工程项目施工无标底招标评标方法

建设工程无标底招标评标方法的探讨
齐宝库;姜海波;等
【期刊名称】《建筑与预算》
【年(卷),期】2001()3
【总页数】2页(P15-16)
【关键词】建设工程;无标底招标;评标
【作者】齐宝库;姜海波;等
【作者单位】沈阳建筑工程学院管理工程系;沈阳市招标投标管理办公室
【正文语种】中文
【中图分类】TU723.2
【相关文献】
1.无标底招标评标方法的优化研究 [J], 刘晓东;范冰辉
2.基于工程量清单计价模式的无标底招标评标方法研究 [J], 张雁;
3.基于工程量清单计价模式的无标底招标评标方法研究 [J], 张雁
4.建设工程“无标底招标,有标底评标”办法初探 [J], 陆益锋
5.基于无标底招标的评标方法研究 [J], 李建峰;李伟;李晓钏
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评标办法1. 评标方法本次评标采用综合评估法。

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。

综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表；2.2.2 评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。

评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数且招标人要求投标人澄清，但投标人拒不澄清的；（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人澄清确认。

投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；（4）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

工程（施工）招标评标办法和标准一、评标原则及办法1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。

2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。

3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。

4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。

5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。

二、综合评价内容及标准（一）、投标报价（60分）1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价，招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。

2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80%C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80%其中：C=评标基准价B=招标人经审定后的标底A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值）n=投标单位个数3、减分计算办法：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。

（二）、施工组织设计（30分）1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。

（0- 5）分。

2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。

工程招标评标方法参考（施工类）一、技术评审1.技术评审打分规则（1）各评标组成员（评标委员会成员）依据评分标准独立评分。

（2）对评分表中的每项，评标组成员（评标委员会成员）应根据投标文件、澄清答复文件、招标文件要求及对其满足程度等排定投标人的顺序。

（3）一般将某项中最优投标人方案定为该项的最高分，其评分可与该项标准得分相等或比该项标准得分低，但不能低于该项标准得分的90％。

（4）对每项的投标人方案排序中，排在最后一名的投标人方案的分值不得低于该项标准分的最低分。

（5）如果各投标人某一项指标/技术水平相同，分值可以相同，其评分可为该项标准分的最低分和最高分之间；除特殊说明以外，最低不得低于该项标准分的最低分。

如专家认为某一投标人本项存在严重偏差，则可以将本项分值低于标准分的最低分,但需书面补充说明理由。

（6）各专家评分时每项评分保留小数点后1位，各投标人技术得分应为评分专家之平均分（平均分计算原则详见评标办法3.3.3条款），平均分保留小数点后2位（四舍五入）。

（7）如有超过三分之一的项目评分属于（3）、（4）、（5）项的情况或有明显的倾向性、明显有失公正，经工作组确认后，可判为严重违规评分。

（8）如将某一投标人方案的所有项目都排在第一位或最后一位，属严重违规评分。

（9）属严重违规评分的评分表，不参加最终统计。

（10）如不参加最终统计的评分表达到半数，则该组评分整体无效，重新组建技术组，重新评分。

2.技术打分标准（满分100分）序号项目标准分评分标准得分1 施工方案（包括总平布置）25施工总平面布置能响应招标文件要求，布置合理，并能提出合理化建议；按招标文件要求对专业施工方案编制项目齐全、内容合理、详细；施工方案编制全面、科学、先进、合理；特殊施工措施明确、有效好施工总平面布置能响应招标文件要求，布置合理，力能供应有保障；按招标文件要求对专业施工方案编制项目齐全、内容较合理、较详细；对施工方案编制全面，较为先进、合理，特殊施工措施基本有效较好施工总平面布置基本能响应招标文件要求；专业施工方案编制有缺项；未按招标文件要求编制专题施工方案，有缺项，编制不尽合理，特殊施工措施一般一般2 质量措施15 质量保证体系健全，质量目标响应招标文件规定或有更高要求，质量保证措施可靠、明确、合理、可行，消除质量通病的措施明确、可行好质量保证体系基本健全，措施基本可靠、明确、可行较好一般一般3 安全、文明及环境保护施工措施10有完善的安全、环保保证体系、安全目标响应招标文件规定或有更高要求、安全管理、安全技术、文明施工、环境保护等措施可靠、可行、杜绝习惯性违章措施有针对性好有完善的安全保证体系、目标明确、措施较完善、可行较好一般一般4 网络进度10 工期满足招标文件要求，工期计划先进、可行，网络进度合理，关键路径清晰，保障措施有效好工期满足招标文件要求，网络进度计划基本合理、有保障措施较好工期满足招标文件要求，网络进度计划及保障措施一般一般5 施工机械、设备配置15与招标文件最低要求相比，好好与招标文件最低要求相比，较好较好满足招标文件最低要求一般6 劳动力计划10人员调配充足、结构合理、满足施工进度需要好基本合理、满足施工要求较好一般一般7 管理制度及现场组织机构设置5管理制度全面、保证措施有效，现场组织机构设置合理、职责明确；好管理制度基本齐全、现场组织机构设置基本合理、保证措施基本有效较好一般一般8 项目经理经历5项目经理资格满足招标文件要求，且超出招标文件要求好项目经理资格满足招标文件要求，且较好较好项目经理资格满足招标文件要求一般9管理人员经历、能力水平5现场管理人员类似工程经验丰富。

第1篇一、总则为规范工程施工招标评标活动，确保评标工作的公平、公正、公开和透明，维护招标投标双方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，结合工程实际，制定本工程施工招标评标办法。

二、评标原则1. 公平、公正、公开原则：评标工作应遵循公平、公正、公开的原则，确保所有投标人的合法权益得到保障。

2. 科学、择优原则：评标工作应科学合理，以技术、经济、管理等方面的综合评价为依据，择优选择中标人。

3. 诚实信用原则：评标工作应诚实信用，不得弄虚作假、徇私舞弊。

三、评标组织1. 成立评标委员会：评标委员会由招标人、招标代理机构、行业专家等相关人员组成。

2. 评标委员会职责：负责对投标文件进行评审，提出中标候选人名单，并报招标人审批。

四、评标方法1. 评标标准：评标标准主要包括技术方案、施工组织设计、项目管理、投标报价等方面。

2. 评标方法：（1）综合评估法：根据评标标准对投标文件进行评分，按得分高低确定中标候选人。

（2）经评审的最低投标价法：在符合技术、质量、工期等要求的前提下，以投标报价最低者中标。

（3）合理低价法：在符合技术、质量、工期等要求的前提下，综合考虑投标报价、企业信誉、业绩等因素，确定合理低价中标。

（4）合理区间法：在符合技术、质量、工期等要求的前提下，设定合理价格区间，在此区间内确定中标人。

五、评标程序1. 投标人提交投标文件：投标人按照招标文件要求，在规定时间内提交投标文件。

2. 评标委员会对投标文件进行评审：评标委员会对投标文件进行审查、评审，提出中标候选人名单。

3. 招标人审批：招标人根据评标委员会提出的中标候选人名单，审批确定中标人。

4. 公示中标结果：招标人将中标结果进行公示，接受社会监督。

六、其他1. 评标工作应严格遵守法律法规，确保评标过程的合法、合规。

2. 评标委员会成员应具备相关专业知识和实际经验，确保评标工作的专业性和公正性。

工程施工评标办法第一章总则第一条为了规范工程施工评标活动，加强对施工单位的管理，提高工程施工质量，使工程施工符合国家有关标准和规定，特制定本办法。

第二条工程施工评标是在招标阶段对施工单位进行技术和商务综合评定，确定施工单位的评标制度。

第三条工程施工评标办法适用于建设工程的施工招标，及其他需要进行评标的工程项目。

第四条进行工程施工评标应遵循公平、公正、公开、合理、有效的原则，保障评标的科学性和权威性。

第五条工程施工评标的基本原则：以质量和效益为导向，注重技术标准和质量管理，重视成本控制和工期管理，鼓励创新和提高效率。

第六条工程施工评标的程序包括：组织评标委员会，确定评标评审规则，组织评标人员，评审资料准备，开标评标，选定中标单位和签订合同等环节。

第七条工程施工评标委员会是负责组织和指导评标工作的机构，由招标人指定，评标委员会应当设定评标委员、评标专家和评标人员，确保评标的公正、公正和权威。

第八条工程施工评标应建立健全的资料系统，包括招标文件、投标文件、评标文件、评审意见等，确保评标过程的完整性和规范性。

第二章评标的程序第九条工程施工评标的程序包括：组织评标委员会，确定评标评审规则，组织评标人员，评审资料准备，开标评标，选定中标单位和签订合同等环节。

第十条组织评标委员会：评标委员会是负责组织和指导评标工作的机构，由招标人指定，评标委员会应当设定评标委员、评标专家和评标人员，确保评标的公正、公正和权威。

第十一条确定评标评审规则：评标委员会应当制定评标评审规则，明确评标人员的职责和权限，制定评标评审标准和流程，确保评标工作的规范和有序进行。

第十二条组织评标人员：评标委员会应当组织评标人员参与评标工作，评标人员应当具有相关专业知识和工作经验，并接受评标委员会的指导和监督。

第十三条评审资料准备：评标委员会应当准备评审所需的资料和文件，包括招标文件、投标文件、评标文件等，确保评审过程的完整和公正。

第十四条开标评标：开标评标是评标工作的核心环节，评标委员会应当依据评标评审规则和标准进行评标，公开、公正、公平地确定中标单位。

工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令）国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局令第30号(2003年3月8日)目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

第六条各级发展计划、经贸、建设、铁道、交通、信息产业、水利、外经贸、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(一)招标人已经依法成立；(二)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；(三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；(四)有相应资金或资金来源已经落实；(五)有招标所需的设计图纸及技术资料。

第九条工程施工招标分为公开招标和邀请招标。

第十条依法必须进行施工招标的工程建设项目，按工程建设项目审批管理规定，凡应报送项目审批部门审批的，招标人必须在报送的可行性研究报告中将招标范围、招标方式、招标组织形式等有关招标内容报项目审批部门核准。

工程建设评标的方法
工程建设评标的方法通常是根据招标文件中的标准和要求，通过以下几个步骤进行评标：
1. 评审招标文件：评审招标文件中的资格要求、技术规范、工程质量标准等内容，确保投标商符合要求并能够满足工程建设的需求。

2. 确定评标指标：根据工程建设的特点，确定评标指标，如技术方案、施工组织、工期安排、质量保障措施、价格等等。

3. 制定评分标准：根据评标指标，制定出相应的评分标准和评分权重，以便对投标商进行综合评分。

4. 评审标书：评审委员会对投标商提交的标书进行评审，包括技术方案、施工组织、工程量清单、报价等内容。

评审委员会可以进行现场踏勘，与投标商进行沟通和讨论。

5. 综合评分和排名：根据评分标准和权重，对投标商进行综合评分，并按照得分高低进行排名。

6. 决定中标人：根据综合评分和排名，确定中标人。

通常情况下，综合评分最高的投标商被确定为中标人。

需要注意的是，评标过程应当严格按照法律、法规和招标文件的规定进行，保证评标的公平、公正和透明。

第1篇一、引言施工招标是工程建设项目的重要环节，评标办法是招标过程中对投标文件进行评审的重要依据。

合理的评标办法能够确保招标活动的公平、公正、公开，提高招标效率，保证工程质量。

本文将介绍几种常用的施工招标评标办法。

二、评标办法概述1. 评标原则（1）公平原则：评标过程中，对所有投标人的合法权益给予平等对待。

（2）公正原则：评标过程公开透明，确保评标结果的公正性。

（3）科学原则：评标标准和方法应科学合理，具有一定的可操作性。

（4）效率原则：评标过程简洁高效，减少不必要的环节。

2. 评标办法分类（1）综合评分法（2）最低投标价法（3）资格后审法（4）资格预审法三、综合评分法1. 适用范围综合评分法适用于技术难度较高、施工周期较长、合同金额较大的工程建设项目。

2. 评标标准（1）投标报价：权重一般为20%-30%，以投标报价的合理性、经济性为评价依据。

（2）施工组织设计：权重一般为20%-30%，主要考察施工组织设计的合理性、可行性、技术先进性。

（3）企业业绩：权重一般为10%-20%，主要考察企业类似工程的经验、业绩。

（4）项目管理团队：权重一般为10%-20%，主要考察项目管理团队的素质、经验。

（5）施工质量保证措施：权重一般为10%-20%，主要考察施工质量保证措施的严密性、有效性。

（6）工期保证措施：权重一般为10%-20%，主要考察工期保证措施的合理性、可行性。

（7）安全文明施工措施：权重一般为5%-10%，主要考察安全文明施工措施的规范性、有效性。

3. 评标流程（1）评标委员会成立（2）评标委员会进行资格审查（3）评标委员会对投标文件进行评审（4）评标委员会确定中标候选人四、最低投标价法1. 适用范围最低投标价法适用于技术难度较低、施工周期较短、合同金额较小的工程建设项目。

2. 评标标准（1）投标报价：权重为100%，以投标报价的合理性、经济性为评价依据。

3. 评标流程（1）评标委员会成立（2）评标委员会进行资格审查（3）评标委员会对投标文件进行评审（4）评标委员会确定中标候选人五、资格后审法1. 适用范围资格后审法适用于投标文件数量较多、评标工作量较大的工程建设项目。

概述建筑工程项目三种评标方法引言建设工程实行招投标，是我国建设管理体制改革的一项重要内容，是市场经济发展的必然产物，也是与国际接轨的需要。

我国于20世纪80年代初逐步实行招标投标制度，随着该项制度的不断完善，招标评标方法研究也逐渐成为人们关注的焦点。

评标是建设工程招投标工作的核心，评标工作的公平性、公正性及科学性以及选择正确的评标方法对确保招标方和投标各方的正当权益，使招投标工作在经济建设中发挥实效具有决定性意义。

1 评标方法概述目前，目前建筑市场上的评标方法主要有无标底法、合理低价法和综合评分法。

1.1 无标底法所谓无标底评标就是指在建设工程招标中，业主不编制标底，而将各投标单位的报价去掉最高值和最低值，取剩余报价的算术平均值作为衡量投标人投标报价是否合理的标准。

无标底评标是国际招标中通用的作法。

但是无标底法评标不适合我国现阶段的实际，不过它是一个前进方向，是一种理想模式，有待于进一步完善[1]。

1.2 合理最低价法合理最低价法，也称为经评审的最低价法，业主通过招标的方式来选择承包商，经过评标委员会对各个投标人的投标文件进行评审，在能够满足招标文件的实质性要求的投标人中选择经评审的投标价格最低者成为工程的中标人。

所谓的“合理最低价”不同于“最低的投标价”是指应当能够满足招标文件的实质性要求，并且是经评审的投标价格最低，但投標价格低于企业自身成本的除外。

合理最低价即评标价是一个以货币形式表现出来的，能够衡量投标人竞争力的定量指标，它不仅考虑了报价因素，还综合考虑了质量、工期、施工方案、施工进度计划、承包人的施工经验及新技术新工艺的采用情况等因素[2]。

1.3 综合评分法按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，对投标单位进行综合评审与量化评分，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。

这种方法把技术、商务等各方面指标分别进行打分，所以也称为打分法。

综合评估法中最为常见的是百分法，即投标文件的满分为一百分。