一带一路桥头堡昆明——打造区域性国际大都市(4)

()认为人才聚集有五大推动力：即创造性工作的丰富性;企业家能力生产的可能性;容易识别知识的消费者;容易识别知识的供应者;未来提升空间。

A.佩鲁的增长极理论B.泰勒的人才聚集动因理论C.戈特利布的舒适度人才界集理论D.凯恩斯的就业与经济增长理论答案：B()是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断。

A.科技B.军事C.人才D.经济答案：C“四个面向”不包括()。

A.面向世界科技前沿B.面向文化主战场C.面向国家重大需求D.面向人民生命健康答案：B《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的意见》提出，把()和社会组织人才开发纳入各级政府人才发展规划，一视同仁、平等对待。

A.公有制经济组织B.非公有制经济组织C.中外合资经济组织D.外资经济组织答案：B《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出，()是人才发展体制机制的重要组成部分，是人才资源开发管理和使用的前提。

A.人才评价B.人才流动C.人才激励D.人才使用答案：A《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》提出，支持艰苦边远地区和基层加快发展，()是关键。

A.人才B.教育C.科技D.经济答案：A《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的出台，意在规范各类评价工作中()，探索建立科学的评价体系，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献，推动高等学校回归学术初心，净化学术风气，优化学术生态。

A.评价内容的设定B.评价方式的设定C.评价指标的使用D.SCI论文相关指标的使用答案：D《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，对于基础研究，论文是成果产出的主要表达形式，坚决摒弃以刊评文，评价重点是论文的()。

A.发表数量和被引次数B.影响因子C.ESI排名D.创新水平和科学价值答案：D《关于规范高等学校SCl论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，规范各类评价活动。

昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2019.04.22•【字号】昆政发﹝2019﹞25号•【施行日期】2019.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国际经济合作正文昆明市人民政府关于加快建设区域性国际经济贸易中心的实施意见各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区管委会：为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照云南省委十届六次全会及昆明市委十一届六次全会的部署，加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际经济贸易中心，根据《中共云南省委、云南省人民政府关于加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的实施意见》（云发〔2015〕21号）、《中共昆明市委昆明市人民政府关于印发〈昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）〉的通知》(昆发〔2017〕22号)有关要求，结合昆明市经济发展实际，提出如下实施意见。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对云南发展的重要指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动服务和融入“一带一路”建设，统筹利用国际国内两个市场两种资源，以共同建设开放型世界经济为引领，构建全面开放新格局，打造多元合作新平台，完善对外交流新机制，培育产业竞争新优势，全面提升区域经济实力和辐射带动能力，将昆明建设成为我国面向南亚东南亚商贸要素高度聚合、经贸环境开放宽松、服务业高度发达、跨国公司数量众多的区域性国际经济贸易中心，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市提供强有力的支撑。

二、发展目标到2020年，综合经济实力进一步增强，人均GDP达到1.4万美元。

国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。

为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。

云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。

但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。

（二）重大意义。

在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。

昆明市人民政府办公室关于印发昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2024.10.14•【字号】昆政办〔2024〕42号•【施行日期】2024.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消费者权益保护正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，滇中新区管委会，各开发（度假）区、自贸试验（经济合作）区管委会，各直属机构，市属企业：《昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

昆明市人民政府办公室2024年10月14日昆明市培育建设区域性国际消费中心城市实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩内需促消费的决策部署，认真落实《云南省商务厅等9部门关于印发云南省培育建设消费中心城市的实施意见（2023—2025年）的通知》（云商市运〔2023〕16号）要求，加快将昆明建设成为规模大、能级高、品质优、市场聚集力影响力显著、民族文化特色突出、辐射南亚东南亚的区域性国际消费中心城市，特制定本实施方案。

一、发展目标推动昆明城市知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度显著提升，形成一批具有竞争力的“城市名片”，更好满足人民对美好生活的向往。

（一）提升城市知名度。

到2025年，入境游客接待量突破182.3万人次，举办或承办国际国内重大展会、活动与赛事数量不低于50场，新增国际知名品牌首店10个。

（二）提升消费繁荣度。

到2025年，社会消费品零售总额突破4000亿元，网络零售额突破950亿元，外贸进出口总额突破1800亿元。

（三）提升商业活跃度。

到2025年，拥有4个以上在全国有影响力的商圈、商业街区，中心城区“一刻钟便民生活圈”覆盖率80%以上，拥有5个以上国家级夜间文化和旅游消费集聚区，拥有4个以上退税商店（网点）。

一带一路上的“桥头堡”斗南花卉市场，现已兴起成为“中国甚至亚洲最大的鲜切花贸易市场”，是闻名的花都。

斗南的发展由当地政府引种、演示花卉种植，村民自己扩展花卉栽培及开拓市场，迭至较大规模后由政府扶持开办市场及做好相关的行政工作，走出了一条以花卉产业为支柱的社会主义新农村建设之路。

随着国家“一带一路”政策的深入开展，“一带一路”沿线国家成为境外直接投资的热土。

标签：斗南;桥头堡;一带一路;特色小镇昆明斗南濒临滇池东岸，素有金斗南之称。

斗南花卉市场，现已发展成为“亚洲最大的鲜切花贸易市场”。

斗南国际花卉交易园区建成后，可创造六万个工怍岗位，达到年交易额一百亿元，承当国家赋予的“带动全国、影响世界”的使命。

1.斗南“特色小镇”的特征1.1 种质资源优势云南北高南低，错综复杂的地形，在西南季风、东南季风和地形交替影响下，形成了从热带到极地多种气候的类型。

云南享有植物王国的美誉，植物的资源丰富，拥有一万多种高等植物，野生观赏植物有两千余种，八大名花颇负盛名。

1.2 气候资源优势云南省地域广博，地跨多个气候带，加上降水、海拔、地形、光照的特有，构成多种气候类型，同时在种类结构和上市时段方面调剂的余地大。

境内大部分地区气候温和，尤其以昆明为中心的滇中地域更是四季如春，特别有利于鲜花的周年种植，世界上大部分鲜花品种在昆明都可以规模生产。

1.3 区位优势云南相通两大洋（太平洋、印度洋）和三大市场（中国、东南亚、南亚），具有悠长的港口历史和奇特的区位优势，构成了全方位开放的口岸网线，随着东盟自由贸易区的成立，云南省成为了中国与东南亚各列国进行贸易交流的重要前沿，区位优势显得极为重要。

2.斗南“特色小镇”之“特色”2.1 一体两翼，迈向国际云南斗南花卉集团以“一体两翼”为战略发展纲要，向国际花都蜕变。

以斗南国际花卉产业园区为主体，全力打造集交易、信息、物流、研发、培训、大数据为一体的亚洲花卉产业基地。

以优良货源供应网络为左翼，品牌建立为主旨，标准化引导，建成涵盖全省的优质货源供应区、当代花卉集货中心;以分销网络为右翼，细分市场为重点，建成东北、华北、华东、华南、西北5个大型区域配送中心，覆盖亚太、欧洲及国内主要大中城市花店与消费者的分销网络。

云南在一带一路建设中的作用和价值一带一路倡议是中国提出的重大国际合作倡议，旨在加强亚欧非各国之间的经济联系和合作。

作为中国西南地区的重要省份，云南在一带一路建设中发挥着重要的作用和价值。

云南地处中国与东南亚国家的接壤地带，地理位置得天独厚。

云南是中国通往东南亚的重要通道，通过云南可以连接中国与泰国、老挝、缅甸等国家，进一步延伸至南亚和印度洋地区。

这为云南参与一带一路建设提供了巨大的机遇。

云南可以成为中国与东南亚国家之间的桥梁和纽带，加强贸易往来、人员交流等方面的合作。

云南是中国西南地区的经济中心，拥有丰富的自然资源和独特的文化资源。

云南拥有丰富的矿产资源、水资源和生物资源，同时也是中国的重要农产品产地。

云南的特色农产品如茶叶、咖啡、花卉等在国内外市场上具有很高的知名度和竞争力。

参与一带一路建设，云南可以进一步发展和利用自身的资源优势，推动农产品、矿产品等的出口，促进经济的发展和对外贸易的增长。

云南还拥有丰富的旅游资源和多元的民族文化。

云南的旅游资源包括世界自然遗产、世界文化遗产、国家级风景名胜区等众多景点，吸引了大量的国内外游客。

参与一带一路建设，云南可以进一步开发和利用旅游资源，扩大旅游市场，促进旅游业的发展和经济的增长。

同时，云南还是中国少数民族聚居地区，拥有丰富的民族文化资源。

通过一带一路建设，云南可以加强与周边国家的文化交流，推动民族文化的传播和保护，促进民族团结和社会稳定。

除了以上的作用，云南还可以通过一带一路建设推动基础设施建设与能源合作。

云南作为中国与东南亚地区的门户城市，可以加强与周边国家的基础设施建设合作，共同推动交通、电力、通信等领域的发展。

同时，云南也可以加强与周边国家的能源合作，共同开发和利用油气资源、水力资源等，实现能源的互联互通。

云南在一带一路建设中发挥着重要的作用和价值。

云南的地理位置、丰富的资源和独特的文化，使其成为中国与东南亚地区合作的重要纽带和桥梁。

通过一带一路建设，云南可以进一步发展经济、推动旅游业发展、加强基础设施建设和能源合作，促进云南的繁荣和发展。

云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国的西南边陲，是连接中国与东南亚的重要枢纽。

在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。

以下是云南在“一带一路”建设中的作用和价值的探讨。

首先，云南是中国向东南亚地区开放的重要通道。

云南与东南亚国家毗邻，是中国通往东南亚的桥头堡。

云南省与缅甸、老挝、越南等国交界，自古就是中华文明与南方文明、东方文明与西方文明的交汇地。

云南借助“一带一路”的机遇，通过发展陆海联运、跨境物流、跨境贸易等方式，加强与东南亚国家的互联互通，推动贸易、投资和人员往来的便利化，促进两地经济发展和人民友好交流。

其次，云南拥有丰富的资源和旅游业发展潜力。

云南地域广阔，拥有丰富的自然资源和民族文化资源。

云南山水秀丽，物产丰富，有世界闻名的瑞丽橡胶、普洱茶、云南玉等特色产品。

云南还拥有丰富多样的少数民族文化和民族风情，吸引了众多游客的关注和游览。

通过“一带一路”建设，可以促进云南资源的开发、利用和保护，将云南打造成为独具特色的旅游目的地，吸引更多的境内外游客前来观光游览，推动旅游业的发展，带动当地经济的繁荣。

最后，云南是中国与东南亚国家人员交流和文化交流的重要窗口。

云南是中国少数民族聚居的地区，同时也是中国与东南亚国家人员交流的重要交汇点。

通过“一带一路”的建设，云南可以加强与东南亚国家的人员交流，促进文化交流和民心相通。

云南可以借助“一带一路”的机遇，引进更多的东南亚国家的优秀文化和传统艺术，丰富本地的文化内涵，同时也可以将云南的丰富文化资源带到东南亚，增进彼此的了解和友谊。

综上所述，云南在“一带一路”建设中发挥着重要作用和价值。

云南作为中国向东南亚开放的通道，可以推动两地经济和人员交流的便利化；云南丰富的资源和旅游潜力可以借助“一带一路”的机遇，促进旅游业的发展和当地经济的繁荣；云南与缅甸、印度的接壤构成了中缅印三角洲经济圈，可以通过“一带一路”的建设加强经济合作和交流；云南作为中国与东南亚国家人员交流和文化交流的窗口，可以通过“一带一路”推动两地的文化交流和民心相通。

昆明市加快建设区域性国际中心城市作者：杜季哲来源：《人民周刊》2019年第15期日前，在云南省政府新闻办公室举行的“壮丽70年奋斗新时代”云南省庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会上，昆明市副市长吴涛介绍：新中国成立70年来，特别是改革开放以来，昆明市抢抓战略机遇，从新中国成立初期的边陲小城正逐步发展成为一座面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。

实现四大历史性跨越70年来，昆明实现了从一穷二白到迈向经济繁荣、从贫困到奔小康、城乡面貌从破旧落后到美丽现代、从“推开窗户看世界”到“敞开大门融世界”的四大历史性跨越。

2018年，昆明市地区生产总值5206.9亿元，比1952年增长了543倍，人均生产总值超过10000美元。

城乡居民人均可支配收入分别是1980年的97.7倍和75.1倍，贫困发生率下降至0.26%，解决了区域性整体贫困问题。

人均预期寿命由新中国成立初期的35岁提高到79.01岁。

城市建成区面积由新中国成立初期的7.8平方公里扩大到416平方公里，城市格局由“单中心”进入“双核多组团”时代。

公路网、铁路网、航空网纵横交错，让千年古城从交通末端变成了通达世界的综合枢纽。

一座开放包容、充满活力的现代化城市在云贵高原迅速崛起。

同时，昆明同世界203个国家（地区）有贸易往来，98家世界500强企业在昆明投资，进出口总额由1993年的6.8亿美元增加到2018年的131.2亿美元。

“朋友圈”遍布五大洲，缔结国际友城23个，7个国家在昆明设立领事馆。

从成功举办’99昆明世界园艺博览会开始，昆明的国际影响力不断扩大，正加快从全国开放的“后卫”跃升为面向南亚东南亚开放的前沿。

打造改革开放新格局党的十八大以来，昆明市主动服务和融入国家发展战略，按照“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的要求，高质量推进区域性国际中心城市建设。

按照“把昆明建设成为立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标，昆明着力打造“一个枢纽”、建设“四个中心”、提升“三个品牌”，全方位扩大对内对外开放，推动形成助力滇中、融入国内、联通周边、接轨国际的对外开放新格局，南博会、商洽会等窗口影响力日益扩大，滇中新区、综合保税区等平台基础不断夯实，昆曼公路通车，泛亚铁路昆明段建成，昆蓉欧等货运班列稳定开行，开放平台、开放通道建设有新突破，开放型经济有新发展，昆明的国际知名度、美誉度、影响力显著提升。

一带一路背景下,昆明如何打造成东南亚枢纽城市作者：杨志旭来源：《大经贸·创业圈》2019年第07期【摘要】“一带一路”发迹于中国，东面连至亚太经济圈，西面接至欧洲经济圈，贯通南亚、东南亚、中亚、西亚乃至欧洲部分区域，将构筑新一轮对外开放的“一体两翼”，是世界上跨度最长的经济大走廊。

2015 年，习近平总书记对云南省提出了建设我国面向南亚和东南亚辐射中心的最新定位。

其中，辐射中心的经济辐射能力是基础和平台，而在经济辐射能力建设中，产业辐射能力是核心和支撑。

昆明是中国通往东南亚和南亚的主要通道。

昆明有着区位优势和接受产业转移的优势。

本文通过分析“一带一路”倡议带来的巨大市场需求与昆明自身发展的优势，回答昆明市为什么融入“一带一路”建设的问题; 通过研究区位优势，，探讨昆明在一带一路的作用，如何打造成东南亚枢纽城市。

同时，借助昆明的区位优势、交通枢纽、经济基础、中印缅孟经济带走廊、南博会等，昆明通过大通道建设推动能源合作与经贸合作、旅游文化交流提高文化对外开放水平。

【关键词】“一带一路” 昆明市东南亚枢纽城市一、前言“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的简称，它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台。

“一带一路”战略是积极地发展与沿线国家的友好合作关系，在和平与发展的基础上打造一个开放和谐包容的经济带，促进经济带国家乃至全球的经济发展。

“一带一路”以互利共赢、共商共建、开放包容为核心理念。

“一带一路”的主要内容是政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通、民心相通，可以说“一带一路”的提出必将对我国各区域经济产生重大影响，也有利于我国与其他各国的交流合作，提高对外开放水平，促进中国经济发展。

“一带一路”有助于西部地区进一步加强同中亚和东南亚的合作基础;“一带一路”有利于中东部地区与西部地区经济协调发展;“一带一路”战略有利于促进西部地区人民生活水平的提高;“一带一路”战略有利于转变西部地区人民的思想观念。

昆明：中国西南-东南亚腹地经济圈的中心城市引言昆明作为中国西南地区的中心城市，位于中国的云南省。

因其地理位置的独特性，昆明也被称为中国西南-东南亚腹地经济圈的中心城市。

本文将探讨昆明市在这一经济圈中的角色以及其在区域发展中的重要性。

地理位置昆明位于中国云南省的中部，地处东经102°10’，北纬24°37’。

它位于中国西南地区的中心，与中国的其他省份，如四川、贵州、广西等相邻。

此外，昆明还靠近东南亚国家，如缅甸、老挝、越南和泰国。

经济发展区域枢纽由于其地理位置的独特性，昆明成为了连接中国西南地区与东南亚的重要枢纽城市。

其作为腹地经济圈的中心城市的地位不断提升。

昆明具有得天独厚的优势，使其成为了贸易、旅游和文化交流的中心。

贸易中心昆明作为中国西南地区的经济中心，经济总量不断增长。

这得益于昆明与东南亚国家之间的贸易。

昆明与缅甸、老挝、越南和泰国等国家之间进行了多方面的合作，推动了经济增长和贸易的发展。

昆明已经成为了中国西南地区对外贸易的重要门户，吸引了大量的投资和商业机会。

旅游中心昆明作为中国西南地区的旅游中心，拥有丰富多样的自然风光和独特的人文景观。

蓝天、白云、高原和温暖的气候使昆明成为了众多游客的首选目的地。

昆明以其独特的民族文化、风景名胜和特色美食而闻名。

每年，无数游客慕名来到昆明，推动了旅游业的繁荣发展。

文化交流中心由于昆明靠近东南亚国家，其还成为了中国与东南亚国家之间文化交流的重要中心。

昆明与东南亚国家之间的文化交流促进了区域间的相互理解与合作。

昆明通过文化节庆、艺术展览、学术研讨会等活动，加强了中国与东南亚国家的文化交流，使得昆明市在这一经济圈中发挥了积极的作用。

昆明市的未来发展昆明作为中国西南-东南亚腹地经济圈的中心城市，在未来有着巨大的发展潜力。

交通发展昆明的交通发展将成为未来发展的关键因素。

随着中国的基础设施建设不断加快，昆明将继续扩大与周边地区的交通网络。

昆明已经建设了现代化的机场以及高速铁路，更好地连接了中国西南地区与东南亚国家。

云南省“桥头堡”战略概述云南“桥头堡”建设分为两个阶段。

2011---2015年第一阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。

2016-2020年是第二阶段，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。

在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。

云南将借助桥头堡战略打造“滇中城市经济圈”、八个“沿边经济区“和四条”经济走廊“。

滇中城市经济圈是以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄。

八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区。

四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。

构建直达印度洋国际大通道2009年12月，中共云南省委八届八次全会上，桥头堡建设被确定为云南经济社会发展新三大战略目标之一。

对于桥头堡建设的内涵，顾朝曦给出了这样的解释：“按照字面意思，‘桥’‘头’‘堡’可以理解为大通道、大前沿、大基地。

而其建设的目标和重点就是：建设一条通道，即面向东南亚、南亚开放的贸易大通道；形成两个基地，即面向东南亚、南亚的出口商品基地和承接国际国内产业转移的基地；搭建一个平台，即通过进一步办好昆交会、南亚国家商品展和中国—南亚商务论坛等重要展会，把云南建成我国与东南亚、南亚国家交流合作的平台。

”对于大通道建设，顾朝曦在许多场合作出过这样的论述：“直达印度洋是中国改革开放的新选择。

”自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。

明确昆明功能定位建面向南亚东南亚辐射中心核心区日前，市委常委会审议通过《昆明服务和融入“一带一路”战略的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了昆明功能定位，即“一带一路”和长江经济带战略的重要支点和枢纽城市，面向南亚东南亚开放的新高地，面向南亚东南亚辐射中心的核心区。

到2020年滇中新区、呈贡新区发展初具规模《实施意见》明确提出，要主动服务和融入国家战略，坚持对内开放和对外开放并举、“走出去”和“引进来”并重，加速拓宽大通道、聚集大产业、深化大通关、构建大平台、做优大环境，增强对南亚东南亚地区的经贸影响力、金融服务力、创新带动力、人文亲和力，把昆明建设成为我国面向南亚东南亚的区域性国际中心城市。

近期目标：用5年左右时间，着力打基础、育产业。

到2020年，连接国内、联通周边国家的交通、能源、物流、信息通道基本形成；与南亚东南亚及与国内长三角、泛珠三角、成渝经济区的交流合作机制进一步完善，滇中城市经济圈一体化建设取得明显进展，通关及贸易便利化、市场一体化水平进一步提升；综合保税区形成规模，南博会、昆交会等国际性区域性展会影响逐步扩大，面向西南开放的平台和窗口作用进一步增强；先进装备制造、生物医药、资源深加工、特色农产品等优势特色产业加快发展，滇中新区、呈贡新区发展初具规模，为跨越发展奠定坚实基础。

中期目标：再用5年左右时间，着力提升功能、融入发展。

到2025年，昆明对外开放的能力和水平明显提升，服务国家战略的重要平台作用充分发挥，对南亚东南亚国家和地区的影响力辐射力进一步增强，辐射南亚东南亚的经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心基本形成，与长三角、泛珠三角和成渝经济区等区域合作更加密切，融入国内中西部、联通南亚东南亚的大开放格局初步形成。

远期目标：再用20—30年时间，着力全面融合发展、巩固中心地位。

到2050年左右，联通内外、设施完善、安全高效的现代化综合交通体系全面建成；与南亚东南亚及国内中西部地区区域经济一体化新格局全面形成；在我国经济发展和对外开放中战略支点与枢纽城市的地位作用全面巩固提升。

桥头堡战略“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。

此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。

发改委启动编制指导意见，意味着这一战略正式上升到国家战略层面。

事实上，“桥头堡”战略自提出以来，就引起了各界的广泛关注。

今年昆交会期间，美国联邦快递集团亚太区有关负责人表示，云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。

新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。

继国家部委紧锣密鼓地调研云南“桥头堡战略”后（见本报7月26日第七版《多部委调研云南“桥头堡战略”》），本报记者了解到，一些关键政策已经开始获得有关部委的正式支持。

战略的实施7月27日，云南启动跨境贸易人民币结算试点。

财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。

云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。

“这次启动跨境贸易人民币结算，标志着金融体系支持云南全面对外开放新时期的到来。

”云南对外金融合作研究基地首席专家、云南财经大学东南亚南亚研究所所长胡列曲说。

与此同时，云南有关部门还在与海内外金融机构、政府高官商讨如何加强泛亚地区财金货币合作大通道建设，如何对构建战略大通道和云南桥头堡建设形成金融支撑，等等。

显然，云南桥头堡建设开始渐入佳境。

战略实施的结果按两个阶段分步推进知情人士透露，国家发改委将在8月牵头编制《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划》，并在11月份形成初稿。

在这个专项规划编制之前，国家发改委、云南省人民政府委托云南省社科院编制了《云南向西南开放的重要桥头堡专项规划制定指导意见》（以下简称《指导意见》）。

将昆明打造成为区域性特⼤中⼼城市2019-03-05【摘要】云南省为解决⼈地⽭盾和城镇化化问题，必须按照区域⾮平衡的发展规律，实施特⼤中⼼城市引领带动战略，将昆明打造成为“⼈⼝1000万、城镇⼈⼝800万”的区域性特⼤中⼼城。

本⽂提出云南“⼀主两副”的城市发展格局和昆明“⼀体两翼”的城市空间构想，并⽤平均增长率法，预测昆明市未来GDP的发展态势，按综合增长法和总⼈⼝⽐重法推测昆明市未来⼈⼝规模，从⽽论证了昆明市建设区域特⼤中⼼城市的可⾏性。

【关键词】区域性特⼤中⼼城市⾮均衡城市具有显著的规模经济效应和集聚效应。

100多年前，恩格斯就曾说过，250万⼈集中于伦敦，使每个⼈的⼒量增加了100倍，指的就是城市的规模效应。

马克思也深刻指出：“现代化的历史就是乡村城市化”。

特⼤中⼼城市在规模经济效应上和⼈⼝聚集效应上具有⽆可⽐拟的优势，市场调节下的特⼤城市合理发展有利于提⾼经济效益和资源合理利⽤，尤其是节约⼟地资源。

基于云南系⼈⼝⼤省，⼭地多、平地少，为解决⼈地⽭盾和城镇化问题，必须⾛特⼤城市集约⽤地、集聚发展之路，把昆明打造成为西部地区继重庆、成都之⼜⼀个区域性特⼤中⼼城市。

⼀、区域性特⼤城市缘起和内涵（⼀）建设区域性特⼤城市的理论依据在区域经济发展理论中，弗郎索·⽡佩鲁的增长极理论认为，区域要实现⼯业化和经济发展，必须建⽴增长极，通过增长极的⾃⾝发展及对其他地区和部门的影响，拉动整个地区的经济发展。

阿瑟·刘易斯也认为，在⼯业化阶段，最好集中⼒量建设少数⼀体化程度很⾼的⼯业中⼼。

改⾰开放之初，邓⼩平同志提出“让⼀部分⼈、⼀部分地区先富起来”，“⼀部分地区发展快⼀点，带动⼤部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径”。

这是全世界市场经济发展规律结合中国国情的理论概括。

改⾰开放30余年的经验证明，共同富裕理论是正确的。

沿海发达地区的发展虽然各有特⾊，但都经历了从增长极的极化发展向越来越⼤区域辐射发展的转化过程。

云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国西南边陲，是中国面向东南亚国家的重要门户城市，也是中国对外开放和经济合作的重要枢纽地区之一、在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。

首先，云南是中国西南向东南亚的重要通道。

云南境内有中国边境线最长、口岸最多的省份，与缅甸、老挝、越南等国接壤，地理位置十分重要。

通过云南，中国与东南亚国家的经济合作更加便捷，货物、人员交流更加便利。

云南是中国通往东南亚的重要桥头堡，通过建设“一带一路”倡议，云南能够更好地发挥自身的地理优势，成为中国与东南亚国家间经贸合作的桥梁。

其次，云南具备丰富的自然资源和人文资源。

云南是中国境内物种丰富度最高的省份之一，自然资源十分丰富。

云南拥有独特的地理环境和气候条件，适宜发展农业、林业、畜牧业等资源性产业。

此外，云南还有丰富的矿产资源、水力资源和地热能资源等非可再生资源。

这些资源的开发和利用，将为沿线国家提供更多的选择和机会，促进区域内的经济合作和共同发展。

再次，云南是中国与东南亚文化交流的重要节点。

云南地区有着悠久的历史和灿烂的文化，中、缅、老文化在这里交相辉映。

云南不仅拥有中国较早形成和发展的少数民族，还是中西文化和东南亚文化交汇的重要地区。

通过推动“一带一路”建设，云南能够进一步加强与东南亚国家的文化交流和人员往来，促进民心相通，增进互信和友谊。

这对于推动区域内的经济一体化和共同发展具有十分重要的意义。

最后，云南还具备发展旅游业的巨大潜力。

云南地区拥有众多的自然景观和人文景观，如丽江古城、玉龙雪山、大理古城等，吸引了大量的国内外游客。

通过“一带一路”建设，云南能够加强与东南亚国家的旅游合作和交流，共同推动旅游产品和服务的开发，提高旅游业的水平和质量，实现互利共赢。

这将进一步促进云南的经济发展和人民生活水平的提高。

总之，云南在“一带一路”建设中发挥着重要的作用和价值。

云南作为中国通往东南亚的重要门户，通过其地理位置的优势，能够更好地促进中国与东南亚国家的经贸合作和文化交流；云南丰富的资源和优美的自然环境，为“一带一路”倡议提供了坚实的基础；云南的旅游业潜力也将通过合作与交流得到更好的发展。

核心阅读门户、枢纽、龙头——在实施建设云南面向西南开放桥头堡战略中，昆明的目标日益清晰。

近日，由省委宣传部组织，中央驻滇及省市新闻媒体20名记者参加的“桥头堡建设大家谈·滇中经济区—昆明市大型主题采访团”在昆明市开展了一系列采访活动。

采访团记者们与昆明市市长张祖林进行了面对面的交流；倾听了城中村改造项目中最先完成回迁房安置的原张官营村住户们的心声；了解了昆明市国资委下属上市公司云内动力国企改革、产业升级与创新的蜕变过程；深度体验了即将于下月底闭合的三环工程带来的便利交通；到螺蛳湾国际商贸城享受了一番低成本、“一站式”购物的快乐；前往呈贡斗南花卉市场了解了斗南花卉产业园区建设的情况。

“桥头堡”建设美景催人奋进，新昆明跨越发展昼夜不停。

锁定目标，昆明蓄势待发。

构筑产业平台目前昆明正依托现有产业基础，瞄准高端产业和新兴产业，积极引进国内外资金、技术、人才和管理，改造和提升昆明产业技术层次，调整优化产业结构和产品结构。

鼓励和引导昆明具有比较优势，且与东南亚、南亚互补的产业进行国际间融合、重构，重点培育和依托卷烟配套、冶金、机电制造、化工、能源、光电子信息产业、生物制药和新材料八大产业，尽快形成国际区域分工和国际市场化程度较高的国际关联性强、集约化水平高的产业集群。

昆明正尽快形成农业为基础、工业为支撑、新兴服务业为增长点，特色突出、后劲充足、竞争力强的开放型经济结构和产业体系。

在现代农业方面，昆明加快以产业化、规模化，并集观光、休闲于一体的现代农业园区建设。

以国际市场为导向，扩大农产品出口占比，培养对外贸易新增长点，大力发展开放型农业。

在现代服务业方面，昆明积极发展区域性总部、商务代表处、会展中心、软件中心，重点推进东盟台商总部项目建设，依托中国·东盟区域信息交流中心，构建面向东盟的具有公信力、功能完善、技术先进的电子商务平台。

发挥昆明区位优势，以内陆口岸型国际物流体系、大宗物资区域集散型物流体系和特色产业基地型物流体系等为突破口，加快物流中心建设，推动贸易投资便利化。