湖南国资委监管企业名录

商务部公布2022年进出口许可证件发证机构名录的公告文章属性•【制定机关】商务部•【公布日期】2021.12.20•【文号】商务部公告2021年第42号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】进出口货物监管正文商务部公告2021年第42号公布2022年进出口许可证件发证机构名录依据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国行政许可法》《货物进口许可证管理办法》《机电产品进口管理办法》《重点旧机电产品进口管理办法》《货物出口许可证管理办法》，现公布《2022年进出口许可证件发证机构名录》和有关事项。

一、2022年属于许可证管理的进口货物为消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，详见进口许可证管理货物目录（2022年）。

商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门负责对上述货物的进口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国进口许可证》（以下简称进口许可证）。

（一）重点旧机电产品进口单位申领的进口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的进口许可证，由商务部配额许可证事务局（以下简称许可证局）签发。

（二）消耗臭氧层物质进口单位申领的进口许可证，由省级地方商务主管部门签发。

相关要求按《消耗臭氧层物质进出口管理办法》执行。

二、2022年属于许可证管理的出口货物为43种，详见出口许可证管理货物目录（2022年）。

商务部或者受商务部委托的省级地方商务主管部门及副省级城市商务主管部门负责对上述货物的出口实施许可，并向符合条件的申请人签发《中华人民共和国出口许可证》（以下简称出口许可证）。

（一）小麦、玉米、煤炭、原油、成品油(不含一般贸易方式出口润滑油、润滑脂及润滑油基础油)、棉花等货物的出口单位申领的出口许可证和在京的属于国务院国资委管理企业申领的出口许可证，由许可证局签发。

（二）活牛、活猪、活鸡、大米、小麦粉、玉米粉、大米粉、药料用人工种植麻黄草、甘草及甘草制品、蔺草及蔺草制品、天然砂、磷矿石、镁砂、滑石块（粉）、锡及锡制品、钨及钨制品、锑及锑制品、锯材、白银、铂金（铂或白金）、铟及铟制品等货物的出口单位申领的出口许可证，由商务部驻有关地方特派员办事处签发。

一、国有企业界定（-）相关法律法规梳理（二）国有企业界定的不同视角二、虚假国企信息识别（一）显型虚假国有企业（二）隐型虚假国有企业三、虚假国企监管要求（-）完善内部制度（二）多向纠错措施（三）河南省相关监管规定近年来，国际国内局势风云变幻，国有企业作为中国特色社会主义经济“顶梁柱”和“压舱石”作用愈发凸显,国有企业、国资色彩、国有控股等关键背景信息正成为交易对手的主要信心来源。

然而一些虚假国企的出现，扰乱了经济社会的秩序，虚假国企已经成为影响正常商业交易的“搅局者”，同时这也对正规国有企业产生严重的不良影响。

鉴于以上原因，国务院国有资产监督管理委员会曾于2023年10月22日、2023年9月20日分两批公布《假冒中央企业名单》，涉及528家虚假央企。

在商业行为中如何识别虚假国企信息以及作为监管部门如何依法履行监管职责显得尤为重要。

国有企业界定(-)相关法律法规梳理1产权出资纬度依据《中华人民共和国企业国有资产法》第五条的规定，国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。

该纬度下，国有企业的涵盖范围最为广泛。

2.工商登记纬度依据1998年制定的《关于划分企业登记注册类型的规定》第三条的规定，国有企业是指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织。

不包括有限责任公司中的国有独资公司。

该规定对于国有企业的定义明显范围更窄，是在企业工商登记和统计范畴的纬度下形成的特殊定义。

3.基金管理纬度2012年6月14日，国家发改委财政金融司出台的《股权投资企业备案指引》中规定：国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位不得成为股权投资企业的普通合伙人。

该指引所称“国有企业”，系指国有股权合计达到或超过50%的企业。

4.上市公司纬度《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》、《上市公司国有股东标识管理暂行规定》、《关于施行〈上市公司国有股东标识管理暂行规定〉有关问题的函》（国资厅产权（2008）80号）等也定义国有股东为：国有全资、国有持股50%以上、国有关联持股50%以上且其中之一为大股东等。

国资委下属央企名录序号企业(集团)名称1xx核工业集团公司2xx核工业建设集团公司3中国航天科技集团公司4中国航天科工集团公司5中国航空工业第一集团公司6中国航空工业第二集团公司7中国船舶工业集团公司8中国船舶重工集团公司9xx兵器工业集团公司10xx兵器装备集团公司11xx电子科技集团公司12中国石油天然气集团公司13中国石油化工集团公司14中国海洋石油总公司15国家电网公司16xx南方电网有限责任公司17xx华能集团公司18xx大唐集团公司19xx华电集团公司21xx电力投资集团公司22中国长江三峡工程开发总公司23神华集团有限责任公司24中国电信集团公司25xx网络通信集团公司26xx联合通信有限公司27中国移动通信集团公司28xx电子信息产业集团公司29xx第一汽车集团公司30东风汽车公司31xx第一重型机械集团公司32xx第二重型机械集团公司33xx电站设备集团公司34中国东方电气集团公司35xx钢铁集团公司36宝钢集团有限公司37xx钢铁（集团）公司38xx铝业公司39xx远洋运输（集团）总公司40xx海运（集团）总公司42中国东方航空集团公司43xx南方航空集团公司44xx中化集团公司45xx粮油食品（集团）有限公司46xx五矿集团公司47中国通用技术（集团）控股有限责任公司48xx建筑工程总公司49xx储备粮管理总公司50国家开发投资公司51招商局集团有限公司52华润（集团）有限公司53xx中旅（集团）有限公司54xx节能投资公司55xx高新投资集团公司57xx粮油集团公司58xx包装总公司59中商企业集团公司60xx华孚贸易发展集团公司61xx诚通控股公司62xx华星集团公司63xx中煤能源集团公司64煤炭科学研究总院65xx汽车工业总公司66xx机械工业集团公司67机械科学研究院68xx农业机械化科学研究院69xx中钢集团公司70xx冶金建设集团公司71钢铁研究总院72冶金自动化研究设计院73xx化工集团公司74xx化学工程集团公司75xx化工供销（集团）总公司76xx化工建设总公司77xx轻工集团公司78xx轻工业对外经济技术合作公司79xx工艺美术（集团）公司80xx盐业总公司81xx投资管理有限公司82xx恒天集团公司83xx纺织科学研究院84xx材料工业科工集团公司85xx建筑材料集团公司86xx有色矿业集团有限公司87xx有色金属研究总院88xx矿冶研究总院89xx国际技术智力合作公司90xxxx国际贸易总公司91xx国际企业合作公司92xx经济技术投资担保有限公司93xx地质工程集团公司94xx房地产开发集团公司95xx建筑科学研究院96xx北方机车车辆工业集团公司97xx南方机车车辆工业集团公司98xx铁路通信信号集团公司99中国铁路工程总公司100xx铁道建筑总公司101xx交通建设集团有限公司102xx普天信息产业集团公司103xx邮电器材集团公司104xx卫星通信集团公司105电信科学技术研究院106xx水利投资公司107xx农业发展集团总公司108xx农垦（集团）总公司109xx种子集团公司110xx中纺集团公司111xx工艺品进出口总公司112xx对外贸易运输（集团）总公司113xx丝绸进出口总公司114xx轻工业品进出口总公司115xx成套设备进出口（集团）总公司116xx出国人员服务总公司117xx生物技术集团公司118xx唱片总公司119中国林业国际合作集团公司120xxxx林业机械集团有限公司121xx医药集团总公司122xx国旅集团公司123xx中旅（集团）公司124xx新兴（集团）总公司125xx保利集团公司126xx新时代控股（集团）公司127xxxx公司128xxxx航空集团公司129xx建筑设计研究院130xx电子工程设计院131中煤国际工程设计研究总院132xx诚国际工程投资总院133xx纺织工业设计院134xx冶金地质勘查工程总局135xx煤炭地质总局136新兴铸管集团有限公司137中国民航信息集团公司138xx航空油料集团公司139xx航空器材进出口集团公司140xx电力工程顾问集团公司141xx水电工程xx集团公司142xx水利水电建设集团公司143xx黄金集团公司144xx储备棉管理总公司145xx印刷集团公司146攀枝花钢铁（集团）公司147xx冶金矿业集团公司148xx矿冶研究院149xx乐凯胶片集团公司150xx化工研究院151xx华源集团有限公司152xx广东核电集团有限公司153xx寰岛（集团）公司154xxxx航运（集团）总公司155xx航道建设有限公司156xx船舶运输科学研究所157xx华录集团有限公司158xx阿尔卡特股份有限公司159彩虹集团公司160xx邮电科学研究院161xx医药工业研究院162华侨城集团公司163xx（集团）有限公司165xx电力机械制造公司166xxxx集团公司167三九企业集团（xx南方制药厂）※168xx铁路物资总公司169xx铁通集团有限公司保持国有经济绝对控制力七大行业中的央企行业重点央企[军工]中国核工业集团、中国核工业建设集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国航空工业第一集团、中国航空工业第二集团、中国船舶工业集团、中国船舶重工集团、中国兵器工业集团、中国兵器装备集团、中国电子科技集团、新时代控股（集团）公司[电网电力]国家电网、南方电网、华能集团、国电集团、华电集团、大唐集团、中电投、长江三峡工程开发总公司、广东核电集团、葛洲坝集团、水利水电建设集团[石油石化]中石油、中石化、中海油、中化集团、中国化工集团、珠海振戎公司、中国化工建设总公司、中国化工供销（集团）总公司[电信]中国电信、中国移动、联通、网通、铁通集团、邮电器材集团、卫星通信集团[煤炭]神华集团、中煤能源集团[民航]国航、东航、南航、中国民航信息集团[航运]xx、中海运、xx航运。

湖南省国资委关于加强监管企业担保管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖南省国资委关于加强监管企业担保管理有关事项的通知（湘国资预算【2014】17号）各监管企业：为规范监管企业担保行为，防范和控制担保风险，切实维护国有资本权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规及省国资委《关于印发〈湖南省国资委国有独资公司授权经营管理办法〉的通知》（湘国资〔2006〕196号）的规定，现就加强监管企业担保管理有关事项通知如下：一、本通知所称担保是指监管企业以第三人的名义为债务人提供担保，当债务人不履行债务时，由企业按照约定履行债务或承担责任的行为。

监管企业担保的方式包括：保证（一般保证、连带责任保证）、抵押、质押（动产质押、权利质押）、留置和定金等。

二、监管企业对控股子企业和参股企业提供担保（以下简称对内担保）必须坚持同股同权、同股同责的原则，以出资（持股）比例为限（即提供的担保份额原则上不得超过所出资比例）；监管企业原则上不得为最近三个会计年度连续亏损、存在拖欠银行贷款本息不良记录、涉及重大经济纠纷或经济案件、涉及破产诉讼、资产负债率过高（制造业企业资产负债率超过70%、非制造业企业资产负债率超过80%）、审计后净资产低于注册资本的子公司或参股企业提供担保；监管企业原则上不得为无产权关系的法人、非法人单位和自然人提供担保（以下简称对外担保）。

三、监管企业应于每年3月底前将上年度担保业务情况、本年度担保总额控制的计划、担保风险控制措施报省国资委备案。

省国资委对年度担保控制限额进行确认。

湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2020.06.01•【字号】湘国资〔2020〕70号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知湘国资〔2020〕70号各市州国资委、财政局，各省属企业：为规范省属企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易的监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部32号令，以下简称32号令）等国家有关法律法规规定，经省人民政府同意，现就省属企业国有资产交易监督管理有关事项通知如下：一、国有资产交易的范围（一）本通知所称省属企业，是指省国资委、省财政厅（以下简称省级国资监管机构）履行出资人职责的国有独资企业、国有全资企业及国有控股企业、国有实际控制企业；省属企业的各级子企业，是指省属企业所属各级国有独资、国有全资和国有控股及实际控制企业。

（二）本通知所称企业国有资产交易行为包括：省级国资监管机构、省属企业及其各级子企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下简称企业产权转让）、增加资本的行为（以下简称企业增资，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外）、资产转让行为（以下简称企业资产转让）、将拥有的非流动资产（包括土地使用权、矿业权、房屋建筑物、设备设施等）对外出租收取租金或将自身拥有的经营业务对外承包收取承包费的行为（以下简称企业资产租赁和承包）。

二、国有资产交易的原则（三）企业国有资产交易应当遵守以下原则：1、严格依法依规。

交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形；交易过程应符合国家相关法律法规和政策规定，严格履行相关程序，加强国有资产交易监管，防止国有资产流失。

中国十大倒闭的央企
这家企业就是上海诺基亚贝尔，成立于1983年，曾经是国资委监管的唯一一家合资企业，也是央企中唯一的合资企业。

据国资委网站发布的消息，诺基亚贝尔不再列入国资委履行出资人职责企业名单，这就意味着诺基亚贝尔不再属于国资委直管的央企。

据媒体报道称，诺基亚贝尔第一大股东为华信邮电，持股比例为50%，华信邮电属于大型央企保利集团旗下的企业。

一家企业列入
新列入的这家企业是中国检验认证集团（简称：中检集团），成立于1980年，拥有2万多名员工，是经国务院批准设立的跨国检验认证机构。

6月5日，中检集团列入国资委履行出资人职责企业名单。

据公开资料显示，中检集团在国内有40家一级子公司，113家二级公司和5家合资企业。

以上是最新的97家央企名单，其中序号从1-49的49家央企属于中央管理的副部级单位，序号50-97的48家央企属于国资委管理的厅局级单位。

值得一提的是，我国有四家总部位于香港的央企，分别是：招商局集团、华润集团、中国旅游集团、中国光大集团，前三家都在97家央企名录中，属于国资委直管的大型央企集团。

但是，中国光大集团不属于国资委直管，而是由财政部、中央汇金公
司共同管理，所以不在97家央企名录中。

但是，光大集团依然属于广泛意义上的央企（金融央企）。

国务院国资委、国家发展改革委关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会,国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.07.18•【文号】国资发改革规〔2024〕53号•【施行日期】2024.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文关于印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》的通知国资发改革规〔2024〕53号各中央企业：现将《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》印发给你们，请结合实际抓好落实。

国务院国资委国家发展改革委2024年7月18日关于规范中央企业采购管理工作的指导意见为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步规范中央企业采购管理工作，激发市场竞争活力，有效防范违法违规行为，全面提升中央企业采购与供应链管理水平，提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全力打造依法合规、公开透明、集约高效的供应链，切实提升产业链供应链韧性和安全水平，建立健全中央企业采购管理体系，增强采购价值创造能力，全面推动中央企业采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展。

（一）坚持依法合规。

严格遵循国家招投标相关法律法规及行业政策要求，同时进一步明确招标以外的采购方式和管控要点，切实规范中央企业采购行为。

（二）坚持公开公正。

平等对待中央企业内部和外部各市场参与主体，破除行业垄断和保护主义，完善企业内控监督机制，防止国有资产流失。

（三）坚持竞争择优。

广泛搜寻供应资源，充分激活市场竞争，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商。

（四）坚持协同高效。

整合内外部资源，推动供应链上下游协作，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，提升产业链供应链韧性和安全水平。

二、合理选择采购方式对于《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目施工招标投标办法》等明确规定必须采取招标方式采购的项目，中央企业应当严格执行。

湖南国资委监管企业名录
1、湖南湘投控股集团有限公司
2、中盐湖南株洲化工集团有限公司
3、湖南省粮油食品进出口集团有限公司
4、湖南神斧民爆集团有限公司
5、华天实业控股集团有限公司
6、湖南路桥建设集团公司
7、湖南金鑫黄金集团有限责任公司
8、湖南泰格林纸集团有限公司
9、湖南省国立投资（控股）有限公司
10、湖南省天心实业集团有限公司
11、湖南省兵器工业集团有限公司
12、湖南海利高新技术产业集团有限公司
13、湖南新物产集团有限公司
14、湖南省轻工盐业集团有限责任公司
15、湖南华升集团
16、湘电集团有限公司
17、长沙中联重工科技发展股份有限公司
18、湖南省煤业集团有限公司
19、湖南兴湘投资控股集团有限公司
20、湖南省建筑工程集团有限公司
21、湖南电子信息产业集团有限公司
22、长丰（集团）有限公司
23、水口山有色金属集团有限公司
24、长沙矿山研究院有限责任公司
25、湖南有色氟化学集团有限公司
26、湖南有色金属黄沙坪矿业分公司
27、湖南有色金属控股集团有限公司
28、株洲冶炼集团股份有限公司
29、株洲硬质合金集团有限公司
30、湖南华菱湘潭钢铁有限公司
31、湖南华菱钢铁集团有限责任公司
32、涟源钢铁集团有限公司
33、锡矿山闪星锑业有限责任公司。

常德市人民政府办公室关于印发《常德市稳增长三十条政策措施》的通知文章属性•【制定机关】常德市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.07•【字号】常政办发〔2023〕5号•【施行日期】2023.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文常德市人民政府办公室关于印发《常德市稳增长三十条政策措施》的通知各县市区人民政府，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：《常德市稳增长三十条政策措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

常德市人民政府办公室2023年4月7日常德市稳增长三十条政策措施为全面贯彻党的二十大和中央、省委经济工作会议精神，落实市委经济工作会议和市《政府工作报告》部署，围绕稳增长、稳就业、稳物价，加快全市经济运行整体好转步伐，根据《湖南省人民政府办公厅印发〈关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施〉的通知》（湘政办发〔2023〕4号）精神，结合我市实际，特制定本政策措施。

一、促进消费恢复升级1.积极组织消费促进活动。

办好桃花源文化旅游节、常德旅游发展大会、常德柳叶湖马拉松赛、湖南省（冬季）乡村文化旅游节、石门柑橘节、澧县葡萄节、桃源红茶节、汉寿甲鱼产业大会、常德国际农产品交易中心产销对接大会等节庆展会活动。

（责任单位：市文旅广体局、市商务局、市农业农村局，石门县、澧县、桃源县、汉寿县人民政府，桃花源旅游管理区、柳叶湖旅游度假区管委会及其他县市区人民政府〈管委会〉。

以下属共性工作的，各县市区人民政府〈管委会〉均为责任单位，不再一一列出）以传统大宗消费、文化旅游消费、日常生活消费、新型业态消费4大消费板块为重点，市级层面开展系列重点消费促进活动，各县市区结合本地特色开展100场以上系列消费促进活动。

（责任单位：市商务局、市文旅广体局、市住建局、市农业农村局）积极参加国、省组织开展的新能源汽车推广应用、绿色智能家电下乡等促消费活动。