2019级一轮12必修2：政治生活第2单元学案(涵盖各地模拟试题)语文

第二单元为人民服务的政府〔针对训练〕1．2017年9月3日至5日，金砖国家领导人第九次会晤在福建厦门举行，主题是：“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”。

本次厦门峰会在财经领域方面成果和亮点突出。

比如，促进金砖国家和世界经济的增长，进一步加强宏观层面的沟通协调，包括运用财政政策、货币政策和结构性改革等所有的政策工具，促进金砖五国的经济增长；明确提出共同反对贸易保护主义；推动金砖开发银行向前发展，加强金融监管的交流与合作，推进货币合作，在反洗钱、反恐融资方面有所作为；支持本国企业走出去，鼓励企业到金砖国家进行投资建设，为当地经济发展作出贡献。

导学号 60922224结合材料，运用《经济生活》知识说明厦门峰会取得的成果对我国经济带来的积极影响，并就中国企业如何“走出去”提出两条建议。

[答案](1)积极影响：①国家的宏观调控，利用了财政政策、货币政策等手段，促进我国国民经济平稳运行，推进我国经济结构性改革。

②减少了贸易壁垒，反对贸易保护主义，为本国企业的对外投资创造了更好的环境。

③加强了国际金融领域的沟通和管理，促进了国际市场监管体系进一步完善，在推进货币合作，反洗钱、反恐融资方面有所作为。

④推动了企业“走出去”，有利于我国对外贸易的发展，促进了我国对外开放政策的实施。

建议：①创立自主品牌，提升国际影响力。

②利用国家提供的良好平台，加快企业转型升级，搭上国家政策的“顺风车”。

(其余建议，如企业加快自身产品的多元化建设；创新，提升产品附加值；制定正确的经营战略等等，言之有理即可给分)[解析]本题考查经济生活的知识，设问指向厦门峰会取得的成果对我国经济带来的积极影响，并就中国企业如何“走出去”提出两条建议。

意义类的解答题要遵循由近及远、由表及里、有直接到间接的思维顺序，语言组织要落脚在“有利于”“促进”“增强”“巩固”等句型。

审题关键是抓住材料中的有效信息和设问要求，调动运用科学的宏观调控、提高开放型经济水平等知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的统一。

第4课我国政府受人民的监督一、选择题(本大题共10道小题，在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的)1．自2020年1月12日开始，五集纪实专题片《国家监察》在央视播出，新媒体平台也跟进播出，该片引起强烈社会反响。

《国家监察》全景展现了党中央坚定不移推进纪检监察体制改革的生动实践和显著成效。

专题片《国家监察》的播出并引发热议，表明( )①全面从严治党深入人心，得到了人民群众的拥护②反腐败斗争取得彻底胜利，得到了实践有力证明③纪检监察机关公正司法，发挥制约权力关键作用④国家监察体制有效管用，强化了制度的治理效能A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】B 【解析】《国家监察》引起强烈社会反响，说明从严治党得到了人民的拥护，①正确；反腐败斗争目前取得了压倒性胜利，但不是彻底胜利，②错误；纪检监察机关不是司法机关，不能说公正司法，制约权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系，③错误；该片全景展现了纪检监察体制改革的显著成效，体现了制度建设和治理成果显著，④正确。

故选B。

2．G省政府提出，落实企业开办服务规范要求，加强部门协同联动；开展违规涉企收费治理；推进取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革举措。

这说明G省政府( )①优化政府管理，提高行政效能②加快转变职能，放宽市场监管③加强公民参与，主动接受监督④坚持简政放权，减少行政干预A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】B 【解析】落实企业开办服务规范要求，加强部门协同联动，优化审批服务，这说明G省政府优化政府管理，提高行政效能，①正确；应该加强市场监管，而不是放宽市场监管，②排除；材料不涉及加强公民参与，主动接受监督，③排除；推进取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革举措，这说明G省政府坚持简政放权，减少行政干预，④正确。

故选B。

3．中国全面深化改革未有穷期，政府带头自我革命，遵循简政放权的改革思路，开出“权力清单”“负面清单”以及“责任清单”三张清单，进一步厘清政府和市场的界限，释放蕴含在制度变革中的巨大创新发展潜能。

第四课我国政府受人民的监督[最新考纲] 1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；科学决策、民主决策、依法决策；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。

2.政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立。

考点1| 政府依法行政(对应学生用书第94页)全国卷5年3考命题揭秘导航2015·卷Ⅰ·38(1)，12分2014·卷Ⅰ·38(1)，12分2013·卷Ⅱ·16,4分高考对此考点的考查多结合生活中的廉政建设、行政不当、决策科学或失误等多种事例，理解依法行政的重要性和措施。

在解答选择题的过程中，考生要注意明确材料中的主体，注意区分依法行政与依法执政。

1．政府依法行政的必要性、意义和要求(1)必要性和意义必要性贯彻①依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求②对人民负责原则的要求意义对人民有利于保障人民群众的权利和自由对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平对社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设政府要坚持③法定职责必须为、④法无授权不可为，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

解题金手指知识点“政府权力依法行使”，用于回答“我国政府如何履行职责以及原因”类问题。

提醒1明确与“法”有关的说法：依法行政——行政机关；依法执政——执政党；公正司法——司法机关；依法治国——党领导人民治理国家的基本方略。

2政府可以依法制定行政法规、规章等，但没有制定法律的权力。

公正执法不是公正司法，公正司法是对司法机关的要求。

2．政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、⑤监督等环节。

(2)决策方式要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的⑥科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、⑦集中民智依法决策确保决策制度科学、⑧程序正当、过程公开、责任明确1依法决策就是要求决策的内容符合法律规定与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触；同时要求决策的过程符合法定程序。

高考政治一轮复习精品学案第二单元为人民服务的政府单元提升新人教版必修2单元网络构建(在复习完以上几个课时后，需要对本单元的知识进行整合，构建知识网络，从而形成“知识树”。

)知识误区警示识别有关政府的八大误区误区一政府具有管理经济的职能意味着政府可以直接干预经济活动点拨：在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着特别重要的职能，主要是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

但政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预经济，而是以宏观调控为手段，变直接干预为间接引导，以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段。

误区二政府承担重要职能，因而政府可以包办一切点拨：在社会主义市场经济条件下，政府担负四个方面的基本职能，但这并不意味着政府可以包办一切。

政府应该在法定的范围内履行职责，不能“错位”“越位”“失位”。

政府是服务的政府、有限的政府。

误区三任何组织和部门都能行使政府职能点拨：政府职能只能由政府实施，行使行政权力的主体必须是政府及其各职能部门。

其他任何机关或团体都不是行使政府职能的主体。

误区四转变政府职能就是弱化政府职能点拨：转变政府职能是上层建筑适应经济基础和促进经济发展的需要，也是政府提高自身工作效率和管理水平的需要。

转变政府职能不是弱化政府职能。

误区五经济职能中的公共服务与社会公共服务职能是一回事点拨：在社会主义市场经济条件下，政府履行经济职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，此处的公共服务侧重强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等。

社会公共服务职能作为与经济职能并列的四大职能之一，强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。

可见二者有所交叉，但社会公共服务职能的范围更广泛。

误区六有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督作用点拨：为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。

有效制约和监督权力的关键是建立健全制约和监督机制。

这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府我国政府的职能和作用[辨易错——学前启动]1．中国共产党、人大、人民政协、人民法院、人民检察院，可以依法行使政府职能。

[简述理由] 政府职能是政府应承担的职责和功能。

中国共产党是中国的执政党，人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，它们不是国家机关，不能行使国家职能，当然也不能行使政府职能。

人大是我国的国家权力机关，人民法院、人民检察院是我国的司法机关，它们是我国的国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。

2．认为管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府。

[简述理由] 政府具有政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设等职能。

政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。

政府在行使其职能的过程中，既不能“越位”“错位”，把不该管的事管起来，也不能“缺位”“虚位”，该管的事不管，因此，既不能认为管得越少的政府越是好政府，也不能认为管得越多的政府越是好政府，政府该管的事要管住、管好，不该管的事就应该放权。

3．转变政府职能就是要弱化政府职能。

[简述理由] 我国正在进行行政管理体制改革，改革的一项重要任务就是简政放权，减少行政审批。

但简政放权不等于弱化政府职能，政府不该管的事要简政放权，该管的事要管住、管好。

我国转变政府职能、建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。

4．政府是公共权力的所有者。

[简述理由] 中华人民共和国一切权力属于人民，我国政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，因此，政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。

[听名师——细解考点]1．我国政府的性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。

2．政府的职能(1)全面理解我国政府的五个基本职能我国的国家性质决定了我国政府的性质，我国政府的性质决定了我国政府的职能和作用。

国家性质决定反映政府性质决定反映政府职能(3)从四个方面认识转变政府职能、建设服务型政府内涵服务型政府是指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府原因我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府职能，建设服务型政府目的提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平要求政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的工作态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民(1)我国政府的作用主要体现在两方面①对社会生活进行管理。

我国政府受人民的监督1．自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。

推进反腐败斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。

下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是导学号 60922219( A )①切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥民主的作用②坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子③让权力在阳光下运行，做到所有政务公开，便于群众监督④建立和完善包括监察部门、检察机关等在内的行政系统外部监督形式A．①② B．③④C．②③ D．①④[解析]我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。

有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制。

切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥民主的作用；坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子，①②适合题意；所有政务公开说法错误，排除③；监察部门属于行政系统内部的监督，检察机关是行政系统外部监督形式，④是错误的；故本题答案选A。

2．习近平总书记在十九大报告中指出，要深化国家监察体系制度改革，组建监察委员会(整含行政司法系统关于反贪污贿赂、反渎职侵权等职能组建的监察机关)，同党的纪律检察机关合署办公。

制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调査手段，以实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

深化国家监察体制改革导学号 60922220( D )①有利于防止行政权力滥用，健全行政内部监督制约机制②有利于公民监督公共权力的行使，确保政府提高公共服务水平③有利于全面推进依法治国，实现国家治理能力现代化④有利于建立集中统一的监察体系，便于反腐败工作的高效运行A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]①选项错误，国家监察委员会属于行政系统外部监督体系。

②选项表述过于绝对。

课时规范练15 我国政府受人民的监督一、选择题1.(江西模拟)一些初次创业者对税法不够熟悉,无意中容易出现轻微违法行为,会否面临法律严格处罚?4月1日,税务行政处罚“首违不罚”事项清单施行,对于清单中所列事项且危害后果轻微、及时改正的,不予行政处罚。

对这项新政策的评价正确的是( )①宽严相济,营造良好的创业环境②融情于法,执法有力度又有温度③阳光执法,进一步完善行政监督④司法为民,助力法治国家的建设A.①②B.①④C.②③D.③④2.年初,六盘水市司法局制定了《开展行政执法一刀切执法、运动式执法、行政执法慢作为、不作为专项整治工作方案》,要求全市各级行政执法机关切实解决行政执法不严格、不规范、不公正不文明等突出问题。

对此,政府需要( )A.坚持为人民服务的工作态度和方法B.坚持依法行政,勇于负责、勇于担当C.把维护公民权益落实到行政执法全过程D.压缩权力,使服务职能逐步取代管理职能3.(山东诸城模拟)6月4日,交通运输部印发的《关于严格规范公正文明执法的意见》要求,着力转变执法观念,规范执法行为,提高素质能力,严肃执法风纪,加强监督问责,切实提升交通运输治理能力和治理水平。

这有助于( )①积极创新监管方式,提高行政办事效率②厘清政府权力的边界,恰当行使自由裁量权③严格规范公正文明执法,提高行政服务水平④有效杜绝执法不公,提升执法机关的公信力A.①②B.①④C.②③D.③④4.(青海西宁模拟)金融管理部门近日约谈蚂蚁集团,督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,规范金融业务经营与发展。

这次国家在蚂蚁集团上市问题上急刹车,避免了蚂蚁将收益尽归自己,风险却抛给社会。

可见政府的决策( ) ①要全部、全程公开、透明②关系国计民生,应科学执政③要健全决策问责和纠错制度④关系国计民生,应审慎用权A.①②B.①③C.②④D.③④5.(广西桂林模拟)近几年来,桂林市公安局先后制定了《桂林市公安局重大行政决策程序规则》《桂林市公安局法律顾问工作规则》等制度,并严格按照制度要求进行依法决策。

学案2权力的行使：需要监督一、对政府权力进行制约和监督1．对政府权力进行制约和监督的必要性：政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。

2．对政府权力进行制约和监督的意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。

政府只有接受监督：(1)才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

(2)才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

(3)才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。

(4)才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。

3．对政府权力进行制约和监督的措施(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。

这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

试判断：有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。

()提示错误。

有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。

(2)建立全面的行政监督体系：包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。

试判断：监察部门对政府的监督属于行政系统内部的监督。

()提示错误。

监察部门和行政部门是并列的国家机关，监察部门对政府的监督属于行政系统外部的监督。

二、为政务公开喝彩1．目的：更好地为人民服务。

2．原则：坚持以公开为常态、不公开为例外的原则。

3．内容：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

4．意义(1)对政府：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。

(2)对公民：有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。

试判断：只要公开政府信息，就能实现对政府的监督。

()提示错误。

①该观点的合理性在于看到了建立政府信息公开制度有利于对政府的行政权力进行有效的监督。