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一、预案背景为保障我国林业生态安全，预防和控制林业有害生物灾害，提高林业安全生产水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等法律法规，结合我国林业实际情况，特制定本预案。
二、预案目标1. 保障林业生态安全，防止林业有害生物灾害的发生、发展和扩散。
2. 最大限度地减少林业有害生物灾害对森林资源的损失。
3. 提高林业安全生产水平，预防安全事故的发生。
4. 建立健全林业有害生物灾害监测、预警、防治、应急响应体系。
三、预案适用范围本预案适用于全国范围内发生的林业有害生物灾害、林业安全生产事故以及其他林业突发事件。
四、组织体系1. 成立林业有害生物灾害防治工作领导小组，负责林业有害生物灾害防治工作的组织、协调和指导。
2. 建立林业有害生物灾害应急指挥部，负责林业有害生物灾害应急工作的指挥、协调和决策。
3. 设立林业有害生物灾害应急办公室，负责日常林业有害生物灾害防治工作的组织、协调和实施。
五、监测预警1. 建立林业有害生物监测网络，对林业有害生物进行实时监测。
2. 建立林业有害生物灾害预警系统，对林业有害生物灾害进行预警。
3. 加强林业有害生物灾害信息收集、分析和报告，确保信息畅通。
六、应急响应1. 灾害发生后，立即启动应急预案，成立应急指挥部，组织开展应急处置工作。
2. 组织开展应急救援队伍的培训和演练，提高应急处置能力。
3. 组织开展林业有害生物灾害调查、评估和处置工作。
4. 采取有效措施，控制林业有害生物灾害的扩散，减轻灾害损失。
5. 对受影响区域进行生态修复和重建。
七、事故处理1. 事故发生后，立即启动事故应急预案，成立事故处理小组，组织开展事故调查和处理工作。
2. 依法依规追究事故责任，对事故责任人进行严肃处理。
3. 对事故损失进行评估，及时向受影响单位和个人赔偿。
4. 对事故原因进行分析，提出防范措施，防止类似事故再次发生。
八、应急保障1. 加大林业有害生物防治资金投入，确保防治工作顺利开展。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对林业生态破坏事故，保护森林资源和生态环境，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，结合我国林业生态实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《国家林业和草原局重大林业生态破坏事故应急预案》等。
1.3 适用范围本预案适用于我国各级林业主管部门、森林公安机关、森林消防队伍、林业科研单位、企事业单位及社会各界，在林业生态破坏事故发生、发展和应急处置过程中，组织开展应急救援和处置工作。
二、组织体系与职责2.1 组织体系2.1.1 国家级应急指挥部负责全国林业生态破坏事故的统一指挥、协调和决策，制定国家应急响应总体方案，组织实施重大林业生态破坏事故的应急处置工作。
2.1.2 地方级应急指挥部负责本行政区域内林业生态破坏事故的应急处置工作，按照国家级应急指挥部的决策部署，组织实施本行政区域内的应急救援和处置工作。
2.2 职责2.2.1 国家级应急指挥部（1）制定全国林业生态破坏事故应急预案，组织修订和完善相关政策措施；（2）指导、协调全国林业生态破坏事故的应急救援和处置工作；（3）组织开展林业生态破坏事故调查和评估；（4）协调相关部门，保障应急救援物资、设备、技术支持等。
2.2.2 地方级应急指挥部（1）贯彻落实国家级应急指挥部的决策部署，组织实施本行政区域内的应急救援和处置工作；（2）制定本行政区域内的林业生态破坏事故应急预案，组织开展应急演练；（3）组织开展林业生态破坏事故调查和评估；（4）协调相关部门，保障应急救援物资、设备、技术支持等。
三、预警与信息报告3.1 预警3.1.1 根据气象、地质、生物等监测数据，对可能引发林业生态破坏事故的风险进行预警。
林业应急预案林业行业一直承担着维护生态环境和保护植被的重要任务。
然而，自然灾害、人为破坏等各种突发事件也时常威胁着林业生产和资源保护。
为了应对各类突发情况，确保林业工作的正常进行，制定一套完善的应急预案是林业管理部门必不可少的任务之一。
一、背景介绍林业应急预案是一套在紧急情况下进行应对和处理的指导性文件，是林业管理部门根据实际情况和经验总结制定的。
其目的是能够迅速、有序地应对各类突发事件，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全，维护森林资源和生态环境。
二、应急预案的制定原则1. 综合性原则：要坚持综合防灾、减灾和救灾的原则，充分利用科学技术手段，全面提高应急响应能力。
2. 预防为主原则：要注重预防工作，通过加强监测预测、隐患排查等手段，防患于未然，最大限度地减少灾害发生的可能性。
3. 简便实用原则：要注重应急预案的实际操作性，简化程序，提高应急处置的效率和及时性。
4. 分级负责原则：要明确各级应急机构和单位的职责和任务，建立起一个科学合理的指挥体系，确保各级负责人能够迅速有效地做出决策和调度资源。
三、应急预案的内容要点1. 应急组织机构：明确各级应急机构的设置、职责和权限，确保各级组织能够迅速响应和配合。
2. 紧急通信与警报：建立起一个快速、高效的紧急通信网络，确保信息的及时传递和汇总。
3. 灾害评估与预警：通过灾害监测和预测手段，及时发布预警信息，提醒相关单位和人员做好应对准备。
4. 应急资源保障：包括人员、物资等资源的储备和调配，确保应急工作的顺利进行。
5. 应急处置措施：根据不同的灾害类型和程度，制定相应的处置方案，并明确各级单位的任务和责任。
6. 事后评估和总结：对应急预案的执行情况进行评估和总结，发现问题并提出改进建议，为以后的应急工作提供经验。
四、应急演练和培训制定应急预案不仅仅是为了应对突发事件，更重要的是通过定期演练和培训，提高人员的应急处置能力和实际操作水平。
应急演练可以按照不同的灾害类型进行，以检验预案的完整性和可行性，促进各级单位的相互配合和协调能力。
一、编制目的为有效预防和应对林业领域可能发生的各类突发事件，保障森林资源安全、生态环境稳定和人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本区域内发生的森林火灾、林业有害生物灾害、森林资源破坏事故等林业突发事件。
三、组织机构及职责1.林业突发事件应急指挥部（1）总指挥：由政府主要领导担任，负责统筹协调林业突发事件应急处置工作。
（2）副总指挥：由林业、公安、消防、卫生等部门负责人担任，协助总指挥开展工作。
（3）成员：由各相关部门、企事业单位负责人组成，负责本预案的组织实施。
2.林业突发事件应急指挥部办公室（1）主任：由林业部门负责人担任，负责林业突发事件应急处置日常工作。
（2）副主任：由相关成员单位负责人担任，协助主任开展工作。
（3）成员：由各相关部门、企事业单位相关人员组成，负责林业突发事件应急处置具体工作。
四、应急响应1.预警响应（1）根据气象、森林资源监测等信息，对可能发生的林业突发事件进行预警。
（2）各级林业部门及时向上级报告，启动预警响应。
2.应急响应（1）接到林业突发事件报告后，应急指挥部立即启动应急响应，组织力量进行处置。
（2）根据突发事件类型和危害程度，采取以下措施：a. 森林火灾：组织消防、公安、林业等部门力量，进行火灾扑救、疏散群众、交通管制等工作。
b. 林业有害生物灾害：组织专业防治队伍，进行生物防治、化学防治、物理防治等工作。
c. 森林资源破坏事故：组织林业、公安等部门力量，进行事故调查、资源恢复等工作。
3.应急结束（1）林业突发事件得到有效控制，危害消除后，应急指挥部宣布应急结束。
（2）各级林业部门对突发事件进行总结评估，完善应急预案。
五、保障措施1.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利进行。
2.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
3.技术保障：推广应用先进技术，提高林业突发事件监测、预警和应急处置水平。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对林业生物灾害，最大限度地减少灾害损失，保护森林资源和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国生物安全法》等相关法律法规，结合我区实际情况，特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国生物安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林病虫害防治条例》、《植物检疫条例》等法律法规及国家、省、市林业有害生物灾害应急预案。
1.3 适用范围本预案适用于我区行政区域内发生的各类林业生物灾害，包括病虫害、外来入侵物种、鼠害、杂草等。
二、组织指挥体系2.1 成立林业生物灾害应急指挥部林业生物灾害应急指挥部由区政府分管领导任指挥长，林业、农业、公安、财政、交通、卫生等部门负责人为成员。
2.2 应急指挥部职责（1）负责全区林业生物灾害的预防和应急管理工作；（2）组织、协调、指挥林业生物灾害的应急响应；（3）负责林业生物灾害的信息收集、分析和上报；（4）负责林业生物灾害应急物资的储备和调配；（5）组织开展林业生物灾害应急培训和演练。
三、预防和预警机制3.1 预防措施（1）加强林业生物灾害监测，建立健全监测网络；（2）加强林业生物灾害防治技术研究，推广应用先进技术；（3）加强森林资源保护，严格控制外来物种入侵；（4）加强法律法规宣传教育，提高全民森林资源保护意识。
3.2 预警机制（1）建立健全林业生物灾害预警系统，实时监测林业生物灾害发生情况；（2）根据林业生物灾害发生情况，及时发布预警信息；（3）组织专家对林业生物灾害进行分析和评估，提出防治建议。
四、应急响应4.1 Ⅰ级响应（1）林业生物灾害应急指挥部立即启动应急预案；（2）组织开展应急处置工作，确保人员、物资、设备到位；（3）加强对受灾地区的支援，保障受灾群众基本生活；（4）及时向上一级政府报告林业生物灾害情况。
4.2 Ⅱ级响应（1）林业生物灾害应急指挥部启动应急预案；（2）组织相关部门开展应急处置工作；（3）加强对受灾地区的支援，保障受灾群众基本生活；（4）及时向上一级政府报告林业生物灾害情况。
突发林业有害生物事件应急预案一、前期准备工作1.建立突发林业有害生物事件应急指挥部，明确指挥体系和指挥权限。
2.制定应急预案，指导各部门和人员在突发事件发生时的处置措施和行动方案。
3.组织开展宣传教育活动，提高公众对林业有害生物的识别和防控意识。
4.制定应急资源储备计划，确保应急物资和设备的充足供应。
二、事件发生前的预警阶段1.做好林业有害生物监测工作，及时掌握有害生物的分布和危害程度。
2.建立联防联控监测网络，确保信息的及时传递和共享。
3.组织开展有害生物防控知识培训和演练，提高工作人员的应急处置能力。
4.发布预警通告，引导群众采取防控措施，防范有害生物的进入和扩散。
三、事件发生时的应急处置阶段1.迅速启动应急响应，成立事故组织指挥部，迅速调动相关资源。
2.组织专家团队进行现场勘察和调查，了解事件的具体情况和可能造成的危害。
3.制定应急处置方案，安排人员进行现场清除、消毒和封控等措施。
4.组织人员进行监测排查，确定事件的范围和扩散情况，以便采取进一步措施。
5.加强与相关部门和单位的沟通与合作，共同应对有害生物事件的处置工作。
四、事件发生后的恢复重建阶段1.进行事故后评估，总结经验教训，完善应对措施和预防控制措施。
2.开展有害生物防控宣传教育活动，提高公众对有害生物防控的重视程度。
3.组织人员进行灾后修复工作，恢复林地的生态功能和植被覆盖。
4.加强对林业有害生物监测和预警工作的加强，及时发现和防止有害生物的再次侵入。
5.加强与相关国际组织和机构的合作，共同研究有害生物的预防和控制方法。
五、应急预案的管理与演练1.定期组织对应急预案的修订和更新，确保预案的有效性和可行性。
2.组织应急演练和模拟演练活动，提高工作人员的应急处置能力。
3.建立应急预案管理制度，明确责任和任务分工，确保预案的执行和落实。
4.加强与相关部门的协调与合作，形成合力，提高应急处置效率。
以上为突发林业有害生物事件应急预案的基本内容，预案的具体细节和措施可根据实际情况进行制定和调整。
一、编制目的为了有效预防和控制森林破坏事故的发生，提高对森林破坏事故的快速反应和应急处置能力，最大程度减轻森林资源损失和生态环境破坏，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国森林法》2. 《中华人民共和国森林法实施条例》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《国家林业和草原局重大林业生态破坏事故应急预案》5. 《地方森林防火与林业有害生物防治应急预案》三、适用范围本预案适用于我国境内发生的森林破坏事故，包括森林火灾、林业有害生物灾害、人为破坏等。
四、组织机构与职责1. 应急指挥部（1）成立森林破坏事故应急指挥部，负责统一指挥、协调、调度森林破坏事故的应急处置工作。
（2）应急指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、报送、物资保障等。
2. 应急救援队伍（1）成立森林消防队伍、林业有害生物防治队伍等专业应急救援队伍。
（2）各应急救援队伍负责森林破坏事故的应急处置、救援、恢复等工作。
3. 地方政府及相关部门（1）地方政府负责组织、协调、指导森林破坏事故的应急处置工作。
（2）林业、公安、消防、环保、卫生等部门按照职责分工，做好森林破坏事故的应急处置工作。
五、应急处置措施1. 森林火灾事故（1）迅速组织扑火队伍，采取有效措施，控制火势蔓延。
（2）及时疏散受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。
（3）对火灾现场进行勘查，查明火灾原因，追究相关责任。
2. 林业有害生物灾害（1）组织专业防治队伍，及时开展林业有害生物的防治工作。
（2）加强监测预警，及时发现并控制林业有害生物灾害。
（3）对受影响的森林资源进行修复和保护。
3. 人为破坏（1）加强森林资源保护宣传，提高群众环保意识。
（2）加强巡逻检查，严厉打击破坏森林资源的行为。
（3）对破坏森林资源的行为，依法予以处罚。
六、应急保障措施1. 人力资源保障：加强应急救援队伍的建设，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备充足的扑火、防治、救援等物资。
突发林业有害生物灾害应急预案第一章灾害预警与监测 (5)1.1 灾害预警体系 (5)1.1.1 灾害预警体系的概念 (5)1.1.2 灾害预警体系的主要组成部分 (6)1.1.3 我国灾害预警体系的现状与发展 (6)1.1.4 遥感监测技术 (6)1.1.5 地面监测技术 (6)1.1.6 物联网监测技术 (6)1.1.7 监测网络的概念 (6)1.1.8 监测网络建设的主要内容 (6)1.1.9 我国监测网络建设现状与发展 (7)1.1.10 监测数据管理的意义 (7)1.1.11 监测数据管理的主要内容 (7)1.1.12 我国监测数据管理现状与发展 (7)第二章灾害应急响应 (7)1.1.13 Ⅰ级应急响应 (7)1.1.14 Ⅱ级应急响应 (8)1.1.15 Ⅲ级应急响应 (8)1.1.16 Ⅳ级应急响应 (8)1.1.17 灾害预警与信息报告 (8)1.1.18 应急响应启动 (8)1.1.19 救援力量调度 (8)1.1.20 救援物资保障 (8)1.1.21 受灾群众安置 (8)1.1.22 灾害恢复与重建 (9)1.1.23 国家应急指挥部 (9)1.1.24 省级应急指挥部 (9)1.1.25 市级应急指挥部 (9)1.1.26 县级应急指挥部 (9)1.1.27 乡镇应急指挥部 (9)1.1.28 人力资源调配 (9)1.1.29 物资资源调配 (9)1.1.30 技术资源调配 (10)1.1.31 交通资源调配 (10)1.1.32 信息资源调配 (10)第三章灾害防治措施 (10)1.1.33 化学防治的原理 (10)1.1.34 化学防治的方法 (10)1.1.35 化学防治的优缺点 (10)1.1.36 生物防治的原理 (10)1.1.37 生物防治的方法 (10)1.1.39 物理防治的原理 (11)1.1.40 物理防治的方法 (11)1.1.41 物理防治的优缺点 (11)1.1.42 综合防治的原理 (11)1.1.43 综合防治的方法 (11)1.1.44 综合防治的优缺点 (11)第四章灾害扑救与控制 (12)1.1.45 队伍规模与结构：根据灾害类型、扑救任务和现场环境等因素，合理确定队伍规模，并按照专业救援人员、技术人员、后勤保障人员等不同职能进行合理配置。
一、预案概述为了有效预防和及时应对林业领域可能发生的自然灾害、生物灾害、安全事故等突发事件，保障森林资源安全、生态环境稳定和人民群众生命财产安全，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各级林业主管部门、林业企事业单位以及林业相关机构在应对林业突发事件时的应急处置工作。
三、应急组织体系1. 应急指挥部：由林业主管部门负责人担任总指挥，下设办公室和各专项工作组。
2. 办公室：负责应急工作的综合协调、信息报送、物资保障等。
3. 专项工作组：（1）自然灾害应急工作组：负责森林火灾、洪水、泥石流等自然灾害的应急处置。
（2）生物灾害应急工作组：负责林业有害生物、外来入侵物种等生物灾害的应急处置。
（3）安全事故应急工作组：负责森林资源盗伐、乱砍滥伐等安全事故的应急处置。
四、应急响应1. 预警与报告（1）各级林业主管部门建立健全林业突发事件预警系统，及时掌握林业资源动态。
（2）发现林业突发事件，立即向应急指挥部报告，启动应急预案。
2. 应急处置（1）自然灾害应急工作组：1）迅速组织力量扑救森林火灾、排除洪水、治理泥石流等自然灾害。
2）及时疏散受威胁的群众，确保人民群众生命财产安全。
（2）生物灾害应急工作组：1）加强对林业有害生物的监测、预报和预警。
2）及时采取防治措施，控制灾害扩散。
3）开展外来入侵物种的防治工作。
（3）安全事故应急工作组：1）迅速组织力量查处森林资源盗伐、乱砍滥伐等违法行为。
2）及时恢复受损森林资源，维护生态平衡。
3. 信息发布与舆论引导（1）应急指挥部负责统一发布林业突发事件信息。
（2）加强舆论引导，正确引导社会舆论。
五、应急保障1. 人力资源保障：各级林业主管部门应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作顺利开展。
3. 资金保障：各级财政部门应保障林业突发事件应急处置资金。
4. 技术保障：加强林业科技研究，提高林业突发事件监测、预警和应急处置技术水平。
一、编制依据1. 《中华人民共和国森林法》2. 《中华人民共和国森林防火条例》3. 《中华人民共和国野生动物保护法》4. 《中华人民共和国自然保护区条例》5. 国家及地方相关林业保护法规和政策二、编制目的为加强林业保护工作，提高林业部门应对突发事件的能力，确保森林资源安全，维护生态平衡，制定本应急预案。
三、适用范围本预案适用于林业部门在森林资源保护、森林防火、野生动物保护、自然保护区管理等方面发生的各类突发事件。
四、组织体系1. 成立林业保护应急指挥部，负责应急工作的组织、协调和指挥。
2. 设立应急办公室，负责日常应急管理工作。
3. 成立应急专家组，负责提供专业意见和建议。
五、应急响应1. 紧急响应（1）当发生森林火灾、重大野生动物伤亡、自然保护区破坏等突发事件时，立即启动本预案。
（2）应急指挥部组织相关人员赶赴现场，了解情况，制定应急处置方案。
2. 一般响应（1）当发生一般性突发事件时，应急办公室负责协调、调度，确保应急工作顺利进行。
（2）根据突发事件的具体情况，采取相应的应急措施，如加强监测、加大执法力度等。
六、应急处置措施1. 森林火灾（1）迅速组织扑火队伍，采取人工扑火、航空灭火等方式进行扑救。
（2）加强火源管理，严禁野外用火，确保火源不失控。
（3）开展火灾原因调查，追究相关责任人。
2. 野生动物保护（1）加强野生动物栖息地保护，维护生物多样性。
（2）严厉打击非法猎捕、贩卖、食用野生动物等违法行为。
（3）开展野生动物保护宣传教育，提高公众保护意识。
3. 自然保护区管理（1）加强自然保护区基础设施建设，提高管理水平。
（2）加强对自然保护区周边地区的监管，防止破坏自然保护区生态环境。
（3）开展自然保护区保护工作评估，确保保护区功能正常发挥。
七、后期处置1. 调查评估（1）对突发事件原因、损失情况进行调查评估。
（2）总结经验教训，完善应急预案。
2. 恢复重建（1）针对受损森林资源、野生动物、自然保护区等，开展恢复重建工作。
加强林业生态破坏事件应急预案1总则1.1编制目的为更好地保护全市森林资源，维护国土生态安全，预防和控制全市重大林业生态破坏事故的发生，最大程度地减少森林资源和人民群众生命财产损失，特制定本预案。
1.2编制依据《省人民政府突发公共事件总体应急预案》以及《省重大林业生态破坏事故应急预案》等相关法律、法规、规章和规定。
1.3适用范围下列重大林业生态破坏事故的预防、预警、应急和处置适用本预案、1重大破坏森林、林木事故、包括重大盗伐、滥伐、聚众哄抢森林和林木含幼树等事故；2重大破坏林地、湿地事故、包括重大毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途、破坏湿地资源及生态系统等事故； 3重大破坏野生动植物事故、包括重大非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家珍贵或濒危野生动物，非法采伐采挖、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护植物等事故；4重大林权争议引起破坏生态设施事故、包括重大林权争议引发群体性械斗、哄抢及毁坏林业和生态建设重要设施与设备等事故。
1.4工作原则重大林业生态破坏事故的预防、预警、应急、处置，实行统一领导、分级管理、条块结合、职责明确，反应灵敏、运转高效、公众参与，预防为主、防处结合的工作原则。
1.5事故等级根据突发性生态事故造成的森林、林木、林地和野生动植物资源的破坏数量、发生区域、危害程度以及人员伤亡等情况，将林业生态破坏事故的预警和发生分为、特、Ⅰ、Ⅱ共三级。
特级预警颜色为橙色，Ⅰ级预警颜色为黄色，Ⅱ级预警颜色为红色。
1.5.1特级事故、有下列情形之一的为特级林业生态破坏事故、1盗伐、滥伐、聚众哄抢森林、林木数量达5000立方米幼树250000株以上的2毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地1500亩以上，其他林地3000亩以上的3非法改变重要湿地自然状态，导致湿地生态特征及生物多样性明显退化，造成湿地生态功能严重损害或跨省级行政区域重要湿地生态功能严重损害的4非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、运输、加工、出售国家重点保护陆生野生植物林业部分,造成物种灭绝的5破坏森林资源或林权争议等引起群体性械斗，造成10人以上死亡的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设备、设施，危及跨省区生态建设基础和秩序的1.5.2有下列情形之一的为Ⅰ级林业生态破坏事故、1盗伐、滥伐、聚众哄抢毁坏森林、林木数量达1000一5000立方米幼树50000-250000株2毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地500-1500亩，其他林地1000-3000亩的3非法改变湿地自然状态，导致湿地生态特征及生物多样性明显退化，造成跨市级行政区域湿地生态功能严重损害的 4非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护陆生野生植物林业部分危及物种生存的5破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成5人以上、10人以下死亡的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及跨市区生态建设基础和秩序的1.5.3有下列情形之一的为Ⅱ级林业生态破坏事故、1盗伐、滥伐、聚众哄抢毁坏森林、林木数量达500一1000立方米幼树10000-50000株2毁林开垦、乱占林地、非法改变林地用途属防护林和特种用途林林地200-500亩，其他林地500-1000亩的3非法改变湿地自然状态，导致湿地生态特征及生物多样性明显退化，造成湿地生态功能严重损害的4非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家重点保护陆生野生动物和非法采集、毁坏、收购、运输、加工、出售国家重点保护陆生野生植物林业部分对物种生存有较大影响的5破坏森林资源或林权纠纷等引起群体性械斗，造成3人以上、5人以下死亡的事故；哄抢、毁坏林业和生态建设重要设施与设备，危及区域性生态建设基础和秩序的2应急组织机构与职责2.1应急组织机构成立“市重大林业生态破坏事故应急指挥部”以下简称“市应急指挥部”负责指挥协调全市重大林业生态破坏应急处置工作，由分管林业的副市长担任总指挥。
市政府分管林业的副秘书长和市林业局局长担任副总指挥。
成员由市公安局、市财政局、市民政局、市卫生局、市农牧局、市水利局、市环保局、市工商局、市气象局等单位分管领导组成。
市应急指挥部办公室设在市林业局，办公室主任由市林业局分管副局长担任。
2.2市应急指挥部职责贯彻落实林业工作的方针、政策、法规，安排部署重大行政措施；指导各县（区）和有关部门开展林业生态破坏事故应急处置工作，协调解决各行政区域之间生态破坏应急工作的重大问题；批准启动或解除实施市重大林业生态破坏事故应急预案，组织各成员单位做好重大林业生态破坏事故应急处置的有关工作；向市委、市政府和省应急指挥部报告突发林业生态破坏事故和应急处置工作有关情况；研究处理其他有关重大事宜。
2.3市应急指挥部成员单位职责市林业局牵头组织实施本预案，及时发布林业生态破坏事故动态监测、信息分析预报结果，制定处置方案，组织协调各成员单位及地方政府开展林业生态破坏事故的处置工作。
市公安局负责林业生态破坏事故区域社会治安管理和安全保卫等工作，保障应急处置工作顺利进行。
市财政局负责重大林业生态破坏事故市级应急处置资金的筹集、拨付和监督管理工作。
市民政局负责林业生态事故区域的灾民紧急转移安置和灾后群众生活救助，协助有关单位搞好林权纠纷和林权勘界工作。
市卫生局负责林业生态破坏事故区域受伤群众及应急处置工作中受伤人员的救治工作。
市农牧局负责林业生态破坏事故区域中被破坏的草原资源处置，协助林业部门处置事故区域中林、草、农交叉地域的矛盾纠纷。
市水利局负责林业生态破坏事故区域的水土流失及水资源监测和评估工作。
市环保局负责林业生态破坏事故区域的环境评估工作。
市工商局负责林业生态破坏事故应急区域木材市场的监管工作，取缔野生动、植物及木材非法收购、加工销售行为，查处以野生动、植物为主要原料的商品非法交易活动。
维护应急区域市场秩序，打击倒卖应急物品行为。
市气象局负责林业生态破坏事故应急地区的气象信息，提供事故处置期间的天气预报等。
2.4市应急指挥部办公室职责市应急指挥部办公室负责汇总、核查突发林业生态破坏事故和应急工作有关情况，及时向市应急指挥部报告有关情况，通知各有关部门和县（区）政府具体实施本预案；督促检查各县（区）各部门应急预案的实施工作；组织开展应急工作的信息报送和新闻报道工作；承办市应急指挥部日常工作。
根据工作需要，从有关成员单位抽调人员组成现场处置组、信息联络组、后勤保障组，由市应急指挥部统一调度和派遣。
3预防、预警3.1预防措施1加强宣传，提高认识。
加强有关林业方针、政策和法律、法规的宣传。
大力宣传保护森林资源、加强生态建设的重大意义，全面提高人民群众和社会各界依法保护森林资源、维护生态安全意识。
2定期监测，提前防范。
定期开展森林资源与生态状况的综合监测和分析评价，准确掌握全市森林资源及生态状况的相关信息及数据，针对重大林业生态破坏事故隐患，及时提出相应对策，采取有效防范措施。
3强化管护，健全制度。
要重点加强天然林区、国家重点公益林区、生态极端脆弱地区的森林资源保护管理，完善地方政府领导保护发展森林资源目标责任制度，落实森林资源保护管理的责任。
4严格执法，重点打击。
定期组织开展森林采伐限额执行、征占用林地管理、野生动植物保护等执法检查，依法开展破坏森林资源和生态安全的专项打击行动。
5建立网络系统，保障信息畅通。
要建立市、县、乡（场、站）三级联系制度，健全网络系统，保证破坏森林生态事故信息渠道畅通。
3.2预警按照“早发现、早报告、早处置”原则，初步判断事故的真伪，按照应急事故等级，发布预警信息。
3.3预警发布达到特级标准的报省应急指挥部发布橙色预警。
达到Ⅰ级标准的由市应急指挥部发布黄色预警。
达到Ⅱ级标准的由县（区）应急指挥部发布红色预警。
4应急响应4.1应急启动4.1.1特级重大林业生态破坏事故预警发布后，省应急指挥部的领导下开展工作，并向市委、市政府和省林业厅报告。
4.1.2Ⅰ级重大林业生态破坏事故预警发布后，立即启动市应急预案，并报省应急指挥部，并向市委、市政府和省林业厅报告。
4.1.3Ⅱ级重大林业生态破坏事故预警发布后，立即启动县（区）应急预案，并报市应急指挥部。
4．2现场处置4.2.1特级重大林业生态破坏事故预案启动后，市州应急部门派出的现场处置组必须在6小时内赶到事发现场，省应急指挥部的领导下开展处置工作。
Ⅰ级林业生态破坏事故预案启动后，市州应急部门派出的现场处置组必须在6小时内赶到事发现场，开展处置工作。
Ⅱ级林业生态破坏事故预案启动后，县（区）应急部门派出的现场处置组必须在6小时内赶到事发现场，开展处置工作。
4.2.2现场处置组未到达之前，市应急部门负责先行通知事故发生地的县级人民政府和林业主管部门、有关责任单位等，迅速做好事故控制、现场保护、群众安全和对有关责任人的监控等工作，防止事态扩大蔓延。
4.2.3现场处置组到达事发现场后，应协同当地政府、林业主管部门和其他有关部门、单位，迅速开展调查、清理工作，核实事故的性质、危害和发生的具体时间、地点、过程、损失和相关责任等情况，并及时制定和落实相应的处置措施，确保现场处置工作落到实处。
4.2.4现场处置应遵循统一领导、果断处置、依法办事、积极稳妥、化解矛盾、防止激化、确保安全的原则，必要时可采取相应的现场管制措施或强制性措施等，封闭现场和相关地区，设置警戒带，划定警戒区域，守护重点目标，查验现场人员身份证，检查嫌疑人随身携带的物品，未经现场处置组批准，任何人不得进入现场；及时发布命令或通告，责令聚众组织解散和围观人员撤离，对拒不离去或进行煽动的人员，可以强行带离现场；对正在实施破坏森林资源违法活动的人员，应强行制止或者予以拘留等。
4.2.5根据现场处置工作的需要，市应急指挥部可以调用各级森林资源监测单位、武警消防部队和当地林业、公安、政法、宣传等部门的人员力量和物资设备，参与事故现场的调查、清理和处置工作。
对发生人员伤亡的林业生态破坏事故，应组织专门力量及时救治受伤人员，安抚伤亡人员的亲属，处理好相关事宜，确保社会稳定。
4．3通讯联络重大林业生态破坏事故应急处理过程中厂必须始终保持通讯联络畅通。
市应急指挥部与市委、市政府、省林业厅之间采用有线电话、无线通讯等方式联系；市应急指挥部与现场处置组、信息联络组之间采用固定电话、电台和其他无线通讯方式联系；现场处置组各分队之间采用移动电话、对讲机等联系；事发现场应急工作人员通过无线网络向市应急指挥部传输数据和图像信息。
4．4信息报送任何单位和个人有权向各级人民政府及其有关部门报告突发林业生态破坏事故的有关信息。
同时，明确县级人民政府及其林业主管部门、突发林业生态破坏事故发生单位为责任报告单位，自预警信息发布和应急预案启动之日起，应急处理正式结束为止，各责任报告单位要确定专人负责应急信息的报告工作。
