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国内招投标现状存在的问题及解决措施国内招投标是指政府部门或其他单位对工程项目、商品购买等进行公开征求合作伙伴的过程。
由于一些不正当的做法和制度缺陷，招投标存在一些问题。
本文将探讨国内招投标现状存在的问题，并提出相应的解决措施。
一、问题1. 假投标和串标现象严重。
有些投标人通过虚假报名，以低价中标后变相增加价格，或者与其他投标人串通，通过分别中标的方式来获取利益。
2. 技术标准不合理。
招标单位在制定技术标准时，往往过于苛刻，无法满足市场需求，造成合格的供应商无法参与竞标。
3. 招标文件不透明。
有些招标单位在编制招标文件时，故意设置障碍，使得部分潜在的竞争者无法准确理解要求，导致投标失败。
4. 招标过程缺乏监督。
一些招标单位对招标过程缺乏有效监督，容易出现腐败行为，如收受回扣、假冒中标等。
5. 投诉渠道不畅通。
招标人或投标人在遇到问题时，往往难以找到合适的投诉渠道，导致问题无法解决。
二、解决措施1. 建立健全的监督机制。
加强对招标过程的监督，严禁腐败行为，对违法行为进行追究，确保公平竞争的环境。
2. 完善技术标准制定机制。
招标单位在制定技术标准时，应广泛听取各方面的意见，根据实际情况进行相应调整，确保技术标准合理、可操作。
3. 加强对招标文件的审查。
建立相应的审查机构，对招标文件进行细致审核，及时发现问题并进行纠正，维护公平竞争的原则。
4. 完善投诉渠道。
建立健全的投诉机制，明确投诉流程和责任方，确保投诉渠道畅通，及时解决疑问和问题。
5. 加强信息公开。
对招标信息进行公开，包括招标文件、中标结果等，提高透明度，让更多的投标人参与竞标，避免信息不对称导致的失信行为。
三、结论国内招投标存在诸多问题，如假投标、技术标准不合理、招标文件透明度不足、缺乏有效监督等。
为解决这些问题，应加强监督机制，完善技术标准制定机制，加强对招标文件的审核，完善投诉渠道，加强信息公开。
只有这样，才能确保公平竞争的环境，提高招投标的效率和公正性。
国内招投标现状存在的问题及解决措施当前，国内招投标市场存在着一些问题，比如招标文件不规范、标书造假、专家评审不公等。
这些问题直接影响了招投标的公正性和公平性，也给企业投标带来了不小的困难。
针对这些问题，可以采取以下措施予以解决。
1. 完善招标文件的编制制度编制招标文件是关键的一步，在制定招标文件的过程中，需要遵循有关法规规定，并严格按照流程进行。
要加强招标文件的审查，避免文件中的漏洞和不明确的条款，以确保公平竞争和诚信参与招标的原则得以落实。
同时，要积极推行透明招标制度，让广大投标人了解全部招标信息，以减少信息不对称的情况。
2. 建立诚信评价机制诚信评价机制是保障招投标公正的一项重要措施。
通过建立诚信评级制度，对投标单位进行评价和排名，从而保证投标商能够各得其所。
同时，对参与招标的所有主体，包括政府部门、招标代理机构、评审专家和投标人等，都要建立其信用档案。
对于行为不符合诚信标准的主体，将依照相关法律法规进行处罚，并纳入信用黑名单，影响其今后的招投标。
3. 改进专家评审制度专家评审在招标中起着至关重要的作用。
因此，评审专家的资质必须合格，评审过程必须公正透明，并确保每个投标人的标书被平等地评审。
同时，要加强对评标专家的培训，提高其专业水平和评审能力，避免一些不合理的评审决策。
4. 加强投标人管理为了避免不法分子利用招标造假的情况，企业投标人必须严格遵守招投标法律法规和诚实守信的原则。
对于那些个人或企业存在违规行为的情况，要严格追责并处以适当的惩罚措施，以维护市场秩序和招投标的公正性。
总之，加强招投标的监督和管理，维护招投标的公正性和公平性，是有必要的。
只有通过建立健全的制度和机制，才能够避免问题的发生，保证招投标市场的规范化和有序化。
浅谈招投标存在的问题及解决措施招投标是一种常见的采购方式，旨在为政府和企业节省经费、提高采购效率。
然而，在实践中，招投标制度也经常出现各种问题。
在这篇文章中，我们将浅谈招投标存在的问题及解决措施。
一、问题1.1 司法腐败招投标制度对于一些不法分子来说，是一个非常大的利益驱动。
一些官员、中介机构和企业家之间的勾结导致了许多公开招标的招竞争不公正。
结果是，许多人因为不愿意参与贪污、行贿和恶意竞争被排除在招标之外。
1.2 缺乏透明度招标程序经常缺乏透明度，这意味着招标过程可能会受到不同种类的影响。
经验不足的招标机构和公共部门可能会犯下错误，而某些投标者可能会利用这样的机会夺取控制权。
1.3 缺乏坚实的法律框架许多国家缺乏坚实的法律框架，这会限制对不规范的招标行为的惩罚。
没有明确的法规来规范招标活动，企业可能会利用招标程序中薄弱的环节进行欺骗行为。
二、对策2.1 透明度透明度是招标过程的重要元素，必须在内部审计结果、服务合同、技术审查和竞争性意见书等文档中保持透明度。
透明度的结果是，招标程序将变得更加公正，投标者将能够用更有价值的信息来做出最好的决策。
2.2 参与者的责任参与招标程序的每一方都有责任确保程序的合法性和公正性。
这意味着组织者应该有能力提供透明的信息，而投标者则应该提供真实、准确的信息。
2.3 坚实的法律框架招标领域必须有坚实的法律框架，以建立透明、公正和规范的招标程序。
法律应确立对违反招标法规的行为的严厉惩罚，从而营造出一个健康的商业环境。
当然，这需要政府、监管部门和其他利益相关者的支持。
招标是一种极为重要的采购方式，但是存在的问题也是无可避免的。
我们应该注重透明度，尽量减少不法分子的机会，为各方提供清晰、准确的信息，同时配合健全的法律框架，共同维护招投标环境的健康与规范。
这样才能真正实现招投标制度在资源分配上的公平、公正、透明。
浅谈招标投标现状及发展方向目前我国招标投标制度虽然已经进入法制化轨道，但仍然存在一些问题。
首先，行业管理不规范。
招标代理机构会向建设单位做出不切实际的承诺，这种行为导致了招投标代理机构行业混乱。
此外，招标代理机构之间的竞争激烈，为了承揽招投标项目，不惜降低收费标准，签订黑白合同，恶意竞争。
同时，一些具有资质的招标代理机构同意和默许其他非正规单位和个人挂靠公司进行招投标活动，以提升自身企业业绩，这种行为不仅影响了行业的规范化运作，更的损害了招标投标行业的良性配置。
其次，招投标范围不够广泛。
虽然政府投资项目、采购等已经基本实行了招投标，但仍有一些领域没有实现招投标。
这些领域的招投标工作需要加强监管，规范市场。
三、招标投标发展方向为了解决上述问题，招标投标行业需要进一步加强监管，规范市场。
同时，招投标范围需要进一步扩大，将更多领域纳入招投标范围，实现全面覆盖。
此外，招标代理机构需要加强自身管理，提高服务质量，避免出现不切实际的承诺和恶意竞争等行为。
只有这样，才能更好地促进企业改善经营，降低工程造价，提高投资效益，推动招标投标行业的健康发展。
1.行业发展过程中存在陋，如肢解工程规避招标、限制投标信息、设置障碍排斥他人、假借资质参与竞争、勾结泄露标底、偷梁换柱签订合同、转包工程获取利润等现象。
这些陋损害了招投标的公平、公正性，导致腐败问题的发生。
2.招投标本应是一种商品交易行为，但政企不分，行政干预过多。
政府作为国有资产管理者，需要监督管理公款投资项目。
但如果直接干预招投标活动，则可能破坏公平、公正性，导致大量腐败案件的发生。
3.陪标现象的存在使得一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格。
这种现象使得招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。
4.承包单位转包问题的存在是“豆腐渣工程”存在的一个根源。
国内招投标现状存在的问题及解决措施随着中国市场经济的不断发展，招投标制度作为市场经济体制下的一项重要制度，对于促进产业发展、维护公平竞争、提高资源利用效率等方面都起着至关重要的作用。
随着招投标制度的不断深化和完善，一些问题也逐渐显现出来。
本文将从国内招投标现状存在的问题和相应的解决措施两方面进行阐述。
一、国内招投标存在的问题1. 不公平竞争在一些招标项目中，存在一些行业巨头或者门槛较高的企业通过各种手段操控招标流程，导致其他中小企业无法公平竞争。
一些企业通过非法协议限制竞争者的报价，侵犯了其他企业的合法权益，破坏了公平竞争的市场环境。
2. 腐败现象严重在一些招标项目中，由于一些相关部门和企业的腐败现象，导致招标流程不公正，往往最终落到少数的内定企业手中。
腐败现象的存在不仅严重损害了社会公平正义的基础，还影响了市场经济的健康发展。
3. 法律监管不力在一些招投标项目中，由于相关部门的法律监管不力，导致一些违规行为得不到有效的监管和处罚。
这不仅容易导致招标项目的不公正竞争，还会滋生更多的腐败行为。
4. 信息不对称在一些招标项目中，由于信息不对称，导致一些中小企业无法获取到足够的信息，从而无法制定出合理的报价，甚至为了获取信息不得不耗费大量的成本，最终加大了中小企业的负担。
5. 诚信问题在一些招标项目中，存在一些企业为了中标不择手段，降低报价甚至提供假证明、虚假宣传等手段，导致招标项目无法真实反映市场价格和质量水平，同时也损害了企业的诚信形象。
二、解决措施1. 健全法律法规加强对招投标领域的立法和监管，明确招投标违规行为的法律责任和处罚力度，建立健全招投标违规行为的检举举报机制，有效打击招投标领域的腐败行为。
2. 加强行业监管建立独立的、权威的招投标监管机构，加强对招投标项目的监管和督导，严格审核招标文件、招标范围和标书等，防止操纵和误导，维护招投标市场秩序。
3. 完善信息公开制度建立完善的信息公开制度，推动招投标信息网上公开，加强对信息发布的监督，确保全面透明的信息公开，减少信息不对称，为中小企业提供更多的信息支持。
国内招投标现状存在的问题及解决措施国内招投标是指各级政府和企事业单位通过公开、公平、公正的程序，向社会发布采购公告，邀请具有相应资质和能力的供应商参与竞争，以确定最终的供应商，并签订合同从而完成采购目标的过程。
招投标的实施旨在保证政府和企事业单位采购活动的公开、公平、公正，保障各方的合法权益，推动社会资源的优化配置和经济的健康发展。
随着国内招投标的不断深入和规模的不断扩大，一些问题也开始逐渐显现出来。
本文将就国内招投标现状存在的问题进行分析，并提出一些建设性的解决措施。
一、存在的问题1.不公平竞争在国内招投标过程中，一些供应商通过串通、行贿等手段，获取不正当的竞争优势，从而获得采购合同。
这严重违反了招投标的公平竞争原则，导致了招标结果的不公正。
2.滥用权力一些行政主管部门在招投标过程中滥用职权，违反招投标法规定，向特定供应商倾斜，甚至非法干预评标和中标程序，损害了其他供应商的合法权益。
3.信息不对称在招投标过程中，一些政府和企事业单位没有提供准确、完整的采购需求信息，或者对招标文件进行频繁修改，导致了供应商在投标过程中信息不对称，难以准确把握竞争对手的情况。
4.招标条件设置不合理一些招标单位在制定招标条件时过于苛刻，过于倾向某一特定供应商，或者设置了不合理的技术、质量标准，使得其他供应商难以达到或超越，导致了潜在的不公正竞争。
5.审批流程繁琐一些政府和企事业单位在招投标过程中审批流程繁琐，审批周期过长，招标文件的审核要求过于严格，导致了投标者在投标过程中耗费了大量的时间和精力。
6.诚信体系不完善在招投标中，一些供应商违法违规行为屡禁不止，但由于相关部门的监管不力，企业经营者的诚信意识差，导致了一些失信行为频发。
以上问题导致了国内招投标存在一系列的弊端，严重影响了招标活动的公开、公平、公正，影响了社会资源的有效配置和经济的健康发展。
有必要对这些问题进行改进和解决。
二、解决措施1. 加强监管政府和相关部门应加强对招投标活动的监管，加大对违法违规行为的惩处力度，建立健全监管体制，确保招投标活动的公开、公平、公正。
工程项目无标底招标可能带来的风险与对策提要工程项目无标底招标的推行具有合理性和必要性,但由于我国目前法律法规、建设环境的局限性,无标底招标可能会给业主带来很大风险。
关键词:无标底招标;风险;对策中图分类号:F403.5文献标识码:A一、无标底招标的含义及现状无标底招标是指业主不编制标底,开标前根据工程特点制定评标原则,依据投标报价的综合水平确定评标基准价,并以此作为评判各投标报价的依据。
无标底招标首先在杭州提出,接着在深圳、上海等地实施推广,取得了很好的效果:节省了工程投资,减少了暗箱操作,具有一定的反腐效果,有利于淘汰质次价高、信誉低、管理落后的企业。
但是,目前我国的建筑市场只是初步具备了“无标底评标”的条件和基础,由于受长期计划经济体制的影响,建筑市场的运行仍带有计划经济的色彩,加之我国建筑领域的法律还不够完善,有些条文只作了原则性的规定,可操作性不强。
因此,在无标底招标试行的几年里,出现了很多问题,给业主带来很大风险,损害了业主的利益。
二、无标底招标可能给业主带来的风险无标底招标具备存在的合理性和必要性,但由于业主和承包商之间的信息不对称,可能给业主带来如下一些风险:1、投标人串标、围标使得业主面临工程承包价格偏高的风险。
潜在中标人以隐蔽的方式达成合谋,以相对高的报价中标,未中标各方获得一定收益,中标者获得超额利润。
如,有些专业性较强的工程,投标单位往往是一个系统的多家企业参加。
虽然都是独立法人,但实际上由于行政体系问题彼此还存在某种关联,这使得串标、围标具有较好的条件。
实践中,由于业主本身能力、时间限制等原因,难以证明是否串标、围标,被迫接受高价投标。
2、基准价的确定可能造成围标和评审结果失真的风险。
采用综合评分法和报价评分法时需要确定投标基准价,基准价在投标有效期截止前可能会被人透露给某投标人造成围标现象,给业主带来高价风险;此外,在评标过程中采用双向扣分的形式给商务标打分,如果基准价确定过低会出现高分较少、低分较多的情况,可能产生选择低于成本价投标的投标人中标;如果基准价确定的过高,会出现高分较多、低分较少的情况,可能会给业主带来高价风险。
浅谈招投标中存在的问题及对策【摘要】招投标是现代市场经济体系中常见的交易方式，对于推动经济发展起着至关重要的作用。
在实际操作中，招投标过程中存在着诸多问题，如信息不对称、价格欺诈等。
针对这些问题，有必要提出有效的对策，比如加强信息公开，建立信用评价体系等。
投标方也常常面临着信息获取困难、激烈竞争等问题，需要谨慎选择投标项目，提高专业素养等。
为了规范招投标行为，加强监管至关重要，制定相关法律法规，并建立监督机制。
倡导诚信招投标，增强参与者的诚信意识，有助于打造公平竞争环境，促进市场健康发展。
加强招投标监管和倡导诚信招投标不仅符合市场规律，也有助于提升整个市场经济体系的效率和公平性。
【关键词】招投标，问题，对策，监管，诚信，背景，重要性1. 引言1.1 招投标的背景在当今社会，信息技术的快速发展和市场经济的全面开放，使得招投标活动变得更加频繁和复杂。
由于缺乏监管、信息不对称等因素，招投标过程中也存在着一些问题和风险。
这些问题不仅影响着招投标活动的公正和透明性，也容易导致一些不法分子利用漏洞谋取私利。
了解和解决招投标中存在的问题，加强监管和规范，提高透明度和公正性，是当前亟待解决的重要任务。
只有通过不断完善招投标制度、加强监督管理，才能有效防范和化解潜在风险，实现招投标活动的规范和良性发展。
1.2 招投标的重要性招投标是政府采购和企业采购的主要方式之一，可以有效规范市场秩序，保障公共资金的合理利用。
通过招投标过程，能够确保供应商的竞争性参与，避免资源的浪费和腐败现象的发生。
这对于维护市场公平竞争环境、促进经济持续健康发展起着至关重要的作用。
招投标有助于提高产品和服务的质量。
采购方在招标过程中会根据各方的实力和条件选择合适的供应商，从而确保所采购的产品和服务符合标准和要求。
这种竞争机制可以激励供应商不断提升产品质量和服务水平，推动行业的发展和进步。
招投标也能够促进企业的管理和技术创新。
在竞争激烈的招标环境下，供应商不断追求更高效率、更低成本、更好质量的产品和服务，从而推动企业加强管理创新和技术研发，提升自身竞争力。
国内招投标现状存在的问题及解决措施1. 引言1.1 背景介绍国内招投标是政府采购和工程建设领域中重要的一环，其规范和公平性直接关系到社会经济发展的稳定和可持续性。
国内招投标过程中存在的问题也日益凸显，影响了相关行业的发展和政府项目的质量。
在招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称，造成了招标方和投标方之间的不公平竞争，容易导致投标方利用信息优势获得不正当利益。
腐败问题也是国内招投标过程中的一大隐患，一些公司和官员通过行贿等手段来获取招标项目，破坏了市场竞争秩序。
为了解决国内招投标存在的问题，需要加强监督和公开透明度。
加强监督，可以通过建立更加严格的审查机制和监管机构，及时发现和处理违规行为。
公开透明度也非常重要，招标项目的相关信息应该向社会公开，让更多的企业有机会参与竞争，从而实现公平竞争、诚信经营的目标。
国内招投标现状存在着一些问题，但只要加强监督和公开透明度，这些问题就能够得到有效解决，促进我国招标市场的健康发展。
2. 正文2.1 招投标过程存在的问题1. 信息不对称：在招投标过程中，由于信息不对称，导致标书方和投标方之间的信息流动不平衡。
一些投标方可能利用信息不对称的优势获取不正当利益，而标书方则难以全面了解投标方的真实情况，容易被误导或受到欺诈。
2. 腐败问题：招投标过程往往存在腐败问题，一些官员或企业利用职权或资源获取利益，导致招标结果被操控、公平竞争受到扭曲，严重损害了政府和社会公共利益。
针对以上问题，需要采取一系列解决措施：1. 加强监督和公开透明度：建立健全的监督机制，加强对招投标过程的监管，确保各方参与公平竞争。
加强信息公开透明度，提高招投标过程的透明度和公开性，减少腐败行为的发生。
2. 完善法律法规：建立健全的法律法规体系，规范招投标行为，明确各方责任和权利，打击腐败行为，保障各方合法权益。
通过以上措施的实施，可以有效解决国内招投标过程存在的问题，推动招投标领域的健康发展。
国内招投标现状存在的问题及解决措施国内招投标是一个涉及到庞大财政资金的重要领域，一直以来，政府机构、企业以及其他各类行业机构对于规范招投标流程和保证公平竞争一直非常重视。
然而，随着国内市场的迅猛发展和竞争的日益激烈，招投标涉及到的问题也越来越多，导致招投标工作存在不少问题，亟需解决。
本文将就当前招投标现状存在的一些问题以及应对措施进行分析和论述。
一、存在问题1. 招标条件设置不合理或过于苛刻。
在招标项目中，往往会出现比较苛刻的条件，例如，投标资格条件、业绩要求、项目技术要求都非常高，其结果就是许多公司无法达到这些条件，导致项目无法公开竞争，从而大打折扣，最终影响投资效益。
2. 中标后未按合同约定履行合同义务。
很多企业在招标后均会预留足够的人力、物力、财力资源以确保合同能够顺利履行。
但是，由于中标后得知一些合同条款需要另行谈判，或是对企业自身的要求与招标方的要求不相符，导致企业必须花费大量额外的人力、物力和财力来解决问题，最终导致合同无法履行或亏损。
3. 花费过多时间和精力在招标中，却仍然失利。
很多企业在招标时会投入大量的时间和精力，但最终仍然无法成功中标。
招标过程繁琐，需要投资者将大量的时间和精力投入到竞标文件的编写和样品的成型上。
然而，即使投资者尽心尽力地准备，仍然可能会遇到如需求变更、政策不确定、竞争激烈等情况，最终导致投资没有回报，时间和努力被浪费。
4. 招标评审不公。
评审委员会的公正和可诚信是招标的重要环节，它关乎整个招标程序的公正和公平。
但有时评审会面临诸多问题，例如，评审委员会成员素质较差，有利益冲突，招标申请人不被选中，影响公司利益。
5. 其他违规行为。
在招标中，一些投标人可能采取违规行为，例如：派驻人员利用职权主持或参与客户招投标工程、腐败行为、涉嫌提供虚假证件或诈骗。
这些不合规行为严重破坏招标过程的公正性、公平性和透明度。
二、解决措施1. 加强规范和透明程度。
行业主管部门应加强政策引导，大力推行招投标公开透明的方式，推进招标流程信息化，建立完善的监管机制和信用评估制度，确保招标过程规范化和公开透明化。
浅析中国无标底招投标现状与问题摘要：随着我国民主与法制建设进程的加快，公开、公平、公正和诚实守信的原则在招标活动中得到充分的体现与实施，区别于有标底工程建设项目招标的无标底招标方式日渐被业主、代理机构等所关注。
无标底招标是指招标人在招标时，对招标项目不编制标底，招标人针对招标文件的条件与要求作出实质反映，经由评标委员会按照评审标准对投标文件评审后确定中标人。
关键词：标底无标底招投标现状对比措施前言在泄露标底事件频发，招投标市场混乱的情况下，我国试着采用国际上比较常用的无标底招投标，但由于法律的不完善，经济条件不够好，带来很多问题，引发了广泛的讨论。
个人认为这也是个很好的论题，等待学者们探讨，从而时刻的纠正无标底招投标在中国实施过程中出现的偏差，让这种“新”招投标办法适应中国的环境，从而改变中国招投标市场混乱的情况。
( 基于本人现阶段仅为一名大学在读本科生，对于相关知识了解还不够全面，故只能浅显分析一下，关于中国无标底招投标的现状以及相关知识，仅以此作为我一次学习提高的机会。
)全文共分五个部分：第一部分：相关概念的解析第二部分：无标底招投标在中国的现状及其必要性第三部分：对比国内外无标底招投标做法第四部分：无标底招投标遇到的实际问题第五部分：针对现况无标底招投标的措施第一部分：相关概念的解析想要了解无标的招投标的内容，首先应理解标底的含义以及在招投标中的作用。
标底是由业主组织专门人员为准备招标的那一部分工程或设备，或工程和设备都有而计算出的一个合理的基本价格。
标底是招标工程的预期价格，能反映出拟建工程的资金额度，以明确招标单位在财务上应承担的义务。
按规定，我国国内工程施工招标的标底，应在批准的工程或修正概算以内，招标单位用它来控制工程造价，并以此为尺度来评判投标者的报价是否合理，中标都要按照报价签订合同。
这样，业主就能掌握控制造价的主动权。
标底的使用可以相对降低工程造价；标底是衡量投标单位报价的准绳，有了标底，才能正确判断投标报价的合理性和可靠性；标底是评标、定标的重要依据。
科学合理的标底能为业主在评标、定标时正确选择出标价合理、保证质量、适当、企业信誉良好的施工企业。
招投标体现了优胜劣汰、公开公平的竞争机制。
一份好的标底，应该从实际出发，体现科学性和合理性，它把中标的机会摆在众多企业的面前，他们可以凭借各自的人员技术、管理、设备等方面的优势，参与竞标，最大限度地获取合法利润。
而业主也可以得到优质服务，节约基建投资。
可见，编制好标底是控制工程造价的重要基础工作。
无标底招标，通常的说法是指招标人不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。
是在业主招标过程中不设标底或者即使设标底也不作为评标标准，业主只需提出一个评标的标准和方法即可的一种招标方式。
无标底招标的评标方法通常有最低价评标法和综合评定法。
最低价评标法是指投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审后报价最低者中标的评定标方法。
综合评定法是指投标人的投标能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人中标的评定标方法。
有标底招标和无标底招标内涵的差别在于两个方面：一是招标单位（业主）在招标工程中是否编制标底；二是评标时是否以标底为基准对投标单位的报价进行考评评分。
第二部分：无标底招投标在中国的现状及其必要性有标底的招投标在中国，受到很多限制，也出现了许多问题。
最为重要的就是标底的漏出。
在中国的大环境下，想要保证标底的保密性很难。
因此无标底招投标办法在中国，越来越受到重视，很多地方都出台的相应的政策指导建筑行业的，在此领域内进行探索。
例如：慈溪市于2001年发布了《关于慈溪市房屋建筑和市政基础设施工程施工试行“无标底”招投标管理暂行办法》；葫芦岛市于2005年发布了葫芦岛市人民政府令第86号，文中指出了该市利用地方财力建设的房屋建筑和市政基础设施工程施工实行无标底的招标投标活动的细则，对该市无标底招投标的做法进行了严格的规范和详细的指导；杭州市人民政府于2001年转批了《杭州市建设工程施工“无标底”招标投标的暂行规定》，办法中详细规范了关于无标底招投标的实施办法和细则，明确了招标人及投标人的责任义务，从法律上规范了无标底招投标市场；台州市人民政府于2004年重新发布了《台州市建设工程施工“无标底”招标投标办法》，更为详细的规范了其无标底招投标的实施流程和法律规范；陕西省政府发布了《陕西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》………这样的由政府出台相应政策的新闻接踵而至，说明了我国政府对无标底招投标方法的探索与支持。
加入WTO以后，我国的招投标模式将会与国际不相适应，而采用"无标底"招标则是改变这种状况的良策之一，具体表现在以下几个方面。
（1）是整顿规范建筑市场的需要。
从我国目前的建筑市场看，工程招投标中的腐败现象、工作质量问题不断，不少工程钱没少花，质量却很差，因为用的施工队伍素质不高，不少资金都流到了工程以外，而实行"无标底"招标可建立公平的竞争环境，真正让市场、让法律、合同发挥作用，使权力、关系在招标中的作用丧失，对整顿规范建筑市场有治本的意义。
（2）是有效节省投资，提高社会效益的需要。
实行"无标底"招标，可通过激烈的市场竞争寻求到技术及管理水平高的承包商，他们的个别成本低于社会平均成本，从而节约工程造价。
另一方面，由业主提供实物工程量清单，施工单位根据自身情况及市场行情自主报价，可避免多家投标单位重复算工程量，减少人力、物力及财力的浪费，并可减少标底编制及评标成本，从而提高社会效益。
（3）是加入WTO后与国际接轨的需要。
世贸组织第四届部长会议审议通过了中国加入世贸组织的决定，这意味着我们的建筑市场也将实行开放和准入制度，为使我们的建筑市场尽快与国际接轨，使建筑企业能尽快适应和参与国际竞争，我国也有必要在建筑市场推行"无标底"招标。
（4）是促进市场主体自身发展的需要。
由于受计划经济体制的影响，我国的建筑市场主体行为不够规范，很难适应国际惯例的要求，而通过实行“无标底"招标，可促进市场主体提高管理素质，增强法律、合同意识，加强内部管理，促进行业的发展。
第三部分：对比国内外无标底招投标做法在日本，一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。
一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要，希望投标者全部参加竞争投标，原则上以最低价格的投标者作为中标者的合同方式。
但所谓的“全部”是指具备一定资格的投标者。
为防止倾销，日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。
一般竞争招标方式的对象为工程预算价格在7亿3000万日元以上。
其次，指名竞争招标在日本也采用较多。
发包者事先通过对参加竞争者的资格审查编制有资格企业名录，在个别工程发包前从名录中选择多家满足发包工程等级、技术、地理条件等的公司予以指名，通过这些公司的竞争投标而缔结合同的方式。
指名竞争招标原则亦为低价中标原则。
英国、美国、香港地区及国内无标底招标英国的做法其传统招标程序如下：资格预审、编制招标文件、发出招标文件、现场考察、对投标书的修改疑问及答复、提交标书及接受标书、开标、评标、签订合同。
英国传统的投标报价方法为工程量清单投标报价法（目前有80%的项目采用），承包商从业主处获得招标文件，在招标文件中包括一份未标价的由业主工料测量师编制的工程量清单，每个承包商对该工程量清单中的所有项目进行标价，最后将所有项目的成本进行汇总，并加入相应的管理费和利润等项。
美国的做法信息发布：美国政府要求所有政府投资工程招标信息必须完全公开。
招标方必须提前一个月在指定报纸和计算机互联网上向全社会公开披露招标信息和条件，并通知全国总承包商会。
资格预审：美国法律规定提供工程担保保函是参加政府工程投标的必要条件之一，因此，工程担保保函金额就成为衡量投标人的主要标准，提高或降低保函金额也就改变了对投标者的资格要求。
同时，还要求有同类工程的施工经验。
标底编审：美国的工程施工招标全部不设标底，投标报价的依据是企业内部定额和当时的市场价格信息。
招标方式：美国只有一种——公开招标。
凡政府投资的工程超过10万美元的工程必须公开招标。
评定标方法：美国一直采用最低价中标法，中标以后，招标方必须对中标的最低报价进行复核，复核工作通常在招标之后第二天开始，由2-3名造价工程师同时分别进行复核，检查有无漏项或计算错误，确保最低价已包括所有工程内容，发现错误时，报价不得修改。
中标者要么明知亏损也坚持完成，要么放弃正式签约，用投标保函赔偿招标方损失，最多可达投标报价的5%.此时，次低报价者成为新的中标者，继续对其标书进行复核，如此低报价者仍不能签约，则重新招标。
合同签订：美国立法规定，所有政府工程签约时，中标方必须提供履约保函和付款保函。
履约保函是工程担保公司向业主保证中标方能够履行，否则担保公司继续承担合同执行责任和赔偿责任，付款保函是保证中标方向分包商和材料设备供应商付款的担保。
履约保函的金额为合同金额的全部。
香港的做法信息发布：香港的政府工程的招标公告在每周五出版的《宪报》上公布。
资格预审：香港政府工程参加部分投资的公共工程承建商实行资格认可制度，合格的承包商A组、B组、C组，各级别可承建的工程量不同，不同组别的企业可参加不同规模工程的投标，特大工程还需要单独进行资格预审。
除此之外，投标时，承包商还耍提交：关于在建工程的合约、价值、完成时间等情况的声明；资金证明，当流动资金低于政府规定的全部合约总值的最低百分比时，承包商必须有信誉卓著的银行担保。
担保额为投资额，担保期为工程的投资期。
标底编审：一般采用案例法进行自由报价，当市场价格超过一定限度后，如材料价格超过5%，人工价格超过10%，损失方可申请对差价进行补偿。
招标方式：一般采用公开招标。
评定标方法：港府建筑署和库务署设有中央招标委员会和工务招标委员会，中央招标委员会负责接纳1500万港元以上的工程标书，工务招标委员会负责接纳1 1500以下的工程标书，标书由工务部门的工程师审核，重点是最低报价的3家企业，写出审核报告书，并推荐中标人。
最后定标权在招标委员会一般按最低价中标原则，如不选择最低价中标，必须向投标人和有关机构详细说明理由。
（国外均采用最低价中标）合同签订：沿袭英国的标准合同。
美国和香港地区无标底招标以其独特的做法给予我们诸多启示：资格预审以企业资金（包括企业自由资金和第三方担保资金）为主要考核标准（即施工的支付和赔付能力）。
其好处，对于业主来说，无论是企业自有资金也好，还是银行或担保公司的保函也好，都可以证明企业现实的财务实力，干好干坏，费用上解决，省去很多担心和麻烦。
对于建筑市场的发展，其好处也是显而易见：一是支持了有实力企业的发展；二是防止了企业盲目扩张而引起的过度竞争。
