大理在桥头堡建设中的优势浅析

桥头堡建设中的云南周边国家安全环境
何跃
【期刊名称】《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》
【年(卷),期】2011(043)006
【摘要】云南桥头堡建设是中国从一洋战略走向两洋战略的转型.中国的太平洋战略无需借道出海,而印度洋战略则需要借道出海,因此,云南桥头堡建设既要规划好发展的思路和实施步骤,又要充分考虑云南周边国家的实际需求和安全顾虑,同时,我们也要充分认识桥头堡建设中的云南周边国家的安全环境,化解不利因素,少说多做,找到破解云南走向海洋的困局,不仅是要选好突破点,更主要的是把借道发展变成合作发展,把云南桥头堡建设与周边国家的战略发展对冲变成共赢发展.
【总页数】8页(P31-38)
【作者】何跃
【作者单位】云南师范大学中国西南对外开放与边疆安全研究中心,云南昆明650092
【正文语种】中文
【中图分类】D815.5
【相关文献】
1.重视周边环境维护国家安全——关于我国周边安全环境的一些思考 [J], 邱丹阳
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4.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺
5.我国国家安全视域下云南\"桥头堡\"建设再审视 [J], 李天顺;;
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基于点-轴理论的云南桥头堡战略空间结构分析王前文李耀平（昆明理工大学社会科学学院，云南昆明 650500）摘要：点-轴理论是一种有效的空间发展模式，对云南桥头堡建设具有重要的理论借鉴价值和现实指导意义。

本文以点-轴理论为基础，对云南桥头堡战略全方位、立体式布局进行分析，梳理并提出其空间结构为一个中心，三个增长极，多条发展轴，八大沿边经济区，进而形成“点-轴-面”相结合的云南桥头堡战略空间结构体系，为实现云南经济一体化及可持续发展提供理论依据。

关键词：点-轴理论；桥头堡；空间结构中图分类号：C27 文献标识码：A 文章编号：引言点-轴系统理论是陆大道先生于1984年首次提出的。

他以克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论以及佩鲁的增长极理论为基础，通过对宏观区域发展战略的深入研究，提出了点-轴系统理论模型和我国国土开发和经济布局的“T”字型战略。

该模式不同程度地体现了社会经济空间组织的有效形式，是制定区域生产力合理布局和城市重点发展战略的重要结构模式。

云南桥头堡战略的定位是把云南建设成为“中国面向西南开放的重要桥头堡”的国际化区域，应用点-轴理论为实现这一发展目标提供了有效的模式。

一、点-轴理论的基本内涵点-轴理论的主要理论渊源是克里斯塔勒的中心地理论、赫格斯特兰的空间扩散理论、佩鲁的增长极理论和松巴特的生长轴理论。

中心地理论的核心是阐述如何在一定区域内构建空间结构合理的城市等级体系。

其关于空间集聚和扩散规律的思想有机地嵌入点-轴理论中，成为其主要基石。

空间扩散理论是指空间通过一定物质流、货币流和信息流的传播并通过时间发生交互作用，从而扩散并形成更大的空间区域。

佩鲁［5］认为，“经济增长并不是同时在任何地方出现，它以作者简介：王前文（1985-）男，汉族，昆明理工大学社会科学学院在读硕士研究生，研究方向为科技哲学、科技创新与科技方法论。

李耀平（1953-）男，汉族，云南人，昆明理工大学社会科学学院教授，硕士生导师，研究方向为科技哲学。

XXXX年推进桥头堡前沿窗口建设调研报告(可编辑)推进桥头堡前沿窗口建设调研报告为紧紧抓住云南省“桥头堡”建设这一重大战略机遇充分发挥XX区位优势着力推进全市“桥头堡”前沿窗口建设进一步提升全市对外开放水平根据市委、市政府的有关要求及安排受市委常委、市人民政府副市长杨军同志委托市商务局协调组织相关部门于月日至日深入耿马孟定、镇康南伞和XX开展了课题调研现将调研情况报告如下：一、XX在全省“桥头堡”建设中的地位和作用XX地处祖国西南边陲在云南建设中国面向西南开放“桥头堡”战略中有着重要的地位和作用突出表现为：“桥”的优势明显”头”的潜力巨大“堡”的地位突出。

（一）“桥”的优势明显XX东南与XX相连西北与保山、大理相连西南与缅甸接壤边境线长公里有镇康、耿马、XX个县个乡（镇）、个村委会、个自然村寨与缅甸山水相连同一民族跨境而居语言相通风俗相近来往密切。

XX是云南沿边开放的重要窗口全省个对缅陆口岸中XX就有个即：耿马孟定清水河国家一类口岸南伞、XX永和国家二类口岸有省政府批复的边境通道条及诸多的边民互市点境外与缅甸老街县（“”突发事件前为缅掸邦第一特区）和佤邦（缅掸邦第二特区）接壤。

随着**年月日缅政府对果敢地区实行全面管控以后为XX直接与缅甸政府开展全方位、深层次的经贸合作带来了很好的机遇。

XX是昆明通往缅甸仰光的陆上捷径昆明经XX至缅甸仰光全长公里比经XX短公里比经打洛短公里。

滇西、滇西南的货流若通过孟定清水河口岸转道仰光出口比向东经昆明到上海、广州、北海等港口都近得多。

近年来随着国家西部大开发战略及“兴边富民”工程的实施全市公路、航空等交通设施建设均取得很大进展。

**年设计年吞吐量万人次的XX民用机场建成通航。

到**年全市在建条（段）公里二级公路建成后高等级公路里程将由**年的公里增加至公里全市公路网络交通基础设施将进一步优化。

随着澜沧江湄公河次区域经济合作的推进经澜沧江水路可直达泰国、老挝等东南亚国家区位优势日益显现。

The Bridgehead Construction for the Development and Opening- up of Yunnan Province 作者： 田成有
作者机构： 云南省高级人民法院,云南昆明650000
出版物刊名： 中国发展
页码： 75-77页
年卷期： 2011年 第A01期
主题词： 桥头堡;战略方向;品牌
摘要：云南加快建设面向西南开放重要桥头堡是当前和今后一个时期指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的航标灯。

该文针对桥头堡建设提出要把握好三个方向，即生物医药产业的发展方向、旅游产业发展方向、华侨华人资源；做好三件事，即充分运用好国家政策、实施人才战略、做好桥头堡品牌推介。

建设“桥头堡”是一个重大的国家战略思路，是云南的一个重大发展定位，是提升云南整体实力的重大举措。

“桥头堡”建设既是国家开放战略的重大推进，也是对云南区位优势的高度概括。

胡锦涛总书记提出的“桥头堡”战略，标志着国家对外开放战略在开放方向和开放重点上的重大推进。

“桥头堡”建设既是国家对云南的总体要求，也是国家对云南的最大支持。

胡锦涛总书记明确指出云南要不断提升沿边开放质量和水平，成为我国向西南开放的重要“桥头堡”。

这一总体要求表明，向西南开放不仅仅是云南省的事，而且已经上升为国家战略，要求云南为国家面向西南开放的战略做好服务。

同时，云南省也有义务、有责任积极实施“桥头堡”建设，以“桥头堡”战略统领云南经济社会发展，积极争取国家的全方位支持，实现全省经济社会的跨越式发展。

党的十七大报告指出：科学发展观的核心是以人为本。

人是生产力诸要素中唯一具备能动性的要素，人不仅具有内容无限丰富的需求，而且具有无限发展的潜能。

只有更新人才观念、大力开发人力资源，强调人的主体性，把人的潜能充分开发出来，在实践中使人的潜能充分得以发挥，才能真正实现以人为本、实现人的全面发展。

桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。

此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一州工商局党组要求全州工商部门以建设向西南开放桥头堡黄金口岸为契机，立足工商行政管理职能，紧紧围绕“四个统一”和省工商局党组“三个到位”、“六个好”工作目标，坚持解放思想、真抓实干、求真务实、创新发展，努力实现高质量监管、高效能服务、高水平维权，不断提高科学监管促进科学发展的能力水平，为全州经济社会平稳较快发展营造公平有序的市场竞争环境。

云南桥头堡战略“桥头堡战略”是推进我国向西南开放、实现睦邻友好的战略需要，也是云南推进“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的现实需要，对促进云南经济社会又好又快发展具有重大意义。

2009年7月，国家主席胡锦涛考察云南后提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡。

此后，加快桥头堡建设，把云南建成中国沿边开放经济区已成为云南发展的重要目标之一。

云南具有良好的区位优势和对东南亚、南亚地区的辐射功能，拥有国内首屈一指的民航运输网络，联邦快递将积极开拓云南物流市场。

新加坡三德集团更是提前看到“桥头堡”战略带来的投资机会，斥资3000万美元将其中国总部搬到昆明。

云南在利用其区位优势的同时，应鼓励多种贸易方式的发展，促进贸易结构的转型升级。

如，2010年中国东盟自贸区的启动，老东盟6国对我国的平均关税从12.8%降至0.6%，到2015年，新东盟4国对我国90%产品实施零关税。

根据商务部的统计，今年上半年云南省外贸总额为61.2亿美元，增幅列居全国第二，对东盟的贸易额则同比增长54.2% 。

但云南主要商品的出口主要集中在农产品、机电、生活用品的出口，进口的主要是原材料，贸易结构和贸易量和其具有的区位优势不相符。

除发展云南六大支柱产业外，云南将作为承接东中部产业转移的重要基地，以促进其结构调整。

据了解，承接东中部产业转移包括劳动密集型产业、深加工制造业为重点、进出口加工贸易业、进出口商品区、资源性精加工、现代物流业、承接两头在外的产业。

另据知情者透露，国家发改委已表示，在规划的云南桥头堡重要产业中，将对云南现代物流产业加大支持力度。

齐欢透露，云南向中央申请外向型的优惠政策，“政策的优惠远点要向深圳珠海看齐，近点要看齐广西、海南、两江新区、新疆喀什等政策。

”财政薄弱是云南桥头堡建设的一大瓶颈。

云南省省长秦光荣认为，“跨境贸易人民币结算试点工作的全面推开，将为桥头堡建设提供有力的金融保障”。

自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。

云南省“桥头堡”战略概述云南“桥头堡”建设分为两个阶段。

2011---2015年第一阶段，云南将加快实施互联互通的通道路网建设、加快通关便利、综合口岸基础设施建设、缅甸皎漂到昆明油气管道建设、国际物流体系的建设，连通云南到印度洋的口岸建设。

2016-2020年是第二阶段，建成昆明、曲靖、大理、蒙自四大枢纽为核心的公路、铁道、航空、水运对内对外运输网络运输体系的建设；建设石油、化工天然气、新能源、特色农业、矿产加工、生物制药、旅游文化、金融交通运输建设。

在基础设施方面，构建南北方向的印度洋国际大通道，包括泛亚铁路、泛亚公路，从深圳到广州、到南宁到昆明，到缅甸、孟加拉、巴基斯坦、伊朗、土耳其伊斯坦布尔的亚洲大陆桥，是支撑“桥头堡”的重要骨架。

云南将借助桥头堡战略打造“滇中城市经济圈”、八个“沿边经济区“和四条”经济走廊“。

滇中城市经济圈是以昆明为核心，统领玉溪、曲靖、楚雄。

八个沿边经济区将建成为加快口岸经济港、积极承接劳动密集型产业的转移、跨境合作区、三头在外的产业聚集区、无障碍跨境旅游区、民族保护及生态保护试验区。

四条经济走廊包括云南-河内、云南—曼谷、云南-皎漂、云南-印度加尔各答等。

构建直达印度洋国际大通道2009年12月，中共云南省委八届八次全会上，桥头堡建设被确定为云南经济社会发展新三大战略目标之一。

对于桥头堡建设的内涵，顾朝曦给出了这样的解释：“按照字面意思，‘桥’‘头’‘堡’可以理解为大通道、大前沿、大基地。

而其建设的目标和重点就是：建设一条通道，即面向东南亚、南亚开放的贸易大通道；形成两个基地，即面向东南亚、南亚的出口商品基地和承接国际国内产业转移的基地；搭建一个平台，即通过进一步办好昆交会、南亚国家商品展和中国—南亚商务论坛等重要展会，把云南建成我国与东南亚、南亚国家交流合作的平台。

”对于大通道建设，顾朝曦在许多场合作出过这样的论述：“直达印度洋是中国改革开放的新选择。

”自20世纪90年代中后期以来，云南省一直关注直达印度洋国际大通道的构建，即从西南方向形成一条连接太平洋和印度洋，进而连接欧洲的新通道。

云南“桥头堡”战略中的物流金融建设云南“桥头堡”战略中的物流金融建设一、绪论胡锦涛总书记在云南考察时指出，云南能充分发挥我国通往中南亚、南亚重要陆上通道优势，深化同中南亚、南亚及大湄公河次区域的交流与合作，不断提高延边开放水平，使云南成为我国面向西南开放的桥头堡。

“十二五”规划正式指出要把云南建设成我国面向南亚、东南亚的重要“桥头堡”。

“桥头堡”对拓展中国对外开放腹地和空间有重要战略意义，随着面向东南亚、南亚国家对外贸易的不断扩大，能够促进沿边地区优化开发，促进交通条件的完善，以及各生产资料的互递、传输，实现多企业对接，人才增长，增强其对腹地以及周边地区的经济辐射能力，提高云南外部竞争能力，占据更多市场份额，有效推动中国与印度洋国家经济交流，更好地服务于云南乃至我国西部地区的经济发展。

云南也可由中国物流体系的发展末端跃升为对外物流系统的前沿阵地。

从长远来看，云南将成为泛珠三角9+2区域经贸合作的重要物流枢纽，发展成为“中国-东盟自由贸易区”的东南亚经济区物流中心，更是打通和建立我国连接西亚地区以至南亚次大陆的印度洋大通道的关键起点，这些都意味着云南省面临着发展成为国际区域贸易物流组织中心的机遇。

物流要取得长足的发展离不开金融体系的支撑，而物流金融是物流和金融相结合的衍生品，是现今信息化背景下物流业发展的趋势，也是供应商、采购商、第三方物流企业和银行多方盈利的利润增长点。

物流金融涵盖了商流、物流、资金流和信息流，贯穿着物流企业全程供应链的成本控制和效率运作。

物流企业要占领市场的高地也需要对成本核算加以精确的控制。

而物流成本管理应建立在整个物流系统的管理和运行之上，对物流成本的控制要考虑物流系统的各个环节，追求整个物流系统的成本最优。

物流企业要在激烈的商业浪潮中站稳，更必须融合市场，顺应市场，不断挖掘物流人才，建立信息化、生态化、区域化建设，增强综合竞争力。

运用现代信息技术对物流过程中产生的全部或部分信息进行采集、分类、传递、汇总、识别、跟踪、查询等一系列处理活动，以实现对货物流动过程的控制，从而降低成本、提高效益的管理活动。

云南在一带一路建设中的作用和价值云南地处中国西南边陲，是中国面向东南亚国家的重要门户城市，也是中国对外开放和经济合作的重要枢纽地区之一、在“一带一路”建设中，云南发挥着重要的作用和价值。

首先，云南是中国西南向东南亚的重要通道。

云南境内有中国边境线最长、口岸最多的省份，与缅甸、老挝、越南等国接壤，地理位置十分重要。

通过云南，中国与东南亚国家的经济合作更加便捷，货物、人员交流更加便利。

云南是中国通往东南亚的重要桥头堡，通过建设“一带一路”倡议，云南能够更好地发挥自身的地理优势，成为中国与东南亚国家间经贸合作的桥梁。

其次，云南具备丰富的自然资源和人文资源。

云南是中国境内物种丰富度最高的省份之一，自然资源十分丰富。

云南拥有独特的地理环境和气候条件，适宜发展农业、林业、畜牧业等资源性产业。

此外，云南还有丰富的矿产资源、水力资源和地热能资源等非可再生资源。

这些资源的开发和利用，将为沿线国家提供更多的选择和机会，促进区域内的经济合作和共同发展。

再次，云南是中国与东南亚文化交流的重要节点。

云南地区有着悠久的历史和灿烂的文化，中、缅、老文化在这里交相辉映。

云南不仅拥有中国较早形成和发展的少数民族，还是中西文化和东南亚文化交汇的重要地区。

通过推动“一带一路”建设，云南能够进一步加强与东南亚国家的文化交流和人员往来，促进民心相通，增进互信和友谊。

这对于推动区域内的经济一体化和共同发展具有十分重要的意义。

最后，云南还具备发展旅游业的巨大潜力。

云南地区拥有众多的自然景观和人文景观，如丽江古城、玉龙雪山、大理古城等，吸引了大量的国内外游客。

通过“一带一路”建设，云南能够加强与东南亚国家的旅游合作和交流，共同推动旅游产品和服务的开发，提高旅游业的水平和质量，实现互利共赢。

这将进一步促进云南的经济发展和人民生活水平的提高。

总之，云南在“一带一路”建设中发挥着重要的作用和价值。

云南作为中国通往东南亚的重要门户，通过其地理位置的优势，能够更好地促进中国与东南亚国家的经贸合作和文化交流；云南丰富的资源和优美的自然环境，为“一带一路”倡议提供了坚实的基础；云南的旅游业潜力也将通过合作与交流得到更好的发展。

桥头堡建筑方案
桥头堡是一种用于水上交通的建筑物，其主要功能是连接两岸，并提供过境人员和车辆的通行便利。

在建筑方案中，需要考虑到桥头堡的结构、设计和功能等方面的内容。

首先，桥头堡的结构应该稳固可靠。

由于其位置接近水面，需要考虑水流和水压对其造成的影响。

因此，基础的设计要充分考虑到地质和土壤的特性，并采取相应的加固措施。

此外，桥头堡的梁和桥面也需要具备足够的强度和稳定性，以承担交通工具的重量。

其次，在桥头堡的设计中，要考虑到美观和实用的兼顾。

桥头堡作为城市交通的重要节点，需要与周围环境协调一致，并体现地域特色和文化意蕴。

同时，在设计中要考虑到行人和车辆的不同需求，采取合理的布局措施，确保交通的顺畅和安全。

另外，桥头堡的功能也是一个重要的考虑因素。

除了连接两岸，桥头堡还可以发挥其他的功能，如公共休闲空间、观景台等。

在设计中，可以考虑设置一些休息点、绿化带或者公共设施，让行人可以在桥头堡上放松身心，欣赏美景。

此外，桥头堡还应考虑到可持续发展的原则。

在建筑材料的选择上，可以优先选择环保材料，减少对环境的负面影响。

此外，可以考虑引入太阳能光伏发电、雨水收集利用等技术，实现资源的有效利用。

总之，桥头堡建筑方案应充分考虑到结构、设计、功能和可持
续发展等多个方面的内容。

通过科学的设计和合理的考虑，可以打造出一座结构稳固、美观实用、功能多样的桥头堡，为人们的出行提供便利，并营造出宜居的城市环境。