广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划

新形势下广西北部湾经济区发展问题探析作者：***来源：《新西部》2021年第12期广西北部湾经济区发展建设是广西自治区党委、政府在新时代的一个重大举措，以國家级经济区作为区域经济社会发展样本向高校学生进行广西“区情”教育，可以增强当代大学生的责任感与使命感。

建设发展北部湾经济区是广西自治区党委、政府在新时期经济全球化和区域经济一体化的背景下提出的。

早在2008年国家就批准实施《广西北部湾经济区发展规划》。

国家发改委通知强调指出：广西北部湾经济区是我国西部大开发和面向东盟开放合作的重点地区，对于国家实施区域发展总体战略和互利共赢的开放战略具有重要意义。

要把广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作。

[1]发展北部湾经济区有非常好的前景：重构“西南出海大通道”;推动桂越之间、牵动中国与东盟双方的次区域经济合作;构建新的经济增长区;打造一个承接国际产业转移的基地等等。

而在北部湾经济区的建设和发展过程中，有很多问题我们也不能忽视，在这个以地方政府为主力军而推动发展的大经济区里，还有不少薄弱环节。

广西北部湾地区环境保护与经济发展的关系问题1、广西北部湾的环境优势改革开放以来，国内的很多沿海地区经济都出现迅猛增长，而沿海的省市也都成了中国“先富起来的”一部分，比如：上海、浙江、江苏、广东、山东、福建等。

同时相应的沿海地区海洋污染也与日俱增，近海渔业都受到了严重的威胁。

而经济相对落后的广西沿海，环境优美成了当地政府宣传的重点，北海的银滩就是其中的代表。

现在开发北部湾经济区（辖南宁、北海、钦州、防城四市），海洋环境的风景如画、没有受到污染的生态环境成了宣传的优势。

广西北部湾地区有着天然的区位优势，这里有几个优良的海港，毗邻越南，面向南海，是很有潜力的经济发展区，相对于其他已经开发的沿海地区，优美的环境、湛蓝的天空、清新的空气，都是吸引客商的好牌。

南宁东盟商务区规划发展现状南宁，这座充满活力的城市，近年来在经济和城市建设方面取得了显著的成就。

其中，东盟商务区作为重点发展区域，备受瞩目。

东盟商务区位于南宁琅东核心区域，规划总面积约 30 平方公里。

其地理位置优越，交通便利，周边配套设施齐全。

这里不仅是南宁面向东盟的重要窗口，也是推动南宁经济发展和城市现代化的关键区域。

在规划方面，东盟商务区充分考虑了功能分区和空间布局。

商务区被划分为多个功能区域，包括商务办公区、商业服务区、文化休闲区和高档住宅区等。

商务办公区集中了众多现代化的写字楼和商务中心，为各类企业提供了优质的办公场所。

这些写字楼设计先进，设施完备，能够满足不同企业的需求。

商业服务区则汇聚了丰富多样的商业业态。

大型购物中心、超市、特色餐厅、咖啡馆等应有尽有，为人们提供了便捷的消费体验。

在这里，人们可以轻松购买到来自国内外的各种商品，品尝到不同风味的美食。

文化休闲区是东盟商务区的一大特色。

这里有艺术馆、博物馆、影院等文化设施，为人们提供了丰富的精神文化享受。

公园和绿地的规划也十分合理，让人们在繁忙的工作之余，能够有放松身心的好去处。

高档住宅区的建设注重品质和环境。

小区内部绿化优美，配套设施完善，物业管理服务周到。

居住在这里的人们可以享受到舒适、安全、便捷的生活。

在交通方面，东盟商务区的道路规划宽敞、合理，公交线路密集，地铁也贯穿其中，大大方便了人们的出行。

同时，停车场的建设也能够满足日益增长的车辆停放需求。

然而，东盟商务区在发展过程中也面临一些挑战。

随着入驻企业和人口的增加，交通拥堵问题在高峰时段时有出现。

虽然公共交通在不断完善，但仍需要进一步优化交通管理，提高通行效率。

在商业发展方面，虽然商业业态丰富，但部分商业体之间存在同质化竞争的现象。

这需要进一步加强市场调研和规划引导，促进商业的差异化发展，提高商业的整体竞争力。

在文化建设方面，虽然有一定的文化设施，但文化活动的丰富度和影响力还有待提高。

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市北部湾经济区发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】玉林市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.09•【字号】玉政办发〔2022〕4号•【施行日期】2022.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文玉林市人民政府办公室关于印发玉林市北部湾经济区发展“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：《玉林市北部湾经济区发展“十四五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

玉林市人民政府办公室2022年5月9日玉林市北部湾经济区发展“十四五”规划前言当前，广西正在全面深入学习贯彻习近平总书记视察广西时的重要讲话精神，大力发展向海经济。

玉林市作为北部湾经济区的一员，具有近海和毗邻粤港澳大湾区、海南自由贸易港的区位优势，编制玉林市北部湾经济区发展“十四五”规划，是适应新形势有效融入国家和地区发展战略的需要，是打造“四强两区一美”两湾先行试验区的需要，是培育壮大临港产业、发展向海经济的有力保障。

本规划依据《玉林市人民政府办公室关于印发玉林市“十四五”规划编制工作方案的通知》要求编制，规划范围为玉林市行政辖区，重点规划龙潭产业园区及玉港合作园、铁山港等与玉林市向海发展关系密切的临海区域，规划期限为2021年至2025年，远景展望至2035年。

规划重点衔接《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《广西北部湾经济区高质量发展“十四五”规划》等上位规划，同时协调玉林市本级《玉林市国民经济和社会发展第十四个五年发展规划和2035年远景目标纲要》《玉林市国土空间总体规划（2021-2035年）》和《玉林市工业和信息化发展“十四五”规划》等规划，重点谋划发展向海经济、强化北部湾经济区与粤港澳大湾区联动、深化改革创新和对外开放等。

《南宁-东盟经济开发区管理委员会内设机构、主要职责》南宁-东盟经济开发区管理委员会内设机构、主要职责为适应新形势下北部湾经济圈开放开发对开发区发展的要求，进一步转变职能，完善开发区机构设置，按照统一、高效、精简、规范的管理体制和原则要求，确定中共南宁华侨投资区东盟经济园区工作委员会（下称开发区党工委）与南宁-东盟经济开发区管理委员会（南宁华侨投资区管理委员会）（下称开发区管委会）的内设机构、主要职责和人员编制方案如下：一、内设机构及其主要职责开发区党工委与开发区管委会合署办公，实行一个机构，两块牌子，一套人马，内设机构设置13个。

（一）党政办公室党工委办公室和管委会办公室合署办公，加挂信息中心、精神文明办公室。

主要职责。

负责贯彻落实上级的工作部署，抓好党工委日常工作及各个阶段的党务工作；负责管委会机关日常政务工作；负责党工委、管委会工作计划、总结和政务专项工作计划、总结及综合性文稿的草拟工作；负责管委会内设机构之间的协调工作；负责内勤管理、公文处理、会议组织工作；做好文书档案管理、机要保密工作；负责宣传贯彻落实党的宣传路线、方针、政策，抓好政治理论学习和政策教育工作，把握正确的舆论导向，为党的中心工作服务，发挥宣传思想工作统一思想、正确引导、团结鼓劲的作用；负责开发区新闻报道工作，负责向开发区外新闻单位提供报道素材或组稿，及时对外报道开发区建设、发展等情况；负责开发区内意识形态和舆论宣传阵地管理，充分利用电视、广播、局域网络等媒体，做好宣传鼓动、工作；做好政务等各类信息的收集、整理、汇报的信息发布；做好开发区网站管理、维护工作；负责开发区机关局域网络的管理、维护工作；负责抓好党校建设，做好重点党报党刊征订发行工作。

负责统战及民族事务工作。

（二）纪检监察局加挂审计局。

主要职责是。

负责上级党委、政府有关纪检、监察和党风廉政建设工作部署贯彻落实情况的督查、跟踪和反馈；负责宣传党的纪检、行政监察工作的方针政策；指导、督促机关各部门、各企事业单位抓好党员、干部的党纪、政纪、党风廉政教育；负责受理群众的来信、来访和举报事项；承办有关违法违纪案件的查处；监督、检查直属部门、单位及领导干部遵守党章、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、决定、命令的情况及党风廉政建设的情况。

南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组的通知文章属性•【制定机关】南宁市人民政府•【公布日期】2009.11.19•【字号】南府办[2009]271号•【施行日期】2009.11.19•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南宁市人民政府办公厅关于成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组的通知（南府办〔2009〕271号）各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：为进一步加快南宁市投入广西北部湾经济区的开放开发步伐，统筹推进中国-东盟国际物流基地、南宁保税物流中心、台湾（南宁）光电产业园、南宁生物制药产业园和台湾（南宁）轻纺产业园等五个已列入广西北部湾经济区重点产业园区的重大基础设施和重大产业项目建设，促进园区快速发展，经市人民政府研究，决定成立南宁市北部湾经济区重点产业园区建设领导小组，现将成员名单通知如下：组长：黄方方南宁市政府市长副组长：肖志钢南宁市政府市长助理、南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室主任成员：黄汉锋南宁市政府副秘书长、南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室常务副主任何见霜南宁市人民政府台湾事务办公室主任刘雄南宁市发展和改革委员会主任陈世平南宁市经济委员会主任刘志烈南宁市财政局局长高新南宁市建设委员会主任谭玫瑰南宁市国土资源局局长封宁南宁市规划管理局局长农冰南宁市环境保护局局长周异助南宁市商务局局长李伟时南宁市招商促进局局长孙志强南宁市良庆区政府区长黄建宁南宁市江南区政府区长李晓东南宁高新技术产业开发区管理委员会主任李斌中国-东盟经济开发区管理委员会主任梁明志南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室副主任领导小组下设办公室，办公室设在南宁市北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会办公室，具体负责重点产业园区建设的日常协调工作，牵头研究解决重点产业园区建设中遇到的困难和问题，肖志钢同志兼办公室主任，梁明志同志兼办公室副主任。

文本目录第一章总则 (1)第二章开发区定位与发展目标 (1)第三章开发区城乡统筹规划 (2)第四章开发区产业发展规划 (5)第五章开发区中心区空间布局规划 (5)第六章开发区中心区建设用地规划 (6)第七章开发区道路交通规划 (8)第八章开发区中心区绿地水系规划 (10)第九章开发区中心区四线规划控制 (11)第十章开发区中心区市政工程设施规划 (12)第十一章开发区中心区综合防灾系统规划 (14)第十二章开发区中心区环境保护规划 (16)第十三章开发区中心区发展时序 (16)第十四章开发区中心区近期建设规划 (17)第十五章附则 (19)广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划（2010-2030）文本第一章总则第1条根据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区（以下简称“开发区”）发展需要，有效地指导开发区建设，经广西壮族自治区人民政府批准，由北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会、南宁市人民政府、南宁—东盟开发区管理委员会联合组织编制《广西北部湾经济区南宁—东盟经济开发区总体规划（2010-2030）》。

第2条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2.《城市规划编制办法》（2006年）；3.《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》（ 2010）；4.《广西北部湾经济区发展规划（2008 ）》；5.《广西北部湾经济区城镇群规划纲要（2010）》；6.《广西北部湾经济区重点产业园区布局规划（2010）》；7.《南宁市城市总体规划（2010-2020）》（报批稿）；8.《南宁市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）》（草案）；9.国家、自治区其他关于区域规划、城市规划编制的技术规定及有关政策法规。

第3条规划指导思想贯彻科学发展观和构建社会主义和谐社会的思想，落实国家西部大开发战略及《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）文件精神。

[单选题]1.（）是广西境内海拔最高的（江南博哥）机场。

A.南宁吴圩国际机场B.柳州白莲机场C.北海福城机场D.河池机场参考答案：D参考解析：河池机场是一个4C级的国内民用支线机场，位于河池市西北方向的河池镇枫木村栋良屯的见塘山附近，机场海拔677米，是广西境内海拔最高的机场。

[单选题]2.中国大陆海岸线最南端的深水海港是（）。

A.防城港B.北海港C.钦州港D.梧州港参考答案：A参考解析：防城港位于广西南部北部湾北岸，港湾水深、避风、航道短且不淤积，城、陆域宽阔，可用岸线长，是中国大陆海岸线最南端的深水海港，也是我国大西南走向东南亚和走向世界最便捷的出海通道。

[单选题]3.截至目前，南宁地铁（）号线已经建成。

A.一B.二C.三D.四参考答案：A参考解析：南宁地铁一号线（石埠站—南宁火车东站）全线于2012年12月28日正式开工，总长32.1km，全线采用地下线方式敷设。

现已建成，处于试运阶段。

[单选题]4.中国第一个旅游专项发展规划是（）。

A.《云南国际旅游胜地建设发展规划纲要》B.《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》C.《海南国际旅游胜地建设发展规划纲要》D.《浙江国际旅游胜地建设发展规划纲要》参考答案：B参考解析：2012年11月28日，经中华人民共和国国务院同意，国家发改委日前批复《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》，这是中国第一个旅游专项发展规划，标志着桂林国际旅游胜地建设正式上升为国家战略。

[单选题]5.凭祥友谊关是历代中越交通的重要关口，始建于汉朝，明代称之为（），1965年经国务院批准改为友谊关。

A.雍鸡关B.镇南关C.鸡陵关D.界首关参考答案：B参考解析：凭祥友谊关始建于两汉时期，初称雍鸡关，后改称鸡陵关、界首关、大南关；明代改称为镇南关。

新中国成立后，1953年经周恩来总理批准改名为睦南关；1965年为了表示中越两国人民“同志加兄弟”的深厚友情，经国务院批准改名为友谊关。

[单选题]6.广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域组成。

广西北部湾经济区条例文章属性•【制定机关】广西壮族自治区人大及其常委会•【公布日期】2020.07.24•【字号】广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第30号）•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文广西壮族自治区人大常委会公告（十三届第30号）《广西北部湾经济区条例》已由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2020年7月24日修订通过，现予公布，自2020年9月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会2020年7月24日广西北部湾经济区条例（2010年1月24日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2020年7月24日广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十七次会议修订）目录第一章总则第二章管理体制第三章开放开发第四章改革创新第五章北海、钦州、防城港一体化发展第六章保障措施第七章附则第一章总则第一条为了加快广西北部湾经济区建设，保障和促进广西北部湾经济区高水平开放高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条经国家批准设立的广西北部湾经济区（以下简称北部湾经济区），范围包括南宁、北海、钦州、防城港四市所辖行政区域，以及根据北部湾经济区发展需要纳入《广西北部湾经济区发展规划》的玉林、崇左等市所辖行政区域。

第三条北部湾经济区立足北部湾，面向东南亚，服务西南、华南和中南，以构建面向东盟开放合作示范区、广西高水平开放高质量发展引领区、西部陆海新通道门户枢纽和“一带一路”有机衔接的重要国际区域经济合作区为目标，建设中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

第四条北部湾经济区开放开发坚持以人为本、科学发展，开放合作、互利共赢，市场导向、有序开发，科学布局、优势互补，陆海统筹、绿色发展的原则。

第五条北部湾经济区开展行政体制、投资、贸易、金融等领域的改革创新，营造国际化、市场化、法治化的营商环境。