湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法

xx湖南省深化国有企业负责人薪酬制度改革方案解读xx湖南省深化国有企业负责人薪酬制度改革方案解读国企负责人薪酬水平偏高，曾一度成为社会议论的焦点。

11月19日下午，记者从全省深化国有企业负责人薪酬改革工作电视会议上了解到，改革后省管国有企业负责人年薪将由根本年薪、绩效年薪和任期鼓励三局部构成，当年本企业在岗职工平均工资不增长的，企业负责人绩效年薪不得增加。

xx年11月，党中央、国务院印发了《关于深化中央管理企业负责人薪酬制度改革的意见》，对深化中央企业负责人薪酬制度改革作出了重大决策部署。

今年9月，省委、省政府印发了《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》(以下简称《意见》)，部署我省国有企业负责人薪酬制度改革工作。

为防止经营管理中的短期行为，引导企业负责人重视企业的长远开展。

《意见》规定，改革后省管国有企业负责人的薪酬由根本年薪、绩效年薪和任期鼓励3局部构成，与改革前的实际薪酬结构相比，增加了任期鼓励收入。

改革后，省管国有企业负责人的根本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的`一定倍数确定;绩效年薪以根本年薪为基数，根据年底考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定;任期鼓励收入与任期考核评价结果相关联。

企业负责人年度或任期考核评价不胜任的，不得领取绩效年薪和任期鼓励收入，当年本企业在岗职工平均工资不增长的，企业负责人绩效年薪不得增加。

《意见》规定，省管国有企业主要负责人根本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的2倍确定，副职负责人依据其岗位责任和承当风险等因素，根本年薪按本企业主要负责人年薪的0.6至0.9倍确定，绩效年薪以根本年薪为基数，根据年度考核评价结果，在平均不超过负责人根本年薪的2倍以内确定，任期鼓励收入根据任期考核评价结果，在不超过负责人任期内年薪总水平的30%以内确定。

去其他企业兼职，或在本企业领取福利性货币，曾是少数国企负责人为自己谋取福利的手段。

改革后，明确规定省管国有企业负责人不得去其他企业兼职取酬，不能领取国家规定之外的地方政府或有关部门发放的奖励。

直接监管企业负责人薪酬管理暂行办法第一章总则第一条为切实履行国有资产出资人职责，建立有效的市国资委直接监管企业负责人（以下简称企业负责人）激励与约束机制，促进直接监管企业（以下简称企业）健康发展和国有资本保值增值，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《直接监管企业负责人经营业绩考核暂行办法》等有关法律法规，参照《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》和《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，结合本市及企业实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人是根据《新疆维吾尔自治区实施〈企业国有资产监督管理暂行条例〉办法》第十三条规定列入的企业负责人，主要有：董事长，副董事长、总经理、派出董事、党组织负责人、监事会负责人、总会计师、副总经理。

第三条企业负责人薪酬管理遵循下列原则：（一）坚持激励与约束相统一，企业负责人薪酬水平既要同经营责任、经营风险相适应，更要与经营业绩密切挂钩。

（二）坚持效率与公平相结合，维护出资人、企业负责人、职工等各方的合法权益。

（三）坚持短期激励与长期激励相兼顾，建立健全年薪制，探索实施中长期激励，促进企业持续发展。

（四）坚持企业负责人薪酬增长与职工工资增长相协调，促进形成企业合理的工资收入分配关系。

（五）坚持完善薪酬制度与规范补充保险、职务消费等相配套，全面规范企业负责人工资收入分配。

第四条按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列基本条件：（一）生产经营稳定，企业负责人的工作责任、任务和目标明确。

（二）纳入市国资委经营业绩考核范围。

（三）按照国家和自治区关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的要求，进行了劳动、人事、分配制度改革。

（四）企业内部基础管理工作规范，财务报表和成本核算符合《中华人民共和国会计法》和有关财务会计制度的规定，能够为经营业绩考核与评价提供详实的基础数据。

（五）已建立健全财务、审计、企业法律顾问和职工民主监督等内部监督和风险控制机制。

考核利润总额是指经审计并按照考核口径调整后的企业合并会计报表利润总额，计算公式为：年度考核利润总额=报表利润总额+审计调整数额＋经核准的当期企业消化以前年度潜亏－经认定的政府补助×50%－企业变卖主业优质资产产生的净收益×50%－其他经省国资委认定的占当期损益10%以上的非经常性损益×50%。

关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知湘府登〔2010〕155号年度经营业绩考核指标计算公式及考核计分办法一、年度经营业绩考核基本指标计算公式（一）1、审计调整数额包括：⑴中介机构出具的审计报告或审计专项意见书以及监事会相关监督检查报告中披露的企业违反会计制度或会计准则、应进行会计调整的事项影响当期损益的具体数额。

⑵中介机构出具的非标准无保留意见审计报告中披露的重大事项影响当期损益的具体数额。

⑶国资委在财务决算批复中要求企业纠正、整改的事项影响企业经营成果的具体数额。

2、变卖主业优质资产收益包括：企业（不含投资类企业）减持具有实质控制权的所属上市公司股权取得的收益（不包括在二级市场增持后又减持取得的收益）；企业（不含投资类企业）转让主业范围内且资产、收入或利润占企业总体10%以上的非上市公司资产取得（包括长期股权投资、固定资产、在建工程、无形资产、其他长期资产等）的收益。

（二）净资产收益率是指企业考核当期归属于母公司的净利润同平均母公司所有者权益的比率，计算公式为：归属于母公司的净利润净资产收益率= ×100%平均母公司所有者权益平均母公司所有者权益=（母公司所有者权益年初数+母公司所有者权益年末数）÷2考核利润总额调整因素影响母公司净利润和所有者权益的部分，相应调整净资产收益率完成值。

（三）经济增加值是指企业税后净营业利润减去资本成本后的余额，计算公式为：经济增加值=税后净营业利润－资本成本=税后净营业利润－调整后资本×平均资本成本率税后净营业利润=净利润＋（利息支出＋研究开发费用调整项－非经常性收益调整项×50%）×（1－25%）调整后资本=平均所有者权益＋平均负债合计－平均无息流动负债－平均在建工程1、资本成本率的确定：监管企业资本成本原则上定为5.5%；承担国家政策性任务较重且资产通用性较差的企业，资本成本率定为4.1%；资产负债率在75%以上的工业企业和80%以上的非工业企业，资本成本率上浮0.5个百分点；资本成本率确定后，三年保持不变。

湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法文章属性•【制定机关】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.08.28•【字号】湘国资[2006]182号•【施行日期】2006.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法（湘国资〔2006〕182号二○○六年八月二十八日）第一章总则第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，建立企业负责人激励与约束机制，促进企业改革和发展，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，参照《中央企业负责人薪酬管理暂行办法》，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业负责人是指省人民政府授权省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的国有及国有控股、参股企业（以下简称企业）的下列人员：（一）国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理（总裁、厂长、矿长）、副总经理（副总裁、副厂长、副矿长）。

（二）设董事会的国有独资公司的董事长、副董事长、董事（不含职工董事和外部董事）。

（三）国有控股公司国有股东代表出任的董事长、副董事长、董事。

（四）国有参股公司国有股东代表出任的董事。

第三条企业负责人薪酬管理必须符合国家工资宏观调控政策并遵循下列原则：（一）激励与约束相统一，薪酬与责任相一致，与经营业绩考核挂钩。

（二）效率优先、注重公平，企业负责人薪酬增长要与企业经济效益增长、职工工资增长保持合理关系。

（三）短期激励与中长期激励相结合，促进企业可持续发展。

（四）薪酬制度改革与相关改革配套进行，推进企业负责人收入分配的市场化、货币化、规范化。

（五）充分考虑省属企业市场竞争程度，薪酬确定逐步实行与市场对接。

第四条按照本办法进行薪酬管理的企业应当具备下列条件：（一）已制订中长期发展规划，生产经营稳定；企业负责人的工作任务、目标和责任明确，内部考核制度健全。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】湘国资[2006]182号【发布部门】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会【发布日期】2006.08.28【实施日期】2006.08.28【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【修改依据】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知(2010修订)[失效]【失效依据】湖南省国资委关于公布规范性文件清理结果的通知(2010)湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》的通知（湘国资〔2006〕182号）各监管企业：为进一步落实国有资产保值增值责任，建立健全企业负责人激励约束机制和经营业绩考核体系，我们对《湖南省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理暂行办法》进行了修改完善，制定了《湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》和《湖南省国资委监管企业负责人薪酬管理办法》。

经湖南省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会二○○六年八月二十八日湖南省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法第一章总则第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立有效的激励和约束机制，促进企业发展壮大，根据《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，结合湖南实际，制定本办法。

第二条企业负责人经营业绩考核工作遵循以下原则：（一）按照科学发展观、国有资产保值增值和资本收益最大化的要求，依法考核企业负责人的经营业绩。

湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于制定出台《湖南省国资委监管企业负责人综合绩效考核办法》的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】湖南省人民政府国有资产监督管理委员会
【发布日期】2017.07.10
【实施日期】2017.07.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
湖南省人民政府国有资产监督管理委员会关于制定出台《湖南省国资委监管企业负责人
综合绩效考核办法》的通知
近日，为贯彻落实中央、省委关于深化进一步国有企业改革，围绕以管资本为主加强国资监管，加强国企党建工作等一系列部署和要求，健全完善企业负责人绩效考核制度，引导促进企业加强国企党建，深化企业改革，加快创新发展，稳步提质增效，落实国有资本保值增值责任，省国资委制定出台了《湖南省国资委监管企业负责人综合绩效考核办法》。

考核办法呈现以下五个方面的特点：
一是经营业绩和专项工作相结合。

着力“管资本、强党建、抓改革、促发展”，在坚持重点考核经营业绩的条件下，将企业党建、资产资本管理、改革改制和创新发展等工作纳入考核内容
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国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实中央和省市国有企业负责人薪酬制度改革精神,切实履行企业国有资产出资人职责,加强国有资产监督管理，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规以及市直企业负责人经营业绩考核与薪酬管理的相关规定，结合我×实际,制定本办法。

第二条本办法适用于×委、×政府、×深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组管理的×属国有企业负责人。

本办法所称×属国有企业负责人是指由×委直接管理的企业的领导班子成员。

第三条×属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理,实行年度考核与任期考核相衔接、定量考核与定性评价相结合、考核结果与薪酬奖惩相挂钩。

第四条×属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理工作遵循以下原则:(一)公平公正原则按照责权利相统一、激励与约束相一致，科学合理，监管有效的要求，形成国有企业负责人与企业职工之间的合理工资收入分配关系，合理调节不同行业企业负责人之间的薪酬差距，促进社会公平正义。

（二）目标导向原则坚持社会效益和经济效益相统一，不断提高国有企业经营管理水平。

完善经营业绩考核指标体系，统筹处理好年度考核与任期考核的关系，强化激励约束，引导企业做强做优主业，不断提升盈利能力、风险防控能力和核心竞争力，实现企业稳健经营、可持续发展。

（三）分类考核原则根据企业功能定位和国有企业负责人选任方式，建立国有企业分类管理和考核评价体系，通过实施分类评价和差异化薪酬分配，增强考核与薪酬管理工作的科学性与合理性，落实国有资产保值增值责任。

第二章业绩考核内容第五条按照企业分类,突出不同考核重点。

竞争类企业是主业处于充分竞争行业和领域的国有企业，重点考核经济效益、资本回报水平及市场竞争能力。

功能类企业是主要承担全×重大战略专项任务的国有企业，重点考核全×性重大战略专项任务完成情况、经济效益及风险控制。

国资委监管企业负责人经营业绩考核与薪酬核定办法国资委是国家的重要部门之一，负责管辖国有企业，保证其经营活动进入正确的轨道，提升企业的经济利润和整体实力。

为了在企业工作中提高企业负责人的责任心和执行力，国资委对企业负责人进行经营业绩考核，并根据考核结果制定薪酬核定办法。

一、业绩考核标准国资委对企业的负责人进行年度业绩考核，以营收、利润、市场地位等作为考核标准。

考核结果分为“优秀”、“良好”、“及格”和“不及格”四个等级。

具体的考核标准如下：1. 营收能力：公司的年度营业额或销售额与上一年度相比的增长情况。

2. 利润水平：公司年度净利润或净利润率与去年相比的增长情况。

3. 经营风险管理：公司的安全生产状况、信用风险、品质控制等风险管理情况。

4. 市场地位：公司的市场占有率、口碑、客户满意度等指标。

5. 公司治理：公司的组织架构、决策机制、内部控制等管理模式。

6. 社会责任：公司对环境、安全、公益等的关注和实践。

二、薪酬核定办法根据业绩考核结果，国资委制定薪酬核定办法。

公司优秀负责人的薪酬应该高于同行业的平均薪酬，良好和及格负责人的薪酬相应适中，不及格负责人薪酬应该相应下调或撤职。

具体的核定办法如下：1. 优秀负责人：年度薪酬可加薪，加薪幅度不超过20%。

2. 良好负责人：年度薪酬不变或适当加薪，加薪幅度不超过10%。

3. 及格负责人：年度薪酬不变或适当下调，下调幅度不超过10%。

4. 不及格负责人：年度薪酬相应下调或撤职。

三、考核评估和公示国资委在制定薪酬核定办法之前，要通过业绩考核评估，确保考核结果客观且不会存在私心和偏见。

评估的评价标准应该严格公正，能够真实地反映企业负责人的实际业绩。

评估完成后，评估报告要进行公示，让公司的职工、股东、媒体及其他利益相关者了解考核过程和结果。

同时，对考核过后的业绩表现优秀的企业负责人给予表扬和奖励，激发创造性和凝聚力。

总之，企业负责人是企业发展的重要力量，他们表现的好坏直接关系到公司的发展和业绩，国资委通过制定业绩考核标准和薪酬核定办法，提高了企业负责人的责任心和执行力，从而推动国有企业更好地发展。

湖南省省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法第一章总则第一条为进一步严格规范省属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见>的通知》(中办发[2014]51号)、《中共湖南省委湖南省人民政府关于进一步深化国有企业改革的意见》(湘发[2014]7号)的要求，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省属国有及国有控股企业(以下简称企业)的领导班子成员(以下简称企业负责人)。

第三条企业负责人履职待遇、业务支出管理应当坚持以下原则：(一)依法依规。

根据国家法律法规和相关规定，结合企业生产经营实际，坚决杜绝企业承担个人消费支出的行为。

(二)廉洁节俭。

反对讲排场、比阔气，反对铺张浪费，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。

(三)规范透明。

通过完善制度、预算管理、加强监督，立健全严格规范、公开透明的企业负责人履职待遇、业务支出管理制度体系。

第二章履职待遇管理第四条履职待遇是指为企业负责人履行工作职责提供的工作保障和条件，主要包括公务用车、办公用房、培训等。

第五条公务用车管理是指对企业负责人公务交通机动车辆使用和费用的管理。

(一)企业主要负责人按照1人1车配备公务用车，副职负责人按照多人1车配备公务用车。

新任职企业负责人配备公务用车应从企业内部调剂符合标准的车辆，不再购置新车。

新成立企业的副职负责人不再配备公务用车。

(二)企业负责人公务用车配备(包括购置、租赁)标准为排气量2.o升(含)以下，购车价格(不含车辆购置税)在28万元以内。

享受国家财政补助的车辆，以补助后的实际购买价格为计价标准。

(三)企业负责人配备公务用车要严格执行配备标准，选用国产汽车，优先选用新能源汽车，不得增加高档配置或者豪华内饰，不得以任何方式换用、借用、占用所属企业或者其他有利益关系单位和个人的车辆，不得公车私用。

(四)企业上年度亏损、非政策性因素发生效益连续下滑或者被托管、重组脱困，以及拖欠职工工资、社会保险费用期间，严禁为企业负责人购置、更新公务用车。

湖南省国资委监管企业负责人经营业绩
考核办法
第一章总则
第一条为切实履行企业国有资产出资人职责，落实国有资产保值增值责任，健全企业负责人激励约束机制，引导促进企业做强做优做大，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，按照省委、省人民政府关于深化国有企业改革的有关要求，结合监管企业实际，制定本办法。

第二条本办法适用于湖南省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省国资委”）代表省人民政府履行出资人职责的国有独资和国有控股企业（以下简称“企业”）中由省委、省人民政府和省国资委管理的企业负责人，包括企业的董事长（理事长）、党委（党组）书记、总经理（总裁、行长、主任等）、监事长（内设监事会主席）、董事（不含外部董事和职工董事）以及其他副职负责人。

第三条企业负责人经营业绩考核，实行年度考核与任期考核相统一、目标考核与综合评价相结合、考核结果与奖惩相挂钩的差异化的分类分层考核制度。