湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省省属企业

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业董事会建设指导意见(试行)》、《湖南省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】湘国资[2007]154号【发布部门】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2007.08.30【实施日期】2007.08.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业董事会建设指导意见（试行）》、《湖南省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》的通知（湘国资〔2007〕154号）各监管企业：现将《湖南省国资委监管企业董事会建设指导意见（试行）》、《湖南省国资委监管企业外部董事管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

执行中如有意见和建议，请及时反馈。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会二○○七年八月三十日湖南省国资委监管企业董事会建设指导意见（试行）为进一步加强省属监管企业（以下简称公司）董事会建设，依法规范行使出资人权利，确保国有资产保值增值，湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《条例》）等法律法规，结合我省实际，就省属监管企业董事会建设提出以下指导意见。

一、董事会的组成（一）根据企业资产规模、行业特点和管理跨度，董事会原则上由7-9名董事组成。

（二）国有独资公司董事会成员按企业领导人员管理权限，由相关部门委派；国有控股公司、国资委为第一大股东或实际控制人的公司董事会成员，按企业领导人员管理权限，由相关部门提名；职工董事由公司职工代表大会或职工大会选举产生。

（三）董事会设董事长1人，可以视需要设副董事长1人。

董事长、副董事长人选按照企业领导人员管理权限由相关部门提名。

董事长是公司的法定代表人。

在董事长因故不能履行职权时，可由副董事长或指定其他董事代行董事长职权。

湖南省国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业国有资产损失责任追究暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2009.02.26•【字号】湘国资[2009]38号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业国有资产损失责任追究暂行办法》的通知（湘国资[2009]38号）各监管企业：为加强省国资委监管企业国有资产的监督管理，维护出资人的合法权益，规范省国资委监管企业国有资产损失责任追究行为，根据《公司法》、《物权法》、《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》，结合省国资委监管企业实际，并报请省政府同意，我委制定了《湖南省国资委监管企业国有资产损失责任追究暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇〇九年二月二十六日湖南省国资委监管企业国有资产损失责任追究暂行办法第一章总则第一条为加强省国资委监管企业国有资产的监督管理，保障省国资委监管企业国有资产安全，维护出资人的合法权益，规范省国资委监管企业国有资产损失责任追究行为，根据《公司法》、《物权法》、《企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，参照《中央企业资产损失责任追究暂行办法》，结合省国资委监管企业实际，制订本办法。

第二条省国资委履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司（以下简称企业）及其独资或者控股子企业（以下简称子企业）资产损失责任追究工作，适用本办法。

第三条本办法所称国有资产损失责任追究，是指违反法律、行政法规、规章、国家和地方有关规定以及企业内部规章制度，不履行或不正确履行职责，造成国有资产损失，经调查核实和责任认定，对负有责任的企业负责人以及企业其他工作人员给予相应处理的工作。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属国有企业不实资产核销专家审核委员会实施意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.07.20•【字号】湘国资[2004]54号•【施行日期】2004.07.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属国有企业不实资产核销专家审核委员会实施意见》的通知（湘国资[2004]54号）各监管企业：现将《省属国有企业不实资产核销专家审核委员会实施意见》印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会二00四年七月二十日省属国有企业不实资产核销专家审核委员会实施意见为建立完善我省国有资产监管体制和深化省属国有企业改革，加强省属国有企业资产处置的监督管理。

现就建立省属国有企业不实资产核销专家审核委员会（以下简称审核委员会）提出以下意见。

一、审核委员会组成及职责（一）审核委员会组成审核委员会由省国资委、省政府相关部门、有关专家和社会专业人士等组成。

审核委员会委员由省国资委聘任，每届任期2年，可以连聘连任。

审核委员会主任委员由省国资委分管领导担任；下设秘书处（由省国资委产权管理处牵头，资本经营预算处、改革发展处、企业改组处等相关处室和监事会办事处要指定一名同志参与配合工作）；每次会议设首席委员。

审核委员会委员应当具备下列条件：（1）年龄在60周岁以下，一般应具有经济、审计、会计系列副高以上职称，熟悉相关法律、法规和政策，坚持原则，公正廉洁，忠于职守，严格遵守国家法律、法规；（2）财经类专家还应是省内相关领域的业内权威和资深专家；（3）社会专业人士还应具有不少于两个所从事专业的执业资格，如注册会计师、注册资产评估师、土地评估师、证券执业注册会计师、注册造价工程师、注册税务师、注册律师等。

审核委员会委员有下列情形之一的由省国资委予以解聘：①本人提出书面辞职申请的；②任期内因职务或工作变动而不宜继续担任审核委员会委员的；③二次无故不出席或者连续三次不能出席审核委员会会议的；④任期内严重渎职或违反法律、法规和审核委员会工作纪律的；⑤不适合担任委员其他情形的。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省国资委监管企业境外投资监督管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.09.21•【字号】湘国资[2012]201号•【施行日期】2012.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外汇管理正文湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省国资委监管企业境外投资监督管理暂行办法》的通知（湘国资〔2012〕201号）各监管企业：现将《省国资委监管企业境外投资监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一二年九月二十一日省国资委监管企业境外投资监督管理暂行办法第一条为加强湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）履行出资人职责的企业（以下简称“监管企业”）境外投资监督管理，鼓励和促进监管企业开展国际化经营，引导和规范监管企业境外投资活动，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）等法律、行政法规制定本办法。

第二条本办法所称境外投资，是指监管企业及其各级独资、控股子企业（以下简称“子企业”）在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的股权投资、固定资产投资等投资行为。

第三条监管企业境外投资应当遵循以下原则：（一）符合国家国民经济社会发展规划和境外投资产业政策及投资目标国（地区）经济发展需求；（二）符合省政府及省国资委有关国有经济布局和结构调整方向；（三）符合企业发展战略和国际化经营战略，突出主业，有利于提高企业的国际竞争力；（四）投资规模与企业资产经营规模、资产负债水平、实际筹资能力和财务承受能力相适应；（五）遵守投资目标国（地区）法律和政策，尊重当地习俗。

第四条省国资委依法履行出资人对监管企业境外投资进行监督管理的职责，引导企业按国家产业政策、企业主业和发展战略审慎进行境外投资；指导企业建立健全境外投资管理制度；核准企业境外投资项目；对企业重大境外投资项目进行跟踪调度；协调指导企业之间加强境外投资合作。

湖南省国资委关于印发《关于全面推进依法监管依法治企的意见》的通知【法规类别】国有资产综合规定【发文字号】湘国资[2015]2号【发布部门】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2015.01.04【实施日期】2015.01.04【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖南省国资委关于印发《关于全面推进依法监管依法治企的意见》的通知（湘国资〔2015〕2号）各省属监管企业、市州国资委，委机关各处室、监事会各办事处：党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大战略部署。

为深入贯彻落实十八届四中全会精神，全面推进法治湖南国企建设，大力提高全省国资系统依法监管、依法治理水平，进一步促进我省国资国企改革发展，现将经湖南省国资委行政办公会审议通过的《湖南省国资委关于全面推进依法监管依法治企的意见》印发你们，请结合实际，认真执行。

湖南省国资委2015年1月4日关于全面推进依法监管依法治企的意见为深入贯彻党的十八届四中全会精神，按照全面推进依法治国的要求，扎实推进全省国资系统依法监管、依法治企工作，提出如下意见。

一、全面推进依法监管、依法治企工作的重要意义全面推进依法监管、依法治企是“以管资本为主，加强国有资产监管”的必然选择。

全面推进依法治国，政府依法行政、简政放权的深度和广度将进一步加大，要求国资监管机构更加注重运用法治思维和法律手段，创新监管方式，改进监管方法。

要通过加强公司章程管理，完善法人治理结构，依法履行出资人职责，以管好资本投向、规范资本运作、提高资本回报为重点，加强国有资产监管。

全面推进依法监管、依法治企是深化国资国企改革的重要保障。

随着国有经济布局结构调整和企业转型升级步伐加快，改组或组建国有资本投资运营公司、发展混合所有制经济、完善法人治理结构等各项改革深入推进，企业面临的法律环境非常复杂。

国资监管机构和企业只有将改革精神与法治思维有机结合起来，全面提升依法监管、依法治企的能力，严格依法依规依程序操作，才能有效避免和化解国资国企改革中的法律风险及其引发的其他风险。

湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会,湖南省财政厅•【公布日期】2020.06.01•【字号】湘国资〔2020〕70号•【施行日期】2020.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文湖南省国资委、湖南省财政厅关于省属企业国有资产交易监督管理有关事项的通知湘国资〔2020〕70号各市州国资委、财政局，各省属企业：为规范省属企业国有资产交易行为，加强企业国有资产交易的监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业国有资产交易监督管理办法》（国务院国资委、财政部32号令，以下简称32号令）等国家有关法律法规规定，经省人民政府同意，现就省属企业国有资产交易监督管理有关事项通知如下：一、国有资产交易的范围（一）本通知所称省属企业，是指省国资委、省财政厅（以下简称省级国资监管机构）履行出资人职责的国有独资企业、国有全资企业及国有控股企业、国有实际控制企业；省属企业的各级子企业，是指省属企业所属各级国有独资、国有全资和国有控股及实际控制企业。

（二）本通知所称企业国有资产交易行为包括：省级国资监管机构、省属企业及其各级子企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为（以下简称企业产权转让）、增加资本的行为（以下简称企业增资，政府以增加资本金方式对国家出资企业的投入除外）、资产转让行为（以下简称企业资产转让）、将拥有的非流动资产（包括土地使用权、矿业权、房屋建筑物、设备设施等）对外出租收取租金或将自身拥有的经营业务对外承包收取承包费的行为（以下简称企业资产租赁和承包）。

二、国有资产交易的原则（三）企业国有资产交易应当遵守以下原则：1、严格依法依规。

交易标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形；交易过程应符合国家相关法律法规和政策规定，严格履行相关程序，加强国有资产交易监管，防止国有资产流失。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2004.09.07•【字号】湘国资[2004]83号•【施行日期】2004.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】职业培训正文湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》的通知（湘国资[2004]83号）各监管企业：为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》有关规定和湖南省人民政府办公厅《关于转发省国资委等部门〈建立健全省国有资产监督管理体制的若干意见〉等11个文件的通知》精神，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合我省实际，我们制订了《湖南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

执行中遇到的问题请及时反馈给省国资委。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会二00四年九月七日湖南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》有关规定和湖南省人民政府办公厅《关于转发省国资委等部门〈建立健全省国有资产监督管理体制的若干意见〉等11文件的通知》精神，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合我省实际情况，特制定省属企业负责人经营业绩考核暂行办法。

一、考核原则省属企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和科学发展观的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

（二）按照企业所处的不同行业、资产经营的不同水平和主营业务的不同特点等，实事求是，公开公正，实行科学的分类考核。

HNPR20JUNE 2021 2002015整理人尼克知识改变命运文件HNPR -2020-02015湘发改法规规〔2020〕383号关于印发《省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法》的通知各市州发展改革委、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、国资委、文资委，各省属国有企业：为加强和规范省属国有企业招标投标违法违规行为责任追湖南省发展和改革委员会湖 南 省 财 政 厅湖南省住房和城乡建设厅 湖南省交通运输厅湖 南 省 水 利 厅湖南省人民政府国有资产监督管理委员会湖南省国有文化资产监督管理委员会究工作，进一步规范招标投标活动，维护公平竞争的市场秩序，我们制定了《省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法》，现予以发布，请遵照落实。

附件：省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅湖南省住房和城乡建设厅湖南省交通运输厅湖南省水利厅湖南省人民政府国有资产监督管理委员会湖南省国有文化资产监督管理委员会2020年6月1日湖南省发展和改革委员会办公室2020年6月1日印发附件省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究办法第一章总则第一条为加强和规范省属国有企业招标投标违法违规行为责任追究工作，进一步规范招标投标活动，维护公平竞争的市场秩序，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《湖南省人民政府办公厅关于进一步规范招标投标领域相关工作的意见》等法律法规，结合省属国有企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省属国有企业及其独资、控股或具有实际控制力的各级子企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称招标投标违法违规行为责任追究（以下简称责任追究）是指企业及其经营管理有关人员不履行或不正确履行职责，参与招标投标活动时违反招标投标法律法规规定，影响招标投标活动公平竞争秩序，经调查核实和责任认定，对企业主要负责人、相关负责人和经办人员进行处理的工作。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步提升省属监管企业管理水平的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.05.07•【字号】湘国资[2012]104号•【施行日期】2012.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《关于进一步提升省属监管企业管理水平的指导意见》的通知（湘国资〔2012〕104号）各省属监管企业：为进一步提升省属监管企业整体管理水平，做强做优企业、实现科学发展，确保国有资产保值增值，根据企业管理实际，制定了《关于进一步提升省属监管企业管理水平的指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

请各省属监管企业于2012年7月底前将贯彻意见和管理提升实施方案报省国资委改革改组处。

二○一二年五月七日关于进一步提升省属监管企业管理水平的指导意见为进一步提升省属监管企业（以下简称企业）整体管理水平，实现做强做优、科学发展，确保国有资产保值增值，现就提升企业管理水平提出如下意见。

一、重要意义经过多年探索、创新，企业管理水平有了较大提高，有力地促进了企业经济效益和竞争能力的提升，为我省经济社会发展作出了较大贡献。

但在改革发展过程中，相当部分企业的管理工作未实现与时俱进，进一步提升企业管理水平已是企业当前突出的重要任务和需持续深化的重点工作。

一是企业仍存在基础管理薄弱、管控能力不强、信息化水平较低、战略管理滞后等问题，严重制约了企业转型升级和发展壮大，客观需要企业进一步提升管理水平，以应对日趋复杂的外部环境和适应市场经济激烈的竞争。

二是与国内外先进企业相比，企业发展质量和发展水平差距较大，迫切需要企业进一步提升管理水平，以解决深层次问题，加快转变经济发展方式，实现企业可持续发展。

三是国有企业具体承担国有经济对国民经济发挥影响力、带动力和控制力的功能，使命要求企业进一步提升管理水平，以增强核心竞争力，加快实现“打造国内一流企业”的目标。

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.02.25•【字号】湘政办发〔2022〕10号•【施行日期】2022.02.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管其他规定,财政其他规定,企业正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》的通知湘政办发〔2022〕10号各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅2022年2月25日湖南省省属国有企业违规经营投资损失责任追究办法第一条为加强和规范省属国有企业违规经营投资损失责任追究工作，有效防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》（国办发〔2016〕63号）、《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条省属国有企业及其独资、控股或具有实际控制力的各级子企业（以下简称企业）经营管理有关人员、股权代表违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理制度等规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，进行责任追究。

第三条国有资产监督管理机构和企业按照国有资本出资关系和管理权限，遵照依法依规、客观公正、分级分类、惩防并举等原则，建立追责工作制度，明确追责工作职责，组织开展责任追究工作。

第四条在追责工作中，涉及违纪或职务违法的问题线索，移送纪检监察机构查处；涉嫌犯罪的移送国家监察机关或司法机关查处。

第五条责任追究范围。

在集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、产权股权及资产转让、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资等方面违反规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或其他严重不良后果的，追究相应责任。