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挪威的社会福利制度（中）挪威的社会福利制度(中)/视野/CHINASOCIALWORK/民政部赴挪威社会福利政策与社会工作培训团报告之二挪威的社会福利制度(中)◎民政部赴挪威社会福利政策与社会工作培训团执笔/甄炳亮马俊达(上接4上期)内容)5.老年人福利挪威目前已进入老龄化社会.截至2009年1月1日,挪威男性的预期寿命为78.2岁,女性为82.7岁. 其中,65,79岁人口占全国总人口的lO.4%,80岁以上人口占4.6%. 挪威将多数职业的退休年龄设定为 67岁(演员,司机,警察和军人等职业退休较早,如舞蹈演员59岁, 歌唱演员55岁后就可以退休). 挪威实行养老金制度,具有四个特点.首先,设定满足养老基本需求费用的基本数额,目前为72881挪威克朗,相当于全职雇员平均工资的20%左右(该国全职雇员男性平均年收入约为42万挪威克朗,女性约为56万挪威克朗).这一基本数额会根据每年物价总体水平和收入变化进行调整.二是建立双层养老金制度,主要包括基本养老金和增补养老金两部分.凡是参加社会保险3年以上, 工龄满40年的老人可以领取全部基本养老金,其数额一般等同于基本数额.凡是1966年以后参加工作, 曾有3年以上工龄者,除按规定领取基本养老金外,还可领取增补养老金,增补数额根据退休时工资的高低和工龄长短决定,最高数额可达到退休前年平均收入的45%. 三是建立补贴与最低限额制度.无权享受基本养老金和增补养老金的,可以发给特殊补贴.一般来说,每位老年人每年都可得到一定数量的特殊补贴,与基本养老金, 增补养老金相加,即构成国家规定的老年人最低限额养老金.最低限额养老金制度保证退休老年人最低可享受全职雇员平均工资45%左右的待遇.四是其他养老保险.挪威还有公共服务养老保险,私人服务养老保险,个人因私养老保险等保险类型作补充,所占比例不到20%.67 岁以后继续工作者(强制退休年龄为70岁)可领取1/4,3/4的养老金作为等待补贴,有临时性困难的老人还可享受临时补贴.挪威还设置了许多老年人服务机构.一是老人之家(院合之家). 主要收养年老,丧偶,无家可归, 多病的老人.据介绍,挪威全国现有400所老人之家,共有47i4"床位, 其中74%的床位由超过80岁的高龄老人占用.二是老人康复中心(护理之家).主要是针对体残,生活上难以自理的老人.中心配备有体疗师,语言矫正师,医生和社会工作者, 其中社会工作者负责服务咨询与心理治疗'同时也会承担机构外的老人服务.三是老人活动中心.全国约有200个,为老人提供业余活动场所,提供包括理发,医疗,康复, 伙食,文体活动,旅游在内的各项服务.四是家庭护理.主要任务是向居家的生病老人提供医疗,治疗, 护理和家政服务.家庭护理计划由政府部门制订,把需要护理的老人登记好后,以社区为单位,派人上门提供服务,主要费用由政府负担. 目前,护理人力资源紧缺成为挪威为老服务面临的难点.4.儿童与家庭福利挪威是开展儿童福利保护较早的国家之一.1896年即制定了第一部儿童福利法,重点放在保护那些有严重行为问题的儿童或遭到父母虐待,忽视的儿童上.1953年又制定了另一部儿童福利法,提出"要符合儿童的最佳利益".1981年,挪威制定了((儿童法)),该法以父母责任为中心,规定了父母对18岁以下子女要承担的责任.1992年,挪威制定了《儿童福利法案,该法的重点是维护儿童的 56中囱社会工作2010.3(下) /CHINASOCIALWORK/视野/ 最佳利益,向他们及时提供必要的援助和照顾.该法规定,政府要确保儿童的健康和居住条件,如果他们的生活条件不尽人意,政府可以进行干预并提供指导,经济援助以及直接帮助.如果这种预防性措施未使情况得到改善,市政府可以接管照顾孩子的责任,并将这种责任移交给养父母或者委托机构承担. (《儿童福利法案》已成为影响挪威人孩提时代生活的最重要法律. 挪威还是世界上第一个在政府中设立儿童与家庭事务部的国家(1991年),该部门以解决有关儿童和家人的问题为己任,责任范围包括儿童照顾,日托以及别平等问题. 根据?儿童福利法案,挪威儿童从出生那天起就享受政府提供的各种福利.一是家庭补贴.每个家庭根据抚养孩子数量每年可得到政府补贴, 直到孩子满16岁为止.其中,抚养 16岁以]L童的单身父母还享有额外补贴.如果抚养者的收入较低, 也可给予额外补贴.二是提供日托.1995年,挪威通过((日托站法案,加强了日托机构建设与儿童护理.目前,1,5岁的孩子中约有85%白天在日托站得到专门照顾;小学生中,每星期在小学课余托管中心6小时以上者约 14.5万人,占学生总数的1/5. 三是实施现金支付计划.从1998年起,挪威对抚养1,2岁孩子的家庭实施现金支付计划(又称幼年子女父母现金补贴),该计划无需调查家庭财产或专门纳税,只要孩子在日托中心的时间不超过规定时间,即可依据相关标准获取现金.2008年享受该计划的儿童约占同龄儿童的1/3.随着该国日托机构的全面建设,该项计划覆盖面呈逐年下降趋势.四是提供儿童保护.各自治市的社会福利部门有专人负责与孩子的家庭保持联系,随时帮助他们解决困难和问题.法律明确规定不准虐待儿童,父母无权打孩子;如有类似事情发生,儿童可以上告法院, 法院立刻干预,对违反者作出不同程度的惩罚.2007年,挪威0,l7 岁儿童接受儿童保护机构帮助与服务的人数占该年龄段儿童的28%. 五是提供社会救助.如果父母的收入较低或领取失业救助金后也不能完成抚养孩子任务的,其家庭有权利获得社会救助.挪威"安全网"式的社会救助覆盖住房,食品, 衣服,幼儿护理,疾病治疗,牙医, 个人卫生,地方交通费用,报纸和娱乐活动,教育费用等多方面. 5.残疾人福利挪威残疾儿童福利工作一般由自治市政府负责,经费也由市政府提供.为了使残疾儿童与健全儿童平等参与社会生活,减轻家长负担, 政府主要采取以下措施.一是残疾儿童与正常儿童一样接受教育,一起上课,培养他们的独立性,健全其正常心理,免受社会歧视.另外,专门针对弱智者, 聋哑人,盲人举办特殊学校,让他们能够从小接受良好教育.二是建立儿童周末中心.周末或假期,父母可将残疾子女送到此处参加两天的活动,有专人负责陪护和食宿安排,既不影响父母的假日活动,又减轻了父母的心理压力. 三是建立儿童玩具中心.残疾儿童可以到此类中心借用玩具.所有玩具都是根据他们的需要和特点来设计制造的,儿童通过玩玩具可以锻炼智力,培养对生活的想象力和兴趣,促进残障康复.四是组织儿童夏令营.组织残疾儿童到海边,山里度假,让他们充分享受大自然,增添生活的乐趣. 父母为此只需支付少量费用,绝大部分由市政府负责.这项活动在挪威很受欢迎.五是建立特殊养育机构.如特殊保养院主要收养患有弱智,体残, 听力障碍,视力障碍,气喘病或过敏症等症状的残疾儿童,他们在得到特殊护理的同时,还在一定程度上得到教育和治疗.如婴儿之家主要收养刚出生未满周岁的婴儿,他们多是因为父母酗酒, 吸毒,家庭破裂,住房紧张,子女多或父母都是弱智而不能护理等原因而被送到此的.从上世纪 90年代以来,挪威的家庭养育或寄养已逐渐取代机构养育,特殊保养院,婴儿之家等儿童特殊养育机构数量逐渐萎缩.除上述安排外,政府还专门给有疾病或残疾儿童的家庭提供补贴,用以请人照顾.挪威政府加强残疾人福利立法,以保护残疾人的合法权益,使他们能够全面参与社会生活,在家庭,学校,就业等方面享有平等权利.挪威于1961年实行残疾补助金制度.凡是l6,67岁的挪威公民,因疾病,事故或先天缺陷致残,经过治疗,职业训练以及适当形式的康复后,劳动能力只有50% 者,每年工作半年,可相应领取一半工资,一半残疾补助金;残疾程度达100%者方可领取全部残疾补助金.目前,在挪威的劳动人I1中, 部分或者全部依靠残疾福利的人超过8%,有不同程度残疾的家庭妇女也可享受残疾补助金.另外,残疾人康复辅具与无障碍设施建设在挪威得到足够重视. 在公共建筑和场所,配备供残疾人使用的有轮椅,楼梯助行器,上下升降设备.在地铁,公交车等公共交通工具上,设有方便残疾人乘坐的便携设备与显示仪器.公共卫生间的各种设施也极大地考虑到了残疾人使用的方便.鼷(待续)【作者单位:民政部人事司(社会工作司)社工处】2010.3(下)中重社会工作57。
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介一、概述社会保障制度是挪威为保障公民生活质量和福利而设立的一系列保障措施和制度。
该制度涵盖了医疗保健、养老金、失业保险、儿童福利、教育等多个方面，旨在为全体公民提供全方位的保障和福利服务。
二、医疗保健挪威的医疗保健制度是基于公共财政的，由提供大部分的医疗服务和资金支持。
所有的居民都享有平等的医疗保健权利，无论其经济状况和社会地位。
医疗费用主要通过税收和社会保险基金来支付。
三、养老金挪威的养老金制度主要分为基本养老金和补充养老金两部分。
基本养老金是根据个人的工作年限和工资来计算的，而补充养老金则是根据个人的额外储蓄来提供的。
挪威的养老金制度保障了老年人的生活质量和福利。
四、失业保险挪威的失业保险制度是为失去工作的人提供经济援助和就业机会的制度。
失业者可以通过申请失业救济金来获得一定的经济支持，并参与由提供的培训和再就业计划，以提高其就业竞争力。
五、儿童福利挪威的儿童福利制度致力于确保所有儿童的权益和福利，包括教育、医疗保健、儿童保育等方面的支持。
通过提供经济援助、教育资源和社会支持来促进儿童的全面发展和幸福成长。
六、教育挪威的教育制度是免费的，所有的居民都享有平等接受教育的权利。
从幼儿园到大学，提供了广泛的教育机会和资源，以确保每个人都能接受到高质量的教育。
附件：本文档未涉及附件。
法律名词及注释：⒈医疗保健：指提供预防、诊断、治疗、护理和康复服务以维护和改善人体健康的活动和服务。
⒉养老金：指为退休人员提供的经济资助，用于维持其日常生活和福利。
⒊失业保险：指为失去工作的人提供失业救济金和就业机会的制度和服务。
⒋儿童福利：指为儿童提供的社会福利和支持，以确保他们的健康、安全、教育和发展。
⒌教育：指为个人提供知识、技能和价值观的传授和培养的过程和活动。
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介1.挪威社会保障制度概述1.1 社会保障制度的定义和目的1.2 挪威社会保障制度的基本原则1.3 挪威社会保障制度的组成部分2.养老保险制度2.1 养老保险的覆盖范围2.2 养老金的计算和发放方式2.3 养老保险制度的变革和未来发展3.医疗保险制度3.1 医疗保险的覆盖范围3.2 医疗费用的支付方式3.3 医疗保险制度的改革和挑战4.失业保险制度4.1 失业保险的资格和待遇标准4.2 失业保险的申领和管理流程4.3 失业保险制度的前景和发展趋势5.工伤保险制度5.1 工伤保险的范围和赔偿标准5.2 工伤保险的申领和处理程序5.3 工伤保险制度的改革和挑战6.儿童福利制度6.1 儿童福利的范围和补贴标准6.2 儿童福利的申请和管理流程6.3 儿童福利制度的维护和发展7.社会救助制度7.1 社会救助的对象和帮助标准7.2 社会救助的申请和审批流程7.3 社会救助制度的改革和挑战8.附件附件1、挪威社会保障法律相关条款附件2、挪威社会保障制度相关政策文件9.法律名词及注释9.1 养老保险：指为老年人提供经济补贴的一种社会保险制度。
9.2 医疗保险：指为个人支付医疗费用的一种社会保险制度。
9.3 失业保险：指为失业人员提供经济援助和就业指导的一种社会保险制度。
9.4 工伤保险：指在工作过程中发生的事故或职业病引起的损伤、残疾或死亡所提供的保障。
9.5 儿童福利：指为儿童提供经济补贴和社会支持的一种社会福利制度。
9.6 社会救助：指为无法自给自足或没有其他社会保障的人提供临时救助的一种制度。
附件：1.挪威社会保障法律相关条款2.挪威社会保障制度相关政策文件法律名词及注释：9.1 养老保险：指为老年人提供经济补贴的一种社会保险制度。
9.2 医疗保险：指为个人支付医疗费用的一种社会保险制度。
9.3 失业保险：指为失业人员提供经济援助和就业指导的一种社会保险制度。
各国的社会福利社会福利是指各国为了保障公民生活质量和社会公平，提供各类社会福利服务的一系列政策和措施。
不同国家的社会福利政策因其政治、经济、文化等因素的不同而有所差异。
本文将详细介绍各国的社会福利政策。
一、北欧国家的社会福利政策1、瑞典瑞典通过高税收和强大的福利制度来实现社会公正和福利保障。
其福利政策包括普遍医疗保险、免费教育、失业救济和住房补贴等。
瑞典的福利制度主要通过纳税人的资金来支持，并且强调个人的责任和自我管理。
2、挪威挪威的社会福利政策以公共托儿所、免费医疗保险、丰厚的退休金和失业救济金等为特点。
挪威的福利政策主要通过高税收来支持，以确保每个公民都能够享受基本的社会福利。
3、丹麦丹麦的社会福利政策以免费医疗保险、免费高等教育和失业救济金等为主要内容。
丹麦以高福利和公共服务的提供为目标，并且注重提供充足的社会保障和福利。
该国的福利制度主要通过税收和国家预算来支持。
二、欧洲其他国家的社会福利政策1、德国德国的社会福利政策主要包括社会保险制度、医疗保险、养老金和失业救济等。
德国的福利制度注重基本保障，并强调雇主和雇员的共同责任。
德国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
2、法国法国的社会福利政策以全民社会保险制度为核心，包括医疗保险、失业救济、住房补贴和社会援助等。
法国的福利制度注重公平和平等，为每个公民提供基本的社会福利保障。
该国的福利政策主要通过社会保险费用和税收来支持。
3、英国英国的社会福利政策主要包括国民保健制度、养老金、失业救济和住房补贴等。
英国的福利制度注重基本保障和个人责任，并强调福利与劳动力市场的相互关系。
该国的福利政策主要通过税收和国家预算来支持。
三、其他国家的社会福利政策1、美国美国的社会福利政策相对较少，主要包括社会保险、医疗保险和食品券等。
美国的福利制度注重个人责任和市场机制的作用，强调个体和家庭的经济自主权。
美国的福利政策主要通过税收和联邦预算来支持。
2、加拿大加拿大的社会福利政策主要包括公共医疗保险、失业救济、养老金和住房补贴等。
北欧挪威的社会保障制度简介北欧挪威的社会保障制度简介：1. 社会保障制度概述：挪威作为北欧国家之一，拥有健全的社会保障制度，致力于保障公民的基本生活需求和权益。
社会保障制度主要包括社会保险、社会福利、医疗保障和养老金等方面。
2. 社会保险制度：2.1 养老金制度：挪威实行全民养老金制度，将个人的工资按一定比例缴纳到国家养老金基金中，以保障老年人的基本生活需求。
2.2 失业保险：失业人员可以享受一定的失业救济金，同时还可以获得相关的培训和职业指导服务，帮助其重新就业。
2.3 工伤保险：挪威的雇主需为员工购买工伤保险，以保障员工在工作中因意外事故导致的伤害和损失。
3. 社会福利制度：3.1 儿童福利：挪威为每个孩子提供免费的教育、医疗等基本福利，在经济上支持家庭抚养孩子的费用。
3.2 失能人士福利：挪威为失能人士提供相关的福利待遇，包括医疗保障、职业康复和托养等服务。
3.3 住房保障：挪威积极推动住房保障政策，为有需要的家庭提供廉租房屋或补贴，保障他们的居住权益。
4. 医疗保障制度：挪威的医疗保障制度为全民医疗保险，享有居民均可享受免费医疗服务，并可以选择购买额外的医疗保险来获得更多的医疗福利。
5. 附件：本文档涉及附件，请参阅附件文件。
6. 法律名词及注释：6.1 养老金基金：挪威国家设立的用于管理养老金资金的机构，用以保障养老金的支付和管理。
6.2 失业救济金：失业人员符合条件后可以获得的一定金额的经济补助。
6.3 工伤保险：雇主为员工购买的保险，用于赔偿员工因工作事故导致的伤害和损失。
北欧挪威的社会保障制度概述北欧国家一直以其先进的福利制度而著称，尤其是挪威作为北欧国家之一，其社会保障制度堪称世界一流。
挪威通过一系列的政策和措施，致力于保障公民的基本权利和生活水平，为全民提供相对稳定和安全的福利和服务。
本文将深入探讨挪威的社会保障制度，包括医疗保健、养老保险、失业保险和生育津贴等方面。
医疗保健挪威的医疗保健系统是基于公共资金和全民医疗保险的原则建立的。
根据挪威法律规定，所有居民都有权利获得免费或低成本的基本医疗服务。
这些基本医疗服务包括常规诊疗、紧急医疗、住院治疗和处方药物等。
挪威的医疗保健系统由国家卫生服务（Norwegian National Health Service）负责管理和实施。
该系统由许多医院、诊所和医生组成，以提供全面的医疗服务和保健服务。
此外，挪威政府还通过向居民提供额外的健康福利和补贴，鼓励个人维持健康的生活方式。
养老保险挪威的养老保险制度旨在确保老年人的经济安全和福利。
根据挪威的法律规定，所有在挪威居住或工作的人必须参加养老保险计划。
这意味着即使是外国移民在满足特定条件后也可以享受养老金。
养老保险的资金主要来自于工作人员和雇主的缴费。
根据个人的工作年限和缴费额度，个人在达到法定退休年龄后可以获得一定比例的工资作为养老金。
此外，挪威政府还为困难老人提供额外的养老补贴和福利。
失业保险挪威的失业保险制度旨在帮助失业者维持其生活水平，并提供就业和培训支持。
所有在挪威工作期间有稳定雇佣关系的人都有权利享受失业保险。
失业保险主要由国家失业保险基金（National Unemployment Insurance Fund）负责管理和运营。
失业者可以通过向该基金支付一定比例的工资来申请失业保险金。
失业保险金的数额根据个人的工作年限和工资水平而有所不同，通常为工资的一定比例。
同时，失业者也可以通过挪威政府提供的就业和培训计划来重新就业。
这些计划旨在帮助失业者提高就业技能和竞争力，并积极促进就业创造。
