关于进一步加快广州总部经济发展的若干措施

03
推广新产品、新技术
积极推广新产品、新技术，开拓新市 场。
构建人才储备体系
加强人才培养
支持高校、科研院所培养高层次 人才。
引进海内外优秀人才
大力引进海内外优秀人才，提高 人才国际化水平。
完善人才激励机制
建立人才激励机制，鼓励优秀人 才脱颖而出。
加强政策支持和引导
财政支持政策
设立总部经济发展专项资金，给予企业资金支持 。
税收优惠政策
对符合条件的企业给予税收优惠、减免等政策支 持。
土地政策
优先保障总部经济发展用地需求，优化土地资源 配置。
04
重点发展领域与方向
先进制造业
总结词
重点发展、优先发展
详细描述
广州作为我国重要的中心城市和先进制造业基地，应重点发展具有国际竞争力的先进制造业，包括新一代信息 技术、智能装备、生物医药、新能源等产业。同时，应优先发展具有较高技术含量和附加值的制造业，加快形 成具有全球竞争力的先进制造业产业体系。
现代服务业
总结词
大力发展、提升能级
详细描述
广州应大力发展现代服务业，包括金融、物流、科技服务、商务服务等，提 升服务业对经济发展的贡献度和产业能级。同时，应加快发展数字创意、数 字娱乐、数字传媒等新兴服务业，培育新的经济增长点。
高新技术产业
总结词
创新发展、培育新动能
详细描述
广州应加强高新技术产业的发展，加快培育新动能、构筑新优势。应大力发展智能制造、生物医药、 新能源与节能环保等高新技术产业，加强科技研发和成果转化，形成一批具有自主知识产权和核心竞 争力的创新型企业。
发展总部经济对于广州完善现代产业 体系、提升城市能级和核心竞争力具 有重要意义。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进总部经济发展暂行
办法的通知
广州市人民政府办公厅
【期刊名称】《广州政报》
【年(卷),期】2018(000)013
【摘要】广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2018]9号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市促进总部经济发展暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

实施中遇到问题,请径向市发展改革委反映。

【总页数】8页(P8-15)
【作者】广州市人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
【相关文献】
1.广州市人民政府办公厅关于印发广州市临时救助暂行办法的通知 [J], ;
2.中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发《广州市党政领导干部问责暂行办法》的通知 [J], ;;
3.中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发《广州市促进从化经济社会发展工作会议纪要》的通知 [J], ;;
4.广州市财政局广州市科学技术局广州市人力资源和社会保障局国家税务总局广州市税务局印发广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办
法的通知 [J],
5.广州市水务局广州市住房和城乡建设局广州市交通运输局广州市港务局广州市林业和园林局关于印发广州市建设项目节水设施“三同时”管理暂行办法的通知[J],
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广州经济技术开发区条例(2024修订)文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.12•【字号】广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年8月30日修订通过的《广州经济技术开发区条例》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准，现予公布，自2024年11月1日起施行。

广州市人民代表大会常务委员会2024年10月12日广州经济技术开发区条例（1986年10月7日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议拟订1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第一次修正根据2002年12月13日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过并经2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第二次修正根据2019年11月20日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉等三十二件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于清理广州市地方性法规中与民法典不一致条款的决定》第四次修正2024年8月30日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）目录第一章总则第二章管理体制第三章开发建设第四章产业发展第五章开放合作第六章服务保障第七章附则第一章总则第一条为了推动广州经济技术开发区创新提升、高水平开放、高质量发展，加快发展新质生产力，打造改革开放新高地，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】穗府办[2012]23号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知（穗府办〔2012〕23号）各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：《加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案》已经第14届11次市人民政府常务会议审议通过。

现印发给你们，请认真组织实施。

各有关部门要高度重视，进一步分解细化目标任务，明确时间进度要求，确保各项工作落到实处。

广州市人民政府办公厅二○一二年五月四日加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）和省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》（粤府〔2011〕87号）精神，参照《印发加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案的通知》（粤府办〔2011〕78号），结合我市战略性新兴产业发展实际，进一步分解细化目标任务，确保各项工作落到实处，特制定本分工方案。

一、发展思路以科学发展观为指导，以加快推进“三个重大突破”为目标，按照“总体跟进，重点突破，壮大规模，发展集群”的战略，突出科技引领和创新驱动，以重大技术突破为依托，以重大市场需求为导向，加大政策扶持力度，营造良好发展环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快将战略性新兴产业培育成为支柱产业和先导产业，将广州建设成为全国领先、世界先进的战略性新兴产业基地，全面提升国家中心城市功能和城市核心竞争力。

二、发展目标经过5年时间努力，突破形成新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造3个千亿元级新兴产业群，培育形成时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车3个百亿元级新兴产业群。

目标设定
总部企业数量显著增加。到2020年， 全市总部企业数量达到500家以上， 其中：具有全国行业影响力的总部企 业50家以上、具有国际竞争力的跨国 公司地区总部和功能性总部5家以上 。
总部经济贡献稳步提高。到2020年， 全市总部经济增加值占GDP比重不断 提高，达到30%以上；总部企业税收 占全市地方税收比重继续保持50%左 右。
THANKS
要点三
资金拨付
公示无异议后，由各区总部经济发展 工作小组将资金拨付给企业。
监督管理与绩效评估
市总部经济领导小组办公室应定期组织对各区 总部经济发展工作小组的工作绩效进行评估， 并公开评估结果。
对于政策执行过程中出现的违规行为，由市总 部经济领导小组办公室督促整改，情节严重的 移交有关部门处理。
企业应如实报送相关数据和材料，如发现弄虚 作假等行为，将取消政策支持资格并追回已拨 付资金。
实施办法的制定背景
为进一步加快总部经济发展，提升城市综合竞争力，制定本实施 办法。
实施办法的主要目标
吸引更多优质企业总部落户广州，促进总部经济集聚、优化和发 展。
Байду номын сангаас
财政资金支持
财政资金支持政策
广州市将加大对总部企业的资金支持力度 ，包括提供财政补贴、奖励和税收优惠等 。
VS
资金支持的具体措施
总部企业可享受在一定期限内实际缴纳税 款的地方留成部分给予全额补贴、购买自 用办公用房给予一次性补贴以及租赁办公 用房给予租金补贴等。
总部经济的发展将推动广州市传统产 业的升级和新兴产业的发展，促进城 市经济结构的优化和转型升级。
03
加强城市基础设施建 设
总部经济的发展将带动广州市基础设 施的建设和提升，为城市的可持续发 展提供有力支撑。

广州市总部经济发展规划目录前言 1一、发展现状 1（一）总部经济发展能力居国内前列 2 （二）总部经济效应不断增强 2（三）总部企业结构进一步优化 2（四）总部经济集聚效应初步显现 3二、发展环境 3（一）基础条件 3（二）重要机遇 5（三）面临挑战 6（四）重要意义7三、发展思路8（一）指导思想8（二）基本原则8（三）发展定位9（四）发展目标10（五）发展战略10四、重点任务11（一）着力服务好一批现有企业总部12 （二）着力引进一批国内外大型企业总部12 （三）着力培育一批本地优势产业企业总部12 五、空间布局13（一）总体布局13（二）中心城区——片区带动17（三）外围城区——多极提升19六、保障措施22（一）完善政策体系22（二）创新服务机制23（三）优化招商策略24（四）健全扶持体系25（五）加快载体建设25（六）改善人才环境26前言总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部（含地区总部）在区域中心或中心城市高度集聚，并通过调度资本、技术和人才等资源，对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。

国内外经验表明，发展总部经济，有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能；有利于集聚高端资源，推动产业结构升级；有利于增强城市综合竞争力，提高在国际产业分工中的地位。

当前，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲要》）为广州的科学发展确立了新目标和新方向。

《纲要》明确提出，广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位，建设成为广东宜居城乡的“首善之区”，建成面向世界、服务全国的国际大都市。

加快发展总部经济，推动现代产业体系的建设，是广州在新战略背景下实现发展要求的必然选择。

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的精神，为加快发展总部经济，特制定本规划。

规划依托详实的前期研究成果，立足广州发展优势及城市定位，进一步明确广州总部经济发展特色，着力引进跨国公司华南地区总部，并在空间上形成合理的产业分工。

04
广州市总部经济的竞争力 分析
广州市总部经济的竞争力评价方法
建立评价指标体系
根据总部经济的内涵和特点，建立一套科学的评价指标体 系，包括企业数量、营业收入、税收贡献、创新能力等指 标。
权重赋值
根据各项指标对总部经济竞争力的影响程度，赋予相应的 权重。
数据采集
收集广州市总部经济的各项指标数据，进行综合评价。
建议三
加强城市基础设施建设和公共服务。城市基础设施建设和公共服务是吸引企业来穗的重要 因素之一，政府可以加大对城市基础设施建设和公共服务的投入力度，提升城市形象和服 务水平，吸引更多的企业来穗设立总部或分支机构。
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02
广州市总部经济的基本情 况
广州市总部经济区的分布情况
珠江新城
作为广州市的中心商务区，珠 江新城聚集了众多知名企业的 总部和区域总部。其中，金融 业、服务业和高端制造业等领
域的龙头企业尤为突出。
天河区
天河区是广州市的科技创新中 心，拥有众多科技类企业的总 部和研发中心。此外，该区域 还聚集了大量的金融机构和商
广州市的交通与物流环境
交通网络发达
广州市拥有发达的公路、铁路 和水路等交通网络，便于企业
货物运输和人员往来。
现代化物流体系
广州市拥有先进的物流基础设施 和专业的物流企业，能够提供高 效、快捷的物流服务，满足企业 多样化需求。
交通拥堵问题
然而，广州市的交通拥堵问题日益 严重，对总部经济的发展造成了一 定的影响。
未来广州市总部经济将更加注重智能 化和数字化发展。随着人工智能、大 数据等技术的不断发展和应用，未来 广州市总部经济将更加注重智能化和 数字化发展，推动产业向智能化、数 字化方向转型。

一
系列发展总部经济的措施 ，并把 “ 总部经济”纳入本市发展战略，促使其成为新的经济增长点。
一
、
广州 、深圳总部经济发展概述
随着发展总部经济浪潮的兴起 ，广州、深圳近年来也采取措施 ，大力发展总部经济 ，把总部经济作
为地区经济发展的引擎。２０ 年 ，广州 市东 山区人 民政府颁布的 《 ０３ 关于进一步加快总部经济发展的若
源和 良好的人文环境 ；政府优惠政策及职能机构较高的办事效率 。而陆昊则从城市 的发展状况出发 ， 】 认为发展总部经济的条件是 ：具有各类高素质综合性人才的聚集能力 ；具备一个 国家或区域的经济政策
制定和经济监管的职能 ；是某一区域或一个国家的市场中心 ；具备完善的服务业体系；有 良好 的综合环 境 。另外还有一些学者从经济学、管理学 、社会学等不同角度提出自己的观点 。总结起来 ，发展总部
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２０ ０ ６年第 ４期
广州市经济管理干部学院学报
Ｊ ＯＵＲ ＮＡＬ ＯＦ ＧＵＡＮ ＨＯＵ ＥＣ ＧＺ ＯＮＯ Ｃ ＭＩ
Ｎｏ ４ ２ ６ ． ００
第８ 卷
（ 总第 ３ ２期）
Ｖ０ ＿ ｌ８
Ｇ ｌ ＯＬ Ｇ Ｅ 、 ＩＥ Ｅ
总部大多落户在福 田辖 区。可见 ，广州 、深圳两市 已经具备 一定 的总部资源 ，并 已形成 总部聚集 的雏
形。
二、发展 总部经济 的条件分析
发展总部经济的过程就是实现大型企业的生产基地与总部基地在空间上逐渐分离的过程。即大城市 通过 自身的优越战略资源 （ 人才 、信息 、资本等资源）吸引公司企业总部的人驻 ，而城市郊区或欠发达
近年来，一些跨 国公司、国内大公 司纷纷以投资中心、管理中心、研发中心 、采购中心、销售中心、 结算中心 、 物流中心等形式向中心城市聚集，这种现象被称为 “ 总部经济” 。总部经济 的发展对城市 的产 业升级 、拉动消费、扩大就业 、增加税收、聚集资本都有巨大的带动作用。因此 ，国内一些城市先后提出

广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市住房城乡建设局反映。

广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号），加快推进城市更新工作，结合我市实际，制定本实施细则。

一、坚持规划统领，有序推进城市更新（一）国土空间规划要强化城市发展战略引领，按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求，统筹生产、生活、生态空间布局，落实城市更新等重点工作，优先保障重大项目用地需求；城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划，合理划定城市更新重点区域范围，积极引领成片连片更新改造，指导城市更新项目有序推进。

二、动态调整“三旧”改造地块数据库（二）“三旧”改造标图建库实行动态调整，每季度调整一次，政府重点项目可实时申请调整。

市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。

纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。

数据申报统一使用2000国家大地坐标系，各有关部门配合做好基础资料共享。

三、推进旧村全面改造（三）旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的，区政府（广州空港经济区管委会）可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地，采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设，也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡；市重点项目可在全市统筹平衡。

纷 将其境 外总 部迁 到我 国或在 我 国设 立 地 区总 部 ，
调整 国际市场 战略 ；另一方面 ，国内大型企业集 团
２ Ｓ Ｕ ＨＣ－Ｎ Ｅ ＩＷ ／Ｓ Ｐ Ｅ Ｅ ０８ ８ Ｏ Ｔ Ｉ ＡＲ ＶＥ ￣ ＥＴ ＭＢ Ｒ ２ ０
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区域经济理 论
区域 经济 的联 动发展 。基 于此 ，本 文在 分析我 国总部经济现 状的基础 上 ，提 出了以 国际行 业协会 总部和 国
内企业 总部 为重点领域 ，以 生产性 总部经济模 式、总部经 济集聚 区模 式和 外资拉 动模式 为推动发展 总部 经
济的建议 ，希望以此加快我 国总部经济的发展 。 『 关键词１总部经 济 重点 模式
段 ，我 国总部经 济具有 以下主要特征 ：
济 ”环境 ，我 国本土企业 也在进行 同样 的进程 。就
国内企业 总部 而言 ，从 ２ ０世纪 ９ ０年代 后期 以来 ， 国内大 型企 业集 团出现 “ 迁移总部 ”浪潮 ，纷纷 向
１ 跨 国公司总部加速进入 我国 ．
随着 我 国投资环境 的改善 ，跨 国公 司纷纷调整 中 国在其 全球 战略 中的地位 ，加大 在华 投资 规模 ，
北京 、上海 、广州和武汉 等一批 中心城 市或者省会 城市迁移 。例如 ，上海 目前 已经聚集 了 ３ ０多家沪 ０ 深上市公 司总部 ，８家 中央大企业 总部 和 １０多家 ０
中央 大企业 地 区总部 、重要 生 产基地 或 营运部 门 ， 以及 ３ 家 民营企业 ５０强企业总部 。④ １ ０
展。
作为 主报告行 ，同时还有 ３０多家外 资金融机构 扎 ４ 堆 申城 。③ 海通 过金 融功能 的提 升 ，大 幅度提 高 上 了效 率和效益 ，强 化 了对经济 资源 的市场 配置 和经

关于进一步加快总部经济发展的建议近年来，总部经济作为现代经济发展的新模式，已经成为了国际经济竞争的新焦点。

在我国，总部经济也正逐渐得到重视，并且取得了一定的发展成果。

然而，总部经济的发展仍然面临着一些挑战和问题。

为了进一步加快总部经济的发展，以下是一些建议。

首先，加强政策支持。

政策的重要性不言而喻，针对总部经济的发展，我们需要制定一系列支持政策，包括税收优惠政策、人才优惠政策、市场准入政策等。

通过给予总部企业一定的政策支持，可以进一步激发它们的发展潜力，推动总部经济的快速发展。

其次，加强人才培养。

高素质的人才是总部经济发展的核心驱动力，因此，我们需要注重对总部经济相关人才的培养。

首先，要加强对总部经济相关知识的培训，提高从业人员的专业水平；同时，要注重培养具有国际视野和背景的人才，以适应总部经济国际化的趋势。

此外，还需要鼓励总部企业与高校合作，共同培养总部经济人才，打造高水平的研发和创新团队。

第三，加大对创新的支持力度。

创新是总部经济发展的关键所在，只有通过创新才能获得持续的竞争优势。

因此，我们要积极鼓励总部企业加大研发投入，引导其加强自主创新，推动技术进步和产业升级。

同时，要加强知识产权保护，为总部企业提供良好的创新环境和保障。

第四，加强合作交流。

总部经济的发展需要各方共同参与和支持，因此，我们要加强与其他城市和国家的合作交流。

可以通过组织高层对接、展览会、经验分享等方式，促进企业之间的交流合作，共同推动总部经济的发展。

此外，还可以加强与国际组织和专业机构的合作，借鉴他们的经验和智慧，加快总部经济的发展步伐。

最后，加强基础设施建设。

良好的基础设施是总部经济发展的必要条件，我们要加大对总部经济园区的建设和配套设施的投入。

建设现代化的办公楼、科研中心、商业街等，为总部企业提供良好的办公环境和日常生活便利。

同时，要完善城市配套设施，提供优质的教育、医疗、住房等公共服务，为总部经济人才提供更好的生活条件。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动低空经济高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.03•【字号】穗府办函〔2024〕47号•【施行日期】2024.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市推动低空经济高质量发展若干措施的通知穗府办函〔2024〕47号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市推动低空经济高质量发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

实施过程中遇到问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府办公厅2024年7月3日广州市推动低空经济高质量发展若干措施为贯彻落实中央经济工作会议精神，以及《国家综合立体交通网规划纲要》《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》，加快培育壮大低空经济主体，推动完善低空基础设施、低空科技创新环境和低空多场景应用，促进低空经济及关联产业高质量发展，结合我市实际，制定本措施。

一、培育壮大低空经济主体（一）支持低空经济总部企业。

对本市低空经济领域总部企业，根据广州市总部经济政策给予扶持。

对于研发制造类企业，上一年度营业收入达到1亿元以上等相应条件可认定为总部企业，每家企业每年奖励最高不超过100万元，并给予总部企业人才户籍、人才绿卡、人才公寓、子女入园入学、办税绿色通道、政务服务、粤港粤澳通行等各方面保障。

（牵头单位：市发展改革委、市财政局）（二）鼓励低空整机研发、制造、运营和检验检测能力建设项目。

对在本市建设的载人电动垂直起降航空器（eVTOL)、飞行汽车、通航飞行器、非载人无人机等飞行器整机研发、制造、运营及检验检测能力建设项目，固定资产投资额5亿—100亿元（不含）的项目，市财政按固定资产投资额的2%予以扶持；固定资产投资额达100亿元及以上的重大项目，市财政按固定资产投资额的5%予以扶持（不含省级、区级扶持资金）。

广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.19•【字号】粤办函〔2023〕45号•【施行日期】2023.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文广东省人民政府办公厅关于印发广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施的通知粤办函〔2023〕45号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省商务厅反映。

省政府办公厅2023年3月19日广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，按照省委、省政府关于抓好招商引资的工作部署，进一步强化招商引资，优化投资环境，扩大有效投资，助推我省经济高质量发展，制定以下政策措施。

一、强化招商引资工作统筹协调（一）实施招商引资“一把手”工程。

各地、各有关部门要把招商引资作为“一把手”工程，主要负责同志要亲自抓招商，定期听取招商引资工作汇报，研究部署推动招商引资工作；要组织带队招商、参与重大项目洽谈、推动项目落地，以上率下推动形成各级各部门关心招商、支持招商、服务招商、参与招商的强大合力。

省、市、县（区）领导同志要牵头联系1个以上招商引资大项目，深入开展挂点服务。

各地、各有关部门要强化招商服务意识，加强招商引资宣传，形成良好的全社会招商氛围和工作局面。

（省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务服务数据管理局、工商联、侨联、贸促会等，各地级以上市人民政府负责）（二）建立健全招商引资工作协调机制。

省政府主要领导担任第一召集人，分管省领导担任召集人，省商务厅作为牵头单位，各地级以上市政府和省发展改革委、工业和信息化厅、国资委、港澳办、台办、政务服务数据管理局、工商联、侨联、贸促会等省有关单位主要负责同志参与，统筹协调推进全省招商引资工作。

广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.10.23•【字号】粤府办〔2021〕36号•【施行日期】2021.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】消费品工业正文广东省人民政府办公厅印发关于促进城市消费若干政策措施的通知粤府办〔2021〕36号各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：《关于促进城市消费的若干政策措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向省商务厅反映。

广东省人民政府办公厅2021年10月23日关于促进城市消费的若干政策措施为落实全省贸易高质量发展大会精神，推进粤港澳大湾区国际消费枢纽建设，加快培育完整内需体系，进一步优化消费供给，释放消费潜力，增强消费动能，提振消费信心，全面促进消费，制定以下政策措施。

一、壮大市场主体1.积极培育优质零售、电商平台、品牌运营企业和邮政快递龙头企业，设立全球总部、地区总部、功能型总部、采购中心、结算中心、航空快递货运枢纽、大型快件分拨中心、独立核算子公司达到一定规模的，按新增零售额的一定比例给予奖励。

对纳入国家重大项目清单的项目或纳入省级人民政府重大项目清单的单独选址产业项目由国家土地利用计划指标保障。

鼓励各地制定支持措施。

（省商务厅、财政厅、自然资源厅，省邮政管理局，各地级以上市人民政府按职责分工负责）2.各地要鼓励品牌经营店铺转为企业法人，企业所在市有条件的，可给予一定支持。

鼓励公有物业管理单位采取市场评估价等方式对公有物业租金适时调整，减轻市场主体租金压力。

（各地级以上市人民政府，省国资委按职责分工负责）3.鼓励餐饮个体工商户转为企业，食品经营等许可事项未发生变化的，监管部门应当做好服务，引导市场主体及时做好许可变更事宜，对未能及时变更的，应按包容审慎原则进行处理。

监管部门按变更后商事主体名称和统一社会信用代码便利办理许可证变更手续。

广州市总部经济发展规划一、背景介绍广州市作为中国南方重要的经济中心城市，拥有独特的地理位置和良好的发展基础。

为了进一步推动广州市的经济发展，提升城市的综合竞争力，制定一套科学合理的总部经济发展规划势在必行。

二、总部经济的概念和意义总部经济是指以总部企业为核心，通过集聚总部经济要素，形成总部经济功能区，推动相关产业的发展。

总部经济的发展能够提高城市的产业结构，促进经济转型升级，提升城市的国际竞争力。

三、总部经济发展规划的目标1. 提升广州市总部经济的核心竞争力，吸引更多的总部企业落户广州。

2. 打造一批总部经济功能区，形成总部经济的集聚效应。

3. 推动总部经济与先进创造业、现代服务业等产业的融合发展，形成产业协同效应。

4. 建设一流的总部经济生态环境，提供良好的政策支持和服务保障。

四、总部经济发展规划的重点任务1. 完善总部经济政策体系，提供优惠政策和便利措施，吸引总部企业落户广州。

2. 建设总部经济功能区，通过土地整合和规划布局，打造集总部企业、总部基地、总部园区等功能于一体的综合性区域。

3. 加强总部经济要素集聚，提供高端人材、金融服务、科技创新等支持，吸引总部企业在广州设立总部机构。

4. 推动总部经济与先进创造业、现代服务业的融合发展，促进产业链的延伸和优化升级。

5. 加强总部经济生态环境建设，提供高效便捷的行政审批服务，优化营商环境，降低企业成本。

6. 加强总部经济的国际合作与交流，吸引国际一流的总部企业和投资机构来广州投资兴业。

五、总部经济发展规划的保障措施1. 加强组织领导，成立总部经济发展规划工作领导小组，明确责任分工，推动规划的顺利实施。

2. 加强统筹协调，与相关部门建立协调机制，形成合力，共同推动总部经济的发展。

3. 加强宣传推广，通过各种渠道宣传广州市的总部经济发展优势和政策支持，吸引更多的总部企业关注和参预。

4. 加强监测评估，定期对总部经济发展规划的实施情况进行评估，及时调整和完善相关政策和措施。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.11.05•【字号】穗府办〔2023〕22号•【施行日期】2023.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施的通知穗府办〔2023〕22号各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施中遇到问题，请径向市发展改革委反映。

广州市人民政府办公厅2023年11月5日广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实国家、省、市促进民营经济发展壮大的政策措施，进一步放宽市场准入，持续优化民间投资环境，促进民间投资高质量发展，结合广州实际，制定以下政策措施。

一、鼓励民间投资参与重点领域建设（一）支持民间投资参与重大功能片区建设。

充分发挥民营企业机制灵活、管理精细等优势，积极引导民间投资参与构建“三脉”“三轴”“三核”城市发展格局。

引导民间投资深度参与南沙粤港澳全面合作示范区建设，投资“未来发展核”能级提升工程。

鼓励民间投资积极参与东部中心建设，推动“现代活力核”功能提升。

充分发挥民营企业做精、做优、做细的优势，支持民间投资参与越秀、海珠、荔湾等老城市新活力创新发展示范区建设，推动老城区“历史文化核”品质提升。

（广州空港经济区管委会、各区人民政府牵头负责）（二）创新民间投资参与传统基础设施领域建设方式。

支持民营企业通过股权合作、特许经营、公共交通为导向的开发模式（TOD）、生态环境导向的开发模式（EOD）、水安全保障导向的开发模式（WOD）、不动产投资信托基金（REITs）等方式，参与机场、轨道交通、高速公路、污水处理、固废处理、园林绿化等基础设施领域项目建设。

广州南沙新区(自贸片区)促进总部经济发展扶持办法为落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔2017〕5 号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7 号)的有关精神，进一步营造市场化国际化法治化营商环境，打造高水平对外开放门户枢纽，加快建设广州南沙新区城市副中心，增强我区对总部型企业和国际组织(机构)地区总部的吸引力，制定本办法。

第一条本办法所指的总部型企业和国际组织(机构)地区总部，应当满足以下条件：(一)总部型企业，是指工商注册地、税务征管关系及统计关系在我区范围内，具有独立法人资格、有健全的财务制度、实行独立核算，以及在中国境内外投资或授权管理的企业不少于3个、并对所属企业行使集中运营管理、结算、采购等总部职能的企业。

符合下列条件、标准之一：1.属于世界1000强、中央大型企业、中国企业500强、中国民营企业500强、商务部认定或备案的跨国公司等。

(1)世界1000强是指提出申请的上一年度入选《福布斯》(《Forbes》)杂志公布的全球企业1000强排行榜的企业本身或其直接控股子公司;(2)中央大型企业(集团)是指提出申请的上一年度纳入国务院国资委等部委管理的企业本身或其直接控股子公司;(3)中国企业500强是指提出申请的上一年度入选中国企业联合会、中国企业家协会向社会公布的中国企业500强排行榜的企业本身或其直接控股子公司;(4)中国民营企业500强是指提出申请的上一年度入选全国工商联向社会公布的上一年度规模民营企业500强排行榜的企业本身或其直接控股子公司;(5)商务部认定或备案的跨国公司地区总部;或商务部及其授权审批机关批准设立的投资性公司。

2.满足下列行业营业收入及纳税总额条件。

(1)先进制造业与建筑业。

①涉及新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端装备、智能制造、新能源汽车、新能源与节能环保等战略性新兴产业：上一年度纳入我区统计核算的营业收入5000万元以上;上一年度在我区纳税总额不低于1000万元。