关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定

南北钦防同城化体制机制初探作者：黄朝明来源：《法制与经济·上旬刊》2013年第04期[摘要]文章以同城化体制机制为主线，简要阐述同城化体制机制的内涵，初步分析广西北部湾经济区组成城市南（宁）北（海）钦（州）防（城港）同城化体制机制建设现状和存在问题，探索提出体制机制建设的政策建议，为北部湾经济区同城化提供决策参考。

[关键词]北部湾经济区；同城化；体制机制南宁、北海、钦州、防城港是广西北部湾经济区（以下简称经济区）的组成城市，地域距离相近，经济社会关联度高、互补性强。

2008年国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，经济区开放开发提升到国家战略层面。

随着经济区“一小时经济圈”初步形成，四城市间经济社会联系更趋密切，加快南北钦防同城化步伐，已成为经济区科学发展、率先发展的客观要求和必然趋势。

为实现经济区同城化发展，必须从管理体制和运行机制入手，加快同城化体制机制建设，推动实现基础设施、产业布局、资源配置、公共服务等同城化。

一、同城化体制机制的内涵同城化体制机制是指具备同城化条件的城市之间，为协调彼此相互冲突和利益关系而形成的一系列制度安排，包括行政管理体制、经济管理体制、社会管理体制，以及基础设施、产业、资源要素、公共服务、生态文明等同城化发展体制机制。

在同城化发展过程中，良好的体制机制建设是实现同城化目标的关键环节。

二、经济区同城化体制机制现状及存在问题（一）经济区同城化体制机制现状1.初步形成一体化发展的规划体系国家层面批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，自治区层面先后出台经济区城镇群规划、港口布局规划和总体规划、综合交通体系建设规划、工业发展规划、重点园区布局规划等40多个专项规划，一体化发展规划体系已初步建立。

2.初步构建一体化发展的工作机构2006年，广西成立北部湾经济区规划建设管理委员会，管委会主任由自治区一名副主席担任，成员由经济区各市市长和自治区发改、国土、交通、住建等10多个部门主要负责同志组成。

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市推进重大招商引资项目快速落地实施意见的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2014.08.04•【字号】南府办[2014]64号•【施行日期】2014.08.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市推进重大招商引资项目快速落地实施意见的通知（南府办〔2014〕64号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：《南宁市推进重大招商引资项目快速落地的实施意见》已经市十三届人民政府第74次常务会审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2014年8月4日南宁市推进重大招商引资项目快速落地的实施意见为深入贯彻落实《中共南宁市委关于全面深化改革奋力提升南宁首位度的决定》，进一步优化我市投资环境，提升对重大招商引资项目的服务水平，加快推进重大招商引资项目落地，促进全市经济快速健康发展，奋力提升南宁市在全区经济社会发展中的首位度，现制定如下实施意见。

一、目标任务建立健全重大招商引资项目从对接洽谈到落地全程各阶段的跟踪服务制度，完善有利于推动项目落地的各项扶持政策，明确推进工作环节和流程，全面提升服务效率和水平，着力协调解决重大招商引资项目在落地过程中的重点难点问题，力争在最快时间内落实项目落地建设条件，保障项目快速落地并开工建设，促进招大引强取得更大成果。

二、工作机构为加强对重大招商引资项目推进工作的组织领导和统筹协调，成立南宁市推进重大招商引资项目快速落地工作领导小组（以下简称领导小组）。

领导小组组成人员名单如下：组长：市长常务副组长：分管招商工作的副市长副组长：市政府分管副秘书长市投资促进局局长成员：市发展和改革委员会主任市工业和信息化委员会主任市财政局局长市人力资源和社会保障局局长市国土资源局局长市环保局局长市城乡建设委员会主任市规划管理局局长市商务局局长市地税局局长领导小组职责：负责市级层面重大招商引资项目的核准；研究和协调解决影响重大招商引资项目推进中的重点难点问题。

广西北部湾经济区政策招商引资办法广西北部湾经济区政策招商引资办法：一、引导优质资本进入北部湾经济区1.优惠税收政策：对于投资金额较大，并在北部湾经济区建立了固定资产的企业，可获得一定比例的企业所得税减免，并在一定期限内暂免地方教育附加税和城市维护建设税。

2.国家财政支持：国家将提供一定资金作为北部湾经济区建设资金，其中包括对基础设施建设和优质企业的支持。

3.提供政府保障：政府将为投资企业提供相关政策支持和保障，如引进专业技术人才，提供优惠的土地租金，还可在行政审批方面给予优先处理，提高办事效率。

二、创新金融服务，降低企业财务成本1.增加融资渠道：政府将加大对潜在投资者的招揽力度，为企业提供多元化的融资渠道，如融资租赁、股权众筹等。

2.降低融资成本：在贷款利率方面，政府将加大财政补贴力度，将企业的金融成本压缩到最低。

3.加强风险管理：政府将加大金融监管力度，规范金融市场，降低企业风险。

三、加强人才引进和企业培训1.优化企业环境：政府将加强基础设施的建设，如道路、电力、通讯等，营造优质的企业环境。

2.优先引进高端人才：政府将引进大量优质人才，加强人才培养和引进工作，让企业能够获得更优质的人才支持。

3.提供企业培训：政府将提供多种培训和技术支持，提高企业的综合素质，降低成本，提高效率。

四、推进产业升级和转型升级1.引导企业加大研发投入：政府将加大对企业研发投入的支持，提高企业技术含量和竞争力。

2.加强产业基础设施建设：政府将加强对产业基础设施的投入，如高速公路、铁路、港口等，为企业提供更好的发展环境。

3.优化工业布局：政府将加强产业集聚发展，推动优质产业向北部湾经济区集聚，形成优势特色产业集群。

广西北部湾经济区条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2010.01.24•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告11届第22号•【施行日期】2010.03.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】经济技术开发区正文广西壮族自治区人大常委会公告（十一届第二十二号）《广西北部湾经济区条例》已由广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2010年1月24日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2010年1月24日广西北部湾经济区条例第一条为了保障和促进广西北部湾经济区开放开发，加快广西北部湾经济区发展，制定本条例。

第二条经国家批准设立的广西北部湾经济区（以下简称北部湾经济区），范围包括南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域。

玉林市、崇左市参与北部湾经济区规划的功能组团建设，其交通、物流列入北部湾经济区统筹发展。

第三条北部湾经济区以建设开放程度高、辐射能力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区和中国沿海重要经济增长区为目标，加快中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设。

第四条自治区集中力量加快发展北部湾经济区，在政策、规划、项目、资金、技术、人才等方面予以优先保障，将北部湾经济区建设成为广西科学发展的先行区、改革开放的试验区、生态文明的示范区。

第五条北部湾经济区的开放开发遵循以人为本、科学发展的原则，遵循发挥优势、开放合作、科学规划、保护生态的原则，遵循市场导向、集约开发、改革创新、先行先试的原则。

第六条北部湾经济区实行统一规划、统一协调、分级管理与分工负责相结合的管理体制。

第七条自治区人民政府设立的北部湾经济区管理机构，代表自治区人民政府行使有关北部湾经济区开发建设的管理权，统筹发展规划的制定和实施、重大基础设施建设、重大产业布局、功能区开发、相关政策制定、岸线资源的开发利用以及其他重大事项。

广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定总则第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快广西北部湾经济区（以下简称“经济区”）开放开发的重大战略部署，按照把经济区建设成为带动西部大开发的新基地和重要国际区域经济合作区，成为我国沿海重要经济增长区域，成为广西科学发展的排头兵、率先发展的先行区、改革开放的试验区的目标要求，全面实施《广西北部湾经济区发展规划》，更多更好地吸引外部资源，加快培育壮大临港产业集群，拓展对内对外开放深度和广度，推动开放开发体制机制创新，促进经济区加快发展，特制定本规定。

第二条除特殊说明外，本规定中经济区的范围，指《广西北部湾经济区发展规划》所确定的南宁、北海、钦州和防城港四市以及功能组团中涉及的凭祥和龙潭范围。

产业支持政策第三条支持重点产业发展。

（一）鼓励发展石油化工、林浆纸、钢铁、铝加工、轻工食品、修造船、集装箱制造、港口机械、海洋产业、生物及制药、电子信息、汽车配件、精细化工及其他配套或关联产业，现代农业，物流、商贸、金融、信息服务、会展、房地产、旅游、文化、广播电视、新闻出版、体育、卫生保健等现代服务业，构建特色鲜明、竞争力强、带动作用大的产业结构。

按照统筹规划、先行发展、适度超前的原则，优先支持港口、公路、铁路、机场、水利、能源电力、信息等基础设施建设。

（二）凡属经济区重点发展的产业和基础设施项目，优先列入自治区国民经济和社会发展总体规划、专项规划和区域规划，优先列入自治区统筹推进的重大项目计划，优先列入申报借用国际金融组织和外国政府贷款项目国家规划，对符合使用政府性资金的项目，优先列入申报中央预算内（国债）投资项目年度计划，优先列入自治区财政预算内投资项目年度投资计划，优先列入自治区前期工作计划，并在前期工作经费方面给予支持。

第四条设立重大产业项目政府奖励资金。

2009-2012年内，自治区本级财政每年安排一定的资金对落户经济区的重大产业发展项目给予项目业主及招商引资者一次性奖励。

南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2009.11.19•【字号】南府办[2009]271号•【施行日期】2009.11.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组的通知（南府办〔2009〕271号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为进一步加快南宁市投入广西北部湾经济区的开放开发步伐，统筹推进中国-东盟国际物流基地、南宁保税物流中心、台湾（南宁）光电产业园、南宁生物制药产业园和台湾（南宁）轻纺产业园等五个已列入广西北部湾经济区重点产业园区的重大基础设施和重大产业项目建设，促进园区快速发展，经市人民政府研究，决定成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组，现将成员名单通知如下：组长：黄方方南宁市政府市长副组长：肖志钢南宁市政府市长助理、南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室主任成员：黄汉锋南宁市政府副秘书长、南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室常务副主任何见霜南宁市人民政府台湾事务办公室主任刘雄南宁市发展和改革委员会主任陈世平南宁市经济委员会主任刘志烈南宁市财政局局长高新南宁市建设委员会主任谭玫瑰南宁市国土资源局局长封宁南宁市规划管理局局长农冰南宁市环境保护局局长周异助南宁市商务局局长李伟时南宁市招商促进局局长孙志强南宁市良庆区政府区长黄建宁南宁市江南区政府区长李晓东南宁高新技术产业开发区管理委员会主任李斌中国-东盟经济开发区管理委员会主任梁明志南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室副主任领导小组下设办公室，办公室设在南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室，具体负责重点产业园区建设的日常协调工作，牵头研究解决重点产业园区建设中遇到的困难和问题，肖志钢同志兼办公室主任，梁明志同志兼办公室副主任。

广西北部湾经济区条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2020.07.24•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第30号）•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第30号）《广西北部湾经济区条例》已由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年7月24日修订通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2020年7月24日广西北部湾经济区条例（2010年1月24日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2020年7月24日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章管理体制第三章开放开发第四章改革创新第五章北海、钦州、防城港一体化发展第六章保障措施第七章附则第一章总则第一条为了加快广西北部湾经济区建设，保障和促进广西北部湾经济区高水平开放高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条经国家批准设立的广西北部湾经济区（以下简称北部湾经济区），范围包括南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域，以及根据北部湾经济区发展需要纳入《广西北部湾经济区发展规划》的玉林、崇左等市所辖行政区域。

第三条北部湾经济区立足北部湾，面向东南亚，服务西南、华南和中南，以构建面向东盟开放合作示范区、广西高水平开放高质量发展引领区、西部陆海新通道门户枢纽和“一带一路”有机衔接的重要国际区域经济合作区为目标，建设中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

第四条北部湾经济区开放开发坚持以人为本、科学发展，开放合作、互利共赢，市场导向、有序开发，科学布局、优势互补，陆海统筹、绿色发展的原则。

第五条北部湾经济区开展行政体制、投资、贸易、金融等领域的改革创新，营造国际化、市场化、法治化的营商环境。

为促进北部湾经济区的开放开发，自治区人民政府采取了多项优惠支持政策，颁布了《关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》（简称《规定》），重点突出了促发展、推动创新的具体措施和优惠政策，将再次掀起北部湾经济区开放开发的新高潮。

广开纳贤之路吸引人才在多项财税、土地、产业支持政策为提升北部湾经济区竞争力打基础后，“纳贤”是经济区开放开发不可缺少的部分。

实施人才强区域战略、创新人才培养引进和使用机制、完善就业服务和劳动保障体系等等一系列的措施，在《规定》中再次强调了建设北部湾经济区人才的重要地位。

记者了解到，多渠道、多形式、多层次引进急需紧缺人才，面向区内外公开选拔领导干部，公开招聘企业经营管理人才和专业技术人才，加快产业人才小高地建设步伐，打造各类高层次人才聚集平台，为海内外人才智力在经济区创业创新发展创造条件等，系列的具体政策措施明确：在北部湾经济区建设中，高层次人才已经成为重要的组成部分。

资本运作从事者退伍老兵期待与您一起交流（QQ：1-5-8-3-4-1-7-0-1-0）此间，《规定》建立了创新人才培养机制。

以经济区重点产业发展所需人才为重点，实施领军人才和高层次紧缺人才培养工程。

对经济区发展所需要的高层次人才和紧缺人才，对不转户口、不转关系、以柔性流动方式到经济区工作且符合条件的人员，采取“均可办理广西壮族自治区人才居住证”，实施引进人才的柔性政策。

为广纳贤才，特别鼓励和支持科技人员、大中专毕业生、留学回国人员以及拥有资金、技术、管理等生产要素的各类人员在经济区开办经济实体和个体工商户发展民营经济。

《规定》提出了为外籍有关来华人员提供入境居留便利。

对需多次临时入境的外籍高科技人才、高层次管理人才、执行政府间无偿援助协议人员和投资者，根据实际需要发给有效期一至五年的多次入境有效“F”签证，对需在华长住的外国人，可发给一年以上最长不超过五年居留许可。

资本运作从事者退伍老兵期待与您一起交流（QQ：1-5-8-3-4-1-7-0-1-0）与此同时，《规定》完善就业服务和劳动保障体系。

国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见国发〔2009〕42号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委，各直属机构：广西壮族自治区地处华南、西南结合部，是我国面向东盟的重要门户和前沿地带，是西南地区最便捷的出海大通道，在促进区域协调发展、深化与东盟开放合作、维护国家安全和西南边疆稳定中具有重要战略地位。

改革开放特别是实施西部大开发战略以来，广西各族干部群众团结奋斗、开拓进取，经济社会发展取得巨大成就。

由于历史等特殊原因，广西发展还存在不少困难，为进一步促进广西经济社会又好又快发展，现提出以下意见。

一、促进广西经济社会发展的总体要求（一）重大意义。

广西是我国少数民族人口最多的自治区，也是革命老区、边疆地区。

既有北部湾沿海等发展条件好、潜力大的地区，又有大石山区等集中连片的贫困地区；既有丰富的矿产、旅游、特色农业等资源，又有制约资源优势转化为经济优势的交通、能源、人才瓶颈；既有参与国际国内区域合作的有利区位条件，又存在深化开放合作的体制机制障碍；当前，既有加快发展的难得机遇，又面临国际金融危机的严峻挑战。

在国内外经济环境发生深刻变化的新形势下，进一步促进广西经济社会发展，有利于形成我国沿海经济发展新的增长极，促进西部大开发和东中西互动；有利于全面实施国家周边外交战略，深化我国与东盟战略伙伴关系；有利于进一步巩固民族团结和边疆稳定，实现各民族共同发展、共同繁荣；有利于克服当前国际金融危机影响，化危为机，促进经济社会发展迈上新台阶。

（二）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持和完善民族区域自治制度，深入实施西部大开发战略，进一步解放思想，深化改革开放，转变发展方式，着力推进新型工业化和优化产业结构，着力促进城乡和区域协调发展，着力提高资源综合利用和生态环境保护水平，着力发展社会事业和解决突出民生问题，着力扩大对外开放和加强国际区域合作，充分调动和发挥各方面的积极性，努力实现科学发展、和谐发展、跨越发展，在西部地区率先建成全面小康社会。

广西北部湾经济区政策招商引资办法广西北部湾经济区，作为我国西南地区极具发展潜力的经济区域，拥有丰富的自然资源、优越的地理位置和良好的政策环境。

为了吸引更多的投资，促进经济的快速发展，制定切实可行的招商引资办法至关重要。

一、政策优惠1、税收优惠对于在北部湾经济区新设立的符合产业政策的企业，给予一定期限的企业所得税减免。

例如，自企业取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照法定税率减半征收企业所得税。

同时，对于高新技术企业和创新型企业，进一步加大税收优惠力度，提高研发费用加计扣除比例。

2、土地政策在土地供应方面，优先保障招商引资项目的用地需求。

对于重大投资项目，可以采取“一事一议”的方式，给予特殊的土地优惠政策，如低价出让、分期缴纳土地出让金等。

此外，加强土地的集约利用，鼓励企业建设多层厂房，提高土地利用效率。

3、财政补贴设立招商引资专项资金，对新引进的重大项目给予一定的财政补贴，用于项目的前期筹备、设备购置、技术研发等方面。

对于带动就业明显、产业关联度高的项目，补贴力度相应加大。

同时，对企业在节能减排、技术改造等方面的投入给予一定比例的财政补助。

二、产业导向1、重点发展产业明确北部湾经济区的重点发展产业，如石化、冶金、电子信息、生物医药、海洋产业、现代服务业等。

围绕这些产业进行招商引资，形成产业集聚效应。

对于符合重点发展产业的项目，在政策优惠、审批服务等方面给予优先支持。

2、产业链招商绘制产业链图谱，分析上下游产业链的缺失环节和关键节点，有针对性地开展招商引资。

通过引进龙头企业，带动配套企业跟进，完善产业链条，提高产业的整体竞争力。

例如，在石化产业方面，引进大型炼化一体化项目的同时，积极吸引相关的化工新材料、精细化工等项目入驻。

三、平台建设1、产业园区加强产业园区的规划和建设，完善园区的基础设施和配套服务。

打造一批特色鲜明、功能完善的产业园区，如石化产业园、电子信息产业园、生物医药产业园等。

广西壮族自治区关于进一步推进对外开放工作的若干措施正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广西壮族自治区关于进一步推进对外开放工作的若干措施（桂政发〔１９９１〕４４号１９９１年６月１日）自治区党委和自治区人民政府于１９９１年３月１９日至２２日在南宁召开了全区对外开放工作会。

会上自治区党委书记赵富林，自治区主席成克杰分别作了重要讲话。

会议根据党中央关于扩大对外开放的指示精神，结合广西的实际，提出了如下加快广西开放工作的若干措施：一、进一步解放思想，增强开放意识对外开放是我国一项长期的基本国策，是现代化建设的必由之路。

进一步扩大对外开放，充分利用国内国外两个市场、两种资金、两套技术，开发我区的资源，发展商品经济，对实现我区第二步经济发展战略目标，缩小我区与全国经济发展差距，有着特别重要的意义。

各级领导、各个部门、各个单位都要通过分析和研究国内外、区内外的新形势，总结十年改革开放正反两方面的经验教训，充分认识我区扩大对外开放的必要性、可能性和紧迫性，进一步解决思想，增强开放意识。

抓开放，促开发，多方引进国内外资金、技术和人才，积极扩展对外贸易，大力开拓国际国内市场，为实现我区经济发展战略目标而努力。

二、深化外贸体制改革，扩大出口创汇今年国家进一步改革和完善对外贸易体制，取消了国家对外贸出口的财政补贴；改革外汇分成办法，取消了对民族地区外汇分成的优惠政策。

这些重大改革措施，将使外贸企业逐步走上统一政策。

平等竞争，自主经营，自负盈亏，工贸结合，推进代理制，联合统一对外的轨道。

这样，有利于从根本上解决外贸经营秩序混乱，外贸领域存在的抬价抢购，低价竞销，肥水外流等问题。

广西北部湾经济区建设管理委员会最新政策招商引资办法1、招商引资最新招商办法广西北部湾经济区建设管理委员会关于印发《广西北部湾经济区招商引资奖励暂行办法》的通知：其中规定关于民间资金如何参与广西北部湾经济区投资给出的新办法，第六条附则第三点：“同一个企业或项目只认定一个引资者。

如投资者委托二个或二个以上的引资者，视为一个引资者团队。

引资者团队申领****金，不论人数多少，奖金总额不变，须书面委托其中一人办理，奖金如何分配由引资者团队自行商议。

”其意指：在北部湾经济区投资项目必须有一名引资人引荐才能参与此办法进行投资（此办法只针对引进广西区外的资金，本地人不能参与），投资人再亲自为北部湾招商引资三名投资者，再三名投资者各自引进三名投资者，依此类推，即形成一个引资团队；每位投资者固定投入资金为7至10万元人民币，即参与效益分红，按月返利，最大回报效益用北海市委副书记、市长连友农在杭州市2009国际友好城市市长峰会上的讲话“到了我们那里，没有不赚钱的，只是赚10倍还是几十倍上百倍的问题。

”但每位新参与投资的必须得事先书面委托一位引资者作为你的担保人，才能参与。

2、招商引资为何要启用最新办法开发广西北部湾面临的首要问题就是，广西是一个欠发达地区，改革三十多年来好像一直被遗忘了的角落，一直是以“穷”字来形容，其基础设施落后，思想观念落后，资金短缺等一系列问题摆在眼前。

而北部湾的开发在“十一五”期间，规划投入1.5 万亿的资金，并在2010年建设好东盟自由贸易区。

因此，国家在投入资金有限的情况下，给予了北部湾四大特权政策。

3、广西北部湾区域优势广西北部湾经济区是指南宁、北海、钦洲和防城港四个市所辖区域范围，同时包括广西近海沿边的玉林，崇左两市的交通和物流。

广西北部湾经济区地处北部湾经济圈的中心位置，是中国唯一与东盟海路相连的区域，是双向沟通华南与西南的结合部，是我国实现以东带西，中东西共同发展新格局的重要连接点。

国家给与的政策支持
国家大力支持北部湾经济区开放发展，明确给予五大方面的政策支持：（一）是综合配套改革方面的政策支持。

国家支持推进行政管理体制、市场体系、土地管理制度等综合配套改革。

（二）是重大项目布局方面的政策支持。

国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、备案等方面给予支持。

（三）是在保税物流体系方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区在符合条件的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中心，拓展出口加工区保税物流功能。

（四）是在金融改革方面的政策支持。

国家支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立产业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合条件的企业发行企业债券。

（五）是在开放合作方面的政策支持。

国家支持北部湾经济区发挥开放合作示范作用，推动泛北部湾经济合作成为中国-东盟合作框架下新的次区域合作，建立和完善开放合作机制，加快实施合作项目。

战略意义
广西北部湾发展成果耀眼
也关系到国家整体发展，具有重要的战略意义。

加快推进北部湾经济区开放开发，有利于推动广西经济社会全面进步，从整体上带动和提升民族地区发展水平，振兴民族经济，巩
固民族团结，保障边疆稳定；
增强西南出海大通道功能，
济发展，形成带动和支撑西部大开发的战略高地；有利于完善我国沿海沿边经济布局，使东中西部发展更加协调，联系更加紧密，为国家经济社会发展战略注入新的强大动力；有。

广西钦州保税港区管理办法【法规类别】税收综合规定【发文字号】广西壮族自治区人民政府令第56号【发布部门】广西壮族自治区政府【发布日期】2010.10.27【实施日期】2010.12.01【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章广西壮族自治区人民政府令（第56号）《广西钦州保税港区管理办法》已经2010年10月12日自治区第十一届人民政府第69次常务会议审议通过，现予发布，自2010年12月1日起施行。

自治区主席马飚二〇一〇年十月二十七日广西钦州保税港区管理办法第一条为了规范广西钦州保税港区管理，促进广西北部湾经济区开放开发，根据有关法律、法规和《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号），制定本办法。

广西钦州保税港区（以下简称保税港区）的管理、开发、建设、运营适用本办法。

第二条保税港区的具体范围按照《国务院关于同意设立广西钦州保税港区的批复》（国函〔2008〕48号）执行。

第三条保税港区的建设与发展应当坚持体制创新、先行先试，建设成为功能完善、政策宽松、运行高效、环境优美、高度开放的海关特殊监管区域。

第四条自治区和钦州市制定优惠政策和促进措施，在政策、规划、项目、土地、财税、资金、人才等方面支持保税港区的建设与发展。

第五条加大各级政府对保税港区的投入力度，落实和完善相关财税优惠政策。

第六条广西钦州保税港区管理委员会（以下简称管委会）为自治区人民政府的派出机构，统一负责保税港区相关行政管理工作，并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、海事、边检、港口、工商、环保、税务、外汇、公安等有关部门在保税港区的行政管理工作。

经有关部门批准，管委会可以设立、调整相关行政管理机构，并赋予其相应的管理职责。

第七条保税港区的治安、消防、港政、航运、水上交通和道路交通安全管理，由相关管理部门按照有关法律、法规、规章执行。