第10章 电子政务与虚拟政府

电子政务概论第1章电子政务基本概念1、电子政务的定义：电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。

电子是手段，政务是目的。

2、我国电子政务的作用主要表现方面和推行电子政务的重要意义。

作用：（1）促进政府职能转变；（2）增强政府管理手段的科学性和有效性，提高政府办事效率；（3）推动国家信息化事业的发展；（4）为社会公众提供更多和更优质的公共服务；（5）促进政府的政务公开和廉政建设。

意义：（1）推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段。

（2）推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。

（3）推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。

（4）推行电子政务是适应经济全球化和加入世界贸易组织新形势的迫切需要。

3、政府对公众的电子政务通过电子化网络系统为公民提供各种服务，主要内容包括：教育培训；就业服务；电子医疗服务；社会保障网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。

4、从电子政务的实质、核心、作用以及实施过程来看电子政务的特性包括：（1）电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”；（2）电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。

（3）电子政务是一种全新的行政管理与服务方式；（4）电子政务是一个动态发展的整合过程。

5、政府对企业的电子政务的主要内容有：电子采购与指标、电子化报税、电子证照办理与审批、信息咨询服务和中小企业电子服务。

6、电子政务系统就是对行政机关的管理活动信息进行管理的信息系统。

7、根据服务对象来划分，电子政务可以分为G2G、G2B、G2C；其中G2G又可分为政府机关内部的电子政务、政府机关之间的电子政务。

练习题：1．电子政务的C 是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。

虚拟政府电子政务篇一：电子政务与电子政府的关系湖南警察学院学生毕业实习调研报告题姓学目名号电子政务与电子政府的关系黄华090703020XX8信息技术（网监）系计算机网络技术所属系部专业指导教师蒋光和完成时间20XX年4月28日电子政务与电子政府的关系在目前电子政务研究领域最主要的两个概念是——电子政务与电子政府。

电子政务的重点在于“政务”，即政务的电子化；电子政府的重点则明确在于“政府”的电子化，意味着政府组织、结构相对于传统政府体制的变革，甚至触及整个政治体系的革新。

把握两个概念及其关系的关键在于两者的范围或发展的阶段性。

关键词：电子政务电子政府比较关系一、若干名称与说法电子政务这个概念本身而言，尚存在不同的说法；经过几年的发展或淘汰，目前被经常使用，也是其中最有代表性的就是电子政府与电子政务。

两个概念之间有区别，但是在很多表述中也有相当程度的重合。

从名称上，存在着诸如以下几种相近的称谓：“电子化政府”（李永刚、张成福等）；“数字政府”（梁木生）；“连线政府”、“网络政府”、“在线政府”、“虚拟政府”（李绥州），“电子政府”（赵晖），等等,另外还有政府信息化等类似概念。

在这些说法之间，常常区分的不是那么明确，甚至常常是混为一谈的。

有的学者从信息化的角度上，认为“电子政府”（或电子政务）是“政府工作信息化建设下的一个子概念”（姚江）；也有说法，“电子政府”（或电子政务）一般也可通俗地称为“政府上网”（王颖）；有的说法是，所谓政府上网，也就是政府职能上网，在网上建立一个虚拟政府（virtual government），等等。

“电子化政府又叫虚拟政府、网上政府或政府在线，而在我国是妇孺皆知的‘政府上网’。

”[1]“电子化政府最重要的内涵及精髓是建构一个‘虚拟政府’（Virtual Government），即跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体。

”[2]二、电子政务与电子政府的概念“与e-xxmerce一样，e-government也是一个地地道道的舶来品，学者和媒体多将其译为‘电子政务’，最近‘电子政府’的称谓有逐渐增多的趋势。

机构电子政务与公共服务一体化平台第一章：电子政务概述 (3)1.1 电子政务的定义与意义 (3)1.1.1 定义 (3)1.1.2 意义 (3)1.2 电子政务的发展历程 (3)1.2.1 初始阶段 (3)1.2.2 发展阶段 (4)1.2.3 深化阶段 (4)1.3 电子政务与公共服务一体化平台的关系 (4)第二章：机构电子政务体系建设 (4)2.1 电子政务基础设施建设 (4)2.1.1 基础设施概述 (4)2.1.2 信息网络建设 (4)2.1.3 数据中心建设 (4)2.1.4 云计算平台建设 (5)2.1.5 物联网建设 (5)2.2 电子政务管理体系构建 (5)2.2.1 管理体系概述 (5)2.2.2 政策法规建设 (5)2.2.3 组织架构优化 (5)2.2.4 流程优化 (5)2.2.5 标准规范制定 (5)2.3 电子政务安全保障 (6)2.3.1 安全保障概述 (6)2.3.2 信息安全防护 (6)2.3.3 网络安全监管 (6)2.3.4 数据安全保护 (6)第三章：公共服务一体化平台设计 (6)3.1 平台架构设计 (6)3.2 平台功能模块划分 (7)3.3 平台技术选型与实现 (7)第四章：电子政务服务流程优化 (8)4.1 服务流程梳理 (8)4.2 服务流程优化方法 (8)4.3 服务流程监控与评价 (9)第五章：电子政务信息资源管理 (9)5.1 信息资源规划与整合 (9)5.2 信息资源开发利用 (9)5.3 信息资源共享与交换 (10)第六章：电子政务与公共服务一体化平台运营管理 (10)6.1 平台运营策略 (10)6.1.2 制定运营计划 (10)6.1.3 资源整合与优化 (10)6.1.4 创新服务模式 (10)6.1.5 品牌建设与宣传推广 (11)6.2 平台运维管理 (11)6.2.1 建立运维团队 (11)6.2.2 制定运维制度 (11)6.2.3 监控与预警 (11)6.2.4 故障处理与应急响应 (11)6.2.5 安全保障 (11)6.3 平台服务评价与改进 (11)6.3.1 服务评价体系 (11)6.3.2 数据分析与优化 (11)6.3.3 用户反馈与改进 (11)6.3.4 持续改进与创新 (11)第七章：电子政务与公共服务一体化平台推广与应用 (12)7.1 平台推广策略 (12)7.1.1 制定推广计划 (12)7.1.2 政策引导与支持 (12)7.1.3 宣传与培训 (12)7.1.4 示范引领与辐射效应 (12)7.2 平台应用场景 (12)7.2.1 部门内部管理 (12)7.2.2 公共服务领域 (12)7.2.3 企事业单位应用 (12)7.2.4 社会治理与民生服务 (13)7.3 平台用户培训与支持 (13)7.3.1 制定培训计划 (13)7.3.2 开展线上线下培训 (13)7.3.3 建立用户支持体系 (13)7.3.4 定期跟踪与反馈 (13)第八章：电子政务与公共服务一体化平台安全保障 (13)8.1 信息安全策略 (13)8.2 信息安全防护技术 (13)8.3 信息安全法律法规 (14)第九章：电子政务与公共服务一体化平台政策法规与标准 (14)9.1 政策法规体系构建 (14)9.1.1 政策法规体系概述 (14)9.1.2 政策法规体系构建原则 (14)9.1.3 政策法规体系构建内容 (15)9.2 标准制定与实施 (15)9.2.1 标准制定概述 (15)9.2.2 标准制定原则 (15)9.2.4 标准实施 (16)9.3 政策法规与标准的监督与评估 (16)9.3.1 监督与评估概述 (16)9.3.2 监督与评估原则 (16)9.3.3 监督与评估内容 (16)9.3.4 监督与评估方法 (17)第十章：电子政务与公共服务一体化平台发展趋势与展望 (17)10.1 发展趋势分析 (17)10.2 发展策略与建议 (17)10.3 未来展望与挑战 (18)第一章：电子政务概述1.1 电子政务的定义与意义1.1.1 定义电子政务，即利用现代信息技术手段，实现机构之间、与社会公众之间的信息交流与处理，提高工作效率、优化服务职能的一种新型管理模式。

第一章社会信息的网络化第一节信息化时代的来临一、信息化的含义1、信息化：是指社会经济结构从物质与能量为中心，向以信息与知识为重心转变的过程；2、信息化有三个相互联系的方面：一是基于信息技术本身的发展及其产业化；二是基于信息技的信息产业的发展；三是信息技术手段在经济和社会领域中的广泛应用。

二、信息与信息产业1、信息具有5个显著特征：信息的普遍性、无限性、永恒性、转移性、共享性。

2、信息技术是指完成信息的获取、传递、加工、再生和利用等功能的技术3、信息产业是指那些从事开发和利用信息技术的产业第二节网络化带来的革命一、国际互联网的起源于发展1、互联网起源于美国2、Internet在20世纪80年代出现并迅速发展和扩大的主要原因：第一，计算机网络通信技术、网络互联技术和信息工程技术的发展为Interne奠定了必要的技术基础第二，Interne在其建立和发展过程中，始终执行一种非常开放的策略，对于开发者和用户都不加以限制；第三，Interne在为人们提供计算机网络通信设施的同时，还为广大用户提供了非常友好的访问手段。

二、网络化使人类生存方式发生重大改变首先，网络化所蕴含的信息和科技、智力因素已成为社会生产力的重要组成部分其次，网络化带来了社会结构和产业结构的变化第三，网络化促进了人类存在形态的改变。

同时，网络信息的共享性、开放性和全球化也将改变人们的思维方式。

促使人们在更加开放的视野中从全球化的视角来观察世界。

三、网络化给世界带来的巨大影响1、网络化对政治的影响2、网络化对经济的影响3、网络化对军事的影响4、网络化对文化的影响第三节中国网络化的建设和发展一、互联网产业是信息全球化最根本的基础1、信息全球化迅速崛起的原因是互联网。

2、互联网不仅仅是交互通讯、信息传播和电子商务的工具，而且是信息全球化最理想的工具二、中国互联网建设三、中国迈入网络化的步骤第一步：政府上网工程第二步：企业上网工程第三步：家庭上网工程第四节网络化时代政府职能的转变一、国家安全国家考虑了多种保护方法：一是自上而下的方法，二是自下而上的方法二、个人安全三、信息基础结构四、商业法则五、公众健康和安全六、教育七、经济发展八、灾难防止九、环境保护第二章电子政务概述第一节电子政务的概念和实质一、电子政务的概念1、电子政务：就是应用现代电子信息技术和管理理论，对传统政务进行持续不断的革新和改善，以实现高效率的政府管理和服务。

电子政务课后习题集第一章电子政务概述1.1 单项选择题1.下列不属于国家信息化范畴的是( B )。

A．政府信息化 B.企业信息化政府信息化C.国民经济信息D.社会信息化2.实施电子政务对促进政府工作方式i改变有实践意义,具体体现在( C )。

A.实现业务流和信息流的高度重合B.有助于测定行政效率C.从被动型向主动型转变D.打破了决策的暗箱操作,提高决策制定的透明度和决策程序的规范性3.传统政府的政务处理程序是( B )。

A.并行作业B.串行作业C.协同并行D.以上都不是4.电子政务正确的含义是( D )。

A．公文流转,无纸办公B,办公自动化OAC.政府上网D.运用现代技术,实现政府组织结构和工作流程优化5,信息化领域中,G2G的对象是( A )。

A.政府B.企业C.公务员D.公众6.我国真正的信息工程起步于( C )。

A.1990年B.1991年C.1993年D.1994年1.2 多项选择题1.以下属于广义电子政务的是( ABCD )。

A.电子党务B. 电子司法C.电子人大级D.电子政协2.有关电子政务的内涵,下列说法正确的是( ACD )。

A.电子政务是政府管理方式的变革B.电子政务就是政府电子政府C.电子政务的重点是“政务”D.电子政务是一个动态的过程3.有关电子政务和电子商务的关系,下列说法正确的是( BC )。

A.两者的主体是相同的B.两者的根本目的是一致的C.两者的支撑体系是“同构”的D.电子政务不需要信息技术就可以实现4.电子政务的应用模式包括( ABCD )。

A G2EB G2GC G2CD G2B5 下列属于“三金工程”的是( ACD )。

A “金桥工程”B “金审工程”C “金关工程”D “金卡工程”6 下列国家中，电子政务建设已经入相当成熟的发展期的是( BD )。

A 中国B 美国C 澳大利亚D 日本7.由国务院牵头发展的国家经济信息主干系统要实现的“三化”建设是指（ABC ）。