国务院规划七大石化产业基地 河北曹妃甸在列

河北省曹妃甸港口的区位特征及其区域优势河北省曹妃甸港口面对大海有深槽，背靠大陆有浅滩，是区位条件很好的深水良港。

其直接腹地是唐山，间接腹地是北京、河北、内蒙，同时具有交通优势。

曹妃甸的开发建设将对河北及周边省市经济发展起到巨大的推动作用。

标签：曹妃甸深水港区位特征区域优势一、曹妃甸港区的区位和地质特征1.面对大海有深槽曹妃甸是河北省滦南县南部渤海湾中的一座小岛，在滦南县城西南63KM 处，濒临渤海湾深水主航道。

唐山市地处渤海西部，沿海自西向东分布着丰南、唐海、滦南、乐亭四县。

海岸线西起丰南县涧河口，向东沿黑沿子、南堡、西河、大清河口、北港（捞鱼尖）、湖林口、浪窝口至滦河口，长约170KM。

地理座标北纬，东径，至北纬，东径。

渤海系凹入辽东半岛与山东半岛之间的内海。

渤海周围有三个主要的海湾，即北部的辽东湾，西面的渤海湾和南面的莱州湾。

渤海湾是向西凹入的孤形浅水海湾。

北起河北乐亭县大清河口，南至山东省东营市黄河入海口，海域面积约1.2万Km2。

唐山市南部沿海及其附近海域基底全部处于大陆架上，其构造与沿岸地区基本一致。

由一系列雁行排列的凹陷和凸起组成，上面覆盖有3000m以上的新生代沉积层。

由于目前仍处于下沉堆积过程中，海底表区为现代沉积物所覆盖，故水下地形平缓单调，平均坡度小于0.25%，由岸向海倾斜，等深线与海岸线平行，水深一般小于-20m。

曹妃甸一带分布有数列水下沙脊，呈西南东北走向，高出海底11m～18m，其间有较深的沟槽，绕岛海水由北向南平缓加深，极南端水深在-30m以上，是天津新港通往秦皇岛港和大连的渤海海峡主航道。

该航道自秦代就已有之，到唐代发展为“转东吴粳稻以给幽燕”的必经之途。

《读方舆纪要》载：“天津卫在焉，为畿辅咽喉之地。

元人海运之大都（今北京）者，皆聚于此”，“海自天津而东北”，“又为永平府滦州南境（今滦南县）”，“又东经山海关而接辽东界，”《滦州志·海防》又载：“元代海运大兴时，曹妃甸因居海道要冲之地，南望大洋，片刻可达，百余石粮船，往来无碍。

曹妃甸560亿元大单的产业逻辑2015.10长期以来，曹妃甸不温不火的产业发展速度一直牵动着京津冀协同发展的神经。

10月24日，曹妃甸迎来石化产业突围的新机遇，总投资560多亿元的8个重点项目在曹妃甸国家级石化产业基地投资合作推介会上正式签约。

借此机遇，曹妃甸是否可以突破产业发展困局?石化产业担起产业突围重任2014年9月28日，国家发改委和工信部联合印发《石化产业规划布局方案》，将曹妃甸列为国家七大石化产业基地之一，明确提出“优化京津冀地区石化产业布局，建设河北曹妃甸石化产业基地”;今年4月，中央政治局会议通过的《京津冀协同发展规划纲要》明确提出要重点建设“4+N”功能承接平台，把曹妃甸作为作为京津冀战略合作功能区;9月25日，《北京(曹妃甸)现代产业发展试验区产业发展规划》正式发布，在未来5-15年，曹妃甸协同发展示范区将实现与北京的同城化发展……借助京津冀战略“东风”，曹妃甸迎来产业突围最佳机遇。

10月24日，曹妃甸国家级石化产业基地投资合作推介会在曹妃甸举行。

河北浅海化工集团1500万吨/年炼化一体化项目、长联石油控股有限公司LNG接收站及发电厂项目、唐山六度金源实业有限公司液体化工码头项目、北京天下通衢技术公司通衢劲能(DeMG)清洁能源项目、天津市福生染料厂硅铝型催化剂项目等总投资560多亿元的8个重点项目现场签约。

当前，世界整体经济持续低迷，几乎所有产业都面临转型升级、战略重组等问题。

化工产业是否可以支撑起曹妃甸产业突围之重任?中国石化联合会园区委员会秘书长杨挺表示，与其他行业相比，化工行业产业链最长，涉及领域最多，市场容量也最大，不能简单地用产业形势好与不好来评价。

就石化产业来看，一方面世界经济低迷对原油需求走低;另一方面受环保、减排等因素的制约，以天然气为主的清洁能源加工利用日益受到重视和推广。

特别是在中国，随着环境保护政策的日益严格，国家将对煤炭、燃油等能源利用制定更加严格的措施，并鼓励天然气清洁能源利用。

曹妃甸区域经济定位及产业结构展望本文运用克鲁格曼新经济地理学的有关工业集聚的理论，对曹妃甸未来经济的构建进行了分析，得出其将成为京津唐经济圈的一个制造业中心区的结论，在此基础上对未来的产业发展的规划提出了构想。

【关键词】曹妃甸产业发展新经济地理学一、曹妃甸历史及目前状况简述曹妃甸位于唐山市南部70公里的沿海的南堡地区，它是渤海湾中惟一不需开挖人工航道和港池、不需疏浚维护即可建设大型深水泊位的天然“钻石级”港址资源。

曹妃甸自1895、1900两次强风暴袭淹后，岛民已迁徙。

截止到首钢搬迁、与河北省共同筹建码头前，岛上唯一建筑是一座为引导船舶夜航所用的航标塔。

2002年6月，首钢、河北省建投、唐钢、唐山市四方以股份制的形式组建曹妃甸实业开发有限公司，出资2亿元启动码头通路工程建设，深水大港的建设拉开序幕。

2005年初，中国中央政府相继批准了包括曹妃甸矿石码头、原油码头在内的《渤海湾地区港口建设规划》和首钢搬迁曹妃甸实施方案，曹妃甸港口建设工程正式纳入国家规划，并成为国家“十一五”期间投资最大的项目集群。

按照国家规划，曹妃甸需填海建设的总面积达310平方公里，相当于半个新加坡大。

到2010年，曹妃甸投资将超过2000亿元人民币，年财政收入超过200亿元人民币，其经济规模相当于再造一个新唐山。

到目前为止，曹妃甸二十五万吨级矿石码头已经开航，七十多公里的通岛道路已全线贯通，迁曹铁路已经通车，供电、供水项目已经基本完成，码头、钢铁、电能项目建设也全面铺开。

国务院副总理曾培炎07年3月１２日上午已宣布曹妃甸“新首钢”开工建设。

曹妃甸至今已累计完成投资160亿元，仅2007年将完成投资300亿元。

曹妃甸本来是冀东渤海之滨的一个小镇，名不见经传，但随着首钢的搬迁，声名雀起，曹妃甸的地理位置、自然环境、交通状况决定了其在中国的经济布局中将担任一个重要角色。

伴随着一个钢铁基地的兴建，必然对其相关行业起到巨大的带动作用。

河北省石化产业发展“十三五”规划为加快石化产业发展，促进产业结构优化升级，提升产业综合竞争力，根据《河北省人民政府办公厅关于做好“十三五”省级专项规划编制工作的通知》要求，依据《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀协同发展产业升级转移规划》和《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》，制定本规划。

规划期为2016—2020年。

一、发展现状和面临形势我省石化产业基础雄厚、门类齐全，基本形成了以石油化工、煤化工、盐化工和精细化工为主的产业体系，年原油综合加工能力达3000万吨。

拥有华北、冀东、大港三大油田，秦皇岛、唐山、黄骅三大港口，为建设沿海石化基地提供了重要支撑。

煤炭资源丰富，特别是毗邻山西、陕西、内蒙等煤炭大省，为发展煤化工提供了良好条件。

南堡、长芦、大清河等盐场是我国主要的海盐产地，年产原盐550多万吨，居全国第二位。

宁晋地下井盐矿储量超过千亿吨。

磷、钙、镁等矿的蕴藏量也比较丰富。

（一）产业基础1.总体规模较大“十二五”期间全省石化产业保持了平稳较快增长，规模以上工业增加值年均增速7.2%。

2015年规模以上工业增加值1380.4亿元，是仅次于钢铁、装备的第三大行业，主营业务收入居国内各省市第九位。

表1：河北省石化行业经济指标完成情况表（注：中国石油和化学工业联合会统计口径）2.产业结构逐步优化以石油和天然气开采业及化学矿采选业为代表的采掘业占比由2010年的7.98%下降至2015年的3.96%，高技术含量、高附加值的有机化学原料、精细化学品、化学试剂和助剂制造业占比由2010年的33.61%上升到2015年的44.22%，高耗能、高污染的肥料、化学农药、染料等产品占比由2010年的13.55%下降到2015年的10.85%。

从四大行业看，石油和天然气开采、石油加工及炼焦等采掘业和初加工业规模以上工业增加值占比稳步下降，分别从2010年的16.32%、40.00%下降到2015年的9.81%、26.40%，而技术含量比较高的化学原料和化学品制造、橡塑加工业占比逐年增加，分别从2010年的27.10%、16.74%增加到2015年的38.22%、25.57%。

炼化行业“十四五”展望（附中国七大石化基地发展现状及未来重点项目）2014年，为推动我国石化产业科学布局和安全环保集约发展，国家发改委制定了《石化产业布局方案》。

《方案》于当年9月获国务院同意，并于2015年正式发布。

《方案》提出，推动产业集聚发展，重点建设七大石化产业基地，包括大连长兴岛（西中岛）、河北曹妃甸、江苏连云港、上海漕泾、浙江宁波、广东惠州、福建古雷。

截至目前，七大石化基地的炼油产能总计1.25亿吨/年，乙烯产能总计1195万吨/年，PX产能总计1810万吨/年。

那么，七大石化基地各自炼油、乙烯、PX的产能有多少？未来还将重点发展哪些项目？我们一起来梳理一下。

1.大连长兴岛（西中岛）石化基地炼油：恒力石化2000万吨/年乙烯：恒力石化150万吨/年PX：恒力石化450万吨/年未来重点项目：西中岛片区中石油大连石化1000万吨炼油、120万吨乙烯、200万吨PX2.江苏连云港石化基地炼油：盛虹石化1600万吨/年乙烯：卫星化学125万吨/年PX：暂无未来重点项目：盛虹炼化一体化项目（110万吨/年乙烯、280万吨/年PX）3.上海漕泾石化基地炼油：暂无乙烯：上海赛科120万吨/年PX：暂无未来重点项目：英威达40万吨/年己二腈项目4.浙江宁波石化基地+舟山拓展区炼油：镇海炼化2700万吨/年；浙石化4000万吨/年乙烯：镇海炼化220万吨/年；浙石化280万吨/年PX：中金石化160万吨/年；镇海炼化60万吨/年；浙石化880万吨/年未来重点项目：镇海炼化PX扩产至80万吨/年；浙石化炼化一体化二期项目（2000万吨/年炼油、140万吨/年乙烯、400万吨/年PX）5.福建古雷石化基地炼油：暂无乙烯：古雷石化80万吨/年PX：福海创160万吨/年未来重点项目：古雷石化炼化一体化二期项目（1600万吨/年炼油）；中沙古雷150万吨/年乙烯6.广东惠州大亚湾石化基地炼油：中海油惠州石化2200万吨/年乙烯：中海壳牌220万吨/年PX：中海石油开氏石化100万吨/年未来重点项目：埃克森美孚乙烯裂解项目（一期：160万吨/年乙烯等；二期：160万吨/年乙烯等）；中海壳牌三期项目（160万吨/年乙烯、80万吨/年丙烯等）；中海油惠州石化二期项目扩建（160万吨/年加氢裂化、150万吨/年芳烃联合等）7.河北曹妃甸石化基地炼油：暂无乙烯：暂无PX：暂无未来重点项目：旭阳石化炼化一体化项目炼化行业“十四五”展望1.能源消费加速向绿色低碳转型，推动炼油行业继续加速结构调整转型绿色低碳发展的要求推动能源消费加速向绿色低碳化转变。

曹妃甸概览曹妃甸地处唐山市南部沿海，原是一座东北、西南走向的带状沙岛，为古滦河入海冲积而成，至今已有5500多年的历史，因岛上原有曹妃庙而得名。

“面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩”是曹妃甸最明显的自然地理特征，为大型深水港口建设和临港产业发展提供了优越条件，被誉为“国宝之地”。

开发建设曹妃甸是党中央、国务院和河北省委、省政府顺应国家能源、交通发展战略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快推进环渤海地区经济一体化发展，引领现代工业走循环经济之路做出的重大战略决策。

从1992年开始启动曹妃甸工程的前期工作，累计投入资金6000多万元，先后完成了50多项工作成果和科研课题，聘请14名院士和3500多名专家、学者反复论证、研讨和优化，为国家科学决策提供了大量科学翔实的依据和定性结论。

曹妃甸工程先后被河北省、唐山市列为“一号工程”；2005年10月，被列为国家首批发展循环经济试点产业园区。

2006年3月，被列入国家“十一五”发展规划。

曹妃甸工业区初步规划面积为310平方公里，将立足京津冀、背靠“三北”（华北、西北、东北）、面向世界，充分发挥地理区位、深水大港、资源组合和产业后发等优势，认真组织实施“依港促工、重化立城、港城互动”战略，大力构筑现代港口物流、钢铁、石化和装备制造等产业集群，建立健全交通、供水、供电、通信、用地、环保六大基础支撑体系，努力把曹妃甸建成现代工业先行区、腹地发展龙头带动区、经济增长方式转变创新区、与国际市场接轨高开放区和循环经济示范区。

今后五年，工业区计划完成开发建设投资1500亿元左右，到2010年国内生产总值达到560亿元以上，财政收入达到70亿元以上，港城建成区面积达到90平方公里。

功能定位：以建设国家科学发展示范区为统揽，逐步把曹妃甸建成我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区。

曹妃甸工业区作为国家首批发展循环经济试点产业园区之一，将坚持以科学发展观为统揽，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以建立循环经济产业体系、资源综合利用管理控制体系、生态建设和环境保护体系为重点，加快集聚钢铁、石化、电力和装备制造等循环经济示范产业群，形成完整的废旧物资和废弃物回收利用系统，最大限度地节约资源、保护环境，实现人与自然的和谐发展，各项资源、环境指标达到国家循环经济示范区标准，成为引领中国循环经济发展的示范区。

曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划曹妃甸是环渤海地区唯一不需要疏浚航道和开挖港池即可建设大型深水码头的天然港址，曹妃甸与陆地间广阔的浅滩为临港工业的发展提供了得天独厚的条件。

自上世纪七十年代以来，国内三十多个权威部门和单位对曹妃甸进行了深入细致的勘察、研究和论证，提出了五十多项研究成果，为曹妃甸的开发建设提供了科学依据。

2006年7月29日，胡锦涛总书记视察曹妃甸时指出：曹妃甸是一块“黄金宝地”，一定要坚持高起点、高质量、高水平，把曹妃甸规划好、建设好、使用好，建成科学发展示范区。

2007年5月1日，温家宝总理视察曹妃甸时强调：把循环经济作为立区之本，不仅要把曹妃甸努力建设成为现代化的港城，而且要使其能够坚持永续的利用和发展。

把它建成环渤海地区的“耀眼明珠”。

遵照党和国家领导人的一系列重要指示精神，根据国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合京津冀和环渤海地区港口及临港产业发展需要，按照发展循环经济、走新型工业化道路的要求，经组织国内有关专家反复研究、多次论证、充实完善，形成了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》。

一、战略意义环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。

开发建设曹妃甸循环经济示范区（以下简称曹妃甸示范区）是党中央、国务院根据国家能源交通发展战略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快环渤海地区经济一体化发展，引领现代工业走循环经济之路而做出的重大战略决策，也是国家继推进天津滨海新区开发开放后的又一重要举措。

它的开发建设不仅对唐山、对河北的长远发展具有重大意义，而且对于促进环渤海地区乃至整个北方地区的发展都具有重要的现实意义和深远的历史影响。

1、开发建设曹妃甸示范区，是在更大范围、更高层次上利用国际资源和市场的需要。

加入WTO后，我国国际化进程明显加快，能源原材料进口量大幅快速增长，“北煤南运”的格局将长期存在，而目前环渤海地区由于受自然条件和社会经济因素的影响，至今还没有形成具有战略支配地位的深水大港，难以适应国际能源、原材料市场竞争的需要。

2020年国家石油储备能力提升至8500万吨来源：中国石化新闻网2011-01-18北京1月18日消息据中国之声《新闻纵横》报道，《中国经济周刊》今天（18日）凌晨0时18分的消息：高企的国企油价，加上近期出现的油荒，使人们不禁对正在推进的中国占石油储备基地建设产生了某种担忧。

据了解，中国战略石油储备三期工程正在规划当中，重庆市万州区海南省和河北省的曹妃甸等都有希望被选为三期工程的储油基地，2020年整个项目一旦完成，国家石油储备能力将提升到8500万吨，相当于90天的石油净进口量，这也是国际能源署规定的战略石油储备能力的达标线。

2020年我国石油战略储备将达90天的进口量2010年进入秋冬季以来，中国东部、南部许多地区突然出现严重的柴油供应短缺，但很快趋于缓解。

分析人士认为，2007年12月成立的国家石油储备中心对应对类似成品油供应短缺起到了极其关键的作用。

据了解，我国建立石油战略储备的讨论始于2000年。

当年，我国原油净进口量为6000万吨，对外依存度尚不到30%。

但当时80%的进口原油却来自中东，进口依赖单一而漫长的海路。

基于规避原油供应不足或中断风险的考虑，当年，发改委、交通部、海运公司、石油公司等方面组成讨论组，专题研究油源的多元化和建立石油储备问题。

2003年油价走高后，我国的原油进口量也大幅攀升。

2003年8000万吨，2004年1.2亿吨，2007年更是增长至1.5亿吨，2009年首次突破2亿吨，石油对外依存度已多年超过50%，建立石油储备，保障国家能源安全变得越来越紧迫。

2007年12月18日，国家发改委宣布，中国国家石油储备中心正式成立，旨在加强中国战略石油储备建设，健全石油储备管理体系。

决策层决定用15年时间，分三期完成石油储备基地的建设。

由政府投资的中国首期4个战略石油储备基地分别位于浙江舟山和镇海、辽宁大连及山东黄岛，已于2008年全面投用。

储备总量1640万立方米，约合1400万吨（按照BP统计资料的换算标准，1立方米原油相当于0.8581吨），相当于我国10余天原油进口量，加上国内21天进口量的商用石油储备能力，我国总的石油储备能力可达到30天原油进口量。

曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划曹妃甸是环渤海地区唯一不需要疏浚航道和开挖港池即可建设大型深水码头的天然港址，曹妃甸与陆地间广阔的浅滩为临港工业的发展提供了得天独厚的条件。

自上世纪七十年代以来，国内三十多个权威部门和单位对曹妃甸进行了深入细致的勘察、研究和论证，提出了五十多项研究成果，为曹妃甸的开发建设提供了科学依据。

2006年7月29日，胡锦涛总书记视察曹妃甸时指出：曹妃甸是一块“黄金宝地”，一定要坚持高起点、高质量、高水平，把曹妃甸规划好、建设好、使用好，建成科学发展示范区。

2007年5月1日，温家宝总理视察曹妃甸时强调：把循环经济作为立区之本，不仅要把曹妃甸努力建设成为现代化的港城，而且要使其能够坚持永续的利用和发展。

把它建成环渤海地区的“耀眼明珠”。

遵照党和国家领导人的一系列重要指示精神，根据国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合京津冀和环渤海地区港口及临港产业发展需要，按照发展循环经济、走新型工业化道路的要求，经组织国内有关专家反复研究、多次论证、充实完善，形成了《曹妃甸循环经济示范区产业发展总体规划》。

一、战略意义环渤海地区是我国继长江三角洲、珠江三角洲之后，新世纪开发的重点区域之一。

开发建设曹妃甸循环经济示范区（以下简称曹妃甸示范区）是党中央、国务院根据国家能源交通发展战略，调整优化我国北方地区重化工业生产力布局和产业结构，加快环渤海地区经济一体化发展，引领现代工业走循环经济之路而做出的重大战略决策，也是国家继推进天津滨海新区开发开放后的又一重要举措。

它的开发建设不仅对唐山、对河北的长远发展具有重大意义，而且对于促进环渤海地区乃至整个北方地区的发展都具有重要的现实意义和深远的历史影响。

1、开发建设曹妃甸示范区，是在更大范围、更高层次上利用国际资源和市场的需要。

加入WTO后，我国国际化进程明显加快，能源原材料进口量大幅快速增长，“北煤南运”的格局将长期存在，而目前环渤海地区由于受自然条件和社会经济因素的影响，至今还没有形成具有战略支配地位的深水大港，难以适应国际能源、原材料市场竞争的需要。