广西北部湾经济区征地制度改革研究

新形势下广西北部湾经济区发展问题探析作者：***来源：《新西部》2021年第12期广西北部湾经济区发展建设是广西自治区党委、政府在新时代的一个重大举措，以國家级经济区作为区域经济社会发展样本向高校学生进行广西“区情”教育，可以增强当代大学生的责任感与使命感。

建设发展北部湾经济区是广西自治区党委、政府在新时期经济全球化和区域经济一体化的背景下提出的。

早在2008年国家就批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。

国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。

要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作。

[1]发展北部湾经济区有非常好的前景：重构“西南出海大通道”;推动桂越之间、牵动中国与东盟双方的次区域经济合作;构建新的经济增长区;打造一个承接国际产业转移的基地等等。

而在北部湾经济区的建设和发展过程中，有很多问题我们也不能忽视，在这个以地方政府为主力军而推动发展的大经济区里，还有不少薄弱环节。

广西北部湾地区环境保护与经济发展的关系问题1、广西北部湾的环境优势改革开放以来，国内的很多沿海地区经济都出现迅猛增长，而沿海的省市也都成了中国“先富起来的”一部分，比如：上海、浙江、江苏、广东、山东、福建等。

同时相应的沿海地区海洋污染也与日俱增，近海渔业都受到了严重的威胁。

而经济相对落后的广西沿海，环境优美成了当地政府宣传的重点，北海的银滩就是其中的代表。

现在开发北部湾经济区（辖南宁、北海、钦州、防城四市），海洋环境的风景如画、没有受到污染的生态环境成了宣传的优势。

广西北部湾地区有着天然的区位优势，这里有几个优良的海港，毗邻越南，面向南海，是很有潜力的经济发展区，相对于其他已经开发的沿海地区，优美的环境、湛蓝的天空、清新的空气，都是吸引客商的好牌。

广西北部湾经济区发展现状及其面临的挑战以及对策广西北部湾经济区位于中国广西壮族自治区北部，是一片拥有丰富资源和优越区位条件的地区。

近年来，随着中国经济的快速发展，广西北部湾经济区也取得了长足的发展。

与发展相伴随的是各种挑战，包括资源环境压力、产业结构调整、人才培养等方面的问题。

为了更好地了解广西北部湾经济区的发展现状及其面临的挑战，以及制定有效的对策，本文将对该地区进行详细分析。

一、发展现状1.资源优势广西北部湾经济区地处南海之滨，拥有丰富的海洋资源和沿海港口，是中国重要的沿海经济区之一。

该地区水产资源丰富，渔业发达，同时还具有丰富的矿产资源和良好的自然风景资源，在旅游业方面具有巨大发展潜力。

2.产业发展广西北部湾经济区以工业和现代服务业为主导，主要分布于北海、钦州、防城港三市。

工业方面，主要以钢铁、化工、海洋工程装备等为主，而现代服务业方面，发达的金融、物流服务为该地区提供了强有力的支持。

3.区域合作广西北部湾经济区积极参与粤港澳大湾区建设，加快推进北部湾国际合作中心和中国—东盟博览会新区建设，通过加强对接与合作，不断提高国际合作中心服务功能和辐射带动作用。

二、面临的挑战1.资源环境压力广西北部湾经济区地处南海之滨，虽然拥有丰富的海洋资源，但随着海洋环境的恶化和资源的过度开发，已经出现了一定程度的资源环境压力。

海洋污染、渔业资源过度捕捞等问题不容忽视。

2.产业结构调整目前，广西北部湾经济区的产业结构还存在着较大的问题，传统产业仍占主导地位，而现代服务业和高新技术产业发展尚不充分。

这不利于经济的可持续发展，也不利于提高经济整体实力。

3.人才短缺人才一直是制约经济发展的瓶颈之一。

虽然广西北部湾经济区地处交通便利的地区，但人才流失现象严重，高端人才和专业技术人才匮乏，这使得该地区在推动经济发展方面遇到了不小的困难。

三、对策建议1.加强环境保护对于资源环境压力问题，广西北部湾经济区应加大对海洋环境的保护力度，切实加强海洋环境治理和资源的合理开发利用。

Legal Sys t em A nd So c i et y 圈隧圈霞壁塾竺兰!旦圭!f苎墨坐塾垒从政府角度解构土地征补制度改革——以广西北吾I s湾为例任绪义摘要理论界对现行土地征收补偿制度中存在的问题和解决的方法进行了大量研究。

但作为实际操作土地征收工作的政府来说，最需要的是更为直接有效的工作方法。

广西自治区政府依托制度支持结合自身特点，在土地征收补偿制度中“先行先试”，开创了一套系统高效的土地征收补偿新措施。

关键词土地征收补偿先行先试先征后转只征不转中图分类号：D63文献标识码：A文章编号：J009．0592(2010)1l-150-02土地征收补偿制度是国家根据公共利益的需要，将农民集体所有的土地强制性地转化为国有土地，并给予农民一定补偿的制度。

@针对土地征收补偿制度，理论界的很多学者都进行了深入的研究，分析了土地征收补偿制度中存在的许多问题，也对如何改进提出了广泛建议。

一、理论界的研究(一)制度设置中的问题首先，我国目前还没有形成一部专门的关于土地征收补偿制度的法律，《宪法》、《土地管理法》、《物权法》都规定：国家根据公共利益的需要可以进行土地征收。

但是却没有任何一部法律对公共利益进行明确的界定，这就导致了有些地方政府将公共利益模糊化，以公共利益的名义谋取私人利益。

其次，补偿范围过窄，标准太低。

现行补偿的计算标准是由1986年通过的《土地管理法》规定的，当时的汁算标准明显已经不能适应现在消费水平的需要。

最后，失地农民的权利难以得到保障。

《行政复议法》第30条规定：国务院或省、自治区、直辖市征用土地的裁决是最终裁决；《土地管理法实施条例》第25条规定“对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决”。

政府既是征收权利的行使主体又是争议的裁决者，明显缺乏外在监督。

(二)改进的意见和建议针对上述问题，学者们提出了相应的改进意见。

一是明确界定公共利益的界限，防止打着公共利益的旗号谋取私利，侵害农民权利。

防城港市经济发展与土地利用研究介绍防城港市位于广西北部湾经济区中心，是广西重要的海港城市，也是中国与东盟国家贸易的重要通道之一。

防城港市自然条件优越，拥有丰富的自然资源和人文资源。

2009年，中央政府正式批准广西北部湾经济区，旨在将防城港市打造成为北部湾经济区的战略支点。

经济发展防城港市在过去的几年中，经济发展呈现出持续增长的态势。

特别是在“十三五”规划期间，防城港市的经济发展速度加快，增速高于全国平均水平。

防城港市的主要经济支柱是港口、化工和冶金等产业。

其中，港口产业是防城港市的重要特色，也是其主要经济来源之一。

土地利用防城港市的土地资源丰富，但仍然存在一定的问题。

在土地利用方面，防城港市的耕地资源受到了很大的破坏，尤其是城市化进程加快以后，很多有用的土地都被用作了城市建设。

此外，防城港市的工业用地占用较多，也对土地资源造成了一定的压力。

调整土地利用结构针对上述问题，防城港市政府采取了一系列措施来规范土地利用。

首先，加强土地资源管理，确保土地的可持续利用。

其次，调整土地利用结构，优先发展高端产业，减少低端产业的用地。

同时，鼓励发展旅游业和服务业，以提高土地利用效率。

最后，强化土地资源保护，及时整治非法占用土地现象。

开展土地节约型利用为了进一步保护土地资源，防城港市政府还开展了土地节约型利用试点。

根据相关规定，土地节约型利用的原则是“保持土地的自然状态，不改变土地的用地功能，从而达到节约土地资源”的目的。

在尝试中，防城港市政府在选址、规划、建设、经营等方面进行了全面的管理，强化了土地利用管理措施，不断加强监管和管控力度，以保持土地的稳定和可持续利用。

发展绿色经济随着环保意识的提高，防城港市政府也在调整产业结构，逐步发展绿色经济。

在此过程中，林业、旅游等生态型产业也得到了快速发展。

此外，防城港市政府通过引进技术和科技人才，不断加强科学技术创新，开展环保等相关工作，提高经济效益，并取得了显著的成果。

浅析北部湾经济区发展的优劣势和发展战略前言北部湾经济区地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，是我国西部大开发地区唯一的沿海区域，也是我国与东盟国家既有海上通道、又有陆地接壤的区域，区位优势明显，战略地位突出。

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，北部湾经济区经济社会发展取得显著成就，2008年1月14日，《广西北部湾经济区发展规划(2006～2020)》获得国务院批准以及2010年11月11日钦州市钦州港经济开发区晋升为国家级经济技术开发区，对广西的经济、文化以及全方位的发展态势来讲，就犹如一扇轰然打开的闸门，为这块拥有着多元资源的神奇土地带来了无限生机，国家高度重视广西沿海地区发展，明确将北部湾经济区作为西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，提出新要求，赋予新使命，北部湾经济区加快发展的机遇已经来到，条件已经具备，时机已经成熟，北部湾经济区面临新的历史机遇和挑战，加快发展具有重大意义。

【摘要】：发展广西北部湾经济区经济是国家经济调整的的战略方向，应创新发展理念，走科学发展、可持续发展之路，落实发展新举措，积极推进经济区生态文明建设，促进经济社会又好又快发展，逐步将广西北部湾经济区建成我国沿海经济新高地和发展新一极，当前北部湾经济的发展有着良好基础,也存在诸多制约因素。

文章结合北部湾经济区的区域特征,探讨北部湾经济区发展循环经济的可行性和必要性,以及施行中必须完善的各项规划与保障。

【关键词】：北部湾地区发展战略研究经济区经济发展制约因素广西经济模式发展战略第一章发展优势1.1 地理位置优势广西北部湾经济区（以下简称“北部湾经济区”）地处我国沿海西南端，由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里，是我国西部惟一的沿海又沿边的地区，既是西南地区最便捷的出海大通道，又是促进中国－东盟全面合作的重要桥梁和基地，是我国对外开放、走向东盟、走向世界的重要门户和前沿，区位优势明显，战略地位突出，已逐渐成为商家争夺的经济要塞。