关于进一步加快广州总部经济发展的若干措施
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广州市人民政府办公厅关于印发广州市促进总部经济发展暂行
办法的通知
广州市人民政府办公厅
【期刊名称】《广州政报》
【年(卷),期】2018(000)013
【摘要】广州市人民政府办公厅文件穗府办规[2018]9号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市促进总部经济发展暂行办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
实施中遇到问题,请径向市发展改革委反映。
【总页数】8页(P8-15)
【作者】广州市人民政府办公厅
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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2.中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发《广州市党政领导干部问责暂行办法》的通知 [J], ;;
3.中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅关于印发《广州市促进从化经济社会发展工作会议纪要》的通知 [J], ;;
4.广州市财政局广州市科学技术局广州市人力资源和社会保障局国家税务总局广州市税务局印发广州市关于粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理暂行办
法的通知 [J],
5.广州市水务局广州市住房和城乡建设局广州市交通运输局广州市港务局广州市林业和园林局关于印发广州市建设项目节水设施“三同时”管理暂行办法的通知[J],
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广州经济技术开发区条例(2024修订)文章属性•【制定机关】广州市人大及其常委会•【公布日期】2024.10.12•【字号】广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号•【施行日期】2024.11.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】经济技术开发区综合规定正文广州市第十六届人民代表大会常务委员会公告第47号广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2024年8月30日修订通过的《广州经济技术开发区条例》,业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2024年9月26日批准,现予公布,自2024年11月1日起施行。
广州市人民代表大会常务委员会2024年10月12日广州经济技术开发区条例(1986年10月7日广州市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议拟订1987年1月22日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过根据1994年5月20日广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过并经1994年11月17日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第一次修正根据2002年12月13日广州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过并经2003年4月2日广东省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉的决定》第二次修正根据2019年11月20日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并经2020年7月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于修改〈广州经济技术开发区条例〉等三十二件地方性法规的决定》第三次修正根据2021年5月27日广州市第十五届人民代表大会常务委员会第四十九次会议通过并经2021年9月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准的《广州市人民代表大会常务委员会关于清理广州市地方性法规中与民法典不一致条款的决定》第四次修正2024年8月30日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订2024年9月26日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)目录第一章总则第二章管理体制第三章开发建设第四章产业发展第五章开放合作第六章服务保障第七章附则第一章总则第一条为了推动广州经济技术开发区创新提升、高水平开放、高质量发展,加快发展新质生产力,打造改革开放新高地,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本条例。
广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2012.05.04•【字号】穗府办[2012]23号•【施行日期】2012.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广州市人民政府办公厅印发加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案的通知(穗府办〔2012〕23号)各区、县级市人民政府,市政府各部门、各直属机构:《加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案》已经第14届11次市人民政府常务会议审议通过。
现印发给你们,请认真组织实施。
各有关部门要高度重视,进一步分解细化目标任务,明确时间进度要求,确保各项工作落到实处。
广州市人民政府办公厅二○一二年五月四日加快培育和发展我市战略性新兴产业十项措施分工方案为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和省政府《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见》(粤府〔2011〕87号)精神,参照《印发加快培育和发展战略性新兴产业重点工作分工方案的通知》(粤府办〔2011〕78号),结合我市战略性新兴产业发展实际,进一步分解细化目标任务,确保各项工作落到实处,特制定本分工方案。
一、发展思路以科学发展观为指导,以加快推进“三个重大突破”为目标,按照“总体跟进,重点突破,壮大规模,发展集群”的战略,突出科技引领和创新驱动,以重大技术突破为依托,以重大市场需求为导向,加大政策扶持力度,营造良好发展环境,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,加快将战略性新兴产业培育成为支柱产业和先导产业,将广州建设成为全国领先、世界先进的战略性新兴产业基地,全面提升国家中心城市功能和城市核心竞争力。
二、发展目标经过5年时间努力,突破形成新一代信息技术、生物与健康、新材料与高端制造3个千亿元级新兴产业群,培育形成时尚创意、新能源与节能环保、新能源汽车3个百亿元级新兴产业群。
广州市总部经济发展规划目录前言 1一、发展现状 1(一)总部经济发展能力居国内前列 2 (二)总部经济效应不断增强 2(三)总部企业结构进一步优化 2(四)总部经济集聚效应初步显现 3二、发展环境 3(一)基础条件 3(二)重要机遇 5(三)面临挑战 6(四)重要意义7三、发展思路8(一)指导思想8(二)基本原则8(三)发展定位9(四)发展目标10(五)发展战略10四、重点任务11(一)着力服务好一批现有企业总部12 (二)着力引进一批国内外大型企业总部12 (三)着力培育一批本地优势产业企业总部12 五、空间布局13(一)总体布局13(二)中心城区——片区带动17(三)外围城区——多极提升19六、保障措施22(一)完善政策体系22(二)创新服务机制23(三)优化招商策略24(四)健全扶持体系25(五)加快载体建设25(六)改善人才环境26前言总部经济是指跨国公司、国内大型企业总部(含地区总部)在区域中心或中心城市高度集聚,并通过调度资本、技术和人才等资源,对周边甚至全球产生强烈辐射效应的经济形态。
国内外经验表明,发展总部经济,有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能;有利于集聚高端资源,推动产业结构升级;有利于增强城市综合竞争力,提高在国际产业分工中的地位。
当前,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称《纲要》)为广州的科学发展确立了新目标和新方向。
《纲要》明确提出,广州要强化国家中心城市、综合性门户城市和区域文化教育中心的地位,建设成为广东宜居城乡的“首善之区”,建成面向世界、服务全国的国际大都市。
加快发展总部经济,推动现代产业体系的建设,是广州在新战略背景下实现发展要求的必然选择。
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》和《中共广州市委广州市人民政府关于加快发展现代服务业的决定》的精神,为加快发展总部经济,特制定本规划。
规划依托详实的前期研究成果,立足广州发展优势及城市定位,进一步明确广州总部经济发展特色,着力引进跨国公司华南地区总部,并在空间上形成合理的产业分工。
广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------广州市人民政府办公厅关于印发广州市深入推进城市更新工作实施细则的通知穗府办规〔2019〕5号各区人民政府,市政府各部门、各直属机构:《广州市深入推进城市更新工作实施细则》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题,请径向市住房城乡建设局反映。
广州市人民政府办公厅2019年4月18日广州市深入推进城市更新工作实施细则为贯彻落实《广东省国土资源厅关于印发深入推进“三旧”改造工作实施意见的通知》(粤国土资规字〔2018〕3号),加快推进城市更新工作,结合我市实际,制定本实施细则。
一、坚持规划统领,有序推进城市更新(一)国土空间规划要强化城市发展战略引领,按照“多规合一”和全市“一盘棋”的要求,统筹生产、生活、生态空间布局,落实城市更新等重点工作,优先保障重大项目用地需求;城市更新建设规划、行动计划要依据国土空间规划,合理划定城市更新重点区域范围,积极引领成片连片更新改造,指导城市更新项目有序推进。
二、动态调整“三旧”改造地块数据库(二)“三旧”改造标图建库实行动态调整,每季度调整一次,政府重点项目可实时申请调整。
市住房城乡建设局于每年12月底前报省自然资源厅备案。
纳入“三旧”改造标图建库和办理完善历史用地手续的用地时间为2009年12月31日前。
数据申报统一使用2000国家大地坐标系,各有关部门配合做好基础资料共享。
三、推进旧村全面改造(三)旧村全面改造项目因用地和规划条件限制无法实现资金平衡的,区政府(广州空港经济区管委会)可采用征收等方式整合本村权属范围内符合城市总体规划和土地利用总体规划的其他用地作为安置和公益设施用地,采用协议或划拨方式纳入旧村改造一并实施建设,也可通过政府补助、异地安置、异地容积率补偿等方式在全区统筹平衡;市重点项目可在全市统筹平衡。
关于进一步加快广州总部经济发展的若干措施为进一步落实《广州市人民政府关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知》(穗府〔2013〕14号,以下简称《总部经济实施意见》),发挥我市作为国家中心城市的辐射集聚功能,加快总部经济发展,抢占经济发展制高点,结合我市实际,制定以下措施。
一、人才激励
(一)突出总部企业人才奖励。
《总部经济实施意见》规定的总部奖励补贴资金(办公用房补贴和企业地方经济社会发展贡献前10名个人贡献奖除外,下同)的20% 须由企业奖励给高级管理人员(指董事长、副董事长、总经理、副总经理、财务负责人、上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他高级管理人员)。
总部奖励补贴资金的10% 须由企业奖励给专业人才(指具有副高级以上专业技术资格、高级技师职业资格、博士以上学位的专业骨干人员或其他具有较高专业素养、贡献突出的人才)。
人才奖励主要用于个人业务创新、房租补贴、学习培训等支出。
(二)增强总部企业集体户功能。
经认定的总部企业可申请开立广州集体户,按照一般居民户籍政策同等对待,可办理结婚证、计生证、配偶及未成年子女户口挂靠等。
(三)增强总部企业人才竞争优势。
市政府相关部门和各区(县级市)政府要为总部企业高层管理人员、专业人才及其配偶、未成年子
女在社会保险、医疗保障、人才公寓房屋租赁和办理入户、就学等方面提供便利。
二、用地优惠
(一)办公场所租赁补贴区域覆盖全市。
租用办公用房的总部企业,均按照《总部经济实施意见》的标准进行补贴,补贴区域范围覆盖全市。
(二)支持建设总部大楼。
支持总部企业或同类别、产业联系紧密的总部企业联合建设总部大厦。
在《总部经济实施意见》规定的重点总部功能区内新建总部大楼的,用地优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地供应计划。
在年度土地供应计划中,安排一定比例的用地通过招拍挂等公开方式作为广州总部企业办公用地。
总部企业建设自用办公用房的用地出让起始价结合市场评估价、整体确权、限制转让等限制性条件综合确定。
三、优化服务
(一)建立总部企业服务工作机制。
建立市总部经济协调例会制度,形成问题报送、协调、解决、反馈机制。
协调例会由市政府分管领导召集,市直相关部门和各区(县级市)政府主管领导参加,负责统筹解决全市总部经济发展过程中政策、服务等方面的重大问题。
协调例会办公室设在市发展改革委,承担日常工作。
协调例会及其办公室根据各区(县级市)、各部门梳理上报有关总部企业的实际问题,视情召开市领导、市直部门、区(县级市)政府等三个层级的协调会议并形成会议纪要,以解决个案方式推动总部经济发展。
建立市领导
联系、服务制度,市领导定点联系、跟踪服务总部企业,定期或不定期深入企业,及时了解企业运行情况,帮助其解决实际困难和问题,不断优化总部经济的发展环境。
(二)总部企业外籍人才长期居留许可。
在本市的总部企业人员因公出国(境)申请予以优先办理。
根据有关规定为总部企业聘用的外籍高层管理人员、专业人才及其家属办理1至5年外国人居留许可等事项提供便利。
(三)出入境便利。
每年按规定安排一定指标,为总部企业申办穗港澳车牌。
四、建立招商工作机制
(一)明确招商责任。
市招商工作联席会议办公室负责统筹协调总部企业招商工作。
各区(县级市)及各开发区是总部企业招商主体,负责信息收集整理、洽谈签约、跟踪服务等全过程,做到定岗、定责、定任务。
市直各部门根据职能做好配合工作,与招商主体加强沟通,从市的层面支持招商主体开展总部企业招商,形成高效的总部企业招商新格局。
(二)实行“一企一策”。
根据总部企业的不同需求,提供有针对性的支持和服务,帮助企业落户。
鼓励商用楼宇面向世界500强企业、中国500强企业、中国服务业500强、跨国公司和大型央企租售物业。
五、附则
获奖总部企业如不按本措施第一条第一款执行人才奖励补贴的,政府将收回用于人才奖励的补贴资金。
此件有效期与《总部经济实施意见》一致,执行至2018年6月19日。
广州市人民政府办公厅
2015年2月27日。