1原水取水及输水工程 (28)2.5.2净水厂工程 (29)2.5.3清水输水干管工程 (29)2.6建设项目拟采取的主要环保措施 (30)2.6.1 建设中（施工期）环境影响的缓解措施 (30)2.6.2 工程建成后（运行期）环境影响的缓解措施 (31)3.0贷款项目区域环境概况 (32)3.1自然环境状况 (32)3.1.1地理位置 (32)3.1.2地形地貌 (32)3.1.3工程地质 (33)3.1.4地震 (33)3.1.5气象气候 (33)3.1.6水资源状况 (34)3.1.7流域水利开发情况 (38)3.2社会环境概况 (38)3.2.1行政区划和人口 (38)3.2.2社会经济概况 (39)3.2.3公共设施 (40)3.2.4城市性质和发展目标 (41)3.2.5宁波城市供水现状及规划 (44)3.2.6城市排水现状与规划 (50)3.2.7城市节水现状及发展目标 (51)3.3生活质量概况 (52)3.4历史文物保护 (53)3.5人群健康 (53)3.6生态环境概况 (53)3.6.1宁波市生态环境概况 (53)3.6.2鄞州区生态环境概况 (53)3.6.3本次环评水生生物现状调查及评价 (55)3.7污染源概况 (59)3.7.1皎口水库上游污染源情况 (59)3.7.2周公宅水库坝下至皎口水库区间污染源 (60)3.7.3皎口水库下游污染源 (60)3.8区域环境质量概况 (61)3.8.1评价区大气环境质量现状 (61)3.8.2评价区水环境质量现状 (62)3.8.3声环境现状调查与评价 (72)4.0预期的环境影响及减缓措施 (74)4.1施工期环境影响评价及减缓措施 (74)4.1.1 施工期生产和生活废水对水环境的影响及减缓措施 (74)4.1.2弃渣土影响分析 (75)4.1.3清水输水工程施工影响分析 (77)4.1.4净水厂施工影响分析 (83)4.1.6对生态环境的破坏 (85)4.1.7施工对人群健康的影响 (87)4.1.8移民安置的社会环境影响分析及减缓措施 (87)4.2运行期环境影响评价及减缓措施 (89)4.2.1对区域水资源优化配置的影响 (89)4.2.2对下游河道（河网）水文情势和取水口的影响 (90)4.2.3对下游河道、河网水环境的影响 (92)4.2.4净水厂污泥及生活废水对水环境的影响 (95)4.2.5漏氯的环境风险评价 (95)4.2.6 输水管道对输水水质的影响 (97)4.3环保措施的可行性分析及建议 (97)4.3.1防止空气污染 (97)4.3.2防止水污染 (98)4.3.3净水厂污泥处理 (99)4.3.4噪声、振动等其他污染 (99)4.3.5绿化措施 (100)4.3.6废渣处理 (101)5.0替代方案的分析 (102)5.1替代方案简述 (102)5.1.1工程系统方案 (102)5.1.2取水口方案 (103)5.1.3引水线路方案 (103)5.1.4净水厂厂址方案 (104)5.1.5清水管线走向方案 (106)5.2方案比选 (106)5.2.1工程系统方案比选 (106)5.2.2取水口方案比选 (108)5.2.3引水线路方案 (109)5.2.4净水厂厂址方案比选 (110)5.2.5清水管线走向方案 (111)5.30方案 (112)6.0环境经济损益分析 (114)6.1工程经济效益分析 (114)6.2环保投资估算和环境效益 (114)6.2.1环保措施一次性投资估算及比例分析 (114)6.2.2环保设施运行费用估算 (115)6.2.3环保投资的有效性分析 (116)6.3社会效益 (116)7.0环境管理计划 (1)7.1项目环境管理机构与职责 (1)7.1.1管理机构 (1)7.1.2监督机构 (1)7.2环保人员培训 (2)7.3环境保护监督计划 (3)7.4环境监测计划 (4)7.4.1监测目的 (4)7.4.2监测机构 (4)7.4.3监测实施 (4)7.4.4监测设备、监测费用及监测报告制度 (5)7.4.5施工现场巡视 (6)8公众参与 (1)8.1公众参与 (1)8.1.1目的 (1)8.1.2原则 (1)8.1.3形式 (1)8.1.4工作组织情况 (1)8.2第一轮公众参与 (2)8.2.1公众参与的内容 (2)8.2.2发放调查表情况归纳 (3)8.2.3座谈会调查情况归纳 (5)8.3第二轮公众参与 (1)8.4总结论 (1)9.0结论与建议 (1)9.1评价区的质量现状 (1)9.2项目工程分析 (2)9.3建设项目对评价区环境影响 (3)9.4环境保护措施可行性分析 (3)9.5项目的环境可行性 (3)9.6建议 (3)1.0前言1.1建设背景及项目由来宁波市是我国的计划单列市，沿海对外开放城市，为我国目前经济活动活跃和发展较快的城市之一。

宁波市中心城区城西南片分区规划宁波市规划局2016.05第一章总则第1条规划背景城西地区位于宁波中心城西部，机场路以西，东连三江口核心区、南部新城区，西靠四明山区。

近年来，在市场经济条件下，城西地区凭借交通条件的改善和优越的区位条件，地区发展迅速，特别是姚江新区、临空经济区、集士港卫星城、轨道沿线等地区，呈现出与中心城粘连发展的趋势。

但长期以来由于城西地区处于总规建设用地之外，城镇建设以乡镇模式为主，各镇利益与区域整体发展的矛盾突出，空间配置粗放低效，亟需进行整体统筹安排。

《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》对城西地区的发展提出了新的思路。

提出未来三江片重点发展西部和北部地区，将绕城高速以内的集士港、古林、高桥三镇纳入到城市建设用地管控范围，实行规划统一管理。

同时，结合新的空间布局结构，加强对城市西部地区的规划引领，在姚江新城规划新的市级副中心，集士港作为片区中心，西部地区迎来了从乡镇发展模式向城市发展模式转变的新阶段。

在此背景下，受规划局委托，开展中心城区城西片分区规划，并把城西片以杭甬高速为界分为城西北片、城西南片两个分区，分别编制分区规划。

第2条规划目的为了更好地促进城西地区城乡统筹发展、增强城西地区功能、提升城市空间品质、彰显城市风貌特色，进一步落实城市总体规划、专项规划等上位规划要求，有效指导控制性详细规划编制和区域内村庄规划编制，特开展城西地区分区规划编制工作。

第3条规划原则生态优先，坚持绿色发展理念近远结合，落实上位规划要求公交先导，提高土地利用效率以人为本，完善公共设施布局第4条规划期限规划期限同《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》一致，规划期限至2020年，远景展望到2030年。

第5条规划范围城西南片分区规划范围为机场路以西，绕城高速公路以东，杭甬高速公路以南，主要包括空港及临空经济区，集士港、古林等地，规划面积69.5平方公里。

宁波市城市总体规划概要( -2020)发布日期: -8-21中心城总体规划图一、基本情况1、城市概况宁波位于中国海岸线中段, 长江三角洲南翼, 东临舟山群岛, 南依三门湾, 西接绍兴市, 北濒杭州湾。

下辖6区5县( 市) , 市域总面积9365平方公里, 总人口660.86万人, 其中市区面积2560平方公里, 人口291.87万人。

改革开放以来, 宁波经济持续快速发展, 显示出巨大的活力和潜力, 成为国内经济发展最活跃的地区之一。

, 全市实现生产总值2446.4亿元, 财政收入466.5亿元, 港口货物吞吐量达2.7亿吨, 居全国第二, 集装箱吞吐量520.8万标箱。

随着北仑深水良港的开发建设, 宁波城市空间由河口向滨海演进, 形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。

城市综合竞争力跻身全国十强, 被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。

区位图2、宁波社会经济及城市发展的趋势与要求”十五”时期是我市社会经济快速发展时期, 在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下, 宁波社会经济和城市发展面临新的发展趋势和要求:首先, 城市化发展战略对宁波提出了新的要求。

浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体, 必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力的城市, 以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。

据此, 宁波作为中国东南沿海重要的港口城市, 长江三角洲南翼经济中心, 拥有深水港优势, 将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业, 完善城市功能, 进一步增强中心城市辐射与集聚功能。

其次, 《浙江省城镇体系规划1995- 》对宁波都市区发展提出了新的目标。

国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995- 》中明确提出了发展三个都市区的目标, 其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成, 实现甬—舟港口整体开发。

由此, 宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态, 城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。

宁波北仑白峰片区（BLBF01）控制性详细规划批前公示为促进我区城乡经济全面、协调、可持续发展，科学利用土地，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》要求，我局组织开展了《宁波北仑白峰片区（BLBF01）控制性详细规划》编制工作，目前该规划已成稿，为广泛征求社会各界和广大市民的意见和建议，集思广益，在规划报送审批之前，我局将规划方案予以公示，公示时间为2013年5月14日至2013年6月13日，共计30天，在此期间，欢迎广大市民提出宝贵意见和建议，并以书面形式反馈，便于我局汇总和整理。

联系电话：0574-********通信地址：宁波市北仑区长江路1166号行政大楼宁波市规划局北仑分局电子邮箱：ghj@邮编：31580001、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，进一步整合北仑资源，协调白峰镇区与峙北工业区项目的功能，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（5）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；（6）《宁波市北仑片分区规划（2006～2020）》;（7）《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》；（8）《宁波市北仑区规划编制单元研究》；（9）《北仑区公共服务设施规划研究》、《宁波市北仑区河网水系规划》等相关专项规划；（10）《宁波市白峰镇总体规划（2008～2030）》；（11）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（12）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围白峰镇区位于宁波市北仑区东部，地处穿山半岛，距宁波市区43公里，距北仑中心新碶街道15.5公里。

一、总则第一条编制目的1999年国务院批准的《宁波市城市总体规划1995-2010》，对宁波城市发展和建设起到了有效的指导作用，经过近十年的实施，规划目标基本实现。

为指导和适应新世纪宁波市经济社会的发展，把宁波建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，依据《中华人民共和国城市规划法》，进行宁波市城市总体规划修编。

第二条规划依据本次总体规划修编的主要依据是《中华人民共和国城市规划法》及涉及城市发展与建设的相关法律、法规、技术规范和标准；国家近期有关城市规划的政策、规定、宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；经国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》、《宁波市城市总体规划1995-2010》、《宁波市土地利用总体规划1997-2020》及其他相关规划。

第三条规划指导思想与原则立足长江三角洲区域整体发展战略，坚持科学发展观，按照“五个统筹”的要求，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力以及防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处、社会长期和谐稳定；坚持现代化的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市现代化建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。

第四条规划重点进行城市环境容量分析（土地、水、环境），清晰城市发展门槛限制条件，科学、合理地预测城市规模；明确宁波在全国和长江三角洲城市群中的地位，确定用地发展方向和功能布局；研究城市综合交通设施，统筹安排路网场站；研究并确定城市公共设施、基础设施的建设标准和布局。

第五条规划范围规划范围分为市域、市区、中心城三个层次。

市域即宁波市行政辖区，面积9365平方公里，重点研究城镇发展战略、城镇体系结构、都市区空间形态结构、市域基础设施布局及重点发展城镇等。

市区为宁波市市区行政区域，也是城市规划区范围，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。

宁波市城市总体规划（2004-2020）中心城总体规划图一、基本情况1、城市概况宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。

下辖6区5县（市），市域总面积9365平方公里，总人口660.86万人，其中市区面积2560平方公里，人口291.87万人。

改革开放以来，宁波经济持续快速发展，显示出巨大的活力和潜力，成为国内经济发展最活跃的地区之一。

2005年，全市实现生产总值2446.4亿元，财政收入466.5亿元，港口货物吞吐量达2.7亿吨，居全国第二，集装箱吞吐量520.8万标箱。

随着北仑深水良港的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、镇海、北仑三片临江、滨海发展的空间格局。

城市综合竞争力跻身全国十强，被评为国家园林城市、国家优秀旅游城市、国家卫生城市和全国首批文明城市。

区位图2、宁波社会经济及城市发展的趋势与要求“十五”时期是我市社会经济快速发展时期，在城市化稳步推进和长三角区域格局重组的大背景下，宁波社会经济和城市发展面临新的发展趋势和要求：首先，城市化发展战略对宁波提出了新的要求。

浙江省委省政府明确提出要把城市化作为我省经济社会发展的重要载体，必须建设几个具有国际性功能、跨省域影响力与较强创新能力的城市，以强化我省在全国及长江三角洲地区的战略地位。

据此，宁波作为我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，拥有深水港优势，将大力发展港口海运业、临港型工业和出口加工业，完善城市功能，进一步增强中心城市辐射与集聚功能。

其次，《浙江省城镇体系规划1995-2010》对宁波都市区发展提出了新的目标。

国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬—舟港口整体开发。

由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。

第一章总则第一条规划背景原国家经贸委先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号）和《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2003]83号）。

要求直辖市、计划单列市、省会（首府）城市尽快制定商业网点规划。

同时，新一版的《宁波市城市总体规划(2004-2020)》提出宁波要建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，这就对我市的商业网点的规划与建设提出了更高的要求，在这些大背景下，为了促进宁波市商业网点的合理、科学、健康、有序发展，急需编制相关商业网点专项规划，在宁波市贸易局和宁波市规划局的联合委托下，我院承担了宁波市中心城商业网点专项规划的编制工作。

第二条规划范围规划范围为总规确定的2020年中心城建设用地范围（部分大型商品交易市场突破该范围），包括三江片、北仑片和镇海片。

重点为三江片，即海曙区、江东区、江北区、鄞州区及镇海区的骆驼、庄市2020年规划城市建设用地范围。

第三条规划期限本规划现状界定为2004年12月，规划期限为2005年—2020年,分两个发展阶段。

近期：2005年—2010年；远期：2011年—2020年。

第四条规划内容本次规划主要内容分为两部分：商业体系和商业业态。

4.1商业体系分为城市商业中心、区域商业中心（商业集聚区）、社区商业服务设施三级结构。

明确商业体系分级结构，确定城市、区域商业中心的定位、位置、规模、服务内容；确定社区商业服务设施的规模、数量、服务半径、服务内容。

4.2商业业态本次商业业态规划为有店铺销售业态，具体可分为大型零售商业网点（包括购物中心、百货店、大型专业（专卖）店、大型超级市场、仓储式大卖场）、商业街（包括综合商业街和特色商业街）、重点商品交易市场。

确定大型零售商业网点的定位、位置、规模、服务内容；确定商业街的定位、位置、规模、功能、发展重点；确定重点商品交易市场的位置、规模、功能、经营内容。

宁波国家高新区GX06地块控制性详细规划█法定文件01、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；（5）《宁波国家高新技术产业开发区分区规划（2007－2020）》；（6）各类专项（专业）规划；（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围本次规划的GX06地块位于高新区中东部，北至江南路，南到凌云路，西起冬青路，东至规划的东环北路，规划面积约为239.2公顷。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2008年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。

本规划由宁波市规划局负责解释。

1.7其他规定技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构2.1功能定位根据城市总体规划和现状分析、因素分析，确定本区的功能定位为：梅墟工业改造及配套生活居住区。

2.2发展目标根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：逐步改造梅墟老工业区，使之成为适应高新区未来发展需要的产业制造区，同时完善相应的居住配套设施。

1 24 56 78 10 1113 16 20 2223242627283032137 238 339 440 541424549 7552006202019972010200620209695.51358.7720052020 200620102005 68808620809565983 36113652872131038101422240225595150427 34944835753190819972010981401996742005 177 1.43529825100433002005556.72449.3466.51336.3334.923.11740878102005230201020202269002226001970002010 202014378115136511019511920012193255798361170931201020208361 22637201020202005141135 130********200556.5535.3619.892010 202020051202069679220058706151365*********121394 20052903320202226006796336703053709202011920032165 200525491242800506202032628605002714830225431.212310913511.312333450334.5123223659 23.0123197200123314200123571017001234400012329860012343210012321800123132105123435568 1237680661233812 1225519017447197200700762321242800 25062005213.4121.4163264.97358.77 2020311.90202049.71 311.901234515.52123431.351.2.3616640182020117217447 13260010667 2678046 123456完善节约集约用地评价考核机制，适时开展城市、开发区土地节约集约利用评价考核。

宁波北仑中心城中片区（BLZB04）控制性详细规划█法定文件宁波市规划设计研究院2013.0501、总则- 3 -02、功能定位、控制规模和规划结构- 4 -03、控制单元- 4 -04、用地规划- 6 -05、公共服务设施规划- 6 -06、绿地及公共开放空间规划- 7 -07、道路交通规划- 9 -08、防灾规划- 10 -01、总则1.1规划目的为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011；（3）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10；（5）《宁波市城市总体规划（2004-2020）》；（6）《宁波市北仑区区域空间发展战略研究》；（7）《宁波市北仑区规划编制单元研究》；（8）《宁波市北仑中心区提升方案及城市设计》（9）《宁波市北仑新区社区规划》、《北仑区公共服务设施规划研究》、《宁波市北仑区河网水系规划》等相关专项规划；（10）涉及城乡规划建设的他法律、法规；（11）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围本次规划区位于北仑区中心城区，北至恒山路，西至大碶疏港公路，南至泰山路，东至淮河路，总规划面积约519.51公顷。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2012年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明等。

根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。

”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。

宁波市城市总体规划（2006－2020年）（2015年修订）《宁波市城市总体规划（2006-2020年）（2015年修订）》已获得了国务院批复，现将总规主要内容公布如下：一、编制目的《宁波市城市总体规划（2006-2020年）》作为指导城市发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了宁波社会经济发展和城市建设。

随着区域发展背景的重大变化，宁波城市面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》，进行宁波市城市总体规划修改。

二、规划范围规划范围分为市域、中心城区两个层次。

市域范围为宁波市行政辖区，面积9817平方公里，重点研究区域协调、市域空间结构、市域基础设施布局及重点城镇发展等。

中心城区范围包括三江片、镇海片、北仑片，是本次总体规划修改的重点地域。

中心城区的城市规划区范围为市区行政区域，面积2560平方公里，该区域的建设和发展实行统一规划与管理。

三、规划期限本次总规修改期限至2020年。

四、城市性质我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城。

五、城市职能国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港、华东地区重要的先进制造业基地、长江三角洲南翼重要对外贸易口岸、浙江海洋经济发展示范区核心。

六、城市规模2020年中心城区常住人口395万，城市建设用地420平方公里。

七、市域空间布局1.市域总人口和城市化水平2020年市域常住人口控制在1000万以内，城镇化水平达到75%以上。

2.市域空间结构规划形成“一核两翼、两带三湾”多节点网络化市域空间格局。

其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇产业带和西部山区生态人居带；三湾为杭州湾、象山港和三门湾；节点为卫星城、中心镇和新市镇。

一核由宁波中心城区、外围组团及近郊城镇组成。

重点发展行政办公、航运服务、金融保险、商贸物流、信息科技、风景旅游等现代服务业，促进转型升级，提高城市集聚辐射能级，提升城市功能与品质。

2004年宁波市国民经济和社会发展统计公报发布处室：办公室发布日期：2005-01-21 点击数：273【字体：大中小】保护视力色：2004年，全市人民在市委、市政府的领导下，认真贯彻国家宏观调控政策，扎实推进“六大联动”战略，积极化解经济发展的不利因素，突出全面协调和可持续发展，经济总量实现了历史性的跨越，各项社会事业全面进步，人民生活水平稳步提高，较好完成了国民经济和社会发展的各项任务。

一、综合经济总量。

初步核算，2004年全市实现生产总值2158.04亿元，比上年增长15.5%，经济总量实现了新的突破。

经济运行呈“高开稳走”趋势，一季度、上半年、三季度及全年的生产总值增长幅度分别为15.2%、16.1%、15.3%和15.5%，经济增长的自主性和抗波动性增强。

产业结构。

“二、三、一”产业格局稳固。

第一产业实现增加值123.50亿元，比上年增长5.0%；第二产业1230.21亿元，增长16.6%；第三产业804.33亿元，增长15.8%。

三次产业比重分别为5.7%、57.0%和37.3%，其中第三产业比重比上年提高0.5个百分点。

三次产业对经济增长的贡献率分别为2.1%、60.4%和37.5%。

市场物价。

受食品类价格上涨等因素的影响，2004年市区居民消费价格总水平比上年上升2.7%，但从全年走势看，物价上涨的幅度自年中以来逐月减缓。

受钢材、原油和成品油以及化工产品等生产资料价格上涨的推动，工业品出厂价格总水平比上年上升6.82%，原材料、燃料、动力购进价格总水平上升17.93%。

就业和再就业。

全市新增就业岗位12.06万个，开发社区就业岗位2.59万个，开发社区公益性岗位6465个，建立非正规就业组织591家，对2.95万名失业人员进行了再就业培训，其中2.51万人获得各类合格证书，培训后就率业56%。

至年底，全市有7.09万名失业人员实现再就业，其中就业困难人员2.3万名。

就业形势持续稳定，城镇登记失业率3.75%，成为全国再就业工作先进单位和最容易就业城市之一。

第一章总则第一条规划背景原国家经贸委先后印发了《关于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易[2001]789号）、《关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2002]44号）和《关于加强城市商业网点规划工作的通知》（国经贸厅贸易[2003]83号）。

要求直辖市、计划单列市、省会（首府）城市尽快制定商业网点规划。

同时，新一版的《宁波市城市总体规划(2004-2020)》提出宁波要建设成为长江三角洲南翼经济中心城市，这就对我市的商业网点的规划与建设提出了更高的要求，在这些大背景下，为了促进宁波市商业网点的合理、科学、健康、有序发展，急需编制相关商业网点专项规划，在宁波市贸易局和宁波市规划局的联合委托下，我院承担了宁波市中心城商业网点专项规划的编制工作。

第二条规划范围规划范围为总规确定的2020年中心城建设用地范围（部分大型商品交易市场突破该范围），包括三江片、北仑片和镇海片。

重点为三江片，即海曙区、江东区、江北区、鄞州区及镇海区的骆驼、庄市2020年规划城市建设用地范围。

第三条规划期限本规划现状界定为2004年12月，规划期限为2005年—2020年,分两个发展阶段。

近期：2005年—2010年；远期：2011年—2020年。

第四条规划内容本次规划主要内容分为两部分：商业体系和商业业态。

4.1 商业体系分为城市商业中心、区域商业中心（商业集聚区）、社区商业服务设施三级结构。

明确商业体系分级结构，确定城市、区域商业中心的定位、位置、规模、服务内容；确定社区商业服务设施的规模、数量、服务半径、服务内容。

4.2 商业业态本次商业业态规划为有店铺销售业态，具体可分为大型零售商业网点（包括购物中心、百货店、大型专业（专卖）店、大型超级市场、仓储式大卖场）、商业街（包括综合商业街和特色商业街）、重点商品交易市场。

确定大型零售商业网点的定位、位置、规模、服务内容；确定商业街的定位、位置、规模、功能、发展重点；确定重点商品交易市场的位置、规模、功能、经营内容。

居住用地用水量指标估算――以宁波市中心城区为例叶晓东摘要:通过典型单位调查和理论计算相结合,提出了宁波市居住用地用水量指标。

关键词:给水规划居住用地用水量指标宁波分析各种需水量预测方法及预测结果的特点,由于能够预测需水量在空间上的分布,以分类用地用水量指标和土地利用信息为基础的单位建设用地用水量指标法是决定城市供水规划是否科学合理的关键 , 直接影响到城市水源、水厂及管网的布局甚至城市污水规划等各项内容。

分析指标法的预测结果,用水量构成包括居住用地用水量、公共设施用地用水量、工业用地用水量和其他用地用水量四部分。

居住用地用水量是城市主要用水构成之一,居住用地用水量指标科学合理与否直接影响着城市供水规模和供水管网布局。

居住用地用水量一般由居民生活用水、公共服务设施用水、沿街商业用房用水和道路绿化用水等组成。

公共服务设施用水是指居住区需配套建设的如社区居委会、物业管理用房、幼儿园和中小学等的用水需求。

现行给水规范对城市单位居住用地用水指标做了规定,结合宁波的区位和城市规模, “规范” 对于宁波的建议取值为 170~250吨 /(公顷• 日[1]。

由于指标覆盖面较广, “规范”建议指标范围较大,对于指标如何取值也未说明。

另外, “规范”编制于上世纪九十年代,近十年的高速发展,居民的生活水平和居住条件变化巨大, “规范”中的用水量指标能否代表现阶段的用水量水平需进一步探讨。

因此,必须结合现阶段的实际情况对居住用地用水量指标作进一步分析。

1、指标的确定方法居住用地的用水构成非常复杂,其用水单位数量非常巨大,其公共服务设施的设置也不以居住小区的个数配套的,沿街商业用房规模也是市场行为。

总体来说,现状居住用地用水量调查一方面的数据收集较为困难,另一方面居住小区的调查结果由于配套设施和规模的差异性也不能作为典型单位来分析校核。

因此,采用分类估算居住用地的用水构成的方法计算用水量指标。

2、居民生活用水量指标2.1相关规范和规划指标取值通过对 2003年宁波市居民用户用水情况调查分析,并结合国内外城市相关数据,城市总体规划确定宁波市居民平均日用水单耗应该控制在 150升 /(人• 日 [2]。

第一章：总则1.1，背景为加强宁波市户外广告管理，规范户外广告的设置，维护市容整洁，美化城市景观，依据相关法律、法规、规章，结合本市实际情况，特制定本导则。

1.2，对象本导则的控制对象即本导则中所称的户外广告是指：建筑物（构筑物）承载类广告、非建筑物（构筑物）承载类广告，不包括建筑物内部广告、移动广告以及城市公共设施类的指示性标识。

1.2.1 本导则所指的建筑物（构筑物）承载类广告是指利用一定的附属设施，固定设置在建筑物（构筑物）表面或者屋顶的户外广告。

根据设置位置和性质不同，可分为屋顶广告和建筑立面广告。

1.2.2 非建筑物（构筑物）承载类广告是指利用一定附属设施，固定设置在建筑物（构筑物）以外区域的户外广告。

根据设置位置和性质不同，可分为道路广告和场地广告，其中，道路广告又可分为独立式道路广告和依附式道路广告。

1.2.3 中心城区范围内的楼宇标识、店名招牌与户外广告的控制结合考虑，并单独分类加以控制。

1.2.4 本导则制订以后出现的新型户外广告可根据实际情况编制补充条款加以控制说明。

1.3，范围导则控制范围为宁波市城市规划区，即《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称《总规》）所确定的宁波市区行政区域，包括海曙、江东、江北、鄞州、镇海、北仑六个行政区。

1.3.1 根据控制强度的不同，本导则将控制范围分为中心城区、镇域中心和郊区。

其中，本导则对中心城区和镇域中心进行重点控制，对郊区的控制强度可根据当地实际情况适当调整。

1.3.2 中心城区范围包括《总规》所确定的三江片（海曙、江东、江北、鄞州中心区、镇海庄市、骆驼）、镇海片和北仑片；镇域中心指控制范围内郊区城镇的主要商业街道和行政街道范围；郊区指除中心城区范围和镇域中心范围以外的其他控制区域。

1.3.3 本导则主要控制地块临城市空间界面的户外广告，对属于地块内部非面向城市空间的户外广告仅做建议性控制。

1.3.4 在重要地段和重要建筑上设置户外广告，应进一步制定更为详细的户外广告设置详细规划。

宁波市城市总体规划（2004-2020）实施评估（批前公示）一、评估的目的意义《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称现版《总规》）2006年8月获得国务院正式批准，是指导宁波城市发展和建设的纲领性文件。

自2004年编制完成后，《总规》在促进城市经济和社会持续健康发展，引导城市有序建设等方面开始发挥重要作用的同时，也暴露了一些问题。

通过本次总规实施评估研究，系统、全面地分析城市规划实施的成效，分析城市规划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观的认识总体规划的科学性，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的规划建设提供指导。

二、本次评估的主要内容按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面：1、城市发展方向与空间布局评估（1）城市发展方向评估根据现版《总规》，三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。

从城市新增建设用地的分布情况来看，实际的发展方向有所变化。

由于南部地区（鄞州中心区）与西部地区的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使整个三江片的近期发展方向显现为以向南、向西发展为重点。

现版总规提出的“中远期重点发展北部”的要求也由于庄桥机场尚未搬迁的现实受到制约。

而镇海片、北仑片沿海岸线发展的态势十分明显。

（2）空间布局评估现版总规提出了“两带三片双心”组团式的结构。

从《总规》实施情况来看，整体空间结构与《总规》的要求较为吻合。

近年来，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上呈现相向发展的态势。

特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显，这也使得组团间生态绿地的保持面临着较大的压力。

双心结构随着东部新城门户区、航运中心、国际金融中心的建设也在逐步形成之中。

2、阶段性目标落实情况（1）近期规划目标实施情况评估随着社会经济的日益繁荣，宁波城市建设蓬勃发展。

五年来，宁波市加强城市基础设施建设，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位迅速提升，人居环境大幅改善，城乡面貌日新月异，相继获得了“国家环保模范城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家森林城市”等荣誉称号。