西部十二省区：广西壮族自治区打造沿边开放桥头堡

建设面向西南开放的桥头堡（下）童志云云南省政府副秘书长二、目前形成的观点、思想和内容(三）省内的一些思考在这个过程中，云南的同志也进行了深入的思考，我记得当时白书记从八个方面提出了思考，省里面做了部署。

罗副省长也提出一系列思想，但是我觉得对桥头堡建设最大的贡献是秦省长，秦省长确实是非常敏锐，不仅仅是这个事在秦省长的直接领导和带头之下，他亲自协调中财办协调相关部委的同志来调研，形成了一系列的思路。

桥头堡建设的一些重要思想和观点还进行了深入的思考，在我配合他工作的过程中，我觉得他提出的一些思想对目前桥头堡建设确实是有现实意义而且又有战略意义。

（1）第一个思想就是桥头堡怎么理解。

通过秦省长的演绎，最后把这个事确定为大通道、大基地、大前沿，这样就把桥头堡由一个军事术语淡化成一个经济合作和对外开放的专门用语，这个是秦省长的一大贡献。

以前大家都在讨论到底用什么样的思想观点来表达这个意思。

当时我们遇到的一个很困惑的局面，不用总书记的一句话来概括我们的思想，就不容易得到社会各方面的认可，不太容易得到中央的重视。

用总书记的话来概括，就容易引起大家的歧义和误解，特别是一些所谓的专家学者，省里面的也好、北京的也好，大放厥词，下来乱说，说这个提法不对。

经过秦省长的演绎，把这个思想归纳到大家都能接受的范畴。

（2）第二个贡献，就是他对中国向西南开放进行了认真的分析和研究，组织了社科院几个部门的同志做了很认真的分析，最后明确了中国西南指的就是“一洋四片”，这既是对我们传统说的东南亚、南亚意义的丰富，同时也是对桥头堡国家战略的具体理解和深化。

一洋就是印度洋，如果桥头堡如果只是讲东南亚，那没有多少意义，从广西能够到东南亚，从太平洋、香港都能够到达东南亚。

必须要到印度洋，其他地方到不了印度洋，我们中国的力量到达印度洋，那对我们中国国际地位的影响就是重大的影响，所以这个核心关键就是到达印度洋。

“四片”就是四个区域，一片是东南亚传统的中南半岛，东南亚十国；第二片是南亚，南亚七国；第三片是西亚，以前他们表述成中东，后来做了纠正，不要用中东这个提法，中东是西方国家以欧洲为中心提出来的远东、中东、近东是带有殖民主义和西方霸权的提法，地理学名词就是西亚，西亚的这些阿拉伯国家，我们的进口石油50%来自于西亚，如果我们的对外开放桥头堡的势力范围，不把这块区域包括在里面，那这个桥头堡建设的意义就不能充分的体现；第四块区域是非洲的东部，非洲靠近印度洋的这一边，有十几个国家，把非洲东部纳入以后有什么意义呢？直接把中国的力量可以从海上一直扩展到非洲。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区兴边富民行动大会战实施方案的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2012.11.26•【字号】桂政办发[2012]313号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区兴边富民行动大会战实施方案的通知（桂政办发〔2012〕313号）各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：《广西壮族自治区兴边富民行动大会战实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅2012年11月26日广西壮族自治区兴边富民行动大会战实施方案为全面贯彻落实《国务院办公厅关于印发兴边富民行动规划（2011-2015年）的通知》（国办发〔2011〕28号）和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步改善广西边境群众生产生活条件加快边境地区发展的意见》（桂发〔2010〕24号）以及自治区关于落实兴边富民行动规划（2011-2015年）实施意见的精神，巩固我区兴边富民行动成果，促进边境地区经济社会又好又快发展，自治区人民政府决定实施2012-2015年广西兴边富民行动大会战（以下简称大会战）。

特制定以下实施方案。

一、实施范围与期限我区百色市的那坡县、靖西县，崇左市的大新县、龙州县、凭祥市、宁明县，防城港市的防城区、东兴市共8个陆地边境县（市、区），以及百色市的德保县、崇左市的天等县距陆地边境线0-20公里范围的村屯列入大会战实施范围（其中，以距陆地边境线0-3公里范围的村屯为重点），共涉及44个乡（镇）540个建制村。

大会战的重点实施时限为“十二五”时期，用3-5年时间完成大会战各项目标任务，到2015年，我区边境一线地区实现大建设、大发展、大提高、大进步、大团结、大稳定的良好局面。

作者： 萧永孜
作者机构： 广西社科院经济所
出版物刊名： 经济与社会发展
页码： 2-4页
主题词： 历史机遇;经济核心区;开发步骤;四川经济;中国社会科学院;跨越式发展;大柳树水利枢纽;盆地意识;个体承包;西部经济发展
摘要： 今年3月底,中国社会科学院等研究单位联合发起在成都市召开了'中国西部地区首届经济所所长会议'。

中国社会科学院经济研究所所长和西部地区12个省、自治区、直辖市的社科院经济所所长参加了会议。

现根据会上介绍、交流的情况并结合其他资料,将西部地区各省、自治区、直辖市实施国家西部大开发战略的总体思路、重大举措,整理如下:陕西省陕西省决定抓住国家西部大开发战略的实施这一难得的历史机遇,力争陕西在区域布局上成为西部大开发的'桥头堡',在开发步骤上成为'第一阶梯',初步明确了以下战略定位:成为。

云南、广西建设沿边金融综合改革试验区总体方案为深入贯彻落实党的十八大精神，支持云南省加快建设面向西南开放的重要桥头堡，促进广西壮族自治区深化与东盟的开放合作，积极探索跨境金融改革创新，推动沿边地区和民族地区经济金融和谐发展，制定本方案。

沿边金融综合改革试验区（以下简称试验区）范围包括云南省的昆明市、文山州、红河州、保山市、西双版纳州、临沧市、普洱市、怒江州、德宏州，广西壮族自治区的南宁市、钦州市、北海市、防城港市、百色市、崇左市，区域面积31.77万平方公里，人口4419万。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持金融服务实体经济，深化金融体制机制改革，整合西南边陲民族地区金融资源，加强金融对外交流与合作，以跨境金融业务创新为主线，积极探索实现人民币资本项目可兑换的多种途径，提高贸易投资便利化程度，促进与周边国家建立更紧密的经贸金融合作关系，为我国深入推进金融改革开放提供经验借鉴。

（二）总体思路。

优化金融生态环境，加强金融基础设施建设，完善市场组织体系，培育发展金融市场，改善融资结构，提高金融规模和交易效率，深化对外交流与合作，加大金融服务边境地区的力度。

积极探索金融改革创新，全面提升跨境金融服务水平，推动资本市场对外开放和扩大人民币跨境使用，逐步增强人民币在东盟和南亚国家的竞争力、影响力和辐射力。

（三）主要目标。

经过5年左右的努力，初步建立与试验区经济社会发展水平相匹配的多元化现代金融体系。

金融创新能力进一步增强，金融开放水平进一步提升，金融市场体系进一步完善，金融生态环境进一步优化，金融支持沿边经贸发展的广度和深度进一步拓展，金融服务实体经济的能力进一步提高，云南省、广西壮族自治区与东盟和南亚国家经贸金融合作关系更加紧密，对周边地区国际影响力不断增强。

二、主要任务（一）推动跨境人民币业务创新。

扩大人民币跨境使用。

支持银行开立境外机构人民币结算账户，办理跨境人民币国际结算业务。

少数民族地区四大重点开发开放试验区秦为胜2010年6月29日，中央明确提出“积极建设广西壮族自治区东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区”。

这是继北部湾经济区之后，作为少数民族地区的广西又一项开发项目被纳入国家战略层面。

2016年8月12日，国务院批复同意设立凭祥重点开发开放试验区，凭祥成为广西继东兴之后，国家在广西布局建设的第二个重点开发开放试验区。

一、东兴国家重点开发开放试验区广西东兴重点开发开放试验区包括广西壮族自治区防城港市所辖的东兴市、港口区和防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，国土面积1226平方公里，总人口43.3万人，地处广西壮族自治区北部湾经济区和西南、泛珠三角与东盟三大经济圈结合部，位于我国陆地边境线与大陆海岸线西南端交汇处，与越南经济特区—芒街仅一河之隔，是我国与东盟陆海河相连的区域，是我国内陆腹地进入东盟便捷的海陆门户。

东兴市处在中国华南与西南经济圈结合部，是中国－东盟的重要连接点，拥有大港口、大物流和临港大产业的强大腹地依托，既与珠江三角洲地区有紧密的经济文化联系，具有承接东部产业转移等得天独厚的优势，又处在西南出海出边大通道，具有独特的比较优势。

根据建设规划，东兴重点开发开放试验区国土面积1226平方公里，海岸线537.8公里、陆地边境线100多公里，拥有西部最大港口、中国沿海12个主枢纽港之一—防城港，以及防城港、东兴、企沙、江山等4个国家级口岸，有东兴、峒中、杨屋、里火、滩散等5个边民互市点；与越南芒街市隔河相邻，是我国唯一与东盟陆海河相连的地区。

国家给予东兴重点开发开放试验区的功能定位是立足广西壮族自治区北部湾经济区，坚持开发与开放相结合，以加快转变经济发展方式为主线，以开放带开发、以开发促开放，充分利用国内国外两个市场、两种资源，发挥内引外联作用，着力推进体制机制创新，全面推行先行先试。

增强与东盟国家的互利合作，促进区域经济一体化发展；构建国际重要交通通道；加快工业化、城镇化、国际化进程，推动试验区跨越式发展，成为中国－东盟战略合作的先行区、沿边地区经济增长极、国际通道重要枢纽和睦邻安邻富邻示范区。

贯彻落实“五个更大”重要要求，奋力建设新时代壮美广西新时代是一个全面建设社会主义现代化强国的重要时期，也是一个关键时期。

为了全面贯彻落实习近平总书记提出的“五个更大”重要要求，广西紧紧围绕践行新发展理念，不断推进高质量发展，努力建设壮美的新时代广西。

首先，广西更大发展活力。

广西是中国西南区域发展的重要枢纽，地理位置优越，经济潜力巨大。

要充分发挥广西自贸试验区的示范引领作用，推动全区域高质量发展，深化与东盟、粤港澳大湾区等合作，搭建更多的国际合作平台，吸引更多的投资和人才，提升广西的区域发展活力。

其次，广西更大开放格局。

广西作为中国面向东盟的桥头堡，要发挥好东盟自贸区建设的优势，深化与东盟国家的经贸交流，扩大开放合作的领域和范围。

加快构建更高层次的对外开放平台，打造国际一流的跨境经济合作区，推动广西在“一带一路”建设中的地位和作用。

第三，广西更大融入国家发展大局。

广西要以习近平总书记关于民族团结的重要论述为指导，进一步弘扬党的宗教工作方针，促进各族群众团结一心、和谐共存。

加强文化和旅游交流，打造壮、瑶、苗、侗等多元民族文化特色，丰富广西乡村旅游资源，推动广西旅游业发展，提升广西的整体形象和影响力。

第四，广西更大推进生态文明建设。

广西是中国的生态屏障，要进一步加大生态环境保护力度，加强生态文明建设。

坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进生态文明建设，努力实现可持续发展的目标。

最后，广西更大保障和改善民生。

广西要深化改革开放，优化营商环境，提高民众获得感和幸福感。

加大教育、医疗、文化、住房等公共服务的投入，扩大社会保障覆盖面，改善民生福祉，提升广西人民的生活品质和幸福指数。

总之，贯彻落实“五个更大”重要要求，努力建设新时代壮美广西，需要广西各级党委政府切实提高政治站位，紧紧围绕中心工作，牢记初心使命，勇于担当作为，全面推动广西高质量发展。

只有坚定不移地将习近平总书记的重要讲话精神落到实处，才能真正建设壮美的新时代广西，共同走向更加美好的未来。

XX市投资环境推介通稿XX是一座有着两千两百年悠久历史的岭南古城。

江流襟带，山色藏幽，风景秀丽，人物繁兴，史脉悠远，作为西汉至三国初长达三百多年间岭南地区的政治、经济、文化中心。

明成化六年（1470年），明宪宗两广总督府、总镇府、总兵府“三府”所在地，为两广政治、军事中心。

XX历史文化积淀深厚凝重，舜帝文化、龙母文化、广府文化、宗教文化和骑楼文化等文化代表着西江文明的硕果。

名人辈出，是明代爱国将领袁崇焕、太平天国“四王”故里，是中央政府原副主席李济深、武侠作家梁羽生的家乡，是岭南文化和粤语的发祥地。

（历史文化）XX是XX四大核心城市之一。

现辖三县一市和三个城区，总面积1.26万平方公里，总人口约340万。

随着XX交通区位和生态环境优势日趋突显，XX已成为一个非常适合投资创业、休闲旅游和生态宜居的城市。

（行政区域）第一，XX是一个既有着悠久历史、深厚的文化，同时又充满活力、充满发展机遇的城市。

XX是人文盛地，文明史与华夏文明同步开启。

据《史记》记载，4200年前，舜帝曾南巡“苍梧之野”（即今XX附近）；公元前183年，汉赵光建苍梧王城，即为XX建城之始，后成为岭南首府；西汉时期，汉武帝于XX及今广东封开一带设广信县，广信以西称XX，广信以东称广东，两广因此而得名。

公元1470年，明宪宗在XX设立中国第一个总督府，辖两广，XX成为当时两广地区的政治、经济、文化和军事中心。

1897年，XX开埠成为XX第一个通商口岸，依托西江黄金水道，XX成为当时西南与华南对外贸易的商业中心。

光绪三十四年至民国二十年间，XX 关进出货物占整个XX八成以上。

新中国成立前后，XX市的财政收入、进出口总额分别占到当时XX的70%和90%，地位非常显著。

（历史沿革）“潮平两岸阔，风正一帆悬”，蓬勃发展的XX，如今又迎来了百年不遇的巨大发展机遇。

XX作为海上丝绸之路的重要节点和珠西经济带的枢纽城市，在国家实施“一带一路”战略，推进珠江-西江经济带发展建设，XX实施“双核驱动”战略和区域发展中，承东启西的作用十分显著。

新时代沿边地区高水平开放的思路与建议作者：***来源：《中国经贸导刊》2023年第12期我国陆地与14个国家接壤，边境线长约2.2万公里，沿边地区包括辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、甘肃①、新疆、西藏、云南、广西等9个省（自治区）、137个陆地边境县（市、旗），其中80个为民族自治县，边境地区总面积约190万平方公里，占国土面积的五分之一。

以共建“一带一路”倡议为标志，我国开启了沿海、内陆、沿边“三位一体”的开放格局，形成我国全面开放新格局，沿边地区迎来了加速开放发展的新机遇，对于维护边疆稳定、民族团结和扩大开放起到了重要作用。

一、我国沿边地区对外开放现状我国高度重视沿边地区发展，上世纪90年代初启动第一轮沿边开放，十八大以来更是全面开启了新一轮沿边开发开放的大幕，沿边地区开放程度和发展水平不断提升。

（一）沿边开发开放政策体系不断完善近年来，为加快沿边地区开发开放步伐，国家出台了一系列沿边地区开发开放政策，颁布实施了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》《沿边地区开放开发规划（2012—2020）》等总体规划和实施意见，出台了《边民互市贸易管理办法》《关于印发优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》等跨境贸易便利化推进政策，紧密围绕促进开发开放的目标，进一步推进行政管理体制改革，不断创新监管方式，简化优化通关流程，降低通关成本，提高通关效率，构建公平、透明、稳定的对外开放营商环境，提升西部和沿边地区贸易便利化水平，加快推动沿边地区经济实现高质量跨越式发展。

这些顶层设计和具体实施方案形成了具有中国特色的沿边开放体系，为沿边地区对外开放发展奠定了坚实的政策基础，促进了对外开放水平的提升。

（二）各类沿边开放合作平台不断丰富我国沿边地区各类开放平台不断丰富，开放层次不断提升，构建了以重点开发开放试验区、沿边国家级口岸、边境城市、边境经济合作区和跨境经济合作区等为重点的沿边开放平台体系。

[棚户区改造政策]棚户区改造棚户区改造棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。

2005年开始，在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。

这是新中国建国以来东北最为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居的。

初步统计，2006年至2011年底，全国累计开工改造各类棚户区超过1000万户。

2012年9月25日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在全国资源型城市与独立工矿区可持续发展及棚户区改造工作座谈会上强调，要加快资源型城市可持续发展，推动独立工矿区转型，加大棚户区改造力度，“三位一体”推进，着力破解城市内部二元结构难题，带动内需扩大和就业增加，走可持续的新型城镇化道路。

2015年4月17日，李克强总理在考察国家开发银行时两次要求任务“加码”，棚改要进一步加强地下管网等“大配套”建设。

棚户区改造1改造范围棚户区改造工程，一直被李克强总理列为政府“重中之重”的民生工程。

其实早在履任辽宁省委书记期间，“棚改”就是李克强力推的“一号民生工程”，“辽宁棚改经验”被联合国人居署誉为“世界奇迹”，随即在全国复制推广。

就任总理后，“棚改”被份量极重地列入李克强的施政计划。

截至2014年底，棚户区改造工程已经累计改造各类棚户区住房2080万套，农村危房1565万户，数以千万的棚户区居民居住条件得到了根本改善。

2改造措施2014年6月，十二届全国人大常委会第九次会议经表决，通过了全国人大常委会关于修改军事设施保护法的决定任命陈政高为住房和城乡建设部部长。

1952年3月出生的陈政高，是辽宁省海城市人，陈政高任辽宁省长之后，在全省推行大规模棚户区改造，引发关注。

陈政高履新住建部，业界称可能与李克强总理对全国棚户区改造寄予厚望有关。

中国还有1亿人在城市的棚户区里生活，而陈政高的基层工作经验让他知道地方政府的想法，知道楼市调控如何对症下药。

广西实施强首府战略，对外开放绘就新蓝图
广西壮族自治区作为中国西南地区的重要省份，一直以来都是国家对外开放的重要窗口。

为了进一步加强对外开放，实施强首府战略，广西近年来积极推动经济、文化、政治
等方面的发展，绘就了新的发展蓝图。

在经济方面，广西以壮族文化和地理优势为基础，加强与东盟国家的经贸合作。

广西
在中国东盟边境合作试验区的建设中起到了重要的作用。

目前，中新两国在广西开发建设
三个工业园区，分别是钦州钦州-新加坡-玻璃广场、北海华润-沙田工业园区和南宁新加
坡-市轨道交通产业园区，这些合作项目为广西打造国际合作示范区提供了有力支持。

在文化方面，广西积极推动壮族文化的传承和发展。

广西是中国壮族人口最多的地区，壮族文化是广西宝贵的资源。

广西努力推动壮族文化的保护和振兴，举办了一系列的壮族
文化传统节日，如壮族传统歌舞晚会、壮族的农耕文化体验等。

这些文化活动不仅丰富了
广西的文化内涵，也吸引了更多的游客前来参观和体验。

在政治方面，广西积极参与国家的大政方针，提升自治区在国家政治体系中的地位。

广西作为中国西南地区的政治经济文化中心，承担着辐射周边省份的重要职能。

广西积极
参与国家的决策和政策制定，为维护广西在国家大局中的地位和利益做出了积极贡献。

虽然广西在实施强首府战略方面取得了许多成就，但仍然面临一些挑战。

基础设施的
建设还需要加强，特别是交通和通信方面的建设。

广西还需要提高人员的技术水平和管理
水平，以适应国际竞争的需要。

桥头堡“建设中国连接东南亚、南亚国际大通道”是云南省西部大开发的战略目标之一。

西部大开发10年来，云南围绕“大通道”目标全面推进公路、铁路、航空和水运交通建设，使得“内陆边陲”变成了“开放前沿”。

10年间，云南交通基础建设投入2500多亿元，公路、铁路、航空和水运建设全面推进。

公路方面，云南已经形成“七入省四出境”的交通网络，中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化；铁路方面，“四入省一出境”的格局已经形成，“八入省四出境”的铁路网络已经纳入国家规划；航空方面，云南民用机场已经开通12个，全省民航年旅客吞吐量居全国第4位。

建设中的昆明新机场，定位为中国面向东南亚、南亚的西南枢纽门户机场。

国务院在“意见”中，提出了云南加快建设桥头堡的16大战略目标：1.我国向西南开放的重要门户，从陆上通往印度洋的战略大通道；2.我国沿边开放的试验区；3.西部地区实施‘走出去’战略的先行区；4.西部地区重要的外向型特色优势产业基地，西南地区的重要经济增长极；5.我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；6.我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区；7.国家重要的锗、铟金稀贵金属和铜、铅、锌、磷等重要战略资源接续区；8.优势特色农产品生产加工、生物资源开发创新、新材料、清洁载能基地；9.我国重要的承接东部产业转移基地和出口加工贸易基地；10.面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心；11.以水电为主的绿色能源基地；12.跨区域电力交换枢纽；13.国内一流、国际知名的旅游目的地；14.面向东南亚的农业技术推广枢纽；15.实现各民族交往交流交融，共同繁荣发展；16.将以昆明为中心的滇中地区培育成为云南省经济发展的重要增长极，把昆明建设成为全国性物流节点城市和区域性国际物流中心，面向东南亚、南亚的国际医疗和技术、人才交流区域中心。

这16大战略目标，分别从区位、通道、开放、产业、生态等方面明确了云南在全国的地位，凸显了云南的优势和特色。

《西部大开发“十二五”规划》全文为全面贯彻落实党中央、国务院关于实施新一轮西部大开发的战略部署，促进区域协调发展，依据《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，编制西部大开发“十二五”（2011—2015年）规划。

第一章发展基础“十二五”时期，是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚时期，是深入实施西部大开发战略和全面建设小康社会的关键时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动西部大开发再上一个新台阶。

第一节重大成就“十一五”时期，是极不平凡的五年。

面对国际金融危机、重大自然灾害以及复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院的坚强领导和全国人民的大力支持下，西部地区各族干部群众深入贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗、不懈努力，国家不断加大投入力度，西部大开发取得了巨大成就。

西部地区综合经济实力显著增强，2010年主要经济指标比2005年翻了一番以上。

基础设施建设取得突破性进展，综合交通运输网骨架初步形成，新增公路通车里程、新增铁路营业里程分别达到36.5万公里和8000公里。

生态建设和环境保护成效显著，重点生态工程进展顺利，主要污染物排放量明显减少，环境质量进一步改善。

特色优势产业快速发展，资源优势逐步转变为经济优势，自我发展能力显著增强。

社会事业取得长足进步，“两基”攻坚计划全面完成，社会保障覆盖面进一步扩大。

人民生活水平明显提升，城乡居民收入比2005年分别增长80.0%和85.7%，城乡面貌发生历史性变化。

广大干部开拓创新意识明显增强，各族群众精神风貌昂扬向上。

西部地区已经站在新的历史起点上。

西部大开发不仅有力地促进了西部地区的发展，也为全国发展开辟了更为广阔的空间。

实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的。

专栏1：“十一五”西部地区主要指标实现情况第二节主要问题西部大开发以来特别是“十一五”时期，西部地区经济社会发展取得长足进步，但与东部地区发展的绝对差距仍在扩大，交通基础设施落后、水资源短缺和生态环境脆弱的瓶颈制约仍然存在，经济结构不合理、自我发展能力不强的状况仍然没有根本改变，贫困面广量大、基本公共服务能力薄弱的问题仍然突出，加强民族团结、维护边疆稳定的任务仍然繁重，西部地区仍然是我国区域发展的“短板”，是全面建设小康社会的难点和重点。

广西壮族自治区人民政府关于促进边境经济合作区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府•【公布日期】2020.10.08•【字号】桂政发〔2020〕31号•【施行日期】2020.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广西壮族自治区人民政府关于促进边境经济合作区高质量发展的若干意见各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：加快沿边地区开发开放是构建我国全方位开放新格局的战略任务。

边境经济合作区（以下简称边合区）作为我国沿边开放的重要平台，在推动沿边地区经济社会发展中发挥了重要作用。

为全面提升我区边合区发展水平，形成边合区核心竞争新优势，进一步增强边合区在沿边开放中的示范引领和辐射带动作用，现提出如下意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神，紧抓建设中国（广西）自由贸易试验区、西部陆海新通道、面向东盟的金融开放门户、沿边重点开发开放试验区以及全面对接粤港澳大湾区等重大战略机遇，坚持以新发展理念引领高质量发展，积极参与构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，全面提升国家级、自治区级边合区功能，聚焦特色优势产业，加快开放体制机制创新，加大政策支持力度，全力推进边合区高质量发展，努力将边合区打造成为集边境贸易、加工制造、生产服务、跨境金融、物流采购为一体的高水平沿边开放平台。

二、发展目标全面提升边合区综合经济实力，着力推动边合区产业聚集发展。

到2025年，东兴、凭祥两个国家级边合区综合发展水平居全国边合区前列；加快边合区的培育工作，设立自治区级边合区3个以上，力争新增国家级边合区1个；国家级边合区、自治区级边合区实现协同发展，产业结构进一步优化，边境贸易、边贸加工及跨境物流、边贸金融结算等现代服务业升级发展；全区各边合区综合经济实力显著增强，边合区地区生产总值（GDP）年均增长10%以上，占所在县（市、区）比重达60%以上；开放型经济水平显著提高，边合区进出口贸易总额年均增长10%以上，占所在县（市、区）比重达50%以上；产业发展质量显著提升，边合区工业总产值年均增长10%以上，劳动生产率年均增长15%以上，从业人员年均增长15%以上。

广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持南宁市加快创新开放多元融合建设区域性国际旅游中心城市的意见文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.14•【字号】桂政办发〔2023〕80号•【施行日期】2023.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持南宁市加快创新开放多元融合建设区域性国际旅游中心城市的意见各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：为支持南宁市提升创新开放和多元融合水平，加快建设区域性国际旅游中心城市，打造面向东盟开放合作的国际化大都市，助力广西打造文化旅游强区和世界旅游目的地，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西“五个更大”重要要求、视察广西“4·27”重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持创新引领、开放合作、融合发展，着力推进南宁市文化和旅游业高质量发展，建设品牌集聚、供给多元、服务优质、宜居宜游的区域性国际旅游中心城市，有力助推全区“三地两带一中心”升级版建设，为奋力开创新时代壮美广西建设新局面贡献首府力量。

二、重点任务（一）打造首府特色旅游品牌1.提升“中国绿城”品牌。

支持南宁市大力发展绿色旅游，加快构建“两圈一轴”（环首府生态旅游圈、环大明山生态旅游圈、百里秀美邕江文化旅游轴）布局，创建国家级旅游休闲城市。

支持那考河打造全国生态综合整治典范，推进国家植物园创建工作。

提升改造广西高峰森林公园、良凤江国家森林公园等森林旅游景区，开展碳中和旅游景区创建工作。

推动南宁市青秀区、良庆区丰富微度假、露营、城市漫游等业态，完善休闲度假功能。

推进南宁市西乡塘区美丽南方田园综合体、马山县乔老河休闲旅游度假区、横州市茉莉特色小镇等建设提升，发展绿色休闲业态。