湖南国资委出资人监管事项履职清单

湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法[ 编稿时间： 2010-11-05 10:51:00 来源：业考处作者： ] 第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立企业负责人激励约束机制，促进企业又好又快发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，结合监管企业实际，制定本办法。

第二条本办法考核的是省人民政府授权省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有独资及国有控股企业（以下简称企业）的下列人员的经营业绩：（一）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理（总裁、厂长）、副总经理（副总裁、副厂长）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问；（二）设立董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含职工董事和外部董事）、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问；（三）国有控股公司中由省国资委推荐担任的董事长、副董事长、董事、总经理（总裁）、副总经理（副总裁）、总会计师、总经济师、总工程师、总法律顾问。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。

年度经营业绩考核和任期经营业绩考核由省国资委组织实施，采取由省国资委主任或者其授权代表与企业法定代表人或者其授权代表签订经营业绩责任书的方式进行。

第四条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）依法考核原则。

按照国有资产保证增值、股东价值最大化和可持续发展的要求，依法考核企业负责人经营业绩。

（二）客观公正原则。

按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务等不同特点，实事求是、客观公正，实行科学的分类考核。

（三）可持续发展原则。

按照科学发展观的要求，推动企业不断提高战略管理、价值创造、自主创新、资源节约、环境保护和安全发展水平，引导促进企业转变增长方式，不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。

湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.08.28•【字号】湘国资[2006]182号•【施行日期】2006.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法（湘国资〔2006〕182号二○○六年八月二十八日）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，建立企业负责人激励与约束机制，促进企业改革和发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人是指省人民政府授权省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有及国有控股、参股企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理（总裁、厂长、矿长）、副总经理（副总裁、副厂长、副矿长）。

（二）设董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含职工董事和外部董事）。

（三）国有控股公司国有股东代表出任的董事长、副董事长、董事。

（四）国有参股公司国有股东代表出任的董事。

第三条企业负责人薪酬管理必须符合国家工资宏观调控政策并遵循下列原则：（一）激励与约束相统一，薪酬与责任相一致，与经营业绩考核挂钩。

（二）效率优先、注重公平，企业负责人薪酬增长要与企业经济效益增长、职工工资增长保持合理关系。

（三）短期激励与中长期激励相结合，促进企业可持续发展。

（四）薪酬制度改革与相关改革配套进行，推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。

（五）充分考虑省属企业市场竞争程度，薪酬确定逐步实行与市场对接。

第四条按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列条件：（一）已制订中长期发展规划，生产经营稳定；企业负责人的工作任务、目标和责任明确，内部考核制度健全。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2008.01.15•【字号】湘国资[2008]13号•【施行日期】2008.01.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》的通知（湘国资〔2008〕13号）各监管企业：为依法履行国有资产出资人职责，规范省国资委所出资企业公司章程的管理工作，完善公司法人治理结构，经研究，制定《湖南省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会二00八年一月十五日省国资委所出资企业公司章程管理暂行办法第一条为依法履行国有资产出资人职责，规范湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）所出资企业公司章程的管理工作，完善公司法人治理结构，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下分别简称《公司法》、《监管条例》）等有关规定，制定本办法。

第二条省国资委代表省人民政府出资并履行出资人职责的企业公司章程的制定、修改、审核、审查和备案事项适用本办法。

第三条本办法所指公司章程的制定是指省国资委授权国有独资公司（即由省国资委单独出资，下同）董事会制定公司章程以及国有控股、参股公司（即由省国资委控股、参股，下同）股东会制定公司章程的行为。

公司章程的修改是指国有独资公司或国有控股、参股公司出现《公司法》第二十五条（有限责任公司）或第八十二条（股份有限公司）所涉事项发生变化的情况，以及按省国资委相关规定的要求，应当对公司章程内容进行修改的行为。

公司章程的审核是指省国资委对国有独资公司董事会制定、修改的章程进行核准的行为。

公司章程的审查是指省国资委根据法律、法规或股权控制关系、协议或其他安排，对国有控股、参股公司制定或修改的公司章程在股东会审议通过前进行审查的行为。

湖南省国资委关于加强监管企业担保管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省国资委关于加强监管企业担保管理有关事项的通知（湘国资预算【2014】17号）各监管企业：为规范监管企业担保行为，防范和控制担保风险，切实维护国有资本权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规及省国资委《关于印发〈湖南省国资委国有独资公司授权经营管理办法〉的通知》（湘国资〔2006〕196号）的规定，现就加强监管企业担保管理有关事项通知如下：一、本通知所称担保是指监管企业以第三人的名义为债务人提供担保，当债务人不履行债务时，由企业按照约定履行债务或承担责任的行为。

监管企业担保的方式包括：保证（一般保证、连带责任保证）、抵押、质押（动产质押、权利质押）、留置和定金等。

二、监管企业对控股子企业和参股企业提供担保（以下简称对内担保）必须坚持同股同权、同股同责的原则，以出资（持股）比例为限（即提供的担保份额原则上不得超过所出资比例）；监管企业原则上不得为最近三个会计年度连续亏损、存在拖欠银行贷款本息不良记录、涉及重大经济纠纷或经济案件、涉及破产诉讼、资产负债率过高（制造业企业资产负债率超过70%、非制造业企业资产负债率超过80%）、审计后净资产低于注册资本的子公司或参股企业提供担保；监管企业原则上不得为无产权关系的法人、非法人单位和自然人提供担保（以下简称对外担保）。

三、监管企业应于每年3月底前将上年度担保业务情况、本年度担保总额控制的计划、担保风险控制措施报省国资委备案。

省国资委对年度担保控制限额进行确认。

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.06.03•【文号】国资发改革〔2019〕52号•【施行日期】2019.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文关于印发《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》的通知国资发改革〔2019〕52号各中央企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委：为深入贯彻党中央、国务院关于深化国资国企改革的决策部署，落实《国务院关于印发改革国有资本授权经营体制方案的通知》（国发〔2019〕9号）精神，加快实现从管企业向管资本转变，更好履行出资人职责，进一步加大授权放权力度，切实增强微观主体活力，我委制定了《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》（以下简称《清单》），现印发给你们，并将有关事项通知如下：一、分类开展授权放权《清单》结合企业的功能定位、治理能力、管理水平等企业改革发展实际，分别针对各中央企业、综合改革试点企业、国有资本投资、运营公司试点企业以及特定企业相应明确了授权放权事项。

同时，集团公司要对所属企业同步开展授权放权，做到层层“松绑”，全面激发各层级企业活力。

二、加强行权能力建设各中央企业要坚持中国特色现代国有企业制度，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。

要夯实管理基础，优化集团管控，健全完善风险、内控和合规体系，确保各项授权放权接得住、行得稳。

三、完善监督管理体系国务院国资委将加强事中事后监管，采取健全监管制度、统筹监督力量、严格责任追究、搭建实时在线的国资监管平台等方式，确保该放的放权到位、该管的管住管好，实现授权与监管相结合、放活与管好相统一。

四、建立动态调整机制国务院国资委将加强跟踪督导，定期评估授权放权的执行情况和实施效果，采取扩大、调整或收回等措施动态调整授权放权事项。

湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省人民政府关于省属企业国有资产处置有关事项的通知（湘政发〔2011〕43号HNPR-2011-00046）各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为加强省属企业国有资产的监督管理，防止国有资产流失，根据国家有关法律法规，现就省属企业国有资产处置有关事项通知如下：一、本通知所称省属企业，是指省国资委履行出资人职责的企业（以下简称“出资企业”）和省政府其他厅委办局（社）、行业管理办公室、事务工作办公室（以下简称“省直其他部门”）所属的非金融类企业。

二、省属企业国有资产处置包括产权（股权）转让、实物和无形资产处置、不良资产核销等，必须遵循公开、公平、公正和依法维护各方合法权益的原则。

三、省国资委和省财政厅为履行省属企业国有资产监管职能的管理部门（以下简称“省国有资产管理部门”）。

省属企业中出资企业的国有资产处置由省国资委审核或审批；文化类企业的国有资产处置由省财政厅审核或审批；其他企业的国有资产处置，暂维持原管理体制，由省直其他部门提出意见，报省国有资产管理部门审核或审批。

四、非上市省属企业国有产权（股权）转让严格按照《企业国有产权转让管理暂行办法》（国务院国资委、财政部令第3号）等规章制度执行，并履行以下审批程序：（一）省属企业的国有产权（股权）转让，在产权（股权）转让协议正式签署前，按以下权限和程序报批：1、转让金额（指评估价，下同）在5000万元以下，且不影响省属国有股权控股地位的，出资企业的产权（股权）转让由省国资委决定；其他企业的产权（股权）转让由省直其他部门报省国有资产管理部门审批。

湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2020.06.01•【字号】湘国资〔2020〕70号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知湘国资〔2020〕70号各市州国资委、财政局，各省属企业：为规范省属企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易的监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部32号令，以下简称32号令）等国家有关法律法规规定，经省人民政府同意，现就省属企业国有资产交易监督管理有关事项通知如下：一、国有资产交易的范围（一）本通知所称省属企业，是指省国资委、省财政厅（以下简称省级国资监管机构）履行出资人职责的国有独资企业、国有全资企业及国有控股企业、国有实际控制企业；省属企业的各级子企业，是指省属企业所属各级国有独资、国有全资和国有控股及实际控制企业。

（二）本通知所称企业国有资产交易行为包括：省级国资监管机构、省属企业及其各级子企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下简称企业产权转让）、增加资本的行为（以下简称企业增资，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外）、资产转让行为（以下简称企业资产转让）、将拥有的非流动资产（包括土地使用权、矿业权、房屋建筑物、设备设施等）对外出租收取租金或将自身拥有的经营业务对外承包收取承包费的行为（以下简称企业资产租赁和承包）。

二、国有资产交易的原则（三）企业国有资产交易应当遵守以下原则：1、严格依法依规。

交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形；交易过程应符合国家相关法律法规和政策规定，严格履行相关程序，加强国有资产交易监管，防止国有资产流失。

国资委出资人监管权力和责任清单
说明：
1.本《清单》所列事项是指市国资委依照《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《湖北省企业国有资产监督管理条例》等法律法规，根据市政府的授权，作为出资人代表应当履行的各项监管职责，但不包括监督检查、党群工作以及其他非出资人监管事项。

2.本《清单》印发后，我委将严格按照本清单的规定行权履职，对于清单外的企业日常经营管理事项，由企业依照相关法律法规、国资监管规定及企业章程自主决策。

3. 市国资委出资企业子企业发生本《清单》所列事项，由出资管企业根据有关法律、法规及公司章程决定，但下列事项，由出资企业报市国资委审批：一是重要子企业的合并、分立、解散、申请破产；二是重要子企业国有产权转让；三是子企业改制、上市、变更实收资本等致使国有股权失去控制地位。

4.本《清单》所列各监管事项，统一按照《××市国资委行权履职流程图》办理。

关于印发《湖南省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项
报告暂行规定》的通知
佚名
【期刊名称】《湖南政报》
【年(卷),期】2008(000)004
【摘要】<正> 省国资委相对控股公司国有产权代表:为进一步完善出资人制度,维护国有出资人的合法权益,规范省国资委相对控股公司国有产权代表重大事项管理制度,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管
【总页数】3页(P20-22)
【正文语种】中文
【中图分类】D927
【相关文献】
1.省国资委省财政厅关于转发国务院国资委财政部《关于印发<企业国有产权向管理层转让暂行规定>的通知》的通知 [J], ;
2.关于印发《湖南省国资委参股公司国有产权代表重大事项报告暂行规定》的通知[J], ;
3.关于印发《湖南省国资委监管企业董事会建设指导意见(试行)》、《湖南省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》的通知 [J], ;
4.关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知 [J], ;
5.关于印发《湖南省国资委监管企业财务决算报告管理暂行办法》和《湖南省国资委监管企业财务决算审计工作规则》的通知 [J], ;
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