秘书机构名称介绍
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秘书工作机构的设置是领导人的事务与信息助手,包括了公务秘书、私人秘书等,下面为大家了关于秘书工作机构设置的文章,希望对你有所帮助!设置秘书工作机构有三个原那么:1、精简原那么2、纵向层次尽量少3、横向幅度可适当加大我国的秘书工作机构有广义与狭义两种广义:是指秘书长或办公厅(室)主任领导下的办公厅或办公室,其名称由机关、单位或首长名称加秘书机构名称两部分组成。
狭义:是以“秘书”命名的局、处、科、室、股等部门,统辖于机关、单位或办公厅(室)之下,只负责文书、会务、联络、接待等工作。
秘书工作机构组织形式也有两种:分理制和综理制。
分理制是指秘书工作机构内部下设分理机构,承办分工的详细事宜。
综理制是指所有秘书工作由办公厅或办公室统一或分派人员办理,下面不再分社部门。
这适合于秘书工作量不太大的机关或单位。
关于名称:中央的秘书级构称“办公厅”,这类“厅”是部级机构,采用分理制(即下面再设部门,以处理各种不同的秘书工作)。
省、部的秘书工作机构也称“办公厅”,这类“厅”是厅局级机构,也采用分理制,下设秘书处、机要处、信息处等。
省辖市、厅、局、区、县、乡镇和企事业单位的秘书工作机构都称为“办公室”,但级别也不同。
除了乡镇办公室为股级,下不再分设。
再大的企业的秘书机构只能称作“办公室”,而不能冠名为“办公厅”。
有些部门以所属机关和专业性质同时命名的办公室,那么不属秘书工作机构,而是直属部门,如国务院台湾事务办公室等。
:考试大社会团体的秘书工作机构,通常直接命名为“秘书处”,采用综理制,如“中国高教秘书学会秘书处”。
还有一种临时性的秘书工作机构,也叫“秘书处”,视其规模大小、工作多少,采用综理制或分理制,如大会秘书处之下的联络组、宣传组、后勤组等。
秘书工作机构由其职能决定,具有机密、辅助、综合、效劳四种特性。
1、机密性秘书部门处于行政组织中领导部门之下的中枢地位,又掌管机密文件,组织和参加各种会议,按领导的命令办理各种重要事务,负责组织内部的平安、保卫工作。
中国古代中央秘书机构的设置
在中国古代,中央秘书机构的设置和组织结构经历了多次变化和演变。
以下是一些重要的中央秘书机构的设置:
1. 三省六部制:北宋时期,设立了中央三省六部制。
三省包括尚书省、中书省和门下省,六部包括吏部、户部、礼部、兵部、刑部和工部。
这些机构负责国家的行政管理、人事任免、财政、军事、司法和工程等方面的事务。
2. 中书省:中书省是中国古代封建王朝的重要行政机构,位于中央政权的核心地位。
中书省负责起草、校阅和审定政府文件、诏令,管理国家的机密档案,以及处理重要的政务事项。
3. 门下省:门下省是中国古代朝廷的秘书机构,负责管理各种官方文书、奏章和谕旨等文件,以及处理日常政务和对内对外的文书往来。
4. 内廷机构:在明清两代,设立了内廷机构,如内务府、礼部、兵部等,负责管理皇帝的日常事务、宫廷内务、宴会仪式、守卫和皇家军队等事项。
需要注意的是,中央秘书机构的设置和名称在不同的朝代和时期可能
有所变化,并且每个朝代的机构职责和权力也可能有所差异。
上述只是一些常见的中央秘书机构的设置,具体情况可能因历史时期而异。
国务院办公厅关于⽇前印发国务院办公厅主要职责内设机构和⼈员编制规定的通知(国办发[2008]60号),调整内部机构职责和⼈员编制。
根据通知的规定,国务院办公厅内设9个职能机构,机关⾏政编制为519名。
据悉,根据第⼗⼀届全国⼈民代表⼤会第⼀次会议批准的国务院机构改⾰⽅案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[2008]11号),设⽴国务院办公厅,为协助国务院领导同志处理国务院⽇常⼯作的机构。
此次调整是为了强化服务职责,加强应急、督查⼯作,进⼀步发挥参谋助⼿和运转枢纽作⽤。
增加指导、监督全国政府信息公开⼯作的职责。
国务院办公厅主要职责是负责国务院会议的准备⼯作,协助国务院领导同志组织实施会议决定事项。
协助国务院领导同志组织起草或审核以国务院、国务院办公厅名义发布的公⽂。
研究国务院各部门和各省、⾃治区、直辖市⼈民政府请⽰国务院的事项,提出审核意见,报国务院领导同志审批。
督促检查国务院各部门和地⽅⼈民政府对国务院决定事项及国务院领导同志指⽰的贯彻落实情况,及时向国务院领导同志报告。
负责国务院值班⼯作,及时报告重要情况,传达和督促落实国务院领导同志指⽰。
协助国务院领导同志做好需由国务院组织处理的突发事件的应急处置⼯作。
指导、监督全国政府信息公开⼯作。
办理国务院和国务院领导同志交办的其他事项。
根据上述职责,通知明确,国务院办公厅设9个内设机构,具体名称和职责如下: (⼀)秘书⼀局。
办理国务院全体会议、国务院常务会议等会务及国务院领导同志内事活动、政府信息公开、⽂电收发运转和国徽印鉴管理、信息、档案、公⽂核稿、⽂印、机要通信和机要⽂件交换、办公厅保密、《国务院公报》和《国务院⼤事记》编辑等⽅⾯的⼯作。
(⼆)秘书⼆局。
办理发展改⾰、⼯业和信息化、财政、⼈⼒资源和社会保障、国⼟资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、铁道、⽔利、农业、商务、银⾏、审计、国资监管、海关、税务、⼯商管理、质量监督、检验检疫、统计、林业、旅游、⽓象、证券、保险、电⼒监管、扶贫、供销、贸促及港澳经济等⽅⾯的⽂电、会务和督查调研⼯作。
秘书机构名称介绍
秘书机构名称有关秘书机构(部门)的理论是秘书学的重要内容。
陈合宜《秘书学》(暨南大学出版社20xx年版)指出,秘书人员、秘书机构和秘书工作成为秘书学的三大内容(第6页);常崇宜《秘书学概论》指出,秘书历史、秘书职业、秘书部门、秘书工作、秘书环境等,构成了秘书学的基本组成内容(第17页)。
但是,除了办公厅(室)和秘书处(科)外,我国各级各类机关中还有哪些秘书机构,似乎尚缺少系统的研究。
以上述两书为例,《秘书学》认为,根据各级机关级别的不同,秘书机构分别称为办公厅、办公室、秘书处、秘书科、秘书股等。
(第56页)《秘书学概论》认为,狭义的秘书部门,也是典型的秘书部门,是指各级党政领导机关与企事业单位的领导机关的办公厅(室)、秘书处、科、股等。
(第52页)它把政策研究室和公关部门、统计部门等归入广义的秘书部门 (第54~55页)。
我们认为,除办公厅(室)、秘书处(科)外,政策研究室、信访办公室以及近年来出现的综合部、机关事务管理局等,也是典型的秘书机构。
下面分别加以论证。
一、政策研究室(调研室、研究室)
政策研究室是我国党政机关和大型国有企事业单位设置的一种高级秘书机构。
我们说它是典型的秘书机构,有两点理由:
第一,早在新中国成立初期,中央人民政府政务院于
1951年7月做出的《关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》中,就规定大行政区和各省(行署、市)人民政府的政策研究机构,应视各地具体工作情况和干部条件建立。
这个决定是专门规范秘书工作的纲领性文件,说明当时就明确政策研究室是秘书机构之一。
在1980年前,政策研究室在大多数机关是办公厅(室)中的二级机构。
从80年代开始,各省、地(市)、县党政领导机关办公厅(室)中的政策研究室陆续从办公厅(室)中分离出去,成为与办公厅(室)平行的机构。
研究机构的独立说明调查研究在秘书各项业务中相对地位的提高。
第二,作为秘书常规业务之一的参谋咨询,在上层机关中是就由政策研究室来承担的。
下面是北京市政府政策研究室各分支机构及其职能:
农村处职责是对全市农村经济发展方面的重大问题进行调查研究,提出政策建议;起草或参与有关的重要讲话和文稿。
综合处职责是负责《政府工作报告》和市政府主要领导同志的重要讲话、报告和文稿的起草工作。
科教文处职责是对全市教育、科技、文化、卫生、体育等方面的重大问题进行调查研究,提出政策性建议;起草或参与有关的重要讲话和文稿。
经济处职责是对全市经济发展的重大问题进行调查研究,提出政策性建议;起草或参与有关的重要讲话和文稿。
(对外处、城建处、社会处略)
以上规定表明,尽管调研机构不再隶属于办公厅(室),但它所承担的主要业务调查研究、信息分析、政策建议、起草重要讲话或文稿(包括政府工作报告),全都是典型的秘书工作。
因此,各级领导机关的调研机构与办公厅(室)一样,也属于典型的秘书机构。
政策研究室从人数编制上看比办公厅(室)要少得多,从工作内容上看都是参谋性质的,是领导机关的参谋部,政策研究室的主要功能是辅助决策,因此其中的工作人员虽然不叫秘书,实质上都是高级秘书。
二、信访办公室
信访工作自古以来就是秘书工作一项重要内容。
中共中央办公厅和国务院办公厅都设有信访局,省、地(市)、县各级信访部门曾经是隶属于办公厅(室)的二级机构,而基层行政机关和一般企事业单位的信访工作一直以来都由办公室承担。
由于信访工作的特殊性,三中全会以后,省、地(市)、县党政机关设立了独立于办公厅(室)的信访办公室,直接由党委和行政首长领导,但信访部门的秘书机构性质没有改变。
1979年8月30日,当时的中共中央秘书长胡耀邦同志在中南海召集中共中央办公厅、国务院办公厅以及其他有关方面的同志,强调要找出切实可行的办法,迅速解决信访工作中的问题。
(王千弓等《秘书学与秘书工作》第183~184页,光明日报出版社1984年版)这一事实本身也证明信访工
作是秘书长和办公厅主管的重要事务。
20xx年5月1日施行的国务院《信访条例》规定:县级以上人民政府应当设立信访工作机构;县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则,确定负责信访工作的机构(以下简称信访工作机构)或者人员,具体负责信访工作。
县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。
三、综合部
综合部是近几年来在一些社会团体、企事业单位出现的一个新的机构名称。
建立综合部的组织内部机构设置相对简单,与综合部并列的中层职能部门较少。
例如,广东省环境技术中心下设技术部、咨询部、综合部,吉林省德惠市团市委下设综合部、学少部、工农部,华南农业大学后勤集团设物流部、经营部、财务部、监控部、综合部。
设综合部的组织一般不再设办公室,综合部的职责除承担组织的全部秘书工作外,还要承担该组织主要业务以外的其他一切杂务,如机关的人事工资管理、财务管理等等。
广东省环境技术中心综合部的职责范围是在中心领导下,当好中心的参谋和助手,负责中心的秘书、行政、人事、劳动工资等管理事务,承上启下,联系左右;德惠市团市委综合部的职责第一条就是协调机关日常事务,起草有关重要文件,负责机关的文秘、会务、机要、保密、档案、财务、信访、统计、信息、社会治安综合治理和计划生育工作。
负责与有关部门联系,完成团市委领导班子交办事宜。
从综合部的主要职责看,它与办公室一样是典型秘书机构。
如果把综合部三个字换成办公室,并没有什么不妥之处。
各级党委机关的中层部门也也只有宣传部、组织部、统战部、办公厅(室),其中办公厅(室)的职责也像上面所说的综合部一样宽泛。
四、机关事务管理局
中央人民政府政务院于1951年7月做出的《关于各级政府机关秘书长和不设秘书长的办公厅主任的工作任务和秘书工作机构的决定》规定的秘书工作任务第七项是:掌管机关事务工作(包括机关财务、生活管理、学习、文化娱乐活动等事项;但不设秘书长的机关,如在办公厅之外专设管理机构管理机关事务工作者,此项工作可不由办公厅主任掌管)》。
这说明自建国起,机关事务管理就是我国各级机关秘书工作的常规内容。
事实上,直到上个世纪90年代初,很少有领导机关在办公厅之外专设管理机构管理机关事务工作。
在市场经济体制确立后开始的机构改革中,根据中央关于后勤服务机构改革的要求,一些省、市和国务院才相继成立独立于办公厅(室)的机关事务管理局。
如国务院机关事务管理局就是根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》(国发[1998]5号)而设置的。
机关事务管理局的职责比较庞杂,有的属于典型的秘书工作,如国务院机关事务管理局职责第十项承办国家重大活动和国务院召开重要会议的总务工作;负责到国务院办理公
务的各省、自治区、直辖市人民政府领导同志的接待服务工作;也有一些很难说是秘书工作,如国务院机关事务管理局职责第九项负责中央国家机关及其在京单位住房制度改革工作,拟定实施方案和具体政策;管理住房基金和住房公积金。
根据海南省编制委员会1994年2月25日下达的《关于成立海南省直属机关事务管理局的通知》,该机构是在撤销省委办公厅、省人大办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅的四个行政处和两个保卫处的基础上整编成立的,它替代的是办公厅的部分职能,因此这个机构也是很典型的秘书机构。
五、关于秘书处(科)
秘书处(科)是典型的秘书机构没有任何疑义的,但不同组织中这个秘书机构的名称的含义是有区别的。
在辛亥革命后成立的南京临时政府中,总统府秘书处是当时中央政府的总秘书机构。
1920xx年中共四届三中全会决定设立中央秘书处,是党中央的总秘书机构。
在中央办公厅组建后,尤其是我国党政机关综合性秘书机构的名称统一为办公厅(室)后,秘书处(局、科)成为办公厅(室)内处理典型秘书业务(如文字工作)的二级机构的名称,如中央办公厅设有秘书局,省政府办公厅设有秘书处(有的分一处、二处、三处),市、县政府办公室内设秘书科。
在各级政府职能部门中,还设有一些本身名为办公室的部门。
如国务院华侨事务办公室、台湾事务办公室、新闻办
公室等。
江苏省政府下设的机构中有外事办公室、侨务办公室、法制办公室等。
这些部门虽然名为办公室,但分管业务明确,职责单一,属于职能部门,不是秘书部门。
但是这些部门本身也存在办文、办会、办事的秘书业务,当这些业务需要有一个常设的机构来负责时,就要设立自己秘书机构。
由于整个组织名为办公室,因此它的秘书机构不能再叫办公室(否则会出现办公室办公室这种不伦不类的机构名称),而叫秘书处。
例如江苏省侨务办公室下设人事秘书处、侨政处、外联经科处、文化宣传处四个处,其中人事秘书处的职责是负责以及综合协调机关秘书、文档、信息、财务、人事、办公室自动化以及后勤保卫等日常工作。
秘书处的另一个常见的使用场合是大型会议的临时秘书机构。
成立大会秘书处来组织会议,始于中共五大(1920xx 年4月),由大会主席团设立大会秘书处,负责会议的会务工作,起草和印发大会文件。
此后大型会议设立大会秘书处成为惯例,不但各级党代会、人代会、政协全体会议,而且一些学术组织的会议甚至运动会、文艺会演等等活动也成立临时的秘书处。
在一些民间学术组织中,通常也设有秘书处,例如中国语言学会秘书处被学会定为中国语言学会的常设机构,中国金融学会也设有理事会秘书处,秘书处在学会秘书长主持下为理事会和广大会员服务。
秘书机构名称介绍。