喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区政府性债务管理办法》的通知

喀什地区行政公署办公室关于印发喀什地区使用自治区中小企业担保机构资本金借款管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2011.01.17•【字号】喀署办发[2011]4号•【施行日期】2011.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文喀什地区行政公署办公室关于印发喀什地区使用自治区中小企业担保机构资本金借款管理暂行办法的通知（喀署办发〔2011〕4号）各县、市人民政府，地直各有关部门：《喀什地区使用自治区中小企业担保机构资本金借款管理暂行办法》已经地区行署研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一一年一月十七日喀什地区使用自治区中小企业担保机构资本金借款管理暂行办法第一条为充分发挥喀什地区行署的组织协调优势和担保机构的融资优势，扶持地区中小企业发展、加快地区经济和社会发展，增强区域经济实力，同时保证资产安全，防范信贷风险，根据自治区财政厅与喀什地区行署签定的《借款协议书》和国家有关政策、法规的有关规定，结合喀什地区实际情况，制定本办法。

第二条为确保按时、足额偿还自治区增加中小企业担保机构资本金借款本息，喀什地区建立政府贷款还贷准备金制度。

根据自治区财政厅与喀什行署签定的《借款协议书》，喀什地区财政局在商业银行设立还贷准备金专户，用于回收资金、偿还借款。

第三条还贷准备金及利息的来源：（一）喀什地区中小企业担保机构的经营收入；（二）还贷准备金专户利息收入；（三）本级财政预算安排的还贷资金；第四条还贷风险准备金的归集。

（一）喀什地区中小企业担保机构的经营收入，按季及时缴入还贷准备金专户。

（二）财政在预算中安排还贷风险准备金，按时拨入还贷风险准备金专户。

第五条还贷风险准备金的管理。

（一）根据协议约定的还款期限，在本息到期日20日前，查验偿债专户余额，按时归还本息。

若余额不足以偿还到期贷款本息，应根据到期贷款本息与偿债专户资金余额的缺口，及时申请财政拨付还贷缺口资金。

党的惠民政策序言党的十八大报告提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，是解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民群众过上更好生活”。

近年来，各级党政高度重视民生建设，中央、自治区、地区相继出台一系列改善民生、惠民利民的好政策，受到广大人民群众的热烈拥护。

随着各项惠民政策的贯彻落实，我区各族群众在劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面的热点问题逐步得到解决。

但是，由于惠民政策种类较多、标准不一，加之我区地处西部少数民族贫困地区，农村群众受教育程度参差不齐，居住分散等原因，不少农民群众对惠民政策的知晓率不高。

为了让广大农民群众更加全面详细了解和掌握党的各项惠民利民富民政策，保障各项惠民政策落到实处，现将党的惠民政策整理印发，希望通过广泛的宣传教育，让广大农民群众可以直接了解和掌握党的惠民政策。

各级各部门要从喀什地区的区情出发，认真学习贯彻落实好党的十八大精神，认真落实执行好党的惠民政策。

第一节教育方面1、农村义务教育经费保障机制农村义务教育阶段学校公用经费补助标准为小学500元/人、中学700元/人、特教4000元/人；贫困寄宿生生活费补助标准为小学1250元/人/学年、中学1500元/人/学年、特教1750元/人/学年。

2、进城务工人员随迁子女入学政策按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。

3、学生饮用奶计划从2009年6月1日开始，自治区财政按每袋1元标准向城镇义务教育阶段在校中小学学生每人每天发放1袋饮用奶。

4、内高班政策自治区人民政府承但送入内地高中就读学生的探亲交通费以及部分学习、生活费和医疗保险费，为每名学生每年投入2300元。

5、内初班政策从2004年秋季开始，在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、奎屯、昌吉、哈密、库尔勒、阿克苏、喀什、伊宁和库车11个城市开办新疆区内初中班，主要招收对口地区的农牧区乡（镇）、村小学或贫困、边境县城市小学的应届毕业生。

喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区社会信用体系建设实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发《喀什地区社会信用体系建设实施方案》的通知喀署办发〔2015〕39号各县、市人民政府，地直各部门，地直有关单位，中央、自治区驻喀各单位：地区发改委、人行喀什地区中心支行提出的《喀什地区社会信用体系建设实施方案》已经行署同意，现印发你们，请遵照执行。

2015年3月25日喀什地区社会信用体系建设实施方案为积极营造良好的信用环境和信用秩序，实现喀什社会稳定和长治久安，促进经济社会稳定健康发展。

根据国家《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》、《社会信用体系建设三年重点工作任务（2014-2016年）》总体要求，结合实际，制定喀什地区社会信用体系建设实施方案。

一、社会信用体系建设的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，围绕地区经济社会发展目标任务，按照全社会共同参与的原则，以信用信息记录、整合和应用为基础，以建立失信联合惩戒机制和推进诚信文化建设为手段，严格执行信用法律法规，加快重点领域信用体系建设，逐步形成并不断完善信用信息系统平台，提升各类社会主体信用意识，为实现社会稳定和长治久安总目标营造良好的社会诚信环境。

（二）基本原则1．统筹规划，分步实施。

立足喀什地区实际，着眼全局，通盘考虑，在统筹规划的基础上，分县市、分部门，分阶段、有步骤地推进社会信用体系建设，最终建成体系完整、分工明确、高效运行、监管有力的社会信用体系。

2．政府推动，形成合力。

各县市、各部门要安排专人负责社会信用体系建设工作，严格执行信用管理的法律法规，营造公平竞争的社会环境，开放和培养信用服务市场，发挥政府在宣传引导、政策协调、标准制定、市场监管等工作中的主导作用，形成社会信用体系建设合力。

喀什地区行政公署办公室关于印发《2018年度县市人民政府质量工作考核实施方案》的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署办公室•【公布日期】2018.10.04•【字号】喀署办发〔2018〕101号•【施行日期】2018.10.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什地区行政公署办公室关于印发《2018年度县市人民政府质量工作考核实施方案》的通知喀署办发〔2018〕101号各县、市人民政府，地直有关单位：《2018年度县市人民政府质量工作考核实施方案》已经行署同意，现印发你们，请认真组织实施。

2018年10月4日2018年度县市人民政府质量工作考核实施方案为落实质量强区战略，全面完成喀什地区2018年度质量工作，做好2018年度县市人民政府质量工作考核，根据《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》（国办发〔2013〕47号）、《新疆维吾尔自治区质量工作考核办法》（新政办发〔2014〕91号），《关于印发2018年度地州市人民政府质量工作考核实施方案的通知》（新质量强区办〔2018〕12号）文件精神，特制定本方案。

一、考核形式自我评价、文审初评、适时组织实地核查、综合评定、报批与通报。

（一）自我评价。

2018年11月15日前，各县市政府根据《自治区2018年度地州市人民政府质量工作考核评分细则》（以下简称《评分细则》，见附件1）的内容，完成质量工作考核自我评价，并将考核材料报至喀什地区质量强喀工作领导小组办公室（以下简称质量强喀办）。

（二）文审初评。

2018年11月15日至25日，质量强喀办组织地区质量强喀工作领导小组相关成员单位，依据各县市报送的考核材料和工作实际，就考核材料的完整性、准确性，以及质量目标和质量措施的落实情况、日常质量工作推进情况进行文审初评。

（三）适时组织实地核查。

地区质量强喀办在12月根据初评情况，适时组织核查组开展实地核查。

喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区有关部门生态环境保护责任清单》的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署办公室•【公布日期】2021.05.11•【字号】•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区有关部门生态环境保护责任清单》的通知喀什经济开发区管委会，各县、市委、人民政府，地委各部门，行政公署各委、办、局，各人民团体，中央、自治区驻喀各单位：现将《喀什地区各级党委、政府及其有关部门生态环境保护工作职责》印发给你们，请认真贯彻执行。

喀什地区行政公署办公室2021年5月11日喀什地区有关部门生态环境保护责任清单根据《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发<新疆维吾尔自治区有关部门生态环境保护责任清单>的通知》（新党厅字〔2020〕36号），结合生态环境保护法律法规规章以及喀什地区实际，现制定喀什地区有关部门生态环境保护有关部门生态环境保护责任清单。

一、地委有关部门生态环境保护指导监督责任（一）地区纪委监委机关1.加强对习近平生态文明思想和党中央关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战等重大决策部署以及自治区党委、地委工作要求贯彻落实情况的监督检查，加强生态环境保护领域监督执纪问责和监督调查处置。

2.加强对地区负有生态环境监管职责工作部门履职情况的监督。

3.按照干部管理权限，受理公民、法人和其他组织对有关党组织、党员和监察对象不依法履行环境保护监督管理职责的检举和控告。

对中央生态环境保护督察及相关部门、自治区生态环境保护督察及相关部门按程序移交的生态环境保护领域的党政领导干部和其他公职人员失职失责问题线索进行核查问责，对涉嫌职务违法和职务犯罪的进行调查处置。

4.加强对县（市）纪检监察机关开展生态环境保护领域监督执纪问责和监督调查处置工作的指导。

（二）地委办公室1.推动各部门贯彻落实习近平生态文明思想，对党中央关于生态文明建设和生态环境保护决策部署，以及中央领导同志指示批示精神和交办事项落实情况开展督促检查；对自治区、地委关于生态文明建设和生态环境保护工作要求，以及自治区、地委领导同志指示批示精神贯彻落实情况开展督促检查。

喀什地区行政公署办公室印发地区发改委2010年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2010.05.27•【字号】喀署办发[2010]86号•【施行日期】2010.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文喀什地区行政公署办公室印发地区发改委2010年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知（喀署办发[2010]86号）各县、市人民政府，地直有关单位：地区发改委《2010年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年五月二十七日2010年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见（喀什地区发展和改革委员会二〇一〇年五月二十七日）2010年是“十一五”规划的最后一年，也是认真贯彻中央新疆工作会议，落实对口支援工作推进喀什地区经济社会实现跨越式发展和长治久安的起步之年。

进一步发挥投资对经济增长的拉动作用，切实加快投资项目建设、充分发挥项目效益，确保实现2010年喀什地区经济增长目标。

根据2009年喀什地区固定资产投资完成情况以及2010年喀什地区面临的新形势、新机遇，喀什地区确定2010年全社会固定资产投资目标任务250亿元，比2009年增长20%。

确定重点项目91项，总投资691.18亿元，确定重点前期项目122项，总投资999.02亿元。

为把固定资产投资计划切实落到实处，确保全年目标任务的全面完成，在充分衔接的基础上，现将计划分解到各县（市）、各行业，并就做好2010年固定资产投资工作提出以下措施意见。

一、分县（市）、分行业固定资产投资计划（一）分县（市）固定资产投资计划---喀什市计划投资58.08亿元，比2009年增长25%。

---疏勒县计划投资36.67亿元，比2009年增长30%。

---疏附县计划投资15.64亿元，比2009年增长36%。

喀什地区行署办公室关于喀什地区2011年度依法行政考核工作情况通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀什地区行署办公室关于喀什地区2011年度依法行政考核工作情况通报（喀署办发[2012]13号）各县、市人民政府，行署各部门、各直属机构：按照自治区人民政府办公厅和行署办公室关于2011年度依法行政考核工作的总体安排，2011年11月24日至12月8日，由行署法制办牵头，地区监察局、司法局、人事局、编办等地区依法行政工作领导小组成员单位参加组成的2011年度依法行政考核工作组，对部分县市和地直单位开展依法行政工作情况进行了评（抽）查。

现将有关情况通报如下：一、依法行政考核总体情况（一）自查自评情况2011年10月19日，行署办公室下发《关于2011年度依法行政考核工作安排的通知》，各县市人民政府和地直各单位按照要求，根据《自治区依法行政考核暂行办法》的规定，进行自查自评，形成并提交了2011年度依法行政工作报告。

有部分单位迟报，有个别单位未报2011年度依法行政工作报告，具体提交报告情况见附件1。

（二）评（抽）查情况2011年11月24日至12月8日，按照行署办公室《关于开展2011年度依法行政考核评（抽）查工作的通知》要求，由行署法制办主任刘凯同志任组长的地区依法行政考核组。

对喀什市人民政府、地区地税局、地区安监局3个依法行政示范单位以及疏附县、英吉沙县人民政府，地区价格监督检查局、地区国土资源执法监察支队、地区烟草专卖局、地区公安局、地区建设局、地区药监局、地区环保局、地区人力资源和社会保障局等10个县市和单位进行评（抽）查。

评抽查主要围绕“加强组织领导、提高制度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、强化行政监督、法律知识学习和培训”等七个方面的内容，采取听汇报、座谈了解、查阅案卷、现场查看、问卷调查等形式进行。

喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区政府信息公开工作考核办法(试行)》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】喀署办发[2009]143号【发布部门】喀什地区行政公署【发布日期】2009.08.19【实施日期】2009.08.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区政府信息公开工作考核办法（试行）》的通知（喀署办发[2009]143号）各县市人民政府，行署各部门，地直有关单位：《喀什地区政府信息公开工作考核办法（试行）》已经行署同意，现印发你们，请结合本县市、部门实际认真贯彻执行。

二〇〇九年八月十九日喀什地区政府机关政府信息公开工作考核办法（试行）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法（政府令第152号）》等有关规定，制定本办法。

一、各县市人民政府及所属各部门的政府信息公开工作考核适用本办法。

二、政府信息公开考核工作坚持客观公正、民主公开、注重实效、促进工作的原则。

三、各县市人民政府办公室负责本行政区域内政府信息公开工作考核的组织领导，会同同级监察、法制、保密、档案、信息化等部门对本级政府所属各部门以及下一级人民政府进行考核。

四、政府信息公开的考核内容主要包括：（一）机构建设情况。

（二）工作推动及制度建设、执行情况。

（三）保密审查情况。

（四）主动公开政府信息工作情况。

（五）依申请公开工作情况。

（六）各级政府查阅点的建设和应用情况。

（七）举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况。

五、政府信息公开考核为年度考核，考核根据情况于本年年底或次年年初进行。

六、年度考核的基本程序是：（一）地县政府信息公开主管部门会同同级监察、法制、保密、档案、信息化等部门组成本级政府信息公开工作考核组。

（二）考核组根据工作实际在年度考核前，明确考核方案和考核标准。

下级考核组根据上级考核组的要求，结合工作实际，制定并下发本行政区域的考核方案和考核标准。

喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区开展规范性文件备案报告与清理工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2012.03.30•【字号】喀署办发[2012]54号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区开展规范性文件备案报告与清理工作实施方案》的通知（喀署办发[2012]54号）各县、市人民政府，地直各部门，中央、自治区驻喀各单位：根据自治区人民政府办公厅《关于开展规范性文件备案报告与清理工作的通知》（新政办发[2012]30号）要求，现将《喀什地区开展规范性文件备案报告与清理工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中的具体情况，请及时与行署法制办公室联系。

电话：2822830。

二〇一二年三月三十日喀什地区开展规范性文件备案报告与清理工作实施方案为全面贯彻落实国务院和自治区人民政府关于建立健全规范性文件监督管理制度的要求，规范规范性文件制定、备案行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，营造我区经济社会发展的良好法制环境，现就我区开展规范性文件备案报告与清理工作提出如下实施方案：一、开展规范性文件备案报告与清理工作的重要意义报告规范性文件制定与备案工作情况，定期清理、评估规范性文件，是推进法治政府建设，维护法制统一的重要内容，也是全面推进依法行政工作的目标任务之一。

近几年，我区规范性文件制定与备案工作逐步走上了法制化轨道，但是个别县（市）和部门制定出台政策性文件，依然存在着不遵守法定权限和程序，或者有件不备、迟备、漏备的现象。

因此，开展规范性文件备案报告和定期清理工作，意义重大，十分迫切。

二、关于规范性文件备案报告工作根据《新疆维吾尔自治区行政机关规范性文件备案规定》（自治区人民政府第119号令）的要求，制定机关应当在每年第一季度报告上一年度规范性文件制定与备案工作情况，请各县市人民政府和地直各部门及中央、自治区驻喀各单位于2012年4月20日前报送2011年度规范性文件备案工作情况。

喀什地区行政公署关于印发《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀什地区行政公署关于印发《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》的通知（喀署办发[2008]43号）各县、市人民政府，地直各单位：《喀什地区政府投资项目审计监督管理办法》已经行署2008年第一次常务会议通过。

现印发你们，请认真组织实施。

二〇〇八年三月十二日喀什地区政府投资项目审计监督管理办法第一条为规范和加强政府投资项目的审计监督，维护经济秩序，促进廉政建设，提高投资效益，依据《中华人民共和国审计法》、审计署《政府投资项目审计管理办法》和《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条例》等法律、法规的规定以及自治区人民政府办公厅《关于进一步做好政府投资项目审计工作的通知》精神，结合喀什地区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目是指以财政资金、各级政府性专项资金、政府统一借贷资金及其他财政性资金为主要资金来源的基本建设项目和财政性融资建设项目。

第三条审计机关是政府投资项目审计监督的主管部门，地、县（市）两级审计机关依法对各自审计监督范围内的政府投资项目预算的执行情况和财务收支的真实、合法、效益情况以及决算进行审计监督。

第四条凡本地区范围内的政府投资项目预决算，建设单位（含项目法人单位）以及勘察、设计、施工、采购、供货、监理等单位与政府投资项目相关的财务收支，应接受审计机关的审计监督。

第五条审计机关依法独立行使政府投资项目审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

发改委、财政、建设、规划、交通、水利、国土、房产、环境保护、税务、监察、国资委等部门，应当在各自职责范围内协助审计机关对政府投资项目实施相关的审计监督工作。