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我国建筑工程招标工作存在的问题与对策的开题报告一、研究背景建筑工程招标是我国建筑行业中至关重要的环节之一。
在市场经济的背景下，建筑工程招标作为建筑工程项目管理的重要手段和市场竞争的重要形式，实现建筑工程项目的优质、高效和公正的完成。
但是，当前建筑工程招标中存在一些问题，如招标普遍存在的瑕疵和偏差、行业不规范问题严重、招标管理机构失信等，这些问题已经严重影响了建筑工程招标的顺利进展。
因此，通过对当前建筑工程招标工作存在的问题进行深入探讨，并提出对策与建议，对于我国建筑工程招标质量的提升和行业的健康发展具有重要的意义。
二、研究目的和意义本研究旨在分析我国建筑工程招标工作存在的问题和原因，并提出有效的对策和建议，以改善招标工作中存在的问题和提高招标工作质量。
通过本研究，旨在达到以下目的和意义：1. 着眼于问题，提出对策。
探究我国建筑工程招标工作中存在的问题和原因，并结合实际情况，提出有效的对策和建议，为建筑工程招标质量的提升和行业的健康发展提供支持和指导。
2. 推动行业规范化发展。
通过本研究，可以深入挖掘并分析建筑工程招标工作中存在的问题，推动行业规范化的发展，促进行业科学化和规范化进程。
3. 增强市场透明度和竞争公平性。
针对建筑工程招标中存在的问题，出台有效的对策和建议，增强市场透明度和竞争公平性，切实保证招标结果的公正、公平、公开。
三、研究方法本文采用文献资料法、问卷调查法、案例分析法等研究方法，详细分析我国建筑工程招标工作中存在的问题和原因，并通过问卷调查和案例分析，提出有针对性的对策和建议。
四、预期进展1. 梳理建筑工程招标相关法律法规和规章制度，为后续分析提供法律依据。
2. 通过问卷调查、文献资料法和案例分析探讨当前我国建筑工程招标存在的问题和原因。
3. 针对当前存在的问题，提出针对性强的对策和建议，促进招标工作质量和行业规范化发展。
关于EPC总承包模式下应用工程量清单招投标的论述摘要：工程量清单是对拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量建立的明细清单,是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的详细工程量清单。
在epc总承包模式下,设计单位所处的角色和承担的工作发生了巨大变化,工程量清单计价方法的应用对其来说是极其重要的。
本文作者结合多年来的工作经验，对epc总承包模式下应用工程量清单招投标进行了研究，具有重要的参考意义。
[关键词]工程量清单epc总承包模式中图分类号：k826.16 文献标识码：a 文章编号：随着建设工程造价管理改革的不断深入,建设工程造价的计价方法也在创新改进。
目前我国工程建设领域正在积极推行工程量清单计价方法。
在epc总承包模式下,设计单位所处的角色和承担的工作发生了巨大变化,工程量清单计价方法的应用对其来说是极其重要的。
1对工程量清单、总承包的认识1.1工程量清单的意义工程量清单是对拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量建立的明细清单,是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制的详细工程量清单[1]。
包括分部分项工程清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规定费用、税金。
工程量清单计价方法是建设工程招标投标中,招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。
1.1.1工程量清单计价具有以下特点(1)统一计价规则。
通过为建设工程制定统一的工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则和统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的,建设各方都应该遵守。
工程量清单计价模式下无标底招标实施研究摘要:2008年新版计价规范发布以来,无标底招标成为我国建筑市场发展的趋势,也是我国未来建设工程交易的主要方式。
文章分析了无标底招标的内涵和意义,并通过对现行无标底招标实施过程中出现的问题,提出了对策和建议。
关键词:工程量清单无标底招标分析1、无标底招标产生的环境分析标底是招标人根据招标项目的具体情况,自行编制或委托具有相应资质的工程造价咨询机构代为编制的完成招标项目所需的全部费用,是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价和招标工程的预期价格。
标底有利于招标单位预先明确自己在拟建工程上应承担的财务义务;为上级主管部门提供核实建设规模的依据。
并在很长的一段时间内,成为国内大部分工程在招标评标过程中衡量投标报价的准绳和评标的主要尺度。
然而由于有标底招标存在着计划性、滞后性和易出现暗箱操作等弊端,2008年的新版《建设工程工程量清单计价规范》中,已删除旧版规范中对招标标底的要求,并提出了国有资金投资工程应编制招标控制价。
工程量清单计价模式下的无标底招标得到广泛发展和应用。
无标底招标是相对于有标底招标而言的,即业主在招标过程中不设置标底或即使设标底也不作为评标标准,业主只要提出评价的标准和方法即可的一种招标方式。
无标底招标采用了量价分离的科学形式,更加符合市场经济的要求,有利于节约投资,提高社会效益,整顿和规范建筑市场。
2、无标底招标实施的意义无标底招标的实施,有利于加强招投标的竞争机制,降低造价,避免有标底招标的腐败现象,增加评标标准的透明度,其意义主要体现在以下几个方面:(1)符合市场经济,促进自由竞争,与国际市场接轨。
无标底招标采用的最低价中标法可促进企业加强管理,创新技术,能有效市场的自由竞争,进而促进整个行业的发展。
无标底招标是现今国际市场上普遍采用的招标方式。
在我国推行无标底招标能够使建筑也尽快与国际接轨,使建筑企业尽快适应国际环境、参与国际竞争。
浅谈无标底法招标【摘要】本文介绍了标底招标法的局限性和无标底招标法的优势，并提出了在无标底法招标中业主单位和投标单位应注意的事项，供广大招投标管理人员参考。
【关键词】无标底；招标根据我国在2000年颁布的《招标投标法》，招标人可以选择最报价最低者中标，这为无标底法招标的实施奠定了法律依据。
同时，随着传统的标底法招标的弊端逐渐显露，在我国许多工程建设招标活动中，开始尝试采用无标底法进行招标。
我国现行的无标底法招标，就是招标人按照工程实际内容和有关的计量规则、技术规范要求编制各项工程量清单，投标人对招标人编制的工程量清单进行综合报价，评标时，不低于工程成本的最低报价者中标。
无标底招标法要求为业主对工程的实际情况了解要十分清楚，周密地考虑工程施工方案、技术措施、劳动力配置和主辅材供应等条件，才能对编制的工程量清单做到心中有数。
评标委员会在评标时，通过对投标人的竞标价与标底的比较，可以发现是否存在不平衡报价，有效地防止恶意串通或哄抬标价的行为，有利于维护我国建设工程交易市场的有序竞争。
一、标底法招标的局限性传统的标底法招标是由业主在招标前，委托具有相应资质的工程招投标代理单位，根据设计图纸和行业预算定额，遵行一定的计量规则和技术规范要求，预先编制一个工程造价，这个工程造价称之为标底。
在招标活动中，由各投标人遵照着相似的程序，套取各自投标人的定额计算出投标价格，称之为报价。
评标委员会以标底作为参考，对不超过标底一定范围内的报价进行评分，以分数最高者为中标人。
随着科学技术的进步和新材料、新工艺在工程上的不断应用，标底法招标也不断暴露出了比较大的缺点，主要有以下三个方面：（1）招标人和投标的出发点不同，对工程的理解也不同，尽管双方依照的是相同的图纸和计量规则，仍有可能产生双方造价差异较大的情况，这样容易造成废标，不利于市场的公平竞争。
（2）受标底定额颁发时间、造价编制人员水平的限制，招标文件编制的标底并不一定能反应优秀施工企业因管理水平和施工水平高而降低工程造价的可能，不利于促进工程技术的进步和发展。
第1篇随着我国经济的快速发展，工程项目规模不断扩大，工程项目招标在工程建设中的地位日益重要。
然而，在实际操作过程中，工程项目招标往往面临着一些问题，如招标程序复杂、周期长、成本高、风险大等。
为了解决这些问题，提高工程项目招标的效率和效果，近年来，一些地区和行业开始尝试将工程项目招标化整为零，取得了显著成效。
本文将从策略与实践两个方面对工程项目招标化整为零进行探讨。
一、工程项目招标化整为零的策略1. 精细化招标将工程项目招标化整为零，首先要对工程项目进行精细化招标。
精细化招标要求招标人根据项目特点，将工程项目分解为若干个相对独立、易于管理的子项目，并对每个子项目进行单独招标。
这样可以降低招标难度，提高招标效率。
2. 分阶段招标工程项目招标化整为零可以采用分阶段招标的方式。
即先将工程项目划分为若干个阶段，对每个阶段进行招标，待前一阶段完成后，再进行下一阶段的招标。
这种方式可以降低招标风险，确保项目顺利实施。
3. 联合招标针对一些规模较大、技术复杂的工程项目，可以采用联合招标的方式。
即由多个招标人共同组织招标，共享资源，降低招标成本。
联合招标可以提高招标的透明度和公正性，降低项目风险。
4. 专业化招标针对不同类型的工程项目，可以设立专业化的招标机构，提供专业的招标服务。
专业化招标可以提高招标质量，降低招标风险。
5. 信息化招标利用现代信息技术，实现工程项目招标的信息化。
通过建立招标信息平台，实现招标信息的公开、透明、便捷。
信息化招标可以提高招标效率，降低招标成本。
二、工程项目招标化整为零的实践1. 案例一：某城市地铁工程项目某城市地铁工程项目，由于规模较大、技术复杂，招标过程耗时较长。
为了提高招标效率，该城市采用化整为零的策略，将地铁工程项目分解为若干个子项目，如线路工程、站点工程、设备采购等，分别进行招标。
通过精细化招标、分阶段招标、联合招标等方式，该城市地铁工程项目招标取得了显著成效。
2. 案例二：某水利工程项目某水利工程项目，由于涉及多个专业领域，招标难度较大。
第1篇一、引言工程建设是国家经济发展的重要支柱，招标投标制度是规范工程建设市场秩序、保障公共利益的重要手段。
然而，在工程建设实践中，部分工程因特殊情况无法采用招标投标方式进行，为保障这些工程建设的顺利进行，国家制定了工程建设无需招标的规定。
本文将围绕工程建设无需招标的规定展开论述，以期为相关从业人员提供参考。
二、工程建设无需招标的情形1.涉及国家安全、国家秘密的工程涉及国家安全、国家秘密的工程，根据《中华人民共和国招标投标法》第三十六条规定，可以不进行招标。
此类工程主要包括：（1）国防工程、军事设施建设等军事工程；（2）涉及国家秘密的科研、生产、试验等工程；（3）涉及国家安全、国家秘密的信息系统建设等工程。
2.抢险救灾工程根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定，抢险救灾工程可以不进行招标。
此类工程主要包括：（1）地震、洪水、台风等自然灾害造成的灾后重建工程；（2）地震、洪水、台风等自然灾害引发的地质灾害治理工程；（3）地震、洪水、台风等自然灾害造成的城市基础设施、公共设施修复工程。
3.利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程根据《中华人民共和国招标投标法》第三十八条规定，利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的工程可以不进行招标。
此类工程主要包括：（1）扶贫项目中的基础设施建设、公共服务设施建设等工程；（2）扶贫项目中的生态保护、环境保护等工程。
4.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的工程根据《中华人民共和国招标投标法》第三十九条规定，施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的工程可以不进行招标。
此类工程主要包括：（1）采用特定的专利或者专有技术，具有明显的技术优势、经济效益和社会效益的工程；（2）采用特定的专利或者专有技术，能够满足工程特殊需求、提高工程质量的工程。
5.停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的工程根据《中华人民共和国招标投标法》第四十条规定，停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的工程可以不进行招标。
对我国推行工程无标底招标的探索
无标底招标风生水起
—对我国推行无标底招标的探索
所谓无标底招标，通常是指招标人不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
无标底招标的评标方法通常有最低价评标法和综合评定法。
最低价评标法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
英国、美国、香港地区及国内无标底招标
英国的做法
其传统招标程序如下：资格预审、编制招标文件、发出招标文件、现场考察、对投标书的修改疑问及答复、提交标书及接受标书、开标、评标、签订合同。
英国传统的投标报价方法为工程量清单投标报价法(目前有80%的项目采用)，承包商从业主处获得招标文件，在招标文件中包括一份未标价的由业主工料测量师编制的工程量清单，每个承包商对该工程量清单中的所有项目进行标价，最后将所有项目的成本进行汇总，并加入相应的管理费和利润等项。
美国的做法
信息发布：美国政府要求所有政府投资工程招标信息必须完全公开。
招标方必须提前一个月在指定报纸和计算机互联网上向全社会公开披露招标信息和条件，并通知全国总承包商会。
资格预审：美国法律规定提供工程担保保函是参加政府工程投标的必要条件之一，因此，工程担保保函金额就成为衡量投标人的主要标准，提高或降低保函金额也就改变了对投标者的资格要求。
同时，还要求有同类工程的施工经验。
标底编审：美国的工程施工招标全部不设标底，投标报价的依据是企业内部定额和当时的市场价格信息。
招标方式：美国只有一种——公开招标。
凡政府投资的工程超过10万美元的工程必须公开招标。
评定标方法：美国一直采用最低价中标法，中标以后，招标方必须对中标的
最低报价进行复核，复核工作通常在招标之后第二天开始，由2—3名造价工程师同时分别进行复核，检查有无漏项或计算错误，确保最低价已包括所有工程内容，发现错误时，报价不得修改。
中标者要么明知亏损也坚持完成，要么放弃正式签约，用投标保函赔偿招标方损失，最多可达投标报价的5%。
此时，次低报价者成为新的中标者，继续对其标书进行复核，如此低报价者仍不能签约，则重新招标。
合同签订：美国立法规定，所有政府工程签约时，中标方必须提供履约保函和付款保函。
履约保函是工程担保公司向业主保证中标方能够履行，否则担保公司继续承担合同执行责任和赔偿责任，付款保函是保证中标方向分包商和材料设备供应商付款的担保。
履约保函的金额为合同金额的全部。
香港的做法
信息发布：香港的政府工程的招标公告在每周五出版的《宪报》上公布。
资格预审：香港政府工程参加部分投资的公共工程承建商实行资格认可制度，合格的承包商A组、B组、C组，各级别可承建的工程量不同，不同组别的企业可参加不同规模工程的投标，特大工程还需要单独进行资格预审。
除此之外，投标时，承包商还耍提交：关于在建工程的合约、价值、完成时间等情况的声明；资金证明，当流动资金低于政府规定的全部合约总值的最低百分比时，承包商必须有信誉卓著的银行担保。
担保额为投资额，担保期为工程的投资期。
标底编审：一般采用案例法进行自由报价，当市场价格超过一定限度后，如材料价格超过5%，人工价格超过10%，损失方可申请对差价进行补偿。
招标方式：一般采用公开招标。
评定标方法：港府建筑署和库务署设有中央招标委员会和工务招标委员会，中央招标委员会负责接纳1500万港元以上的工程标书，工务招标委员会负责接纳1500以下的工程标书，标书由工务部门的工程师审核，重点是最低报价的3家企业，写出审核报告书，并推荐中标人。
最后定标权在招标委员会一般按最低价中标原则，如不选择最低价中标，必须向投标人和有关机构详细说明理由。
合同签订：沿袭英国的标准合同。
国内的做法
广州体育馆的无标底招标：首先对投标方进行了严格的资格预审，投标单位
根据业主在招标时提供的工程量清单，参照消耗量定额，结合企业定额、自身实际情况及市场行情，逐项填报单价并以此作为工程实施时的计价基础，并提供单价分析，在评分上对最低价给予一定的倾斜。
同时，在整个合同执行期间，价格、费用均不作任何调整，即在中标价作为固定项目合价包干结算。
对于发生工程量清单末列的项目，则由投标单位自报工日工资、综合费率与利润等进行确定，避免以后工程结算时牵扯不清。
而且招标文件与答疑会议纪要等均作为合同的一部分，从法律形式给予确认，并作为以后双方互为索赔的依据之一。
实行无标底招标的必要性
是整顿规范建筑市场的需要。
从我国目前的建筑市场看，工程招投标中的腐败现象、工作质量问题不断，不少工程钱没少花，质量却很差，因为用的施工队伍素质不高，不少资金都流到了工程以外，而实行“无标底”招标可建立公平的竞争环境，真正让市场、让法律、合同发挥作用，使权力、关系在招标中的作用丧失，对整顿规范建筑市场有治本的意义。
是有效节省投资，提高社会效益的需要。
实行“无标底”招标，可通过激烈的市场竞争寻求到技术及管理水平高的承包商，他们的个别成本低于社会平均成本，从而节约工程造价。
另一方面，由业主提供实物工程量清单，施工单位根据自身情况及市场行情自主报价，可避免多家投标单位重复计算工程量，减少人力、物力及财力的浪费，并可减少标底编制及评标成本，从而提高社会效益。
是加入WTO后与国际接轨的需要。
世贸组织第四届部长会议审议通过了中国加入世贸组织的决定，这意味着我们的建筑市场也将实行开放和准入制度．为使我们的建筑市场尽快与国际接轨，使建筑企业能尽快适应和参与国际竞争，我国也有必要在建筑市场推行“无标底”招标。
是促进市场主体自身发展的需要。
由于受计划经济体制的影响，我国的建筑市场主体行为不够规范，很难适应国际惯例的要求，而通过实行无标底招标，可促进市场主体提高管理素质，增强法律、合同意识，加强内部管理，促进行业的发展。
推行无标底招标应采取的措施
更新观念，转变管理职能。
政府主管部门首先应更新观念，转变管理职能，为其发展积极创造条件。
其次是建筑市场主体观念的转变，业主应遵守市场规则，
取消买方市场的优越观念，依法办事，严格履约；承包商应打消“等”、“靠”观念，加强内部管理，不断提高自身的竞争能力；咨询服务单位则应建立与国际惯例相一致的服务机制，不断提高从业人员的素质，建立行业自律机制，共同为“无标底”招标的推行创造良好条件。
制定和完善相配套的法律、法规。
一方面需调整和完善已颁布法规中与现行要求不相适应的条款，另一方面需建立工程担保法和工程保险制度，搞好市场监管的立法。
通过立法规定工程投标人必须提供投标保函、履约保函，招标人必须提供付款保函；工程保险方面，则应通过法规将有关费用列人报价，作为工程建设的必投险种，来完善风险转移体系。
做好招投标环节的配置改革。
实行无标底招标必须实行工程量清单报价，使承包商能够独立私人估价。
为此行业协会应在现行的全国统一基础定额的基础上并结合国际惯例来尽快制定统一的工程量计算规则，而单价则应由部分费用单价(该综合单价由按定额单价算得的非竞争性费用和由投标人根据工程实际情况和自己的能力自由报价的竞争性费用两部分组成)模式向全费用单价过渡。
