发展总部经济的难点与对策
- 格式:doc
- 大小:75.50 KB
- 文档页数:11
泉州发展总部经济的优劣势探讨和对策5200字摘要:总部经济作为一种能够形成总部聚集效应、实现资源合理配置并推动城市国际化的经济形态,成为越来越多大中城市的区域战略。
泉州作为福建省经济中心城市,有着发展总部经济扎实的基础,但同时也面临着诸多挑战,诸如高层次人才欠缺、缺乏服务总部经济的支撑体系和面临周边城市的客观挑战等。
本文将对症下药,对泉州发展总部经济提出若干建议。
关键词:泉州;总部经济;优劣分析;对策探讨一何谓总部经济“总部经济”是某区域内由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,从而形成总部集聚的一种经济形态。
发展总部经济可为企业带来多种效应,如:税收效应、就业效应、产业乘数效应、社会资本效应等。
同时大批企业总部入驻,还能优化商务人居环境、完善城市基础设施、推动政府服务职能的转换,并加快城市国际化的发展。
总部经济作为一种区域经济发展的重大战略,已经得到了各地政府部门的重视,仅在福建省内,就有福州、厦门和泉州三市明确提出发展总部经济的目标并出台了相关政策规划。
二泉州发展总部经济的优势一般而言,发展总部经济需要五个基本条件:一是高素质的人力资源和科研教育资源,能够使公司总部以较低成本进行知识密集型价值创造;二是区域要有良好的区位优势和良好的交通运输网络,以便为总部物流人流提供便利;三是必须具有便捷的信息和良好的异地沟通能力,同时在基础性资源条件方面与周边地区形成较大的差异;四是区域必须具有各种良好的法律制度环境和多元文化的氛围;五是区域应逐步形成围绕总部服务的专业化服务支撑体系。
本文接下来将对泉州发展总部经济的优势进行分析。
(一)较好的区位优势泉州地处福建省东南部,台湾海峡西岸的中心点,北接省会福州,南毗特区厦门,东望宝岛台湾,西接广大内陆腹地,是福建省三大中心城市和福建省经济中心。
同时,作为古代海上丝绸之路的起点,泉州拥有绵长曲折海岸线近550公里,大小港湾14个,可谓区位优势得天独厚。
(二)独特的侨台资源泉州是全国著名的侨乡和台湾汉族同胞的主藉地。
总部经济发展中需要解决的问题“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局,将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区,而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合,以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应,如税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本效应。
大批国内外企业总部入驻,可以提高区域知名度、信誉度,促进区域政府提高服务质量,优化商务环境,完善城市基础设施和人居环境,推进多元文化融合与互动,加快城市国际化发展。
一、对“总部经济”认识存在某些误区“总部经济”是一个全新的概念,目前对其概念还存在某些认识误区。
一方面,泛化了总部经济的概念,单纯地将“总部经济”理解为“总部地产经济”,认为建设总部大楼就是发展总部经济了,借总部经济炒作房地产项目成为部分企业家获取经济利益的一种手段。
另一方面,对总部经济理解过于简单化,有些城市在不具备发展总部经济条件的情况下,也提出总部经济发展战略。
总部经济是一种占据产业链高端的智力型经济形态,其经济发展需要高素质的人才和科教资源、便捷的交通和信息网络体系、完善的服务支撑体系等相配套。
城市发展总部经济,吸引企业总部入驻,不单纯是总部大楼的建设,更重要的是吸引总部入驻的软硬环境建设。
二、政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划有待加强全国各地对总部资源的争夺日益激烈,竞相提出吸引企业总部入驻,发展总部经济的战略,如北京、上海、广州等。
这种对总部资源的争夺是市场条件下不同利益主体之间的正常竞争,限制在一定程度内是有益的,但是从政府全局来看,对总部经济发展缺乏统一的空间规划,将导致过分的竞争,不利于形成城市合力,甚至容易造成一定的浪费。
因此,政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划还有待加强,要从整体上进行统一规划,处理好总部集群布局与分散布局的关系。
三、总部经济发展存在产业定位和功能定位趋同现象目前我国总部经济发展主要表现在各种总部基地的建设上。
官渡区总部经济发展存在问题及对策1. 引言官渡区作为某地区的行政中心,总部经济的发展对于促进区域经济的繁荣具有重要意义。
然而,在当前的发展过程中,官渡区总部经济面临着一些问题。
本文将对官渡区总部经济发展存在的问题进行分析,并提出相应的对策。
2. 问题分析2.1 人才流失问题官渡区总部经济发展缺乏吸引高端人才的机制,导致大量优秀人才流失。
这不仅使得官渡区总部经济的创新能力受到限制,还使得其他地区受益于这些流失的人才。
2.2 基础设施建设不足官渡区总部经济发展过程中,基础设施建设滞后,交通、通信等方面存在瓶颈。
这不仅影响了企业的生产经营效率,还限制了总部企业的发展空间。
2.3 创新能力不足官渡区总部经济发展缺乏创新能力,企业创新意识不强,科技创新水平相对较低。
这导致企业在市场竞争中处于劣势地位,无法提供具有竞争力的产品和服务。
2.4 缺乏合作机制官渡区总部经济发展中,缺乏与其他地区和企业的合作机制,无法充分利用外部资源和市场机会。
这限制了官渡区总部经济的发展潜力,阻碍了区域经济的整体发展。
3. 对策建议3.1 加强人才引进和留住建立完善的人才引进和留住机制,提供优厚的薪酬福利和发展空间,吸引高端人才到官渡区工作和生活。
同时,加强人才培养和培训,提高人才的专业素质和创新能力。
3.2 加大基础设施建设投入增加对交通、通信等基础设施建设的投入,解决瓶颈问题,提高企业的生产经营效率。
同时,鼓励企业投资建设基础设施,形成共建共享的合作机制。
3.3 加强创新能力培养加强企业创新能力和创新文化的培养,提高企业的科技创新水平。
建立创新研发机构和科技创新平台,为企业提供技术支持和创新资源。
3.4 建立合作机制与其他地区和企业建立合作机制,加强区域间的交流与合作。
通过合作,充分利用外部资源和市场机会,提升官渡区总部经济的发展水平。
4. 结论官渡区总部经济发展存在人才流失、基础设施建设不足、创新能力不足和缺乏合作机制等问题。
官渡区总部经济发展存在问题及对策
官渡区总部经济发展存在的问题主要包括:
1. 基础设施滞后:官渡区的道路、水电等基础设施建设相对滞后,影
响了总部经济的发展和吸引力。
2. 人才短缺:官渡区总部经济发展需要大量的高端人才,但人才供给
不足,导致一些企业难以找到合适的员工。
3. 创新能力不足:官渡区总部经济发展缺乏创新能力和科技创新支撑,企业缺乏竞争优势。
4. 企业融资难:官渡区总部经济发展中,一些企业面临融资难题,难
以获得足够的资金支持。
对于这些问题,可以采取以下对策:
1. 加大基础设施建设投资:领导可以增加对官渡区基础设施建设的投入,提升交通、供水、供电等基础设施的水平,提高总部经济的发展
和吸引力。
2. 引进人才和培养人才:领导可以加大对高端人才的引进力度,同时
加强对本地人才的培养,建设专业人才培训机构,提供专业培训和技
能提升的机会。
3. 加强科技创新支撑:领导可以与高校、科研机构等合作,建立科技
创新研发平台,为企业提供技术咨询和支持,促进企业的创新能力提升。
4. 创造良好的融资环境:领导可以优化融资服务,提供融资担保,加
强与银行等金融机构的合作,为企业提供更多的融资渠道和机会。
总部经济发展趋势与对策研究总部经济是指一国或地区的大型企业集中的现象。
在全球化背景下,总部经济的发展对一个城市、一个地区的经济发展起着重要的推动作用。
本文将探讨总部经济的发展趋势以及相应的对策。
首先,总部经济的发展趋势是集聚化和规模化。
随着经济全球化的深入发展,跨国公司的数量和规模逐年增加,这也带动了总部经济的集聚化趋势。
越来越多的大型企业倾向于将总部设立在一些全球性的大中城市,因为这些城市拥有更完善的基础设施、更丰富的人力资源和更便捷的交通网络,可以为企业提供更好的运营环境。
其次,总部经济的发展趋势是多元化与创新化。
在全球竞争日益激烈的背景下,企业需要不断适应市场的变化,提高自身的竞争力。
因此,越来越多的企业开始注重多元化的发展,通过收购、合并等方式扩大业务范围,实现资源的有效整合。
同时,企业也需要不断进行创新,利用新技术、新模式来提升生产效率和产品质量,满足消费者的需求。
总部经济的发展对策应在以下几个方面进行:第一,加强城市基础设施建设。
为了吸引更多的总部企业,城市需要建设完善的交通网络、优质的教育和医疗资源、先进的科研机构等。
只有提供良好的基础设施,才能吸引更多的大型企业入驻,促进总部经济的发展。
第二,提供丰富的人力资源。
总部经济需要大量的高素质人才支持,因此城市应加强职业教育和高等教育的投入,培养更多的专业人才。
同时,要尽力吸引海外人才,提供优厚的薪酬和福利待遇。
第三,加大科技创新力度。
创新是企业的生命,城市需要加大科技研发的投入力度,建立科技创新中心,吸引企业进行研发和创新活动。
同时,要鼓励企业和高校、科研机构建立合作关系,共同开展科技创新项目。
第四,加强企业服务和产业配套能力。
企业总部对服务的需求往往比较高,为吸引企业入驻,城市需要提供优质的企业服务,如法律、会计、人力资源等服务。
此外,城市还需加强产业配套能力,引导相关产业的发展,形成产业集群效应。
第五,加强政府支持和政策扶持。
政府应制定相关政策,鼓励企业设立总部,提供相应的优惠政策和金融支持,如提供土地出让、税收减免、贷款优惠等措施,为企业提供良好的发展环境。
发展总部经济的几点建议总部经济是指国家或地区以中央城市为核心,以总部企业为主导,以总部经济为支撑的一种经济发展模式。
在现代经济竞争中,总部经济已经成为各国推动经济发展的重要手段之一、本文将从多层面提出几点建议,以推动总部经济的发展。
首先,建立完善的政策体系。
政府应制定一系列支持总部经济发展的政策,包括提供税收优惠、减少管制和行政审批等。
同时,政府还应加强对总部经济企业的服务和支持,例如提供土地资源、人才培养和交通基础设施建设等。
只有通过健全的政策体系,才能为总部经济的发展提供良好的环境和保障。
其次,加强人才培养和引进。
总部经济需要大量高素质的管理人才和专业技术人才,因此,建议加强人才培养和引进。
政府可以提供奖学金和资金支持,鼓励学生从事与总部经济相关的学科研究和实践,培养更多的专业人才。
同时,政府还应提供优厚的待遇和福利,吸引国内外优秀的管理人才和专业人才加入总部经济企业。
第三,加强国际间的合作与交流。
总部经济的本质是跨国和区域间的经济合作,因此,加强国际间的合作与交流是推动总部经济发展的重要手段。
政府应与其他国家和地区建立合作机制,促进总部经济发展。
同时,政府还应加强国际间的合作与交流,吸引更多的总部企业进入领域,提高总部经济的影响力和竞争力。
第四,提升科技创新能力。
科技创新是总部经济发展的基础和核心竞争力所在。
政府应加大对科技创新的支持和投入,鼓励总部企业加大科技创新研发的力度。
同时,政府还可以鼓励总部企业与高校、科研机构等合作,共享科技创新资源和成果。
通过提升科技创新能力,可以为总部经济的发展提供源源不断的动力和支持。
第五,促进城市发展和改善营商环境。
作为总部经济的核心城市,城市发展和营商环境的改善对于推动总部经济的发展至关重要。
政府应加大城市基础设施建设,提高城市的吸引力和竞争力。
同时,政府还应进一步简化办事流程,减少行政审批时间,提高办事效率,改善营商环境。
只有城市发展和改善营商环境的进一步提升,才能为总部经济提供更好的发展条件。
沙田区总部经济发展面临的挑战及对策区发展和改革局课题组“总部经济”是指某区域由于特有的优势资源吸引企业总部集群布局,形成总部集聚效应,并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展,由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态,是工业化、城市化的产物。
发展总部经济可以为区域发展带来税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应,社会资本效应等多种经济效应。
一、沙田区企业发展现状截至2015年底,沙田区内资企业总数已达到26019家,总注册资本额1104.57亿元。
注册资本500万元以上企业数量达到3735家,注册资本966.66亿元,分别占内资企业总数的14.4%和87.5%。
2015年,工业销售产值超500亿元的企业1家,100-500亿元的企业3家,50-100亿元的企业7家,10-50亿元的企业27家,1-10亿元的企业510家,涌现出了万向、恒逸、传化、荣盛、开元、汇德隆、澳门豆捞等一批总部型企业。
2015年,全区百强工业企业销售产值2543.88亿元,其中在区内销售产值2110.93亿元,占企业销售产值的82.98%,集团总产值2380.18亿元,其中在区内产值2114.26亿元,占企业集团总产值的88.8%。
沙田区的大企业(集团)在企业规模、产销总量、管理制度上,已具备总部经济特征。
二、沙田区总部经济发展主要特点(一)企业不断发展壮大,发展总部经济基础雄厚。
近年来,沙田区企业通过“内强总部,外拓基地”发展战略,利用当地资源优势,不断拓展生产基地,取得了一定成效,主要表现在:一是利用港口优势,如恒逸、荣盛联合在宁波、大连、海南建立PTA生产基地,三地投产后销售总额将达到1000亿元以上。
二是利用原料优势,如富丽达集团在全国重要的棉花产地新疆库尔勒建立了总投资20亿元年产32万吨的粘胶纤维项目。
三是利用市场优势,就地生产就地销售。
如东南网架集团分别在天津、广州、成都建立了钢结构生产基地。
第29期2006年9月18日海珠区总部经济发展现状与对策总部经济是城市产业结构调整过程中出现的一种新的区域经济形态,它表现为跨区域、跨行业的企业总部向城市中心区域集中,并逐步趋向专业化和集群化的现象。
发展总部经济,对于促进我区产业结构优化,带动消费、税收、就业和社会资本等方面的增长,起着积极的作用。
本文根据2004年第一次全国经济普查的数据,就我区总部经济的现状、优势及存在问题进行分析,探讨今后发展的思路和对策。
一、总部经济的发展现状1、从经济总量上看,总部经济占近四分之一。
据经济普查资料显示,我区经济处于一个稳定增长的时期,2004年全区生产总值达到287.24亿元,比上年增长11.3%;而随着产业结构的调整和优化,总部经济也有了长足的发展,全区共有总部企业161个,占全区企业总数的1.4%;实现增加值63.58亿元,占GDP总量的22.1%;实现营业收入322.64亿元,占全区企业总收入的41.6%,可见,总部经济正逐步成为拉动我区经济增长的主要动力。
2、从行业分布上看,总部企业主要集中在批发零售业和制造业。
我区总部企业覆盖的行业范围比较广,其中,批发零售业的总部企业最多,既有广东省土产进出口(集团)公司、广东省农业机械总公司、广州市小洲燃气服务有限公司以及中国图书进出口广州公司等批发和进出口企业,又有广东苏宁电器有限公司、广州家广超市有限公司以及广州市海王星辰医药连锁有限公司等连锁零售企业,共计52个,占总部企业数的32.3%;而制造业的总部企业中,包含了我区很多大中型工业企业,如广州市珠江啤酒集团公司、广州摩托集团公司、广州市橡胶轮胎企业集团有限公司、广州造纸集团有限公司、广州广重企业集团有限公司、广州百事可乐饮料有限公司等,共计48个,占总部企业数的29.8%;建筑业、房地产业和其他服务业各有15个总部企业,各占9.3%,包括中港第四航务工程局、中港四航局第二工程公司、广州航道局、广东省航盛工程有限公司、信息时报社、珠江电影制片公司等;而交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业各有8个总部企业,各占5.0%,包括广州海运(集团)有限公司、广州二运集团有限公司、广州市白云出租汽车集团有限公司、广州酒家滨江西有限公司、广州珀丽酒店有限公司等。
关于进一步加快总部经济发展的建议近年来,总部经济作为现代经济发展的新模式,已经成为了国际经济竞争的新焦点。
在我国,总部经济也正逐渐得到重视,并且取得了一定的发展成果。
然而,总部经济的发展仍然面临着一些挑战和问题。
为了进一步加快总部经济的发展,以下是一些建议。
首先,加强政策支持。
政策的重要性不言而喻,针对总部经济的发展,我们需要制定一系列支持政策,包括税收优惠政策、人才优惠政策、市场准入政策等。
通过给予总部企业一定的政策支持,可以进一步激发它们的发展潜力,推动总部经济的快速发展。
其次,加强人才培养。
高素质的人才是总部经济发展的核心驱动力,因此,我们需要注重对总部经济相关人才的培养。
首先,要加强对总部经济相关知识的培训,提高从业人员的专业水平;同时,要注重培养具有国际视野和背景的人才,以适应总部经济国际化的趋势。
此外,还需要鼓励总部企业与高校合作,共同培养总部经济人才,打造高水平的研发和创新团队。
第三,加大对创新的支持力度。
创新是总部经济发展的关键所在,只有通过创新才能获得持续的竞争优势。
因此,我们要积极鼓励总部企业加大研发投入,引导其加强自主创新,推动技术进步和产业升级。
同时,要加强知识产权保护,为总部企业提供良好的创新环境和保障。
第四,加强合作交流。
总部经济的发展需要各方共同参与和支持,因此,我们要加强与其他城市和国家的合作交流。
可以通过组织高层对接、展览会、经验分享等方式,促进企业之间的交流合作,共同推动总部经济的发展。
此外,还可以加强与国际组织和专业机构的合作,借鉴他们的经验和智慧,加快总部经济的发展步伐。
最后,加强基础设施建设。
良好的基础设施是总部经济发展的必要条件,我们要加大对总部经济园区的建设和配套设施的投入。
建设现代化的办公楼、科研中心、商业街等,为总部企业提供良好的办公环境和日常生活便利。
同时,要完善城市配套设施,提供优质的教育、医疗、住房等公共服务,为总部经济人才提供更好的生活条件。
上高县发展总部经济现状分析及对策宜春市尚杰投资咨询有限公司---李慧敏总部经济指某区域凭借特有的资源等优势,吸引企业落户或将总部布局在该区域,实现区域资源与企业价值链最优空间耦合,从而形成合理的价值链分工的一种新的经济形态。
总部经济模式通过总部和生产销售环节的空间分离;通过集聚效应和扩散效应。
最大限度地释放城市资源的利用效率,实现产业拓展;在最短时间内促进区域经济迅速扩张,实现区域经济跨越式发展。
上高正面临着调整经济结构、转变经济发展方式的新挑战。
总部经济作为一种新的经济形态,为上高提高经济可持续发展能力、创新发展模式,提供了新思路和新模式。
本文通过理清我县发展总部经济环境,政策框架和服务体系,结合我公司2014年2个月的时间跟县里合作搞总部经济过程中出现的问题,谈谈我县2015年发展总部经济的对策建议。
力促我县总部经济做大做强。
县政府于2013年11月8日19次政府会议原则同意了《关于加快总部经济基地建设的实施细则》,对鼓励外地企业落户上高明确了几条优惠政策。
但发展总部经济需要的不仅仅是政策框架,更需要政府服务体系的配合。
基础条件、商务设施、专业服务、开放程度的完善;职能部门服务指标的落实执行。
况且文件的社会开放意识不强,决策大气不足。
优惠政策相对于其他城市,已无竞争优势可言。
发展总部经济的难点,(一)对发展总部经济的认识不足。
总部经济表面上看仅仅是一个企业在当地的税收效应,但其对当地的GDP总量贡献效应;产业乘数效应;社会资本效应和内在功能却远远超出其本身存在。
有些人对总部经济产生和发展的内在规律研究不深、了解不透、不敢涉足。
认为发展总部经济是大中型城市的“专利”,对总部经济在促进中心城市和中小城市的合作、实现区域协调发展和资源合理配置等方面作用的认识还不到位。
对发展总部经济存在诸多顾虑。
如此,必然会给我县发展总部经济带来消极影响。
(二)政策单一,缺乏系统性。
我县现已出台的总部经济扶持政策只是一个总的政策,涉及的相关职能部门并没有对应的办事便捷措施。
没有专职人员协调经办总部经济具体事宜;针对性不强,缺乏对不同行业总部的分类研究,这势必造成总部企业的引进效果大打折扣。
(三)服务体系和服务质量存在差距。
发展总部经济,不但要有良好的硬件设施条件,更要有良好的软环境。
我县为总部经济服务的高端服务业体系;知识型服务业配套条件缺乏;政府职能部门为总部经济的服务环境、服务机制、服务体系不(四)周边区域同质化竞争压力大,发展总部经济的不确定性因素较多。
当前,不同区域同构、政策同化、项目同质的局面较多,不同区域之间对同一产业在企业、项目上“非此即彼”的争夺激烈,特别是在争取优质项目上,零地价送地和让利让税优惠造成不同区域的恶性竞争,也为未来总部经济发展增加了诸多不确定性因素2014年有2个月的时间跟县里合作搞总部经济。
发现:职能部门的服务都是被动式服务;有些部门变相抓鞭子、设门槛、甚至于提条件;有些部门对乡镇、个人的简便、变通、畅通比县里搞总部经济还开放、还特殊。
现在的政府职能部门都有多干少干一个道理想法,不干还好,多干说不定还多承担责任。
当领导的面什么都好办、可办、可变通、可搞擦边球,实际去办事,这个规定、那个条件。
可能领导出面去办,什么都能办,一般工作人员、企业去办要跑断脚,说不定还不行(一句话,总部经济涉及的相关职能部门都存在诸多顾虑、诸多不作为行为) 这也是我县政府及相关部门急需要解决的问题。
加快上高发展总部经济的对策建议总部经济以空间布局配置资源与延伸产业链;以输出技术、管理、资本为主要手段;以求得地方增加税源、企业增加利润为主要目标。
通过价值链中不同功能的再分工合作,实现了不同区域之间的共同发展。
最大限度地提高了资源的配置效率。
目前,国内一些企业,都在考虑资源合理配置问题,都走“农村包围城市”的道路。
总部经济北京、上海、广州、深圳、武汉等已经领先一步。
南昌、丰城、武宁等县市都高举“发展总部经济”的大旗,将其作为加快调整经济结构、转变经济发展方式的重要战略。
以中国网库和神州铜业、畅通电缆、尚杰投资、速达物流为代表的上高总部经济在2014年得到突破性进展,总部经济的税收贡献、经济效应已初步显现。
这也是政府领导重点关注下的必然成效。
抓机遇,定措施,从政府服务体系.基础条件.商务设施.专业服务.开放程度等方面完善,依据上高现有的发展基础,统筹整合上高优势产业。
上高以总部经济模式促进县域经济转型升级具有适应性和可行性。
一、合理发挥政府引导作用,推动总部经济快速发展出台配套性优惠政策加大政策的“磁性”效应。
凡县外投资者(企业、公司、个人)将企业营运总部、商品采购配送中心、财务核(结)算中心、地区营运分支机构,在我县注册登记具有独立法人和纳税主体资格的新的企业,采取财务集中核(结)算、商品汇总调拨、代理注册登记、申领填开发票等方式,依法将所创税收缴纳在我县的,可认定为总部经济企业,享受总部经济优惠政策。
(一)顺势而为、积极发挥政府的引导作用。
顺势而为:主要指上高在制定总部经济发展战略时要从依托既有的发展基础,以地方优势产业出发,而不是单纯从良好的主观愿望出发。
积极发挥政府的引导作用:指政府要通过优化总部经济发展条件、发展环境,营造总部经济发展氛围,大思维、大手笔促进总部经济超常规跨越式集聚发展。
方面,要积极搭建平台促进总部经济发展;另一方面,注意因地、因时制宜,注重发挥市场机制的作用,正确处理好政府与市场的关系。
(二) 强化规划引导,形成总部经济发展基本框架。
参考其他地区经验,以统筹整合本县域优势产业、特有资源为着眼点,高标准、前瞻性地编制总部经济发展战略总规划,为上高总部经济的长远发展打下基础。
1.抓住上高鞋产业不断扩容升级的契机,从战略上考虑改善环境、创造条件、坚持以项目为载体,吸引跨国公司和更多总部性组织来上高落户,为经济发展带来新机遇。
切实推进上高鞋产业总部经济的务实发展;2.跟紧蒙西铁路建设,重点引进大型物流企业地区总部,培育中转、仓储、分拨、配送、运输等产业领域的总部,积极打造现代物流带;3.充分利用宜市食药监发〔2014〕9号《关于委托县级局办理医疗器械经营备案和许可事项的通知》,探索研究上高现有50多家医疗器械公司的转型、升级,优化组合、集约发展的办法;4.用足用活税收政策,切实做到“已有政策尽量用足用够,新的政策更加超前灵活”。
5.启动打造“国家级生产性服务业总部基地”项目,大力引进和发展围绕总部企业需求的金融保险、会计法律、税务代理、资产评估、传媒、中介咨询、会议展览、国际商务、教育培训等现代服务业,为总部经济提供专业化服务配套支撑体系;6.依托“台商产业园区”激活存量资源,创新招商模式,以园区招商、亲情友情招商、关联招商、以商招商、驻点招商等方式,加强与台商总部企业的沟通交流,加快推进具有实力的企业以总部经济模式进行布局。
重点引进生产性企业总部,打造集约发展的现代制造业基地。
(三)制定完善优惠政策,加大总部经济扶持力度。
上高自身的总部经济资源有限,只有集聚外部的总部资源,依靠政府服务体系的跟踪完善。
从基础条件、商务便捷、专业服务、开放程度等方面着手,才能快速壮大上高的总部经济。
1.是根据不同行业的特点,制订鼓励和扶持总部经济发展的详细政策,明确管理服务部门、财政奖励办法等。
2.是鼓励引导同质企业、行业聚合,发挥政策的区域导向作用,打造特色总部圈、总部楼和总部区块。
3.强化现代服务业体系,支撑总部经济发展。
建立以知识密集型的中介服务行业为特征的专业化服务环境,加快发展现代服务业推进经济转型升级,在银行、保险、税务、会展、招商、商贸、物流、法律、教育、培训等方面要有大力度的推进。
4.鼓励民间资本、个人发展单个产(行)业总部经济,特别是单位闲置人员(保编兑岗,交保证金,定目标,完成奖,重大贡献可考虑提拨,没完成扣)5.根据我县优势产业发展形势,把我县各产业总部经济发展按照便捷化管理原则分解到责任单位。
建议每年各单位的招商工作主要看税收贡献效应,不能抵乡镇财税基数,并与责任单位主要领导个人政绩贡献挂勾,实行谁负责,谁享受。
6.强化政府职能单位对政策和承诺的执行力。
各职能单位要主动加强与省、市对口部门的沟通、交流,增加人脉关系,为本区争取更多的资源、信息和政策。
7.在税收政策软环境改善等方面进行大胆突破。
1)政府要把各行业的利润率测算出来,利润率核定,所得税征收就有依据。
2)涉及总部经济重大税务事项,县里要敢干挑担子,不能让作事的人吃亏。
3)涉及总部经济企业上面要调查、审核事惰,政府要积极出面协调。
8. 在基础性资源条件方面能够同周边地区形成较大的差异。
加快建设快速便捷的信息交流平台,便捷的信息获取渠道以及同异地畅通的信息通道。
9.加大资金扶持力度。
通过直接的资金补贴和间接的投(融)资措施,增强上高对总部企业的吸引力。
10.还可在用地保障、子女教育、总部经济企业办事多方面制定完善配套的政策。
11.以“普惠共享、由散到聚”完善大政策。
突出政策的导向作用和杠杆作用,政策享受的范围,不仅仅针对个别企业、个别行业,所有符合条件的县内外总部企业都可普遍享受优惠政策,同时由“普降细雨”向突出扶持重点转变,从扶持具体企业向扶持重点行业转变,从扶持单个项目向搭建服务平台转变,确保发挥政策的最大效益。
(四)建立总部经济联席会议制度,提高政府服务效率。
可参照上海、广州的发展经验,建立总部经济联席会议制度,组建总部经济发展局。
由主要职能部门组成、定期或一事一议联合办公,重要事项有权召开联席会议。
成立的总部经济发展局主要职责是统筹协调总部经济发展工作;协调解决总部经济发展工作中的重大问题;研究拟定加快总部经济发展的相关政策和制度,部署总部经济年度工作任务;指导、监督和检查有关政策措施和工作任务的落实情况;审定年度总部经济发展资金专项使用情况等。
二、重塑上高新形象,改进总部经济发展政务环境坚持“政府引导,企业推进,市场调节”的原则,强化政府在总部经济发展中的应有关键作用,特别是在总部经济发展的初期,同时发挥企业主体参与作用,引入合理的市场调节机制,优化配置资源,推动总部经济工作再上新台阶(一)、构建政府与总部企业的交流和服务平台、营造良好的发展氛国构建政府与总部企业交流对话平台。
由总部经济领导小组牵头,定期与总部企业负责人建立沟通对话机制,及时了解并帮助、协调解决总部企业在生产经营过程中遇到的困难和问题。
根据总部企业的特殊要求,也可以开展一对一的沟通交流,解决个性化需求。
同时,每周固定时间到总部企业现场办公,为入驻企业代办各项服务;对于办理手续复杂的项目,约定时间,总部经济领导小组上门服务,实现政府服务企业的“零距离”。
(二)完善总部经济发展机制、创新管理模式、建立健全服务总部经济发展的长效机制,制定服务总部经济相关管理服务政策,倡导规范化管理、人性化服务,进一步提高总部经济管理服务单位积极性和规范化管理水平。